21-2-道路运输综合应急预案.doc

青岛全能重工机械有限公司 道路运输事故应急预案 编 号：QN-2019-02 实施日期：2019年04月 04日 签 发 人：付洪臣 青岛全能重工机械有限公司 26目 录前言1 企业概况 72 应急救援组织设置 7 2.1 应急救援组织机构 7 2.2 组成人员 9 2.3 主要职责 93 事故及其灾害后果预测 94 驾驶人员和押运人员应急处置 9 4.1停车处置 8 4.2信息报告 9 4.3 信息报告内容 10 4.4 现场应急处置 105 企业应急处置 11 5.1信息报送与通信联络 11 5.2 响应分级 11 5.3 应急响应和行动 11 5.4 应急结束 136 信息发布 147 后期处置 14 7.1 污染物处理 14 7.2 受伤人员处理 14 7.3事故后果影响消除和现场恢复 14 7.4善后赔偿 15 7.5 事故应急处置报告 15 7.6 应急预案更新 158 应急保障 15 8.1 通信与信息保障 14 8.2 应急救援队伍保障 15 8.3 应急物质装备保障 16 8.4 应急专项经费保障 16 8.5 其他相关保障 169 应急培训和演练 17 9.1 应急培训 17 9.2 应急演练 1710 附则 19 10.1术语和定义 19 11.2应急预备案 19 11.3维护和更新 19 11.4制定和解释 20 11.5应急救援信息咨询 2011 附件 附件1 公司主要应急物资与装备 21附件2 企业内部人员应急联系表 22附件3 应急救援处置流程 23附件4 外部关联单位应急通信联系表 24附件5 公司通讯录 25 前 言 本应急预案根据生产安全事故应急预案管理办法（安监总局2016第88号令）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ_T9002-2016）编制。作为本企业安全生产系列应急预案之一，本应急预案编制目的在于提高道路运输事故应急处置能力，最大限度地预防和减少运输事故的损失，保护国家、企业和员工生命财产安全，及时、有效地组织具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害。促进企业的持续有效的协调发展。 本应急预案编制依据的主要法律法规有：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法（1994年主席令28号）、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知（安监总厅应急200973号）、劳动保护用品监督管理规定（国家安监总局令1号）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局88号令）、中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院令第405号）。本应急预案编制依据的主要技术标准有：生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 296392013）、企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）、安全标志（GB2894-96）、工业企业厂内运输安全规程（GB4387）、安全生产事故应急预案管理办法（2016年88号文件）以及单位的青岛全能重工机械有限公司安全生产管理制度。本应急预案适用于青岛全能重工机械有限公司在运输、装卸货物等生产经营活动中发生的车辆伤害、火灾和窒息等危险、有害因素造成的事故。一、 企业概况：青岛全能重工机械有限公司，位于青岛市西海岸新区，公司现有员工 120余人，现有具有道路运输操作资质的驾驶员5名，每名上岗人员均配备通讯联系用手机。公司现有重型运输车辆 5部，公司设有专用停车场，每车均按要求参加各项检验，均为合格车辆。每车均配备北斗卫星定位设施，均配备灭火器材等应急物资。所运输的货物基本上在青岛市区域内，沿途主要是高速路、省级道路，道路状况良好，利于运输。 公司设有专门车辆管理部门，对车辆实行统一调度指挥，对作业车辆运行情况，利用北斗卫星和通讯设备进行24小时监控和管理。1、 应急救援组织设置、组成人员及主要职责应急组织岗位承担者职责总指挥 总经理1. 发生事故时，批准启动和终止本预案。2. 组织指挥应急队伍实施救援行动。3. 向上级汇报或向邻近单位通报事故情况，必要事项有关单位发出救援请求。4. 总结应急救援经验教训副总指挥 副总经理1. 协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。2. 负责突发事件处置时的安全调度工作通信调度组 安全科1. 担负各组织间的联络和对外联络的任务。2. 负责与其他小组业务进展情况保持联络。3. 负责与企业领导保持联络并汇报抢险工作开展情况。协调、善后组 办公室、安全科1. 负责与110、119、120等部门的协调工作。2. 负责与当地安监局等政府部门进行关系协调。3. 负责抢险完毕后的政府协调工作和善后工作。安全警戒组警戒人员及驾驶员担负现场治安、交通指挥、设立警戒、疏散附近人群等。后勤保障组 办公室、财务科1. 负责现场车辆的疏导和调度作用。2. 负责应急救援物资保障工作。2.1组成人员2.1.1应急领导组成员组长：总经理宋成波副组长：安全员付洪臣组员：调度周波、财务科薛峰、办公室高军3、 事故及其灾害后果预测 企业根据运输道路状况，地理环境等分析、预测事故灾害后果。4、 驾驶人员和押运人员应急设置4.1 停车设置 (1)立即停车，明确停车后将发动机熄火并切断所有电源，同时设置明显的警戒标志；对于无法立即停车的，明确移动后停车的条件以及停车位置的要求； (2）撤离驾驶室时需要携带运单、证件等重要资料。 4.2 信息报告 事故发生后，驾驶人员应立即向公司应急救援小组报告，另一名作业人员在事故现场进行监控，并防止无关人员靠近。 同时，驾驶人员或押运人员还应向事故发生地的110、119、120、安全监管等部门报告。4.3 信息报告内容事故发生后，驾驶员应立即向企业应急救援办公室报告，并在现场进行监控，防止无关人员靠近。同时驾驶员还应向事故发生地的110/119/120、安全监督管理等政府部门报告，企业内部人员通讯联系表见附件，与外部关联单位应急通讯联系表见附件信息报告内容需包括： (1)信息报告人姓名、联系方式、单位。 (2)发生事故的类型（如燃烧、翻车、车辆损伤等）、部位，以及事故相关状况。 (3)事故发生时间，地点，行驶方向等。 (4)车辆拍照，核载吨位，车辆类型，当前状况等。 (5)装运货物的总吨位，撒漏量等情况。 (6)人员伤亡及危害情况。 (7)涉嫌交通肇事逃逸的，还应当报告肇事车辆的车型，颜色，特征及其逃逸方向、逃逸驾驶人的体貌特征等有关情况。 (8)周围环境情况（如建筑物性质、交通、人流、天气状况等）。 (9)事故影响范围。 (10)已采取或拟采取的应急处置措施。4.4 现场应急处置 (1)佩戴好隔离室防毒面具或空气呼吸器。 (2)检查撒漏点，采取主要应急处置措施包括驾驶人员动作，建议援救力量动作等。 (3)如撒漏量大，导则在设置相应警戒隔离标识后，并协助疏散附近无关人员。 （4）现场保护。要对肇事车停位，伤亡人员位置，各种碾压碰撞的痕迹，制动拖痕，血迹及其他散落物品进行现场保护，不得破坏、伪造。 （5）配合相关部门开展救援。5 、 企业应急处置5.1 信息报送与通信联络姓名部门分机手机号码宋成波总经办86918296周波调度科13371480288薛峰财务科13589336551付洪臣安全科158634888215.2 响应分级 公司应急指挥领导小组接到信息报告后，根据事故的危害程度、影响范围等因素确定事故等级，从而明确应急响应级别。5.3 应急响应行动5.3.1 应急指挥在确定事故应急响应级别后，立即启动事故应急预案，由应急指挥领导小组统一指挥。提出相应的处置方案，明确现场应急指挥人员、调配应急资源，分配应急救援人员赶赴现场。5.3.2 分析、评估事态及发展分配专业人员对事故现场进行持续监控，分析事故现场车辆设备、泄漏物状态、气候条件等情况，评估事故状态，并预测其发展。5.3.3 紧急疏散事故发生时应按应急救援预案的规定和要求，及时疏散事故现场和危险区域内的无关人员。疏散无关人员，特别做好人员聚集区（如居住区、商店、学校、工矿企业等）的疏散，按应急救援预案的要求和规定，将转移的人员安置在安全场所。5.3.4 事故现场警戒封锁相关交通路口，设立相关警示标志。安全警戒组到达后，根据地形、风向、风速、事故车运载货物量及周边道路、重要设施、建筑情况和人员密集程度等，按照应急救援技术方案对警戒区域的要求和规定，对事故影响范围进行评估。危险区应有明显警戒标志。警戒区内必须消除一切可能引起火灾的隐患。在警戒区域附近封锁相关交通路口，实施交通管制。协助交警对周边通过无关车辆进行疏导，禁止车辆乱停放，确保交通顺畅。5.3.5 检测、强险、救援及控制措施检查人员进入事故区域，采用相应的检查方法对事故程度进行分析，佩戴好针对性的防护用品。救援人员在第一时间内根据工艺规程，采取措施，以防止事故扩大。对事故现场做好实时监测，如有异常情况，及时向应急指挥小组，应急指挥组会同有关专家根据对实际情况的分析结果决定抢险人员的撤离。当事故有扩大趋势或现有措施无法消除事故后果影响时，应迅速报警，请求政府有关部门协助救援。同时可采取一切可利用的办法对各种可能或已造成事故扩大的危险因素进行控制。5.3.6 受伤人员现场救护、救治 当事故现场有受伤人员时，救援人员应首先将受伤人员移置安全区内，由医护等专业人员进行救治。受伤人员经现场医护等专业人员救助后，应尽快转入医院进行治疗。5.3.7 接受主管部门的组织、调度和指挥，协助应急救援5.4 应急结束5.4.1 应急终止条件 当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除时，应急相应工作即告结束。符合下列条件之一的即满足应急终止条件:1. 事故现场得到控制，事件条件已经消除。2. 事故造成的危害已被彻底清除，无继续发生可能。3. 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。一般和较大突发事故，由政府确定应急响应结束。5.4.2 事故情况上报 将事故的起因、抢险救援、人员伤亡、财产损失等情况作好记录，并上报政府部门。6、 信息发布 公司应急救援指挥小组负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由总经理代表指挥部，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导公众舆论和媒体。7、 后期处置7.1 撒漏物处理 撒漏物处置需制定相应计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故。7.2 受伤人员处理 在对受伤人员进行现场救护、救治的基础上，转入医院进行全面、及时的治疗。7.3 事故后果影响消除和现场恢复（1）由公司组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。（2）恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录像、拍照、绘图等。并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查小组。（3）现场设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。（4）安抚受害人员，保持社会稳定。7.4 善后赔偿 事故发生后，由财务部联系保险公司开展相关的保险理赔工作。7.5 事故总结 应急响应和救援工作结束后，有总指挥牵头，按照事故应急工作原则，认真分析事故原因、经过，收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和保障等工作进行总结和评价，提出改进意见和建议，总结应急处置工作经验和教训，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生，并将总结评估报告报到当地安监局。总结报告的内容包括：企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。7.6 应急预案更新 分析事故应急救援过程中存在的问题，总结应急行动取得的经验，对现有应急预案进行重新评估，提出改进意见和建议，并进行完善、更新。8、 应急保障8.1 通信与信息保障应急中心：110 ；消防：119 ；环保：12369。利用现代信息技术，建立准确、及时、快速的事故监测和预警工作机制。同时加强信息发布制度建设，公布应急救援领导小组抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。 8.3 应急队伍保障成立应急处置救援队伍（或与专业应急救援机构签订应急救援协议）。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。8.3 应急物资装备保障 要建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制，做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作。公司必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，为了保证应急救援效率，公司指定2部车辆作为应急救援专用车，18300259676电话作为应急救援专用值班电话。有关部门要注意搞好救援专用车的维护和保养，确保车辆处于良好的工作状态，随时保证应急救援工作的需要，值班电话必须保证24小时开通，并有人值守。应急物资由财务负责实施后勤保障应急行动，负责各种物资设备的调用。附应急物资设备表：名称干粉灭火器推车式灭火器消防沙池消防栓防毒面具护目镜医药急救箱数量42222518.4 经费保障 在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应激状态时，公司应急经费及时到位。8.5 其他保障 其它相关应急保障，公司根据应急救援预案的要求，与具备相应条件单位或专业救援部门签订应急救援援助协议，落实相关应急救援救助方案。9、 应急培训和演练9.1 应急培训 根据可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员培训不同的内容；一年至少进行2次培训。 公司应急预案培训采取定期组织培训、观看相关应急救援视频、发放宣传资料及公告栏等形式。应急培训主要内容包括：如何识别危险；如何启动紧急警报系统；货物撒漏控制措施；个人防护常识等。9.2 应急演练 运输事故应急救援领导小组每年组织两次应急预案演练。不断地提高应急救援的指挥水平和单位的应急救援能力，公司全体人员必须参加演习活动。 通过应急演习，培训应急队伍,熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序,评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段。 (1) 准备阶段。编辑演练计划和方案，演练方案主要包括：演练的课题、目标、队伍、规模、内容、范围、组织、评估和总结等。 （2）实施阶段。依据演练方案开展，在实施过程中进行记录。 （3）总结阶段。演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，并编写演练报告。 预案实施时间：本预案自印发之日 2018年 06月 04日起施行。 青岛全能重工机械有限公司 2019年 04月 04日10、 附则 10.1 术语和定义10.1.1 应急预案 针对可能发生的事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急于救援行动，消除或减少事故危害，降低事故造成的损失而预先制定的行动计划或方案。10.1.2 应急响应 依据事故等级，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织、物资准备和应急处置工作部署。10.1.3 应急处置事故发生生后，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度的降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施和行动。10.1.4 应急资源应急装备、物资、储备的运力和应急救援队伍。10.2 应急预案备案本预案经评审，有安全生产领导小组批准颁布后，按规定报青岛市黄岛区安全生产监督管理局备案，同时抄报交通主管部门。10.3 维护和更新 公司的应急预案至少每三年修订一次，预案修订应有记录并归档。及时向有关部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（1） 公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营关系、法定代表人发生变化的。（2） 公司生产类型和技术发生变化的。（3） 周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。（4） 应急组织指挥体系或者职责已经调整的。（5） 依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。（6） 应急预案演练评估报告要求修订的。（7） 应急预案管理部门要求修订的。10.4解释本预案解释权归青岛全能重工机械公司所有10.5 应急救援信息咨询 青岛全能重工机械有限公司安全管理科。 电话：86918296 十一、附件附件1 公司主要应急物资与设备 公司主要应急物资与设备序号设备、器材名称型号数量存放地点1灭火器8公斤42厂区内2灭火器32公斤2厂区内3微型消防站1套传达室45附件2 企业内部人员应急联系表 企业内部人员应急联系表姓名部门分机手机号码宋成波总经办86918296周波调度科13371480288薛峰财务科13589336551付洪臣安全科15863488821附件3 应急救援处置流程驾驶员发现火灾、倾漏事故，或发现有火灾、倾漏的可能，采取措施未能有效抑制。拨 和 向公司调度和领导报警拨119规范报警 报警总指挥启动预案驾驶员负责现场周围警戒，维护秩序，引导救援人员快速抵达现场。总指挥召集应急小组成员，下达抢险命令。各抢险小组按照预案要求快速落实总指挥指令。投入抢险、救护工作事故灾后调查、取证附件4 外部关联单位应急通信联系表 外部关联单位应急通信联系表 单位 联 系 电 话 辛安安监办86811871 消防大队66581375 公安交警部门122 医疗急救中心120 环境应急12369