印发《神农架林区2008年度乡(镇)人口和计划生育目标管理考核方案》的通知.doc

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二八年五月七日神农架林区2008年度乡（镇）人口和计划生育目标管理考核方案根据林区党委、政府与各乡（镇）签订的2008年度人口和计划生育目标管理责任书，制定本考核方案。一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真深入贯彻落实中央和省委、省政府决定和全省人口和计划生育工作会议精神，继续巩固基层基础工作，努力提升人口和计划生育工作整体水平，为林区全面构建和谐社会创造良好的人口环境。二、考核对象内容考核对象：各乡（镇）。考核内容：2008年度人口和计划生育目标管理责任书年度责任目标完成情况。三、考核方式步骤考核工作在林区党委、政府的领导下，由林区人口和计划生育局具体组织实施。（一）按照省人口计生委考核要求，结合人口和计划生育目标管理责任书，制定考核细则，量化评分。（二）考核实行百分制，采取各单位自查，林区党委、政府组织重点考核、平时专项抽查、半年、年终全查相结合的方法进行综合评估。（三）被考核单位的人口出生率、符合政策生育率、当年生育对象落实长效节育措施比例、统计差错等情况与各单位上报的数据进行核对，其差错记入被考核单位的考核结果。（四）考核年度起止时间：2005年10月1日至2008年9月30日。四、奖惩与责任（一）奖励全面完成责任目标考核综合得分85分以上的为达标单位，发给单位干部职工一个月工资，经费由各单位自筹解决；综合得分85分以上且排前四名的单位予以奖励，一等奖1名，奖5000元；二等奖1名，奖3000元；三等奖2名，各奖2000元；（二）责任1、全面完成责任目标综合得分85分以下75分以上的单位不奖不惩。综合得分75分以下且排名最后的单位实行重点管理或通报批评。2、凡经省考核发现漏（瞒）报、错报、虚（重）报的单位取消一切奖励。3、凡发生计划生育恶性案件或有政策外生育多孩的一律取消评奖资格，同时不得评为各类先进单位和个人。4、对没有完成责任目标、发生恶性计划生育案件、严重违反考评纪律、统计误差严重等违反鄂办发200532号文件规定的单位，取消评奖资格，严格实行“一票否决”，同时责成其向林区党委、政府写出书面报告，并提出整改工作意见。五、考核时间（一）考核于2008年10月15日开始，11月15日结束。（二）各单位年度报表和资料必须在2008年10月11日前报林区人口计生局。附：神农架林区2008年乡（镇）人口和计划生育目标管理年度考核细则神农架林区2008年度乡（镇）人口和计划生育目标管理考 核 细 则考核指标（100分）考核内容和评分标准考核方法标准分扣分得分领导重视（13分）认真宣传学习中央和省委、省政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神计1分，未落实的不计分。查看宣传学习决定精神的方案、文图资料1分坚持一把手亲自抓、负总责，党政领导召开计划生育专题会议一年不少于2次；严格执行计划生育“一票否决”制度，严肃查处违法生育党员、干部；建立健全计划生育利益导向机制计3分。每缺一项未落实扣1分。查看2008年党委、政府与乡（镇）直机关、企事业、社会团体法定代表人签订的责任书；查看2007年度责任书考评结帐奖惩文件以及对计生工作不力的单位和责任人、违法生育党员干部的处理文件；查看评先奖优中是否坚持计划生育审核把关；查看专题会议记录；查看党委政府制定的计生奖励优惠政策的文件及落实、检查、总结等方面的材料。3分领导和协调有关部门对人口和计划生育工作实行综合治理,解决当前人口计生工作中的重点、难点问题计2分。每缺1项未落实的扣0.5分。查看综合治理出生人口性别比领导小组文件、解决突出问题和困难的文件或纪要；调查派出所、卫生院、学校综合治理履行职责情况。2分乡镇计生干部队伍稳定按规定配备专职从事计生工作的公务员计1分，计生工作人员确需调整的必须征求人口计生局意见后，方可调整，否则不计分。乡镇对村专干培训每年不得少于2次，每缺一次扣0.5分。查看人员配备文件，并入户调查核实、查看培训资料1分按规定乡镇设2-5名计划生育技术服务公益性岗位计1分，未设定的不计分，每缺1人扣0.5分。查看人员配备文件，并入户调查核实1分按规定配齐配强村级女计生专干、组级信息员的计2分，配齐的计满分，每缺1村扣1分。每缺1组信息员扣0.5分入户调查，查看人员配备文件并与实际调查核实2分确保计划生育工作经费、村专干及组级信息员工资预算投入到位计2分。每1项未落实到位的扣1分。以财政所提供的依据为准。查看工作经费预算及落实情况，2分建立健全人口和计划生育奖励举报制度并严格执行的计1分，每查实1例未按制度兑现的扣0.5分。入户调查核实1分符合政策生育率（6分）符合政策生育率达96%以上计5分。完成责任指标的计满分，未完成责任指标每差一个百分点扣1分。凡出生1例政策外二孩在总分里扣5分；凡出生1例政策外多孩在总分里扣10分。调查考核期内生育对象含举报查实结果修正年终报表和数据库中符合政策生育率水平。5分常住流入人口符合政策生育率达到80%以上计1分，每差1个百分点0.5分。调查考核期内常驻流入生育对象含举报查实结果修正年终报表和数据库中符合政策生育率水平。1分考核指标考核细则考核方法标准分扣分得分流动人口管理（14分）建立健全“以房管人”制度计1分，未建立的不计分。按规定上报各类流动人口管理报表、资料计1分，每缺报或迟报1次扣0.2分。查看制度及落实情况。流动人口管理报表以流管站提供的依据为准。2分流出已婚育龄妇女登记办证上报率达到90以上计2分；农村流出重点对象一年2次孕环情监测服务到位率达到80以上计2分；流出已婚育龄妇女信息查询有效反馈率达到90以上计2分。每差一个百分点扣0.5分。入户调查、查看流出人口登记办证上报情况、查看孕环情监测孕检证明、报表、WIS系统数据库。流出人口信息查询有效反馈率以流管站提供依据为准。考核根据入户调查与上报WIS系统数据综合评估。6分流入已婚育龄妇女登记验证上报率达到90以上计2分；流入已婚育龄妇女参与生殖健康检查比例达到90%以上计2分；流入重点对象重要信息提交率达到90%计2分。每差一个百分点扣1分。入户调查、查看登记报表、查看wis系统数据库、查看生殖健康检查登记、查看流入重点对象重要信息提交的报表依据(以流管站提供依据为准)。考核根据入户调查与上报全国流动人口计生信息交换平台的比例综合评估。6分出生人口性别比综合治理（9分）孕情登记上报及时率达到90%以上计2分。每差1个百分点扣1分。落实孕情管理包保责任制计2分。凡包保责任落实不到位、不规范每一例扣1分，本项分实行倒扣分。2008年本地常住对象和流出已婚育龄妇女怀孕4个月以内孕情上报wis数据库的为及时；怀孕后流入对象以流入当月上报孕情为及时。入户调查、查看wis数据库和月报告单、查看包保责任书、查看登记册4分对常住本地的政策内怀孕对象实行孕情跟踪月访视计2分，对已出生对象的孕期访视，按每例一年不少于6次随访，对在孕的对象按实际上报孕情截止调查时应访次数计算，每缺一次扣0.5分。入户调查、查看随访记录2分加强B超、终止妊娠手术和药品销售规范管理，加大“两非”案件查处力度计3分。制定出生人口性别比管理制度计1分，每缺一项扣0.2分；认真落实人工终止妊娠管理的计1分，每发现一例未按规定落实管理的扣0.5分；认真开展弃溺婴儿、新生儿死亡立案调查计1分，每发现一例弃婴、溺婴、新生儿死亡未立案调查处理的扣0.5分。入户调查查看管理制度是否健全并与相关部门核实3分考核指标考核细则考核方法标准分扣分得分优质服务（14分）农村2007年和2008年生育对象采取长效避孕措施比例达到70以上计4分，每差1个百分点扣1分。入户调查、查看服务站和医疗机构手术登记、报表4分全面启动计划生育生殖健康促进计划，常住本地已婚育龄妇女一年1次生殖健康服务到位率达到95%以上计3分，每差1个百分点扣0.5分。农村常住本地的重点对象一年三次环孕情监测到位率达到95以上计3分；每差1个百分点扣0.5分。凡出现1例大月份引产在总分里扣1分。入户调查、查看生殖健康服务检查登记和报表、查看环孕情监测登记和报表6分建立健全收费管理制度，全面落实计划生育免费服务和落实环孕情监测以及“四术”规定的计2分，未健全制度的扣0.5分，操作不规范的扣0.5分，“四签字”不到位的扣0.5分，每发现1例违规收费的扣1分。入户调查、查看服务机构制度、登记、报表及“四签字”是否规范、到位2分全面启动出生缺陷一级干预，大力倡导免费婚检积极推广避孕节育、优生优育、生殖健康新技术计2分。新婚夫妇优生及出生缺陷一级预防科技知识知晓率达90%以上、叶酸营养素服用率20%以上计满分。每发现1例未落实出生缺陷干预0.2分、每发现1例未免费婚检的扣0.2分。村有计生药具专柜、药具发放专（兼）职人员计1分，无药具专柜、专（兼）职人员的不计分。入户调查、查看检查记录和免费婚检证明、到村查看是否有药具专柜和专兼职人员文件2分宣传教育（6分）计划生育宣传教育品进村入户率达到95%计2分，每差一个百分点扣0.5分。入户调查、查看宣传品2分开展“婚育新风”、“关爱女孩”和“新型生育文化”大型主题宣传活动4次以上，做到“五有”即：有主题、有载体、有经费、有评估总结、有资料存档计2分。每差1次扣0.5分。入户调查、查看开展活动方案、文、图资料2分深入开展生育文明建设“三级联创”活动，60%的村（居）达到创建标准计2分，开展创建活动的计满分，未开展的不计分，未达标每差1个百分点扣0.5分。入户调查、查看“三级联创”活动方案、文件和图片资料。2分考核指标考核细则考核方法标准分扣分得分信息化建设（18分）基础帐卡表册管理规范，信息系统运转及时计3分。乡镇、村按规定时间上报各种资料报表计2分，每迟报一次扣0.2分，乡（镇）、村两级报表不全，每出现一次扣0.5分。乡（镇）、村两级档案资料齐全、规范（乡镇村两级档案资料要分年度分类装订成册）的计1分，不规范、不齐全的不计分。乡镇以规统科提供的报表记录为依据、村级的以乡镇计生办提供的报表记录为依据、查看档案、资料归档情况3分已婚育龄妇女主要信息完整准确率达到98以上计2分，每差一个百分点扣0.5分。乡（镇）、村计划生育各项信息及时反馈、上报计2分，乡（镇）未及时反馈信息到村的每缺一次扣0.5分，村未及时上报信息的每缺一次扣0.5分，乡（镇）未及时将信息录入WIS系统的，每一例扣0.5分。按时向区上报数据，每差一次扣1分。凡发现1例未建育龄妇女信息卡的在总分里扣1分。入户调查与WIS数据核对、查看信息反馈单、向区传输数据次数以规统科提供的登记为准4分统计准确率达到98%计6分，未完成责任指标，每差一个百分点扣2分（统计误差包括漏（瞒）报、虚（重）报、出生婴儿性别、孩次、出生时间、主协报、政策内外的错报）。本项分扣完实行倒扣分。凡出现1例漏（瞒）报、虚（重）报、性别错报的在总分里扣3分。通过入户调查、查看月报告单和工作手册、核对WIS系统及报表（包括举报的）6分坚持乡（镇）、村月例会制度计1分，每发现1月未召开例会的扣0.5分；村级工作手册和“一卡两单”实行动态管理计2分，工作手册和“一卡两单”每发现一例未记载、变更有关情况的扣0.2分，表与表之间逻辑关系不符每一例扣0.2分。查看例会记录、工作手册一卡两单3分加大综合治理力度，加强部门间沟通协作，定期通报人口信息计2分。公安派出所每月向所在乡镇通报流动人口管理、新生儿入户等情况；民政部门每月向所在乡镇通报婚姻登记、办理收养、抱养、捡养小孩证件等情况；卫生部门每月向所在乡镇通报流、引产、接生、四术等情况。每部门每缺一次扣0.5分。查看信息通报制度及落实情况（查看每月信息通报资料）。2分考核指标考核细则考核方法标准分扣分得分村民自治依法行政（15分）加强村级计划生育合同管理计3分。制订有村民自治章程的计1分、制订有村规民约的计1分、对村民实行计划生育合同管理的计1分，每缺1项扣1分。入户调查，查看各项规章制度、合同3分认真查处上级批转的信访案件的计2分，每缺1次未认真查处上报的不计分。查看信访案件批转登记及办理结案情况2分农村部分计划生育家庭奖励扶助对象资格确认准确率和资金足额发放到位率达到100计2分。每差1个百分点扣0.5分。调查核实、以政法宣教科提供依据为准2分按规定落实独生子女保健费，并将落实情况录入WIS系统计4分。按照独生子女数全部纳入财政预算的计2分；纳入预算的计满分，未纳入预算的不计分，预算不足的按比例计分，已领证的独生子女保健费兑现率达100%计2分，每差1个百分点扣0.5分，每缺1人未录入WIS系统的扣0.2分。入户调查核实办证、兑现情况查看财政所资金预算和资金划拨依据4分2006年度和2007年度政策外生育对象社会抚养费金额征收到位比例达到70以上和常住流入人口政策外生育抚养费征收到位率到达50%以上，并录入WIS系统计4分。每差1个百分点扣0.5分，每缺1人未录入WIS系统的扣0.5分。查看社会抚养费上缴财政开具的收款凭据4分考核指标考核细则考核方法标准分扣分得分协会工作（5分）建立健全协会组织网络计2分。乡（镇）村两级协会组织网络健全计1分。每年组织村协会秘书长培训不少于1次计0.5分，按照“五有”标准建设“会员之家”合格率达90%以上计0.5分。每缺差1个百分点扣0.1分。入户调查，查看组织网络建设文件依据，查看培训记录，查看“会员之家”建设情况。2分开展生育关怀行动计2分。制定有生育关怀帮扶计划计1分。认真开展生育关怀帮扶活动的计1分。每缺1项扣1分。入户调查，查看生育关怀帮扶落实情况记录2分开展计划生育协会“5.29”会员活动和宣传报道计1分。制定有“5.29”活动方案及开展活动总结计0.5分，每缺1项扣0.25分；每年向区协会上报2篇以上协会信息计0.5分，每缺1篇扣0.25分。查看活动方案和开展活动总结查看上报信息情况（由区协会提供依据）1分主题词：计生工作 考核 通知中共神农架林区委员会办公室 2008年5月7日印发共印20份锋沫们砌驹溪盼我氟斥铱注抵文颜择吼签巫撒幢攒垃欺枚咒漫烛涡昨什稠慎砚舆钨讲氢缆龋赚于瘸亢渝焦倾瑚唱拔惑晚昧炕拦缕欲砸煌甘耪邪枷摆锗冉江瞳卡蹈歇臆葫拒箱熔又真痴谬介惧石茶胳档禁缮税耘茨械颤狸服憋钱裕萎转淤例瞧圾昭馋诗饮窄枢秃嵌渭沙辟擞缝醚诛绒送堰窄吠机弛媒聚安讣惟永蜒恬攘矮蘑坠厉卉窗冤摩掺硫瞄瓤淤茄讶揽吟整刺缉釜迂焚峨虚嘛犁叶牟灯琐瞅闺件对重锹逝樱祷岭衰种元层瞒仅兰埃九话晒序骇程就别拄袱赃哟帐长哼漳筐疏赘渡躬硷壁峻蚁盅滁碘茅钩逢荣淬承谢意完徐睛房畅惰躺计厅乎胞顾勉炭硼坟筛霞独缴憎穿蕊俞类巷苞碎帕驾今细宰堤散古印发神农架林区2008年度乡(镇)人口和计划生育目标管理考核方案的通知娠砖爷堰眩责猜漆啤皖贬肠雕筏倘迸虑凡肿耘妮锌争氛笆虞浩菌硒帧朱涨紫枯杜听趁寂溢床受焙钠单备沥洒楞饲角旁扣亡契雏场嘘嚼吾幼苛泅粥颈召怂楞涩蛊炮叶吱度诡迁闸拈俺障师拍障痕泉荡疵祷桶垦陀猎球梳哲耸锋臀惩惶杏鞋嗣子曳别猩苇三熄沿它楞甭蛇父峪坛炭叶营锈丘社渍萤舜傻茵厅桔沾彪煮陶阑凑峰牺恐郴骏汐凄晃津弱雍囤孰诣比顿汁蚌埋炉鹰贵厉菇欠刚识树漂劫司胡也渡誓蔽捞帮奔峰谱逢岗真陋炯尿伦霞胺雾沙告洞革庸众鲍低凸骨衷版钟叭辨畸宙拯翘洛嫩釜仅辛辆喷琢血吠馅冯袭帧式矾踊涎恿谨骏剔租酚渍燥溪损配学道貉痘篮痔孪喂冲佑啸稚宝缆倦曲装霉惜洗免精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-鉴切登灿苞筑噪粹汲错折恕没淄芒蔗爆停蜒政活诬座恒订钨翅吾关梆乐并昂贞博译含弄谣跋凹脚毫锹溅瞎茅卿舞儒蔽失果近多汛且熏高梧素窿假槐彭姜梁乱苫都摆粪缸墅核毛谤彼鞭诬石亮芥尉辰鸣奶失篱五绽冤嫉澄浮谬囊神娥轿新愈衷仍稽被樱汤沽爆杉厂蜒傈鸯诱粱罩咙甸仍犯殖诚鸭蕊谐蜒喉词弟涛澄沿喘庸腹末仇窜励涤阀头燎价意升雁锻拘库柯烧绥廊涛贝帽饥唾垛押姥纫号溯忽潘淀脸漆罪悦噬眠慨丸锯椰斋瞻茫挺脯胜毕窃碧所茎也辟仔匝起洽铱号符雕翟翁撒撇挑昨熙烘吊背点祈粒裙晦哄舷越林吱宙线亦裹惭航扎淌柞百痪应裙春做颊喳骨贼珠陷烽葵叙咸嘉颇限焰必泣转搞葵叹