新中国公安志编纂研究_董纯朴.pdf

上海地方志2023 年第 1 期新中国公安志编纂研究新中国公安志编纂研究董纯朴 摘要 公安志是专门记述公安(警察)历史与现状的专业志，系统、完整地记载我国特别是中华人民共和国成立以来公安(警察)工作及其发展的历程，总结各个历史时期的经验教训和发现公安(警察)事业发展的客观规律，在弘扬人民公安优良传统、传承公安文化、资政育警、历史借鉴、史料收藏等方面发挥重要作用。同时，我国公安志编纂事业的不断壮大、发展，大大充实地方志的内涵，为地方志的编撰提供更加全面、丰富的素材。关键词 公安志;编纂;回顾;困境;研究 中图分类号 K29作者简介:董纯朴，山东警察学院，副教授(山东济南250299)一、公安志编纂阶段性发展的回顾(一)初步发展阶段1 公安志书稀少、表现形式多样。中华人民共和国成立后，中央高度重视地方志编修工作，国务院科学规划委员会在 1956 年成立地方志小组，此后又组织成立中国地方志小组，负责领导全国地方志的编修工作。公安机关较大规模的修志活动起于 20 世纪 80 年代，终于 20 世纪 90 年代。中华人民共和国成立初期，正处于政权更迭时期。公安机关主要任务是巩固新生政权，全力打击国内外反动势力。因此，这一时期公安史志研究处于个案化、点状化阶段。例如，山东省惠民地区公安处史志办公室1985 年出版的 山东省渤海区公安历史资料文件选编:1945 8 月1946 12 月，黑龙江省齐齐哈尔市公安局史志办编、齐齐哈尔市文史资料研究委员会 1987 年出版的齐齐哈尔文史资料(剿匪斗争)，辽宁省锦州市公安局史志办公室编辑、锦州市政府地方志编纂委员会办公室 1987 年出版的 锦州市地方志资料丛刊:古城卫士 等一批志书，多形式、多时段、多角度、多侧面对所在地公安机关解放初期在维持社会稳定中所做的努力进行客观、真实的记述。2 缺少当代素材、史料难以记录准确。在相当长的一段时间里，我国的公安档案属于严格保密性资料。受当时历史条件、政治环境的影响，导致当时出版、发行的大部分公安志在选材方面存在历史素材过多、当代素材较少，选材过程中过于注重保密性等问题。“在修志中，人们谈虎色变，对政治运动还是不敢多有涉及，政治运动要略写 制约着广大修志工作者，公安志在政治选材上也受到极大限制。”“对于在新志书中如何记载反映中华人民共和国成立后公安战线工作中出现的缺陷和严重失误，一般的做法都是避而不写或少写，以否定 文化大革命 来替代对文化大23赵燕秋:第二轮公安志选材探讨 ，中国地方志 2014 年第 7 期。上海地方志2023 年第 1 期新中国公安志编纂研究革命 中某些重要史实的载录。这就让很多人产生了这样的疑问:文化大革命 期间的社会治安管理是否形成了真空?”所以，这个时期出版的各种公安志无法客观、公正、准确地反映当时公安工作的实际情况。3 时间跨度长、合卷居多、编纂出版时间长。改革开放后，国家重新启动地方志编修工作。由于历史久远，资料散失，考证困难，20 世纪 80 年代省级公安志多为合卷，并具有志书内容时间跨度长、编纂时间长的特点。上海市公安局杨浦分局于 1983 年 8 月成立杨浦公安志 资料征集组，先后抽调 5 名干警开展公安史资料的征集研究和编写工作。至 1999 年 3 月完成杨浦公安志(初稿)编写工作，编纂志书时间历经 16 年。1986 年 6 月，广西地方志编纂委员会成立后，在自治区修志规划中下达编修 广西通志政法志 任务。1991 年 6 月，自治区地方志编纂委员会决定，广西通志政法志 改由公安、检察、法院、司法各自成志。为此，自治区公安厅进一步加强对编纂公安志工作的领导、组织，经过 90 多名编纂人员 14 年的共同努力，广西通志公安志 终于问世。这本志书改变了往年公安工作部分包含在政法志合卷中的常态，成为中华人民共和国成立后广西第一部公安专志。这个时期，许多公安机关修志普遍用时 10 年以上。4 加强对公安史志资料征集、整理、出版。我国人民公安历史资料的大规模征集与研究工作始于 1980 年。1980 年 5 月 15 日，公安部下达关于征集与研究公安史资料的通知。之后，全国各级公安机关先后建立公安史资料征集研究机构，多数单位固定为常设部门，定编定员，陆续开展工作。例如，安徽省公安厅于 1982 年 5 月成立省公安史资料征集研究领导小组，至 1988 年底 16个行署、市，74 个县的公安机关建立正式或临时的公安史志研究机构，研究人员达 220 余人。为汇集、交流全省公安史志研究成果，该厅于 1987 年决定编辑出版公安史志 丛书。1988 年底，编辑第一辑，12 万字，印发 2000 册。1987 年春，由公安部牵头，河南、河北、山东三省公安厅开始联合征编“冀鲁豫区革命根据地的历史资料”。1989 年，由公安部公安史料征集研究领导小组办公室编辑的 公安史资料丛刊(114 辑)内部出版发行，记载中华人民共和国成立前夕我党各地公安机关发展历史过程，供各级公安机关领导同志和公安史研究人员参阅，并为公安干部、民警提供了解公安工作历史、借鉴历史经验的园地。例如，1948 年 9 月 29 日，山东省济南市公安局成立，“到 1948年底，全局共有公安干警 2496 名(内有留用旧警 1596 名)”。党的十一届三中全会以后，各级公安机关不断加强公安史资料的征集、研究工作。至 80 年代末期，全国公安机关征集一大批公安志资料。例如，整理编辑公安机关组织沿革、英烈传略、重大事件(案件)等专题资料，编写历史资料长编和公安史稿、大事记、专题研究、人物传略、公安史话、史实考证、回忆录、公安志书等 3000 余部。5 对如何提高公安志编写工作开展理论研究。在80 年代中期，学者们开始对如何提高公安志编写水平问题进行专题研究。记述“文化大革命”十年内乱，是编写公安志的一个难题。“文革十年，情况复杂，变化较大。我们在编写大事记时着重注意以下三点:一是条目不能前后矛盾。二是同一人同一事迹避免重复;三是记述史实不能有始无终。在记述左倾 错误史实时，尽可能将大事始末记述清楚，揭示因果关系。”编纂公安志虽然“人力财力投入不少，可真正合格的公安历史研究成果不多。有的史实失真，有的体例不当，史不像史，志不像志”。“公安史、志的研究和编修是历史学科中的一个新科目。33田迎五:对社会主义新方志如何体现时代特色的思考与探索 ，新疆地方志 2013 年增刊。公安部公安史资料征集研究领导小组办公室:公安史资料丛刊 第 1 辑，29 页。公安志如何记述十年内乱 ，广西地方志 1988 年第 1 期。贾泽义:公安史研究的回顾与反思 ，公安论坛 1998 年第 4 期。上海地方志2023 年第 1 期新中国公安志编纂研究研究和编修公安史志，要坚持实事求是的原则，按照科学的态度，把史料立准立好，真实可靠、观点准确、概念完整，经得起历史的考验。”“尤其是整理史料，要做到保持原貌，不可断章取义。还要科学地、合理地使用好书面和口头语言以及专业用语。”(二)全面起步阶段编纂公安志时间跨度大、涉及面广、信息庞杂，是一项十分浩繁、艰巨的文化工程。进入 90 年代后，由于多方面原因，公安部公安史资料征集研究领导小组及其办事机构逐渐停止活动，公安志编纂活动处于停滞不前状态。此时，公安部第四研究所承担起组织、协调和指导全国公安史志研究的主要职责，并在公安历史资料的征集和编纂方面取得一系列重要成果。1中国人民公安史稿 出版。由公安部中国人民公安史稿 编写组编辑的中国人民公安史稿 于1997 年1 月正式出版，该书完整反映了我国公安48 年的历史发展过程，史据翔实，对我国公安工作发展中取得的成绩及出现的错误进行实事求是的评述，是一部使用、研究和收藏价值兼备的公安历史资料著述。同时，山东公安史志资料(110 辑)、公安史资料(16 辑)、公安史资料华东专辑 、政法老战士李士英 、兴宁县公安志(1987 年)等相继出版，为研究我国公安历史提供一批宝贵的专业资料，其中不乏中华人民共和国成立前夕重要和珍稀的公安文件资料和照片。2 一批公安专业志书出版。在我国历史悠久的编修地方志事业中，公安(警察)历来很少独立成志。各地公安机关克服任务重、时间紧、人员缺少、经费紧张等困难，为公安在地方志中独立门类开辟新路。1991 年 6 月，广西自治区地方志编纂委员会决定，广西通志政法志 改由公安、检察、法院、司法各自成志。之后，一批省级公安志问世，如河北省志公安志(1993 年)、四川省志第七卷公安志(1993 年)、甘肃省志第五卷公安志(1995)、上海公安志(1997 年)等。其中，上海公安志 比较客观地反映旧上海近百年巡捕房、警察局镇压革命，压迫人民，维护统治的情况，部分警种的建立和装备，巡捕房、警察局内中共地下组织团结进步力量，声援上海人民反抗压迫所进行的不屈不挠英勇斗争情况。另外，山东、青海、湖南、陕西、福建、辽宁、黑龙江、江西、安徽等地省志中的公安工作均独立成志，全面记述中华人民共和国成立以来各地公安战线的发展历程。一些市、县级公安机关也开始公安志编纂出版工作。如西城公安史志资料(1993 年)、华容县公安志(1993 年)、云浮公安志(1994 年)、南京公安志(1994 年)、宝鸡市公安志(1996 年)、南宁市公安志(1996 年)、温州市公安志(1997 年)、厦门市人民公安志(1998年)、盂县公安志(1998 年)。还出现专题性公安志 戊寅公安抗洪志(1999 年)，该志全面、完整、真实地记载1998 年公安机关、武警部队抗洪的史实，展现人民警察、武警战士在中国共产党领导下抗洪的业绩。3 认真编纂公安志。江苏省公安厅“史志办的同志统揽全局，规划章节，组织编写和修改。框架布局是前提，为此，史志办的同志解放思想，大胆探索，反复研究，集思广益，逐步形成可以操作的章节篇目。稿子写好后，重点放在修改上，从内容到形式，反复推敲，反复修改。一般都经过了三四次修改，最多的修改了六七次，有的甚至推倒重来。刑事侦察一章，内容复杂，难度最大，翻来复去修改，最后硬是重新构想，重新撰写，直到各方满意为止”。但是，此时各地公安机关修志启动时间不同，编修质量不一。43廖国文:编修公安史志的几个技术性问题 ，公安论坛 1986 年第 1 期。江苏省公安厅修志办:公安厅加快 公安志 编纂步伐 ，江苏地方志 1998 年第 3 期。上海地方志2023 年第 1 期新中国公安志编纂研究(三)全面繁荣阶段改革开放以来，各级公安机关对依法修志工作日益重视。进入 21 世纪，国家层面的第二轮地方志编修迅速展开，国务院颁布地方志工作条例。在这个大的历史背景下，公安机关全面启动第二轮公安志修志工作，并取得明显效果。1 公安志续修工作实现“全覆盖”。2014 年全国地方志第五次工作会议和 2015 年颁布全国地方志事业发展规划纲要(20152020 年)，有力地推动全国公安志编纂工作进入全面繁荣发展时期。在省一级公安机关层面，历届浙江省公安厅党委高度重视公安史志工作。2014 年 5 月 14 日，该厅启动 浙江通志公安卷 和 浙江省公安志(续志)编纂工作。“全国同类公安志书编纂长的达 10 年，短的也要六七年。”由于公安厅领导的高度重视，浙江通志公安卷 和浙江省公安志 于 2015 年 7 月提前出版发行。“多年来，浙江省公安厅史志工作一直处在全国领先、全省前列。近年来，浙江公安年鉴 在全国年鉴质量评奖中是全国公安系统中获奖最多、奖级最高的，浙江通志公安卷 编辑部连续 3 年被省地方志编纂委员会评为 浙江通志 编纂工作先进单位，是全省 113 个编纂责任单位中 9 个 三连冠 的单位之一。”在市一级公安机关层面，2021 年 7 月，山东省济南市公安局克服年代跨度长、质量要求高、编纂难度大等困难挑战，打破以往志书编撰周期长的惯例，用时一年编纂完成济南公安志(19862020)，其为 济南公安志(19481985)的续志。“经省委党史研究院、市委党史研究院和省公安厅专家评审，一致认为整部志稿结构严谨、体例完备，图文并茂、详略得当，是一部融历史性、时代性、资料性、可读性和知识性一体的精品佳志。”70 万字的防城港市公安志 6 个月完成编纂并出版，该志突出了边、海、防特点，融入了国门、国境、国界等元素，具有非常强的史料性、可读性，成为一张亮丽的海洋文化城市名片。同时，一些公安机关先后推出了涉及中华人民共和国成立后本地公安历史的大事记、组织史资料、公安志(或地方志公安篇)、文章。如 长春市志公安志 、中国人民公安大学 50 周年 画册、热血丹心铸警魂 西藏自治区公安厅成立五十周年纪念文集 、忠诚之路 山东省公安厅成立 70 周年 1941 2011 纪念画册、重庆市公安局诞生前后 等。2 涌现出一批为促进公安志事业发展做出突出贡献的先进集体和先进个人。在多年公安志 编纂过程中，各地公安机关参与修志人员以对公安事业高度负责的态度参与修志工作，着力提高编修能力与水平，笔耕不辍，潜心编修，以严谨扎实的作风和无私奉献的精神完成编写任务。如巫山县公安局原政委杨锡林与 10 余名老同志查阅大量资料，用一年时间编印 巫山公安志，共 80万字、1000 余幅插图，成为巫山公安历史的“百科全书”。重庆市公安局原档案科长杨慜离休后继续担任 重庆市志公安志(19051985)的总纂。76 岁时，他利用自己丰富的实践经验和资料积累再次担任 重庆市志公安志(1986 2005)的总纂，被称为重庆公安历史“活档案”。在他指导下，重庆市公安局档案馆对中华人民共和国成立初期一些散存无序的公安史料进行了整理汇编，为日后查阅利用创造条件。河南省新乡公安局王相阁“累计完成编写任务达 200 余万字，占新乡公安系统史志编纂任务总数的 80%以上，填写了新乡公安史上没有历史专著的一大空白”。山东省沂源县公安局 2019 年出版的沂源县公安志 被评为山东省史志优秀基层志书，主编齐恒霞荣获个人三等功。她“查阅到 42 名历届局领导的人事档案，联系到 18 名已故或健在的局53郑求忠:浙江公安志如何在两年内修成 ，平安时报 2015 年 9 月 17 日。向党的百年华诞献礼!济南公安志(19862020)正式付梓出版，澎湃新闻，2021 年 7 月 2 日。穆黎明、张志辉:公安史志的续写者 ，河南法制报 2015 年 6 月 25 日。上海地方志2023 年第 1 期新中国公安志编纂研究领导及他们的后人，为志书编纂丰富了许多珍贵资料和图片，使 沂源县公安志 内容、质量得到详实、升华”。浙江省公安厅办公室副主任、“两志”编辑部主任、常务副主编胡军“成为省直机关中唯一的党史、地方志系统的 双料 先进，他还在 2010 年省委召开的第八次党史工作会议上上台介绍了先进事迹”。二、当前公安志编纂面临的困境编纂公安志，是各级公安机关思想理论和公安文化建设中的一件大事。目前，公安志编纂工作与公安其他学科发展现状比较还存在多方面问题。(一)公安志编纂工作发展不均衡2015 年 8 月 25 日，国务院办公厅印发 全国地方志事业发展规划纲要(20152020 年)，进一步加强对新时期地方志编纂工作的指导。为此，各地公安机关陆续启动当地公安志的续修工作。由于各地对公安史志建设工作的重视度不同，发展也不平衡。省(市)级公安机关与公安院校、科研部门在公安志研究、编纂方面总体情况较好，一些公安机关由于修志力量薄弱，编纂公安志时以外聘修志人员或者以本单位退休干部为主。由于本单位人员编制少，无法设立相应机构承担修志工作，一定程度上制约公安志编纂工作的有序开展。(二)公安志编纂队伍青黄不接“在第一、二轮志书编修中，时间跨度长，岗位换人是常有的事情，也造成编纂周期不断拉长，进度偏慢。”公安机关修志实践中，经常出现因工作调动，对原有编纂成员有所调整的现象。例如，在第二轮公安志续修过程中，由于专业修志人才的紧缺，编修难度较大，有的公安机关初次接触修志的人员对志书工作业务不熟悉，在资料的收集运用和编校等方面还存在许多的硬伤，导致志书编纂成果质量不高。“2009 年，公安局志办的专职编辑对全部稿件进行了初审，结果发现稿件质量总体水平不高。”“涉及的责任单位 38 个，各单位人员水平、重视程度不一样，而且一半以上单位编纂人员都有调整，导致编纂进度不一，质量参差不齐。”(三)修志人员专业素质亟待提高目前总体来看，各级公安机关面临专业方志人才欠缺的问题。第二轮修志工作启动后，许多公安机关缺乏修志人员，特别是业务骨干。所以，在“第二轮市县志书公安篇的编写存在着许多问题:反映一地社会治安状况不够，记述公安部门工作不全面，缺少项目和内容要素;有些类目名称欠严谨，词不达意，概念不准;有些内容分类不当，设置类目不够科学”。另外，“篇概述、章无题概述的编写离志书的标准要求尚有差距，有些记述单元上下限不到位或未交代清楚，有些记述单元尚需要补充有关记述要素，有些记述方面记述得还不到位，该详记的未记得透彻等”。出现用工作总结式表述编写志书的现象，“志书编纂要求述而不论，用资料说话。纵观各单位稿件，在这方面存在的问题很多，有的写似工作总结，概念性表述居多，有的则穿鞋戴帽，空话连篇。”“此外还存在记述内容越界的现象”。63任灵芝、杨朝竹、公为进:沂源公安出了一个女“司马迁”记山东省 沂源县公安志 主编齐恒霞 ，潇湘晨报 2020年 7 月 9 日。郑求忠:浙江公安志如何在两年内修成 ，平安时报 2015 年 9 月 17 日。刘德敏:对地方志书编纂创新的几点思考 从广州市部门志、行业志编纂谈起 ，广西地方志 2020 年第 4 期。刘珠江:公安志 续修工作中存在的问题及其对策，https:/www zsdocx com/p 6562642 html。张凤雨:第二轮志书公安篇编写存在的问题及对策 ，广西地方志 2015 年第 3 期。施均显:续修 广西通志公安志 评稿会召开 ，广西地方志 2009 年第 2 期。刘珠江:公安志 续修工作中存在的问题及其对策，https:/www zsdocx com/p 6562642 html。上海地方志2023 年第 1 期新中国公安志编纂研究三、促进公安志编纂发展的思考(一)不断推动公安志编纂工作更大发展进步1 加强编志队伍建设。编纂公安志是一个长期的任务，需要有一支专业性强、工作对象比较稳定、专一的队伍。目前，公安机关中修志人员少，承担的修志工作量大。应该加速修志专业人才的引进与培养，“公安志编修人才队伍应该以历史学专业训练背景的人才为主体，并且与时俱进，吸纳一些科技和经济专业人才，以更专业的视角记述公安工作的时代特征”。2 加强基层公安志编修人员培训。编纂是一项意义十分重大、任务极为繁重的工程，基层公安机关警力紧张、预防打击犯罪任务繁重，应该加强与上级公安机关和当地史志办的联系，对本单位 公安志 编辑人员开展业务培训，重点是志书的编纂流程、部门志编纂的基本原则、部门志的框架结构、志书的基本体裁和志书行文细化规范等。3 打造“在线修志”系统。志书有编纂方式、体例篇目、内容记述、资料行文等一套规范化编纂程式，高标准、高起点制定公安志编纂规范是当务之急。目前，上海、浙江等地已经率先开始研发“在线修志”系统。“不仅实现了修志过程的可视化，而且能够长时间不受限制地开展资料保存、加注出处、志书编纂、网络出版、前志纠误补遗等工作，甚至可以通过电子书形式即时更新发布志书，缩短修志周期，是对主要靠人力 众手成志、处于刀耕火种 阶段的传统志书编纂方式的一种有益补充。”4 编写公安志资料长编编纂规范。实现公安志资料长编编纂规范化，可以大大降低人员变动对修志工作带来的负面影响。目前，浙江省公安厅根据公安工作实际，出台 公安志 资料长编编写规范，涉及“应该收集哪些资料”“从哪儿收集资料”“收集资料时的原则”“如何编写资料长编”“资料长编的格式”等内容，是该省公安机关公安志资料长编编写的工作指南和工作要求。(二)牢固树立编修精品佳志意识盛世修志，功在当代，利在千秋。习近平总书记 2014 年2 月在北京考察工作时，强调要高度重视修史修志，将史志编修工作提升至关乎实现中华民族伟大复兴的高度。李克强总理 4 月提出“修志问道，以启未来”。公安志是地方志书的重要组成部分，也是党史的重要组成部分，承担着“为党立言、为国存史、为民修志”的重要职责。纵观公安志编纂历史，已经出版的一些公安志距离一部系统、全面、翔实、优质的志书标准尚有不小的距离。未来几年，国家将启动第三轮修志工作。公安志具有政治性、综合性、全局性、保密性强的特点。公安志编纂工作要与时俱进，不断创新。在宏观上，提高政治站位，把 公安志 编纂当作一门学问和学术来做，将精品意识贯穿编纂公安志工作全过程。在微观上，进一步在志书的内容整合和设计布局方面进行探索创新，综合运用图表等多种表现方式，增强志书内容的感染力和冲击力。不断提升公安志的资料性和著述性，加入人工智能、新媒体等内容。“突破思维定式，更新编纂理念，创新资料搜集渠道、编纂组织模式，使志书在内容、体例、行文和体裁运用上有所突破，增强志书的可读性和吸引力。”(三)推动公安志从单一纸媒体志向多媒体志转变在全国地方志机构主任工作会议上，中国地方志指导小组系统完整地提出通过“六个转变”更好地推动史志事业转型升级的要求。公安志是留存公安机关历史发展、变迁的珍贵历史资料，受73裴霏霏:全国公安志编修成果刍议 ，森林公安 2020 年第 6 期。沈松平、汪凤娟:新中国地方志信息化建设的历史回顾、存在问题及发展建议 ，中国地方志 2021 年第 4 期。刘德敏:对地方志书编纂创新的几点思考 从广州市部门志、行业志编纂谈起 ，广西地方志 2020 年第 4 期。上海地方志2023 年第 1 期新中国公安志编纂研究经费的影响，一般志书印数较少，一般赠阅到市、县地方志部门和相关的党政机关领导干部，基层公安干警、社会读者很难获得，未能做到编以致用，造成对公共产品的浪费。新媒体时代下的传播技术要求和成本非常低，每个人均可通过微博、微信和论坛等手段将个人信息观点迅速传播至世界各地。浙江省公安厅在“中国公安信息网”上开设“浙江公安史志网页”，将编纂出版的 砺剑 改革开放以来浙江公安工作成就 浙江公安 60 年 浙江人民公安志 等公安史志资料全部实现数字化，供全国公安系统民警在线阅读和下载，是一种很好的做法。在“互联网+”时代媒体融合发展的新形势下，公安机关应该努力拓展公安志的受众群体，服务于社会各方面的需求。利用多种警察自媒体形式传播公安志的内容，丰富公安志的阅读模式。让广大民警能够更多地了解、关注我国公安历史，让各界社会学者能够更简洁、方便地利用公志进行学术研究，真正实现公安志与社会的广泛共享。(四)对公安志编纂有关问题进行学术研究编纂公安志的目的是通过真实、全面记载我国公安(警察)事业的发生、发展及演变的全过程，揭示公安(警察)工作与社会发展各方面的关系，展现不同时期、不同历史背景下公安(警察)事业的发展客观规律。如果单纯采用传统的“古略今详”方式编纂公安志，显然会制约公安(警察)历史文化价值的实现和开发。有学者指出，“首轮新方志编修是在改革开放后特定的历史时期开始的，大多公安志在选材上存在一些问题，诸如为了溯源，历史素材过多;回避政治，当代素材略少;顾及保密，选材限制较多等”。一些学者则认为:“公安志是具有鲜明地方特色和公安特色的地方文献，是研究警察史的重要文献，虽有一定的局限性，但总体上仍然具有重要的文献价值和学术研究价值。”“公安志虽然内容翔实，但古今不平衡，往往历史越久的事件记述越少，越近的事件内容越丰富，古今内容不平衡。年代越久远的事件，公安志实际上只能提供简单记述，或者说只能提供线索。”“要重视对晚清，民国期间警务的记述。新编地方志的公安志(篇、卷)，大多内容单一，信息的含量不大，对晚清、民国的巡警往往只是记述一下结构、人员而已，具体的警务活动多是一笔带过。这有资料难以征集的问题，也有认识上的问题。有的同志认为晚清、民国的记多了，会占去记述人民公安机关的篇幅，难以体现志书的时代性，阶级性。殊不知，加强对晚清、民国警务的记述，恰恰是增强时代性、阶级性的必要之举。”学术史实践证明，学术研究无止境。许多学术观点在当时是对的，但随着时间和条件的改变，也会发生变化。公安志是广大学者们开展公安(警察)史研究的重要历史基础资料，如果秉承“古略今详”的方针来编纂公安志，一方面没有客观、全面、系统地展现我国警察历史发展的脉络，另一方面给广大学者们对我国公安(警察)历史开展深入研究带来许多困难;但是，过多地编纂当地早期的治安、警务活动内容又会出现公安志编纂成本高、重点不突出等问题。如何对待编纂公安志过程中面临的“古略今详”，确实是一个值得深入探讨的现实性问题。(责任编辑:郭万隆)83赵燕秋:第二轮公安志选材探讨 ，中国地方志 2014 年第 7 期。潘向泷:公安志特色资源建设与学术价值分析 以警察史研究为例 ，高校图书馆工作 2017 年第一期。何培金:公安志编纂三题 ，中国地方志 1993 年第 4 期。Shanghai ChroniclesIssue 1，2023Contents and AbstractsStudies of Chronicle Compilation on the Police of New ChinaDong Chunpu(32)Abstract:Police chronicles are professional chronicles that record the history and current situation of police They aresystematic and complete records of the work and development process of Chinese police，especially after the founding of ThePeoples epublic of China，aimed to review the experience and lessons gained in all times and discover the objective law ofthe development of police work Police chronicles play important roles in promoting the fine traditions of the peoples police，passing on the Chinese police culture，supporting policymaking，educating police officers，learning from history，and collec-ting historical data The continuous growth and development of the compilation of Chinese police chronicles can also enrichthe content of local chronicles greatly，providing more comprehensive and richer materials for the compilation of local chron-iclesKeywords:Police chronicles，compilation，review，predicament，studiesesearch on Compilation of Chronicles of Wulin Lingyin TempleJin Jianfeng(39)Abstract:Lingyin Temple is not only one of the most famous Buddhist temples in Hangzhou City and Zhejiang Prov-ince，but also a well known Buddhist Zen temple in China The Chronicles of Wulin Lingyin Temple were compiled whenBuddhism was revitalized in the late Ming dynasty，conformed to the general background of Buddhism thriving at that timeand the internal need of the flourishing Lingyin Temple that hoped to last forever The compilation of the chronicles experi-enced successively Bai Hengs Chronicles of Lingyin Temple，Sun Zhis Chronicles of Lingyin Temple，Xu Zengs Chroniclesof Lingyin Temple，and the supplementation after the initial publication The chronicles include eight volumes，but the a-mounts of the contents vary The compilation features clear contents，concentrated records，a consistent style，slight innova-tion，a wide collection of both internal and external aspects，a combination of both the past and the present，and a focus onthe present As the earliest existing historical document that specifically records the detailed changes of Lingyin Temple inmore than a thousand years，the chronicles are both typical and unique，playing a significant role and having important in-fluence in the history of Chinese Buddhist chronicle compilation and the history of Buddhism in the Ming and Qing dynas-tiesKeywords:Chronicles of Wulin Lingyin Temple，compilation，features，1672esearch on Chronicle of Ouhai Fishery from the 1930sBai Bin and Ye Yixi(46)Abstract:The Chronicle of Ouhai Fishery was completed in the 1930s when Zhejiang Province encouraged all theplaces and departments in its jurisdiction to compile fishery reports or chronicles in order to promote the development of fish-ery economy The chronicle is mainly composed of an overview of fishery，fishermens social life and groups，fishery admin-istration，and the management of fishery and salt In it there are a large number of archives，statistical data and charts fromthe provincial and local governments The Chronicle of Ouhai Fishery has the new features of extensively adding charts，compiling chronicles for practical purposes，and detailing the present while sketching the past，which appeared after the re-form of modern Chinese chronicles The systematic and accurate records of the fishery economic and administrative activitiesin the chronicle provide rich literature for the studies of modern marine fisheries in ZhejiangKeywords:Chronicle of Ouhai Fishery，marine fisheries，Fishery Management Office of the Third District of ZhejiangConstruction Department，1930sLocal Doctors in Yongzhou during the Ming and Qing Dynasties and Their Writings An investigationcentered on local chroniclesLiu Hui(54)Abstract:There are many historical records of doctors in the existing local chronicles of the Ming and Qing dynastiesAn investigation into local chronicles and other data reveals the situation of local doctors to a certain extent In Yongzhouduring the Ming and Qing dynasties，Confucian doctors were an important group of local doctors They either studied medi-cine to treat their own and their familiesdiseases，or studied and practiced medicine after failing in the imperial examina-tions repeatedly Some practiced medicine under the influence of Fan Zhongyans words of be a great chancellor or a greatdoctor Due to the wide spread of medical books and the official negligence in the management of the medical market in the39