新时代下国有企业财务管理转型研究_黄文婷.pdf

101新时代下国有企业财务管理转型研究黄文婷（金城资本管理有限公司，甘肃 兰州 730000）摘要：随着大数据时代的到来，人工智能技术已经在各行各业得到了广泛应用，新时代也对国有企业财务管理工作的开展提出了诸多新的要求，例如智能化、科学化要求等。在这一环境下，国有企业需要在未来的发展过程中，积极主动创新财务管理模式，促进管理会计转型，只有这样才能够推动国有企业在感知市场变化的同时保障企业的稳定发展。因此，文章针对新时代下的国有企业财务管理转型展开深入探讨，了解目前国有企业财务转型的具体方向及财务管理现状，在此基础上提出推动国有企业财务管理转型的有效策略。关键词：国有企业；财务管理；财务转型中图分类号：F276.1 文献标志码：A 文章编号：2096-0808（2023）09-0101-04DOI：10.3969/j.issn.2096-0808.2023.09.021随着国有企业体制改革的持续深化，国有企业所面临的经营形势仍然十分严峻，加上越来越多的民营企业涌入市场，在无形当中给国有企业的发展带来了巨大的竞争压力。所以对企业内部的各项资源进行合理规划、降低企业经营成本以及做好投资、融资管理等成为了现阶段国有企业应对市场的关键所在。而传统的财务管理模式已经无法满足新时期国有企业的发展需求，所以促进国有企业财务管理转型对于企业的健康可持续发展而言意义重大。一、新时代下国有企业财务管理转型的方向财务管理工作是贯穿于国有企业改革发展全过程的一项较为重要的基础性工作，更是企业在日常工作中需要重点关注的一个环节。但由于现阶段国有企业面临着改革发展的迫切需求，使得传统的财务管理工作难以满足国有企业的改革需求，所以需要针对企业的内部工作模式进行创新，并积极组织单位财务管理人员优化现行的工作方式。首先，观念的转变是极为重要的，国有企业的财务转型将实现被动向主动的转变，在国有企业发展中，要求财务管理人员不断更新管理理念，更快地适应新时期下的企业改革与创新。其次，国有企业财务管理转型要求提升财务管理人员的综合素养，使财务人员成功转型，促使企业与员工共同进步，顺应时代的发展需要。再次，国有企业财务管理转型朝着管理会计方向转变，使财务职能顺利转型。比如，企业可以实现共享财务向核算业务集中提高，延伸至业务前端，把预算管理、资金管理与税务筹划等业务进行集中管控。最后，国有企业需要加强信息平台建设的强度，促使财务工作方式转型。以信息技术作为基础，健全经营分析系统、预算管理系统，提升经营效益分析决策水平。利用互联网搜集经济市场中的信息，推进国有企业的财务共享平台信息化升级。引进电子发票、移动客户端、OCR技术、智能会计引擎等技术，使数据采集更加高效。从传统财务管理角度来说，其工作核心在于为企业股东及管理人员提供服务，大部分工作都集中在对现有业务和经营数据的核算、监督与控制1。为了能够改变这一现状，国有企业需要正确地引导财务人员做好财务管理工作并敦促其从财务会计向管理会计方向不断转变，使财务管理人员也可以快速地向财务管控领域靠拢，提高企业的经营价值。二、新时代下国有企业财务管理现状（一）财务转型管理理念不足国有企业本身具有一定的特殊性，是国家直接投资或者参与控制的，兼具盈利性与公益性。国有企业在经营发展中追求国有资产保值以及调节国家经济的目标，从而导致国有企业过于关注经济活动的开展情况，严重忽视了以财务管理为主的内部控制活动。加上有些国有企业的管理者因受到传统观念的影响，或多或少对财务管理存在一定收稿日期：2022-07-27作者简介：黄文婷(1987），女，中级会计师，研究方向：财务管理。102管理方略 Management plan商业观察 2023 年 3月下第 9 卷第 9 期的认知误区，例如：认为财务管理工作就是简单地分析投资、筹资获利等工作，不具备管理价值，所以并未对该工作提起该有的重视。但由于国有企业的行政属性较强，所以在市场中经常会受到国家的支持，长期处于顺境发展环境下，国有企业的市场化程度会逐渐降低，在市场竞争中也会慢慢处于劣势地位2。国家对企业的决策行为使得企业忽视了以市场为导向的机制构建，造成财务管理转型缺乏充足的动力。然而，在非市场竞争环境下，国有企业现行的财务管理体系存在的不足变得越来越显著，不仅削弱了国有企业的财务管理价值，还在一定程度减弱了国有企业适应新时期的能力，严重地制约了国有企业的发展。（二）业财融合程度偏低目前，国有企业普遍存在的一个问题就是业财融合度较差。所谓业财融合就是集财务、业务、信息技术于一体的管理模式，换而言之，是基于企业信息化建设基础上实现了业务与财务的有效结合。但在这一期间，国有企业需要重新调整自身的组织架构，并不断完善各项管理制度，保证企业的流程制度和业财融合模型可以实现兼并，并在此基础上加大财务信息系统的建设力度。然而，目前大部分国有企业在构建业财融合模式的过程中普遍存在流程制度不兼容或者信息系统建设不完善等现象。从流程制度角度来说，企业的岗位职能体系尚未形成科学架构，导致各个部门的权责边界也没能得到明确。同时企业内部控制中明确规定财务部门是业财融合的牵头部门，所以业财融合的考核评估工作也需要以财务部门为重点，在责任认定方面也相对倾向于财务部门。而对于业务部门的考核及责任认定存在较大的欠缺，久而久之造成国有企业的业财融合度较差。除此之外，虽然国有企业已经引入了财务信息系统，但也因系统之间的衔接存在不足，导致业务数据无法与财务系统进行共享，引发信息孤岛现象，致使国有企业的财务信息与业务信息无法进行集中化管理。（三）缺乏科学的财务组织体系对于国有企业而言，促进组织体系与财务人员的转型发展是财务管理转型的基本前提。但很多国有企业的管理者因深受传统管理理念的影响，导致财务管理工作被严重忽视。从财务管理视角而言，财务人员将工作重点都放在了财务核算等基础工作当中，甚至存在一人多岗的现象，加上财务管理者的专业素养参差不齐，导致企业的会计核算工作纰漏频发，在无形当中增加了国有企业的财务风险。专业素养不足，不精通领域知识，不明确行业发展前景。在财务核算工作中，存在较多的局限性，无法为财务管理工作提供帮助。另外，部分财务人员的风险防范意识相对薄弱，在日常工作中很难及时感知到行业的变动趋势，致使企业因财务管理理念转变不及时造成财务管理水平低下。各个部门之间的职责、权限不明确也是目前困扰国有企业财务管理发展的因素之一，虽然已经设置了内部控制、内部审计等结构，但由于人员配备不足或者职能交叉，限制了财务管理效率的提升。在此种情况之下，权责不够明确，缺乏有效的内部控制机制，导致国有企业的各项工作难以开展，不利于企业提升核心竞争力。（四）管理型财务管理职能落实不到位目前大部分国有企业已经建立起了完善的内部控制制度、财务管理机制和其他控制制度，在一定程度上为企业的财务管理转型发展创造了有利的制度环境。但是，由于公司的管理观念薄弱，公司的管理层和执行层之间缺乏有效的协调和沟通渠道，缺少沟通平台，同时，国有企业的管理层对执行层缺少关注，不重视整理收集执行层对财务管理转型的看法，导致国有企业员工对财务管理转型不够重视，认为与自身毫无关联。而且，国有企业的员工综合素质也各不相同，许多员工对财务管理转型的认识不够全面，缺少理论知识与实践经验，在实际工作中难以发挥积极作用，导致公司的内部控制制度难以实施。此种问题不仅在很大程度上增加了国有企业的财务管理模式转型难度，使国有企业各项财务工作难以顺利开展，而且，此种问题对企业的可持续发展具有阻碍作用。比如，虽然企业已经制定了完善的管理体系，但是在实际的经营中，却没有对资金展开严密的控制，使得企业的资金配置缺乏科学规范，从而产生资金流失现象。尽管国有企业严格按照相关文件的指导建立了内控体系，但在具体落实上仍然存在明显的不足，例如：部门职责不明确、不相容岗位未分离等。这样的现象使得企业内部监管人员会因上级领导的影响而酌情减少监管力度，最终导致企业的监管机制得不到有效地发挥。（五）财务会计信息共享性较差当下，我国科学技术不断发展，互联网信息技术逐渐普及，在各行各业之中发挥出巨大的作用。同时，在大数据时代影响下，各种各样的技术不断涌现，先进技术在国有企业之中也得到了较为广泛的应用，但国有企业在进行信息化建设时仍然存在一定的不足之处，导致企业的会计信息共享始终不理想，例如：企业所构建的信息化管理系统并未强调部门之间的数据共享，造成各部门的信息管理系统较为独立，即使其他职能部门已经录入相关数据，也无法直接上传到共享平台当中，而是需要通过邮件发送或者纸质打印的方式交给财务人员，使得财务分析工作存在103一定的滞后性。部门之间交流不足，使得国有企业在完成各项工作时无法将各个部门联合，联动性不强，不利于国有企业提升工作效率。这样一来财务人员不仅需要调查数据的来源及真实性，还需要对数据进行核对及分析，在很大程度上加大了财务人员的工作量3。此外，国有企业的内部层级划分较为明确，财务工作需要全部集中至财务部门，但由于部门之间的沟通交流存在缺失，导致财务人员无法及时准确地了解和掌握企业的经营现状，只能够开展事后核算。在此情况之下，国有企业的管理人员在进行决策时，无法真正发挥财务部门的优势，决策存在一定的错误风险。国有企业需要采取有效的方式将这一问题解决，提升财务信息共享的有效性。（六）财务管理人员专业素养较弱人才是国有企业快速发展进步的关键一环，只有组建起更加高质量的人才团队，国有企业才能够提升财务管理能力。由于国有企业的运营机制缺乏一定的创新性，加上受到传统观念的影响，财务人员在展开相关管理工作时经常会呈现出工作效率低、工作质量差的现象。而从普通财务工作者视角而言，其本身的专业技能与目前国有企业财务转型需求有着一定的差距，普通财务人员只需要掌握基础的工作技能即可，但管理会计则需要具备扎实专业技能的同时兼具一定的管理手段，可以参与到企业经营决策当中。但这一要求使得财务人员不得不提升自身的专业素养及工作技能，但由于当前财务人员的综合素质较弱，阻碍了国有企业的财务管理转型发展。出现此种问题，能够看出国有企业对财务管理人员的培训相对较少，在实际工作中，不注重对财务管理人员的指导，导致国有企业的财务管理工作效率相对较低。三、新时代下国有企业财务管理转型策略（一）加强国有企业的管理会计转型在信息化时代下，国有企业管理者需要对财务管理工作有一个清晰的认知，并形成正确的市场观念、效益观念以及法治观念，树立起以市场为导向的财务管理模式。而财务管理在转型发展过程中还需要进一步明确财务管理的内容，例如：日常资金管理、应收账款管理、成本管理、预算管理、投融资管理、固定资产管理等，还需要结合企业经营现状构建财务控制管理体系、资产管理体系等一系列财务组织。组织健全的情况下，国有企业可以进一步增强财务管理会计转型的质量，在此基础上完成各项工作，促使国有企业积极运转。另外，在具体的财务转型过程中，国有企业需要在内部构建一个联动性较强的财务管理体系，并不断加强企业内部的信息数据整合，形成完整的目录清单，同时要求会计人员严格按照规范整理数据信息，保证企业管理者可以及时掌握企业运营期间反映的各项数据信息，促进财务管理的转型发展。国有企业需要增强管理人员对财务管理工作的了解，可以选择从外部邀请业内专业人员进行授课，以此来提升管理人员对财务管理工作的重视度，促使国有企业能够提升工作效率。（二）打造业财融合发展新格局在新经济形势下，国有企业必须要改变当前的财务管理思路，促进工作流程的规范，并在此基础上打造出业财融合发展的新格局。在这一发展格局下，国有企业需要充分地意识到业财融合的重要程度，并利用专业培训或者轮岗制度来推动企业财务人员深入到业务部门，了解具体的业务流程。通过与业务人员的沟通交流获取更加完整的财务数据，将财务审核、内部控制以及风险管控等环节提到业务前段。在此情况下，国有企业可以有效提升业财融合质量，使财务工作深入到业务工作之中。同时业务人员也需要形成一定的财务管理意识，以制约约束其行为，实现业务部门与财务部门的深度融合4。在规范业务流程期间，国有企业还可以利用信息化技术重构财务及业务流程，将财务工作合理地嵌入到业务管理工作当中，促进财务工作的前移，最大限度保证财务数据的真实性与可靠性。采取这样的方法，能够推动国有企业内部格局的创新，使业务工作更具保障，在财务部门的支撑之下，可以提升工作质量，进而增强国有企业的经营管理能力。（三）建立完善的财务管理体系完善的财务管理体系可以提升国有企业的财务管理能力，促使企业更加高效的发展。国有企业要结合自身特点构建现代化财务管理制度，以此来促进财务管理的转型升级，这样不仅能够增强企业的价值创造力，还能够实现财务会计类型及经济的转型发展。因此，国有企业首先要明确财务管理信息化目标，制定科学的管理制度，对企业的资金收支进行严格管控。同时，国有企业应当在经营管理过程中定期分析自身的实际情况，明确国有企业的需求，进而对财务管理体系进行一定的修改与完善。这样可以增强国有企业财务管理的质量，推动国有企业各项工作有序开展。其次，还需要适当地加强成本管理工作，以增设成本管理部门的形式将财务管理工作有序地落实到每一个环节当中，并将此作为加强企业内部控制的一项重要手段，提高业务部门的绩效考核结果。最后，重视财务风险管控，形成健全的风险预警系统，利用信息化手段及时发现经营期间潜在的各种风险与损失，通过预警及防范来规避企业104管理方略 Management plan商业观察 2023 年 3月下第 9 卷第 9 期的经济损失。采取这样的方式，能够降低国有企业的经营风险，增强风险控制水平，推动国有企业持续健康发展。（四）以问题为导向完善财务管理职能一方面，从现代化企业视角而言，财务部门不仅需要具备监督及反应等基本职能，还需要遵守企业价值最大化原则，可以在工作中积极主动为管理者的决策提供建议。由于财务部门掌管着企业的绝大多数信息数据，可以为多项工作的开展提供依据，例如：编制全面预算、提出成本控制方法、建立预算执行责任制、将预算落实情况与岗位绩效相结合、为企业管理提供建议、做好纳税筹划以及资金管控等工作。财务部门还需要对企业的各个环节及发展方向进行了解与掌握，便于为管理者提供建议5。另一方面，国有企业需要结合现状进一步完善内部控制制度，重新梳理业务流程与职能，加强财务部门与业务部门之间的合作交流，明确各部门、各岗位职责，及时发现经营活动中存在的各种风险节点，通过有效的控制措施进行防范，推动国有企业的有序发展。同时，国有企业可以引进当下先进技术，建立各个部门之间的沟通平台，提升部门的联动能力，在长期的生产经营中发挥财务管理的作用。（五）构建财务管理智能化系统基于大数据时代下的国有企业财务管理工作应该呈现出智能化、集约化以及精细化的管理模式。而作为大数据的核心应用“商业智能”可以充分借助各种先进的科学技术来挖掘数据内涵，并直接将其转化为可用于财务管理的专业知识，提高国有企业的财务管理水平，促进财务管理的转型速度。所以，国有企业需要加强财务管理智能化系统的构建，并从商业智能角度入手，设计出功能强大、内部联系紧密的管理系统。以 JT 集团的数字化转型实践为例，其在构建信息化系统的过程中基于物联网、大数据的基础上，结合企业实际搭建了数据模型，实现了远程监测诊断。同时，还利用“互联网+”技术研发了全过程监管系统，在技术创新的同时，也实现了数字化共享，促进企业的高质量发展。因此，国有企业完全可以借鉴这一经验，在推动各模块之间衔接互通的同时，促进数据信息在整个系统内的传递，并借助云计算、数据分析等技术对企业的历史数据展开全面分析，对企业的未来发展进行评估。（六）提高财务人员的综合素养财务人员综合素养对国有企业财务管理转型有着直接的影响，所以国有企业需要基于现有基础不断加强对财务人员的培训及教育指导，切实提升其财务管理能力与决策能力，使得财务人员可以快速地由财务会计向管理会计转型。在对财务人员进行培训教育期间，需要重视员工的个人发展，并正确地引导其进行自我学习，实现财务知识的更新，可以在后续的工作过程中积极主动地去了解企业整体业务的发展现状，并主动参与到企业的经营活动当中，将事前预测、事中控制以及事后分析的作用充分发挥出来。同时，国有企业需要加强对财务人员的培训与教育，提升个人的办公水平。必要时可以借助信息化技术提高财务人员的协调能力，将财务人员从复杂繁重的工作中解脱出来，提高国有企业的财务管理效率。采取这样的方法，可以增强企业的核心竞争力，以人才作为有力助推，提升国有企业的财务管理能力。四、结语总而言之，在数据信息新时代下促进国有企业财务管理的转型发展，不仅需要加强国有企业的管理会计转型速度，还需要打造出业财融合发展的新格局，并通过建立完善的财务管理体系，以问题为导向完善财务管理监督职能以及构建财务管理智能化系统、提高财务人员的综合素养等手段来提高国有企业的经济效益，促进国有企业深化改革，实现健康可持续发展。参考文献：1 李珊.国有企业财务管理转型升级J.中国市场，2022(9)：141-142.2 陈湘.关于国有企业财务管理转型的思考J.商讯，2022(8)：13-16.3 许灵霞.新常态下国有企业财务管理转型研究J.商业观察，2021(25)：88-90.4 梁金婵.新时期国有企业财务管理转型与发展初探J.纳税,2021,15(16)：105-106.5 杨淋杰.新时期国有企业财务管理转型的实践研究J.财经界,2021(16)：139-140.