DB43_T+2733.1-2023公共资源交易专家抽取服务规范 第1部分：综合评标专家.pdf

ICS 03.080.01 CCS A10 43 湖南省地方标准 DB 43/T 2733.12023 公共资源交易专家抽取服务规范 第 1 部分：综合评标专家 Specification for project entry acceptance and registration service for public resource transaction Part 1:construction and government procurement project 2023-08-10 发布 2023-11-10 实施 湖南省市场监督管理局 发 布 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 项目进场要求.错误错误!未定义书签。未定义书签。5 公共资源交易平台服务机构要求.错误错误!未定义书签。未定义书签。6 项目进场受理登记系统.错误错误!未定义书签。未定义书签。7 服务流程.错误错误!未定义书签。未定义书签。8 项目变更处理要求.错误错误!未定义书签。未定义书签。附录 A（资料性）政府采购项目重新评审情形.错误错误!未定义书签。未定义书签。参考文献.6 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB43/T 2733公共资源交易专家抽取服务规范的第1部分。DB43/T 2733已经发布了以下部分：第1部分：综合评标专家。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省公共资源交易中心提出并归口。本文件起草单位：湖南省公共资源交易中心、株洲市公共资源交易中心、长沙公共资源交易中心、邵阳市公共资源交易中心。本文件主要起草人：聂磊、杨泽民、刘岳玲、黄建奇、周刚、郭晓罗、刘莹琪、龙珑、李浩、任华、熊雨柔、崔东星、周利丹。公共资源交易专家抽取服务规范 第 1 部分：综合评标专家 1 范围 本文件规定了进入公共资源交易平台服务机构交易的项目进场要求、公共资源交易平台服务机构要求、项目进场受理登记系统、服务流程、项目变更处理要求等。本文件适用于实行全流程电子化的工程建设项目、政府采购项目的进场受理登记。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB43/T 2427 公共资源交易网上开标服务规范 DB43/T 2732 公共资源交易平台数字见证管理规范 3 术语和定义 DB43/T 2427界定的以及下列术语和定义适用于本文件。湖南省综合评标专家库 Hunan province comprehensive bid evaluation expert database 省人民政府授权组建的综合评标专家库，实行统一征集、统一平台、统一管理。专家补抽 expert supplemental extraction 评标专家因故未能按时参加或完整参加评标活动时，为满足参评专家数量符合相关要求，开展专家补充抽取的过程。远程异地评标 remote bid evaluation 依托全省电子交易系统和远程异地评标综合调度系统，在省综合评标专家库抽取终端抽取项目受理地专家和异地专家，组建评标委员会，依托“互联网+”等信息化技术完成的评标活动。4 总体要求 公共资源交易平台服务机构应根据交易项目需要，提供相应的专家抽取及有关的咨询、技术支持等服务，专家抽取包括首次抽取、补抽等服务。公共资源交易综合评标专家抽取应在湖南省综合评标专家库抽取终端进行。公共资源交易平台服务机构应安排专人负责专家抽取场所的日常管理和提供专家抽取服务。公共资源交易平台服务机构应提供专家抽取全过程见证服务，见证内容与要求应符合DB43/T 2732的相关规定。5 专家抽取工作人员要求 应熟悉专家抽取有关规章制度及信息系统。应具备良好的业务能力，能处理与专家抽取有关的事项。应能维护好专家抽取室秩序，根据相关要求管理进入专家抽取室的人员。应遵守相关规定和纪律要求，坚持保密原则，不应以任何方式泄露评标专家信息和参评项目信息。6 设施设备要求 公共资源交易平台服务机构应设置物理隔离的专家抽取室。专家抽取室应根据专家库抽取终端的配置要求设置专家抽取工位，配备提供专家抽取服务的专用计算机、网络、影音监控及录音服务电话等相关设施设备，为进入专家抽取室的人员提供电子设备寄存柜、座椅、饮水机等相关设施。公共资源交易平台服务机构应配备与专家库对接的专家抽取业务系统。专家抽取工作人员应在抽取工作开始前，开启、调试专家抽取室相关设施设备，并确认运行正常。7 抽取服务流程 流程 专家抽取服务流程见附录A。抽取申请 7.2.1 招标人、招标代理机构应在开标前通过公共资源交易平台服务机构专家抽取业务系统录入专家抽取信息，专家抽取信息包括但不限于专家抽取数量、专业类别、回避条件。7.2.2 专家抽取回避条件应由招标人、招标代理机构提供并录入；公共资源交易平台服务机构可通过电子交易系统自动导出投标人信息等回避条件供招标人、招标代理机构确认录入。7.2.3 专家抽取信息有纸质审批文件的，录入专家抽取信息时应扫描上传至专家抽取业务系统，在开标结束后 15 分钟内，应按规定提交抽取申请。7.2.4 专家抽取信息按照“谁录入谁负责”的原则，由录入人对录入信息的合规性、完整性、真实性和准确性负责。7.2.5 未实行全流程电子化在线抽取专家，需到公共资源交易平台服务机构专家抽取室现场抽取的，进入专家抽取室的人员应实行封闭式管理，专家抽取期间，相关人员应将手机等电子通讯工具寄存至指定位置，在专家进入评标室前不应离开专家抽取室，不应对外联系。抽取申请受理 7.3.1 专家抽取工作人员应及时按要求受理专家抽取申请，由系统自动随机推送至专家库抽取。7.3.2 专家抽取工作人员应根据评标所在地实际情况，按照有关规定在提交专家抽取申请时合理录入专家集合时间，专家集合时间应设置为整点或半点，或由抽取系统按相关规定自动随机确定，专家集合时间不应对外公开。7.3.3 不符合专家库相关抽取规定的抽取申请，专家抽取工作人员应即时退回，并一次性告知退回理由和补正程序。7.3.4 专家抽取工作人员不应修改招标人、招标代理机构提交的专家抽取信息。专家抽取 7.4.1 专家抽取由专家库按专家抽取申请设定的条件自动抽取。7.4.2 专家抽取过程中，按专家抽取申请无法抽到专家时，在本轮抽取结束后，由招标人、招标代理修改后按规定重新提交。远程异地评标专家抽取 7.5.1 进入公共资源交易平台服务机构交易的远程异地评标项目应符合相关管理要求，包括项目副场选取，主、副场专家专业、数量和评标席位应随机抽取；主（副）场信息、项目信息、专家信息、评标方式等应严格保密；项目受理、信息推送、门禁识别、会议组建、席位安排、档案归集等应自动进行。7.5.2 远程异地评标专家抽取应由主场按照本文件 7.17.4 的要求执行。抽取结果通知 评标专家同意参评后，专家抽取结果通知由专家库以手机短信方式直接发送至参评专家。短信内容为固定格式，包括集合地点、集合时间等应提前告知专家的内容，不应包含评标项目信息等应保密的内容。专家名单推送 参评专家名单信息由专家库在规定的时间自动密闭推送到公共资源交易平台服务机构电子交易系统、门禁闸机系统等。8 异常情况处理 出现以下情况之一的，公共资源交易平台服务机构应按本文件 7.4 的要求提供评标专家补抽服务：a)专家临时请假不能按时到达指定地点参加评标，导致评标专家数量不符合规定，又不能自动补抽的；b)参加评标后，因故中途退出，不能完成评标的；c)专家在确认参加评标后，因回避、迟到禁入等原因被取消当次评标资格的；d)其他应补抽的情况。因专家库系统故障出现以下情况之一时，公共资源交易平台服务机构按以下要求处理：a)出现多抽取专家时，应及时联系专家库管理部门，根据专家库管理部门的答复确定参评专家；b)出现少抽取专家时，应及时补抽；c)不能按时抽取专家时，应及时做好说明，采取应急措施；若影响原定评标时间的，应协调延后评标时间；d)专家名单自动密闭推送失败时，应及时联系专家库管理部门或专家库管理技术人员进行人工密闭补推。复评项目应由电子交易系统自动通知原评标委员会，或由公共资源交易平台服务机构采用录音电话通知。项目原评标委员会成员无法参加复评时，应按本文件 7.17.4 的要求进行复评专家抽取，同时应上传项目行政监管部门关于同意补抽的相关意见资料。远程异地评标项目副场需补抽的，主场专家抽取工作人员应在接到副场通知后即时补抽。9 安全管理 专家抽取室安全 公共资源交易平台服务机构应建立专家抽取室安全管理机制，明确专家抽取室计算机、网络、音影监控等相关设施设备安全管理要求。信息安全 9.2.1 公共资源交易平台服务机构应对专家抽取有关的信息系统设置用户权限。9.2.2 专家抽取工作人员应保管专家抽取服务的相关账号密码、数字证书等。9.2.3 公共资源交易平台服务机构应定期对专家抽取室的计算机、网络设备等开展信息安全检查。9.2.4 应建立有关专家抽取和专家信息的保密机制。应急安全 公共资源交易平台服务机构应建立专家抽取服务过程异常处理的应急预案，并按情况及时响应处理。A A 附录A （资料性）综合评标专家抽取服务流程 综合评标专家抽取服务流程见图A.1。图A.1 综合评标专家抽取服务流程图 B B 参考文献 1 公共资源交易平台服务标准（试行）（发改办法规2019509号）2 湖南省实施办法（2014修正版）3 湖南省公共资源交易监督管理办法（湖南省人民政府令第295号）4 关于明确和加强公共资源交易中心现场服务管理的若干措施（湘公管委20204号）5 湖南省工程建设项目远程异地评标暂行管理办法（2021修订版）（湘发改公管规 2021648号）6 湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法（湘发改公管规2022792号）