中国建筑节能协会：中国城市绿色低碳建材应用现状评估报告.pdf

中国城市绿色低碳建材应用现状评估报告The CurrentApplication of Greenand Low Carbon ConstructionMaterials in Chinese Cities摘要建材工业作为建筑业发展的基本要素，是支撑我国城乡建设的重要行业，为改善人居生活条件、治理生态环境和发展循环经济提供重要支撑。党的“十八大”以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设，将绿色发展纳入五大发展理念之一。而绿色建材是指在全生命周期内，可减少资源能源消耗、减轻生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。推广绿色建材是落实中央深化生态文明建设的重要举措，也是实施城乡建设领域绿色发展的重要手段。自 2013 年绿色建筑行动方案发布以来，多部门创新工作、协调联动、积极推进，促进了绿色建材产业的快速发展，绿色建材监管机制不断完善、标准体系逐渐明晰、产品供给日益丰富、推广应用渐成规模、信息化水平逐步提高，绿色建材低碳发展已成为社会的普遍共识。特别是在南京、青岛和北京等典型城市的实践过程中，从完善顶层制度，到强化过程管控，再到培育绿色建材产业链，探索形成了很多有益的经验，也取得了较好的推广效果。本文在总结相关经验的同时，通过三地典型项目建筑材料应用统计分析，梳理得到了包括预拌混凝土在内的十类绿色建材的碳减排潜力计算核心清单，分析了这十类绿色建材产品在固废利用、原（燃）料低碳化和生产能耗约束等方面的减碳替代潜力。但在工作推进的过程中也暴露出绿色建材的推广应用机制仍待有效探索、企业绿色认证积极性低、绿色建材激励政策机制尚需完善、项目应用绿色建材全过程监管机制仍需加强等亟需解决的问题，需要从政策、市场和技术等三个方面出台政策、强化保障，扩大绿色低碳建材应用规模，持续深入推广绿色低碳建材应用，助力我国城乡建设领域双碳目标实现，为人民群众住上“好房子”，获得更好的居住条件贡献力量。1 1目录Contents摘要摘要.第一章第一章 中国绿色建材发展现状中国绿色建材发展现状.1 1第二章第二章 典型城市绿色建材应用基本情况典型城市绿色建材应用基本情况.5 52.12.1 南京市南京市.5 52.1.12.1.1 绿色建材推广路径绿色建材推广路径.5 52.1.22.1.2 绿色建材应用情况绿色建材应用情况.6 62.22.2 青岛市青岛市.8 82.2.12.2.1 绿色建材推广路径绿色建材推广路径.8 82.2.22.2.2 绿色建材应用情况绿色建材应用情况.10102.32.3 北京市北京市.12122.3.12.3.1 绿色建材推广路径绿色建材推广路径.12122.3.22.3.2 绿色建材应用情况绿色建材应用情况.13132.42.4 小结小结.1313第三章第三章 绿色建材应用减碳量评估分析绿色建材应用减碳量评估分析.14143.13.1 核心建材清单梳理确定核心建材清单梳理确定.14143.1.13.1.1 南京市南京市.14143.1.23.1.2 青岛市青岛市.14143.1.33.1.3 清单汇总清单汇总.15153.23.2 核心清单产品减碳替代潜力核心清单产品减碳替代潜力.16163.2.13.2.1 混凝土混凝土.16163.2.23.2.2 预拌砂浆预拌砂浆.18183.2.33.2.3 保温材料保温材料.19193.2.43.2.4 防水材料防水材料.21213.2.53.2.5 钢材钢材.21213.2.63.2.6 水泥水泥.222223.2.73.2.7 建筑砌块建筑砌块.22223.2.83.2.8 木材木材.24243.2.93.2.9 陶瓷陶瓷.24243.2.103.2.10 玻璃玻璃.26263.33.3 小结小结.2727第四章第四章 结论建议结论建议.28284.14.1 政策层面政策层面.28284.24.2 市场层面市场层面.29294.34.3 技术层面技术层面.2929附录附录 1 1 南京市核心建材清单制定思路及流程南京市核心建材清单制定思路及流程.3131附录附录 2 2 青岛市核心建材清单制定思路及流程青岛市核心建材清单制定思路及流程.4040中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告3 3第一章 中国绿色建材发展现状绿色建材是指在全生命周期内，可减少资源能源消耗、减轻生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。1推广绿色建材是落实中央深化生态文明建设的重要举措，也是实施城乡建设领域绿色发展的重要手段。自 2013 年绿色建筑行动方案2发布以来，住建部、工信部和市场监管总局等多部门创新工作、协调联动、积极推进，不断促进绿色建材行业的快速发展，绿色建材监管机制不断完善、标准体系逐渐明晰、产品供给日益丰富、推广应用渐成规模、信息化水平逐步提高，绿色建材低碳发展已成为社会的普遍共识3。监管机制不断完善监管机制不断完善，形成了自上而下形成了自上而下、多部门协同的组织管理机多部门协同的组织管理机制。制。2019 年，市场监管总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅设立绿色建材产品标准、认证、标识推进工作组，建立了国家层面的工作协调机制，协调出台了一系列政策文件，做好绿色建材发展顶层设计，此外共同推进了政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点和绿色建材下乡活动等一系列重点工作。在推进工作组的指导下，组建了绿色建材产品认证技术委员会，下设专业工作组，负责政策咨询和技术支撑。各省市按照国家相关部门工作部署积极推进，建立了本省的协调推进机制。大部分省份均成立了由省级市场、住建、工信部门组成的绿色建材产品认证推进工作组，负责指导协调本省绿色建材产品认证及推广应用工作。标准体系逐渐明晰标准体系逐渐明晰，建立了服务行业建立了服务行业、多属性集成的标准规范体多属性集成的标准规范体系。系。根据绿色建材行业发展情况，自 2017 年以来，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心牵头确立了绿色建材标准体系，组织逾百家1刘敬疆,张澜沁.中国工程建设标准化协会绿色建材系列评价标准解读,工程建设标准化 2021 年第 2 期.2国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知()3绿色建筑行动方案J.住宅产业,2013,No.155(07):15-19.中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告4 4单位先后分四批共计立项 185 项中国工程建设标准化协会（CECS）绿色建材评价系列标准。该系列标准依据绿色建材产品目录框架4，基于产品全生命期，充分挖掘节能、减排、安全、便利和可循环五大要素，综合考虑消费关注指标和行业高端引领指标，开创性地将资源、能源、环境和品质等四大属性赋予评价指标体系。在一级指标下设置可量化、可检测、可验证的二级指标，并提出去星级划分的阈值。其中，资源属性方面重点选取材料及水资源减量化、便于回收利用、包装物材料等指标，包括固体废弃物掺加量、低碳、低能耗原料选用等；能源属性方面重点选取产品在制造和使用过程中能源节约和能源效率等指标，包括单位产品综合能耗、清洁能源应用等；环境属性方面重点选取生产过程的污染物排放、使用过程的有毒有害物质释放等指标；品质属性方面重点选取消费者关注度高、影响高端品质的产品耐用性、健康安全等指标，包括导热系数、耐久性、运转效能等。此外，51 项绿色建材系列标准中，有 47 项将碳足迹指标纳入评价体系，实现了绿色建材认证产品从原材料生产、原材料运输、生产过程、产品运输和产品使用全生命周期内的碳排放情况识别和计算。截至 2022 年底，发布实施的 87 项绿色建材产品评价标准中 51项标准已作为技术依据在绿色建材产品认证中采信，为保证绿色建筑的建造品质，实现建材高质量发展，为产品认证合法合规开展提供重要的技术依据。在系列标准指标基础上，各地、各部门积极拓展绿色建材评价标准应用，形成了区域化技术规范。财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部三部门也在该系列标准的基础上修订完成了绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2022 年版），进一步明确了政府采购领域 75 类绿色建材产品绿色低碳的采购要求5。产品供给日益丰富产品供给日益丰富，形成促进减碳形成促进减碳、品类多样的绿色低碳建材产品类多样的绿色低碳建材产品品。随着认证开展后评价范围的扩大和认证机构数量的增加，绿色建4对政协十二届全国委员会第三次会议第 0260 号、1159 号、1382 号、1782 号、2363 号（城乡建设类 090号）提案的答复()5中国招标采购大事记 2022J.中国招标,2023,No.1482(02):21-31.中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告5材产品供给数量得到了快速增长。截至 2022 年 11 月底，已有 48 家绿色建材产品认证机构向 1723 家企业发出了 3705 张认证证书，覆盖绿色建材产品认证目录中 51 类产品中的 37 类。绿色建材评价认证实施过程中，将产品碳足迹分析、产品环境影响声明作为环境属性的关键评价指标，并将根据具体产品特点低碳原燃料选用，生产过程节能、使用寿命延长、产品效能提升等制定了相应的评价考核指标6。经测算，现有获证绿色建材产品可实现生产环节直接减碳 1653.57 万吨，通过低碳原料选用实现间接减碳 74.70 万吨，此外，绿色建材可带来 46.00 万吨/年的应用减碳量。推广应用渐成规模推广应用渐成规模，创建了政采引领创建了政采引领、多举措激励的推广应用模多举措激励的推广应用模式。式。通过将绿色建材选用要求纳入绿色建筑评价标准7和绿色建造技术导则（试行）8等一系列政策标准，推进在绿色建筑、装配式建筑等工程建设项目优先使用绿色建材，并在政府投资工程率先采用绿色建材，提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。通过财政部、住建部联合开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作，试点期间（截止到 2022 年 10 月），南京、青岛等 6 个试点城市推动了 209 个政府采购工程优先采购获证绿色建材，货值达 400 亿元，从采购源头入手，探索了政府采购工程中绿色建材推广应用模式，形成了从需求标准、设计要求、到项目落地、集中采购的工作推进经验，并对绿色建材发展的配套政策开展积极探索，为 2022 年 10 月进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升的政策实施范围行动打下了坚实基础9。信息化水平逐步提高信息化水平逐步提高，搭建了诚信监管搭建了诚信监管、数据协同的管理信息平数据协同的管理信息平台台。按照住房和城乡建设主管部门关于建立绿色建材采信应用数据库的要求，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心搭建了基于诚信监6刘敬疆,陈智丰,蒋荃等.将碳足迹纳入绿色建材评价指标体系的意义及可行性J.建设科技,2016,No.311(08):22-23.DOI:10.16116/ki.jskj.2016.08.003.7住房和城乡建设部关于发布绿色建筑 评价标准工程建设标准英文版的公告()8住房和城乡建设部印发绿色建造技术导则（试行）()9共建创新、低碳、宜居新时代 绿色建材十年来发展历程回顾-陕西省建筑节能协会(sxjzjn.org)中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告6管、数据协同化的全国绿色建材认证（评价）标识管理信息平台，将市场责任主体，包括绿色建材生产企业、经销企业、检测机构、认证机构、设计企业和采购单位、监理机构、建设施工企业等纳入统一平台，可实现全流程线上操作，保障绿色建材全生命周期管理、全数字化管控。同时，绍兴等部分城市探索搭建政府投资项目全流程管控平台，将政府投资项目的各环节工作整合至平台进行管控，实现批量集采、绿色认证、绿色金融等“一站式”服务10。10多方联动凝聚合力 推动绿色建材发展行稳致远_工作_评价_应用()中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告7第二章 典型城市绿色建材应用基本情况各地政府积极响应中共中央和国务院的号召，多个省市和地区相继出台推进绿色建材发展的相关政策文件，结合地方实际产业基础和经济发展情况，制定了相应的绿色建材鼓励和推广政策。例如，南京、青岛、绍兴、湖州、杭州和佛山等城市通过发挥政府采购政策功能，加快推广绿色建筑和绿色建材应用，促进建筑品质提升和新型建筑工业化发展，在政府采购工程中探索支持绿色建筑和绿色建材推广应用的有效模式，形成可复制、可推广的经验。北京市在城市副中心等重点工程所使用的预拌混凝土、预拌砂浆须获得三星级标识，并积极将绿色建材应用比例要求纳入高标准商品住宅政策工具箱，在绿色建材推广方面开展了一系列有益的探索11，2022 年底，被财政部、住建部和工信部列入第二批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点范围12。综合相关城市在利用政策工具，推进绿色建材应用方面取得的成绩，本文选择南京、青岛和北京三座城市，介绍其绿色建材应用基本情况。2.1 南京市南京市2.1.1 绿色建材推广路径绿色建材推广路径南京市在绿色低碳建材应用领域布局起步较早，于 2010 年开始体系化推进绿色建材应用，并协同推进建筑行业的节能环保和绿色低碳转型发展。在 2020 年 10 月被确定为政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市前后，南京市密集出台绿色低碳建材政策，围绕试点工作开展市内建设试点项目，并协同规范和推进绿色建材应用进程，形成“以试点项目为指引范式和以绿色建材的认定、评估和入库11盘点当前国家与地方绿色建材评价标识政策|混凝土协会|绿色建材|绿色标识-水泥网()12财政部、住建部和工信部发布 关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知，自 2022 年 11 月起，在北.-雪球()中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告8为推广体系”的双轴推进模式，全面推进绿色低碳建材应用。主要覆盖以下四项工作重点：一是开展市内建设试点项目。南京市在国内率先推进绿色建材建设试点项目，于 2021 年 3 月确定第一批市内建设试点项目，并逐步完善试点项目认定和推进流程。协同推进试点工作研究成果深化，致力于形成绿色建材现场抽检方法研究等研究报告，促进绿色建材长效发展。二是明确绿色建材范围。研究制定了南京市政府采购绿色建材（第一批）技术要求确定绿色建材产品种类、范围和采信标准，将绿色建材的概念具体化、指标化。三是注重设计把控，推进项目实施管理。制定南京市政府采购绿色建材试点项目施工图设计与审查指南（试行）等规范，推进绿色建材在项目上落地。发布南京市政府采购支持绿色建材试点项目管理和引导扶持办法，具化项目实施要求，注重政策激励13。发布南京市政府采购支持绿色建材试点项目抽检办法，规范绿色建材的指标化监督流程。四是把握应用比例核定。发布南京市绿色建材应用比例评估计算方法（V1.0 版），明确绿色建材占比核定标准和测算依据14。2.1.2 绿色建材应用情况绿色建材应用情况为深入推进政府采购支持绿色建材试点工作，探索建筑领域“碳达峰”路径，南京市登记并发布 205 家企业共 471 种绿色建材产品。本地企业 101 家 239 种产品，外地企业 104 家 232 种产品15。并确定了包括政府投资、企业自建项目在内的试点项目共计 39 个，总建筑面积 438 万平方米，总投资 367 亿元。截至 2022 年 11 月中旬，已完工试点项目有 9 个，接近完工的项目有 16 个。在 9 个已完工的政府采购支持绿色建材试点工程项目中，绿色建材应用比例最高为60.69%，最低为 54.80%，平均应用比例为 58.32%，详见表 1。13本刊采编部.南京市细化政府采购支持绿色建材试点项目管理和引导扶持工作J.中国政府采购,2021(12):13-14.14绿色建材助力南京低碳发展()15先行示范，南京加速推进绿色建材应用()中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告9表 1 南京市绿色建材示范工程项目情况计算表序号序号项目名称项目名称结构结构类型类型建筑建筑等级等级建设地点建设地点建筑面积建筑面积（万（万 m2m2）投资规模投资规模（亿元）（亿元）绿色建材绿色建材应用占比应用占比（%）绿色建材绿色建材应用面积应用面积（万（万 m2m2）1百水工业园地块保障房一期 A 地块混凝土结构二星南京市栖霞区8.523.2956.10%4.782百水工业园保障性住房项目一期（B 地块）54 班小学混凝土结构二星南京市栖霞区4.0314.2057.20%2.313百水工业园地块保障房一期（C 地块）混凝土结构二星南京市栖霞区0.640.2054.80%0.354百水工业园地块保障房一期（D 地块）混凝土结构二星南京市栖霞区19.6015.0057.30%11.235地铁四号线孟北站地块保障房（二期商住地块）A 地块混凝土结构三星南京市栖霞区5.16117560.02%3.106地铁四号线孟北站地块保障房（二期商住地块）B 地块混凝土结构三星南京市栖霞区5.2455.022.887瑾家珑熹台租赁社区混凝土结构三星南京市江宁区16.5816.0060.69%10.068江北新区人才公寓建设项目混凝土结构三星南京市江北新区9.359.5060.00%5.619南京市不动产档案馆项目框架剪力墙+带拉杆钢框架一级南京市秦淮区6.467.1058.2%3.76总建筑面积（万 m2）75.58绿色建材应用面积（万 m2）44.08绿色建材平均应用比例（%）58.32%中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告10通过整理以上 9 个已完工项目的绿色建材应用种类，从中筛选得出使用频率较高且对绿色建材应用比例贡献值较大的绿色建材，汇总如表 2 所示。表 2 南京市示范项目主要应用绿色建材品类清单序号序号类别类别绿色建材名称绿色建材名称1主体结构高强混凝土2普通混凝土3湿拌普通抹灰砂浆4湿拌防水砂浆5围护墙和内隔墙预制外墙板6预制内墙板7预制楼梯8预制叠合板9烧结保温砖10ALC 砌块墙11ALC 板材12装修铝单板13硅酸钙板饰面板14瓷质砖15陶瓷板16钢制防火门17铝合金窗18其他建筑外墙外保温用岩棉板19聚羧酸高效减水剂20聚羧酸高性能减水剂21高分子防水卷材22改性沥青防水卷材23建筑用硅酮密封胶24单晶硅光伏组件2.2 青岛市青岛市2.2.1 绿色建材推广路径绿色建材推广路径在住房和城乡建设部大力支持下，2020 年 10 月青岛成功获批全国首批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点16。试点工作开展以来，青岛市认真贯彻试点工作要求，坚持以政府采购为主线，以16山东省人民政府 政务联播 青岛|青岛获批全国首个“绿色城市”试点()中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告11政府项目为载体，以项目监管为抓手，以部门协同发力、密切配合、攻坚创新为助力，发布实施绿色建材政府采购需求标准，建立健全项目全过程建造管理体系，推动实现 30 个政府投资项目规模化应用绿色建材，走出一条政府采购支持绿色建材、绿色建材促进建筑品质提升的有效路径17。工作推进机制确立完善工作推进机制确立完善。市政府办公厅印发试点工作方案，明确了工作目标和重点任务，逐一分解到市直各相关部门和区市政府部门，并明确责任和完成时限。建立“双牵头”工作推进机制，市住房城乡建设局、财政局共同牵头成立试点工作专班，统筹抓好试点工作。政策技术体系逐步健全政策技术体系逐步健全。发布青岛市绿色建筑与超低能耗建筑发展专项规划，提出绿色建材应用比例应大于等于 40%等措施18。编制实施青岛市绿色建材信息登记采信工作指南（试行）施工图设计专篇要点全过程实施指南评估（评价）技术导则等技术文件，通过全过程工程咨询及认定、绿色建材随机抽检机制，有效落实青岛市绿色建材采购要求19。采购需求标准持续完善采购需求标准持续完善。充分依托青岛自然禀赋、建材行业发展现状等，编制发布青岛市绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准20，相比国家基本要求新增建材品类 35 类，新增建材 82 种，绿色建材种类在全国首批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升六个试点城市中位列第一。绿色金融支持取得突破绿色金融支持取得突破。在国内率先形成金融支持政策文件，多部门印发关于金融支持绿色城市建设发展试点的指导意见，为绿色建材企业提供全面绿色金融支持；先后推动全国首张超低能耗建筑性能保单、首张“绿色建材保证保险”、首张“减碳保”建筑节能保17坚持创新促转型 聚焦品质再提升 打造政府采购支持绿色建材试点新优势-知乎()18青岛政采支持绿色建材试点工作再发力|中国政府采购新闻网-财政部指定政府采购信息发布媒体！()19坚持创新促转型 聚焦品质再提升 打造政府采购支持绿色建材试点新优势-知乎()20青岛市财政局 青岛市住房和城乡建设局 青岛市工业和信息化局关于扩大我市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知_青岛政务网()中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告12险保单在青岛落地21。科技平台支撑作用显著科技平台支撑作用显著。打造政府投资项目全生命周期管理、绿色建材政府采购交易、建材行业工业互联网三合一平台，实现绿色建材政府采购全生命周期管理、全数字化管控。目前，平台已通过了国家部委组织的专家评审，达到了国内领先水平。绿色建材产业提质增效绿色建材产业提质增效。推进德国弗莱建筑集团、德国被动房研究所等在青岛落地；培育装配式建筑产业基地 16 家，推进 500 万吨建筑垃圾资源化利用零碳工厂投产，在全国率先形成零垃圾、零废水、零废气、零废热、零能耗“5 零”生产循环体系；建设莱西绿色建筑产业园、平度绿色新型建材产业园等吸引超 60 亿元投资，逐步形成了全产业链协同推进的良好发展局面22。绿色建筑品质巩固提升绿色建筑品质巩固提升。试点工作开展以来累计推行星级标识绿色建筑 508.3 万平方米，装配式建筑 1900 万平方米23。规模化推进中德生态园超低能耗建筑等建筑品质提升案例入选 C40 全球 绿色与繁荣社区导则先进案例，成为绿色建筑和绿色能源板块唯一入选的中国案例，并获全国绿色建筑创新奖一等奖。推动 BIM 等新型绿色建造技术工艺推广应用，国家建设工程“鲁班奖”、国家优质工程奖，詹天佑大奖等国家级奖项领先于全国同类城市。2.2.2 绿色建材应用情况绿色建材应用情况青岛市试点项目全面覆盖医院、学校、办公楼、综合体等 4 种建筑类型，总建筑面积约 170 万平方米，财政总投资约 432 亿余元，累计采购各类绿色建材 15.37 亿元。试点项目的建设，有效推动了青岛市绿色全过程咨询、绿色设计以及建材产业结构调整。重点项目情况详见表 3。21改善人居环境建设绿色家园()22坚持创新促转型 聚焦品质再提升 打造政府采购支持绿色建材试点新优势-知乎()23建设成效达到国内领先水平！绿色城市建设：“青岛探索”可复制可推广()中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告13表 3 青岛市绿色建材示范项目情况一览表序序号号项目名称项目名称结构结构类型类型绿色建筑星级绿色建筑星级（设计）（设计）建筑面积建筑面积（m2m2）投资规模投资规模（亿元）（亿元）绿色建材绿色建材应用占比应用占比（%）1香江路第二小学扩建工程框架结构二星级129070.921.80%2山东省青岛第十七中学扩建学生食堂和宿舍楼工程框架结构二星级10284.770.717629.43%3青岛大学附属医院国际医疗中心项目框架剪力墙二星级663006.8424.48%4海尔云谷幼儿园框架结构二星级59940.433/5海尔云谷学校框架二星级406672.8/6中国海洋大学附属学校框架二星级679436/7崂山特校扩建工程钢结构二星级62680.7/8汉河幼儿园未定二星级42000.39/9崂山区公共卫生中心框架结构三星级500545/10北宅卫生院迁建工程/34000.15/11黄岛区第六人民医院建设框架结构/53499.572.9777/12香江路第二小学扩建工程框架结构二星级129070.9/13张家楼科研孵化项目一期框架结构一星级92800.8923/14育才小学（东校区）扩建框架结构二星级124710.75/中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告14目前青岛市绿色建材试点项目的平均应用比例仅达到 25.24%，试点项目在推广应用绿色建材方面还存在较大的发展空间。青岛市需紧抓示范项目，逐步借鉴和推广优质项目的应用模式，充分释放绿色建材的替代潜力。2.3 北京市北京市2.3.1 绿色建材推广路径绿色建材推广路径北京市高度重视绿色建材在北京市的生产和应用。北京市住建委2016 年发布了关于北京市绿色建材评价标识管理有关工作的通知（京建发201682 号），北京市住建委、经信委成立北京市绿色建材推广和应用协调组，设立北京市绿色建材推广应用办公室。其后，开展了预拌混凝土三星级、预拌砂浆一至三星级开展绿色建材的试评价工作，并规定北京城市副中心等重点工程所使用的预拌混凝土、预拌砂浆须获得三星级标识。这些举措极大地促进了预拌混凝土和预拌砂浆标识评价工作的开展24。自绿色建筑评价工作启动，北京市率先将获得绿色建材评价标识的产品纳入北京市地方标准绿色建筑评价标准DB11/T825-2016中在创新项予以加分，成为我国首部实现绿色建材评价与绿色建筑评价 有 效 衔 接 的 标 准25。这 一 做 法 在 绿 色 建 筑 评 价 标 准 GB/T50378-2019 中也进行了借鉴。此外，北京工程造价信息也增加了“建筑产品厂家价格参考信息”专栏，登载满足条件的绿色建材，供市场主体参考26。2021 年北京市贯彻落实党中央、国务院“房住不炒”的定位及“稳房价、稳地价、稳预期”决策部署，北京市土地公开出让开始采用“竞地价+竞政府持有商品住宅产权份额+竞高标准商品住宅建设方案”方式供地。其中，高标准商品住宅建设方案评审内容和评分标准中明确将绿色建材应用作为宜居技术应用的一项组成技术，纳24北京市全面启动绿色建材评价工作()25新版北京市 绿色建筑评价标准 要求选用绿色建材标识产品_行业资讯_资讯_通风设备网()26关于北京建设工程造价信息征集厂家产品价格信息的通知()中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告15入评分范围27。提出了“采用通过三星级绿色建材认证的预拌混凝土、预拌砂浆、保温材料、建筑门窗、防水卷材、防水涂料”，以及“住宅小区内道路、园林绿化等公共设施项目建设所用路面砖、植草砖、道路无机料、路缘石等 100%使用建筑垃圾再生产品”两方面的具体要求。2.3.2 绿色建材应用情况绿色建材应用情况北京市本地生产企业现获得绿色建材产品认证证书共计 116 张，其中，以本地供应为主的预拌混凝土企业 60 张，预拌砂浆 12 张，预制构件 16 张，基本覆盖了全市主要预拌混凝土生产企业。墙体材料、保温材料和防水材料主要以河北为主，其相关产品的绿色建材证书获证总量也分别达到 7 张、30 张和 64 张。到 2020 年底，北京市绿色建筑面积占城镇民用建筑总面积比例达到 25%以上，绿色建材在新建建筑的应用比例达到 40%28。2.4 小结小结相关城市结合自身特点，对促进绿色建材应用的路径展开探索，取得了较好的推广效果，同时积累了丰富的经验。一是完善顶层制度。组建多部门共同参与的工作专班组织，明确职能分工；设立专家库，提供智力支撑保障。二是强化过程管控。建立绿色建材应用从材料采购、到过程控制、再到竣工验收的标准化评价体系，并利用线上信息化平台、带量集中采购等方式对相关项目全过程绿色管控机制予以落实。三是培育绿色建材产业链。通过产业对接会、宣贯会等多种形式促进产需对接，建立政策资金扶持和绿色金融支撑，提高生产应用两端生产应用绿色建材的积极性。通过一系列政策的出台实施，推进了绿色建材产品在各个城市的应用，南京、青岛和北京三市绿色建材应用比例分别提升到 58%、15%和 40%。27浅谈北京市高标准商品住宅建设方案()28北京市将建 30 万平方米超低能耗示范建筑_地方政务_中国政府网()中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告16第三章 绿色建材应用减碳量评估分析绿色建材具有资源和能源消耗少、环境污染小、碳排放强度低、产品质量品质高等优势，是建材工业在产业结构、能源消耗、生产过程、资源利用、产品供给、绿色制造等方面实施减碳的有效途径，也是城乡建设领域强化全生命周期节能降碳的重要抓手，做好绿色建材应用推广工作，有利于推动中国经济社会实现碳达峰碳中和目标实现。为科学、准确评估分析绿色建材减碳量，课题组根据建材产品生产应用特点，优选建设工程项目中使用量大、生产制造碳排放量高的建材产品形成核心建材计算清单，并逐一分析其应用减碳量，进而汇总形成碳减排量评估分析结论。3.1 核心建材清单梳理确定核心建材清单梳理确定课题组分别结合南京市和青岛市典型项目建筑材料的使用情况进行了统计分析，得出两地建设工程项目中使用量大、碳排放量高的核心建材清单。3.1.1 南京市南京市课题组在南京市分别选取了住宅、办公楼、商业营业用房、其他类建设项目中的一个项目作为样本进行调查统计。通过计算 4 个样本项目主要建材产品应用数量、相应建材产品碳排放强度等情况，综合分析得出建设工程项目中使用量大、碳排放量高的核心建材清单详见表 4。（核心清单梳理过程详见附件 1）3.1.2 青岛市青岛市课题组在青岛市分别选取了 4 个居住建筑项目、6 个公共建筑项目、4 个装配式建筑项目共 14 个项目作为样本进行调查统计。通过计算 14 个样本项目主要建材产品应用数量、相应建材产品碳排放强度等情况，综合分析得出建设工程项目中使用量大、碳排放量高的核心建材清单详见表 5。（核心清单梳理过程详见附件 2）中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告17表 4 南京市核心建材清单排名排名建材种类建材种类碳排放量碳排放量占比占比1混凝土33.76%2钢材31.19%3水泥7.63%4砂浆5.94%5砌块5.85%6胶粘剂4.41%7建筑塑料3.02%8木材2.91%9电线材料1.98%10电焊材料1.29%11陶瓷12玻璃13建筑保温材料14建筑防水材料表 5 青岛市核心建材清单排名排名建材种类建材种类占比占比1钢材37.84%2混凝土22.68%3水泥15.34%4砂浆10.13%5木材7.96%6砖砌体2.88%7建筑涂料/8陶瓷/9玻璃/10建筑保温材料/11建筑防水材料/3.1.3 清单汇总清单汇总根据南京市、青岛市的核心建材清单及北京市高标准商品住宅建设方案评审内容和评分标准 中提出要求的绿色建材产品的出现次数、排名等因素，综合考虑汇总核心建材清单详见表 6。中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告18表 6 核心建材清单汇总表南京南京青岛青岛北京北京汇总汇总排排名名建材种类建材种类排排名名建材种类建材种类排排名名建材种类建材种类排排名名建材种类建材种类1混凝土1钢材-预拌混凝土1混凝土2钢材2混凝土-预拌砂浆2预拌砂浆3水泥3水泥-保温材料3保温材料4砂浆4砂浆-建筑门窗4防水材料5砌块5木材-防水卷材5钢材6胶粘剂6砖砌体-防水涂料6水泥7建筑塑料7建筑涂料7砌块8木材8陶瓷8木材9电线材料9玻璃9陶瓷10电焊材料10建筑保温材料10玻璃11陶瓷11建筑防水材料12玻璃13建筑保温材料14建筑防水材料3.2 核心清单产品减碳替代潜力核心清单产品减碳替代潜力3.2.1 混凝土混凝土3.2.1.1 预拌混凝土预拌混凝土是开展绿色建材评价工作较早的七类产品之一，在绿色建材评价阶段，共发出 1172 张证书，占绿色建材评价证书的一半。认证工作开始后，预拌混凝土产品也是发证数量最多的产品，已经发出绿色建材产品认证证书 261 张，其中一、二、三星级产品获证数量分别约占比 4%、36%和 60%。预拌混凝土产品的绿色建材产品认证依据为绿色建材评价 预拌混凝土（T/CECS 10047-2019），认证产品范围涵盖了预拌混凝土的常规品和特制品。其生产过程的减碳主要考虑生产节能和原料固废利用两方面。中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告19表 7 各星级预拌混凝土产品单位产品综合能耗一览表产品分类产品分类综合能耗（综合能耗（kgce/mkgce/m3 3）一星级二星级三星级预拌混凝土生产能耗0.70生产能耗0.30运输能耗2.65运输能耗1.85同时，预拌混凝土产品原料在利用各类固体废弃物方面有较强的能力，在绿色建材评价 预拌混凝土（T/CECS 10047-2019）标准中提出了固废掺加量的相关要求（详见表 8）29。表 8 各星级预拌混凝土产品单位利废要求一览表产品分类产品分类固体废弃物掺加量（固体废弃物掺加量（%）一星级二星级三星级预拌混凝土30从原料来源方面分析，预拌混凝土产品生产主要使用的废弃物品种一般为粉煤灰、矿粉和尾矿废石、建筑垃圾等，分别替代水泥作为活性掺合料和替代砂石作为混凝土集料。目前，在国内预拌混凝土的生产中粉煤灰、矿粉替代水泥作为活性掺合料已经被广泛使用，其使用占比约为混凝土质量的 4%，即需要有 26%，即 676kg/m3 的尾矿废石或建筑垃圾等替代砂石，方可达到绿色建材标准要求。据中国混凝土网的不完全统计，2020 年我国商品混凝土总产量为 28.99 亿 m2，超半数达到绿色建材相关要求30。预拌混凝土生产制造行业主要使用的能源种类包括燃油、电力，其中生产能耗以电力为主，运输能耗以柴油为主31。综合分析，预拌混凝土生产制造行业能源消费结构。根据各燃料排放因子，及天然骨料的生产碳排放因子一二三星级比例按 4：36：60 测算（截止至 2022 年 12 月绿色建材产品评价或认证的证书发出情况作为计算依据。下同），可降低二氧化碳排放 479.3 万吨。29绿色建材评价 预拌混凝土:T/CECS 10047-2019S.2019.302020 年中国各省市商品混凝土产量及市场分析_企业()31何永嵩.预拌混凝土能源消耗现状及节能潜力研究J.广东建材,2017,33(08):84-87.中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告203.2.1.2 预制构件目前，预制构件产品已经发出绿色建材产品认证证书 82 张，其中一、三星级获证产品数量分别约占比 3%和 97%。预制构件按照生产过程原材料使用方面减碳效益测算，主要为固废利用的减碳量。依据T/CECS 10025-2019绿色建材评价 预制构件32，二星级和三星级绿色建材预制构件的固废使用率为5%。2020 年，全国 31 个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新开工装配式混凝土结构建筑 4.3 亿 m2，按每平方米装配式建筑混凝土用量 0.6m3 计算，预制率平均为 30%计算，全国预制构件生产量为7740 万 m3，预制构件容重按 2600kg/m3 计算，若半数达到绿色建材相关要求，一二三星级比例按 3：0：97 测算，可降低二氧化碳排放 1.1 万吨33。3.2.2 预拌砂浆预拌砂浆预拌砂浆是开展绿色建材评价工作较早的七类产品之一，在绿色建材评价阶段，共发出 249 张证书，占绿色建材评价证书的 10.6%。认证工作开始后，预拌砂浆产品也是发证数量较多的产品，已经发出绿色建材产品认证证书 62 张，其中一、二、三星级获证产品数量分别约占比 3%、36%和 61%。预拌砂浆产品的绿色建材产品认证依据为绿色建材评价 预拌砂浆（T/CECS 10047-2019），认证产品范围涵盖了湿拌砂浆、干混砂浆产品。其生产过程的减碳主要考虑生产节能和原料固废利用两方面。根据标准确定的相关指标，涉及在生产过程中的节能的相关指标详见表 9。32绿色建材评价 预制构件:T/CECS 10025-2019S.2019.33早报精华 2021.03.15 1、碳排放减少 25%装配式建筑去年新开工面积同比增 5 成住建部通报 2020 年度全国装配式建筑发展情况。2020 年，全国 3.-雪球()中国（典型城市）绿色低碳建材应用现状评估报告21表 9 各星级预拌砂浆产品单位产品综合能耗一览表产品分类产品分类综合能耗综合能耗一星级二星级三星级湿拌砂浆（kgce/m3）生产能耗0.70生产能耗0.30运输能耗2.65运输能耗1.85干混砂浆（kgce/t）无破碎制砂、烘砂工艺1.451.200.85具有破碎制砂