社会工作评估相关问题.pptx

社会工作评估问题一一、何为社会工作评估、何为社会工作评估评估是社会工作实务过程的基础性步骤，对于推进社会评估是社会工作实务过程的基础性步骤，对于推进社会工作服务的工作服务的有效性有效性和展示社会工作服务的和展示社会工作服务的社会公信力社会公信力具有决具有决定性作用。定性作用。社会工作服务机构：社会工作服务机构：承接服务购买，投入人力物力承接服务购买，投入人力物力财力，通过服务达到预期目标。是否达到？需要评估。财力，通过服务达到预期目标。是否达到？需要评估。了解了解：政府购买服务的基本情况（广州市政府购买服：政府购买服务的基本情况（广州市政府购买服务为例，务为例，218个社工机构，只有个社工机构，只有72个机构个机构承接承接155个家综，个家综，政府投入政府投入11亿元，成效如何？需要评估）亿元，成效如何？需要评估）社会服务的情况：社会服务的情况：314幸福社区创建，成效如何？需幸福社区创建，成效如何？需要评估要评估 评估：衡量器，政府购买，政府投入值得不值得？评估：衡量器，政府购买，政府投入值得不值得？（1 1）什么是社会工作服务政府购买什么是社会工作服务政府购买 政府在社会公共服务预算中拿出经费，向各类提供公共服务的政府在社会公共服务预算中拿出经费，向各类提供公共服务的社会服务机构，社会服务机构，直接拨款资助服务直接拨款资助服务或或公开招标购买公开招标购买社会服务。社会服务。直接拨款资助服务直接拨款资助服务政府直接资助政府直接资助40%企业和公民捐助都可以企业和公民捐助都可以抵扣税款抵扣税款公开招标购买公开招标购买政府全额购买政府全额购买 欧美国家：欧美国家：两种形式都有，前者为主。前者的优势：两种形式都有，前者为主。前者的优势：*降低行政成本降低行政成本 *鼓励国民和企业参与鼓励国民和企业参与 *发挥社会监督作用，有利于公益组织发展发挥社会监督作用，有利于公益组织发展 *有效防止贪腐和挪用社会服务资金有效防止贪腐和挪用社会服务资金 中国内地：中国内地：公开招标购买为主要形式公开招标购买为主要形式 社会服务的资源几乎都掌握在政府手中，企业和个人捐款用于社会服社会服务的资源几乎都掌握在政府手中，企业和个人捐款用于社会服务的税收抵扣制度尚未有实际路径操作，机构筹资的社会氛围没有形成，个务的税收抵扣制度尚未有实际路径操作，机构筹资的社会氛围没有形成，个别机构筹资的份额和比例微乎其微别机构筹资的份额和比例微乎其微 为什么要购买服务为什么要购买服务 伴随着我国改革开放的深入发展，社会结构的转型升级，伴随着我国改革开放的深入发展，社会结构的转型升级，社会心理、人们的行为方式和利益诉求社会心理、人们的行为方式和利益诉求都发生了变化，对获都发生了变化，对获得得公平的竞争机会、享受优质的社会服务、实现个体的全面公平的竞争机会、享受优质的社会服务、实现个体的全面发展发展有了更为强烈的愿望和需求，这就迫切需要加快建立政有了更为强烈的愿望和需求，这就迫切需要加快建立政府购买社会服务制度，创新社会服务方式，完善社会服务体府购买社会服务制度，创新社会服务方式，完善社会服务体系。系。个体个体 群体群体生理、心理生理、心理家庭、朋辈、学家庭、朋辈、学校、单位、社区校、单位、社区等等社会角色社会角色（社会功能社会功能）人人们们的的需需求求是是多多层层面面立立体体化化的的，传传统统的的社社区区服服务务无无法法满满足足需需求，以社区家综服务为例：求，以社区家综服务为例：社区自治社区自治居民参与程度，归属感，话语权居民参与程度，归属感，话语权社区服务社区服务各类群体、各种需求都可以满足（老年、各类群体、各种需求都可以满足（老年、青少年、家庭、残障康复青少年、家庭、残障康复），居家服务），居家服务 社社会会福福利利资资源源链链接接与与服服务务提提供供低低保保、住住房房、医医疗疗、教教育育救救助助，正正式式资资源源与与非非正正式式资资源源链链接接才才能能够够满满足足需需求求用用什什么么方方法？法？社会工作个案服务、小组服务、社区工作服务社会工作个案服务、小组服务、社区工作服务通过购买服务分解政府职能通过购买服务分解政府职能服务、组织、协调、管理服务、组织、协调、管理社会管理的政府职能：社会管理的政府职能：社会救助社会救助协调个人与周围环境或者他人之间的关系更和谐。协调个人与周围环境或者他人之间的关系更和谐。劳动就业劳动就业计划生育计划生育家庭服务家庭服务残障、矫正服务残障、矫正服务老年服务老年服务青少年服务青少年服务（2）评估评什么？）评估评什么？购买服务讲究成效，用尽可能少的资源更快更好地协助购买服务讲究成效，用尽可能少的资源更快更好地协助 服务对象走出困境，恢复社会功能。是否可以做到？服务对象走出困境，恢复社会功能。是否可以做到？需要评估。需要评估。社会工作服务运用的是政府的公共资源社会工作服务运用的是政府的公共资源（财政拨款等正式资源）和社会资源（非正式资源），（财政拨款等正式资源）和社会资源（非正式资源），服务的有效性服务的有效性合法性的基础。合法性的基础。二、社会工作评估的概念二、社会工作评估的概念（1）什么是项目？）什么是项目？投入一定的人力（团队组建），投入一定的经费预算或投入一定的人力（团队组建），投入一定的经费预算或 有稳定的资助（经费支持），多方参与有组织地通过活动有稳定的资助（经费支持），多方参与有组织地通过活动 （服务）达至目标，就是项目。（服务）达至目标，就是项目。社会工作服务项目：社会工作服务项目：社工推动或者参与推动的、改善服务对象的生存状况，社工推动或者参与推动的、改善服务对象的生存状况，促进服务对象走出困境走向正常化的持续行动。促进服务对象走出困境走向正常化的持续行动。购买服务的项目区分购买服务的项目区分 原来没有这个项目，投入人力物力财力的原来没有这个项目，投入人力物力财力的创新项目创新项目 已经有了类似的项目，但是：不理想（效果或者服务对象不满意），已经有了类似的项目，但是：不理想（效果或者服务对象不满意），不符合实际需要（拍脑袋想出来的）不符合实际需要（拍脑袋想出来的）改善项目改善项目 方向、内容调整方向、内容调整 深化项目深化项目 拓宽领域，深化内容拓宽领域，深化内容 外来工困难儿童帮扶（经济）外来工困难儿童帮扶（经济）外来工儿童社区安全（全面）外来工儿童社区安全（全面）（2）项目评估：）项目评估：既然投入了人力、物力、财力去开展一个项目，既然投入了人力、物力、财力去开展一个项目，就需要对项目的成效进行检测，投入就需要对项目的成效进行检测，投入/产出产出/成效成效 是否恰当，需要问责和进行客观的评价，是否恰当，需要问责和进行客观的评价，这就是项目评估。这就是项目评估。（讨论：如何区分创新项目（讨论：如何区分创新项目/改善项目改善项目/深化项目）深化项目）（3）社会工作服务评估：）社会工作服务评估：注意两点注意两点:社会工作服务评估属于有效推进社会工作实践为社会工作服务评估属于有效推进社会工作实践为目的的目的的科学研究活动科学研究活动（评估过程需要对社会工作服务项目的投（评估过程需要对社会工作服务项目的投入入过程过程产出产出质量进行评价，这也是研究探究的过程）质量进行评价，这也是研究探究的过程）；同时又是；同时又是有效实践的有机组成部分有效实践的有机组成部分（需求评估（需求评估服务监管服务监管都属于实务过程）。都属于实务过程）。一、社会工作评估发展的社会背景一、社会工作评估发展的社会背景社会福利制度和政策对社会工作服务的影响社会福利制度和政策对社会工作服务的影响（1）社会工作实务与社会政策的关系：）社会工作实务与社会政策的关系：社会工作服务评估的发展社会工作服务评估的发展，二战之后西方国家社会矛盾和二战之后西方国家社会矛盾和 冲突的加剧，社会政策鼓励社会工作者面向困难群体提供社会冲突的加剧，社会政策鼓励社会工作者面向困难群体提供社会 工作服务，但是对于服务缺乏明晰的、标准化的要求。工作服务，但是对于服务缺乏明晰的、标准化的要求。社会政策快速发展时期，政府和社会基于强烈的解决社会社会政策快速发展时期，政府和社会基于强烈的解决社会 问题的欲望，积极倡导、鼓励发展社会工作，培育社会组织，问题的欲望，积极倡导、鼓励发展社会工作，培育社会组织，这个时刻社会工作服务的监管也是比较松懈的。这个时刻社会工作服务的监管也是比较松懈的。案例：案例：广州市社会工作服务机构从广州市社会工作服务机构从2008年的年的6个发展到个发展到2013年年 218个，承接超过个，承接超过11亿元的政府购买综合、单项和单一服务，亿元的政府购买综合、单项和单一服务，机构背景复杂，门槛低，给后续管理带来很多问题。机构背景复杂，门槛低，给后续管理带来很多问题。某机构的出局案例。某机构的出局案例。当社会工作服务短期内未能达到政府和社会期望的明显效果时，当社会工作服务短期内未能达到政府和社会期望的明显效果时，就会产生对社会工作服务的怀疑，就会催生对社会工作服务更就会产生对社会工作服务的怀疑，就会催生对社会工作服务更 加严格的要求。加严格的要求。美国：美国：20世纪世纪50-60年代：美国政府提出年代：美国政府提出“向贫困宣战向贫困宣战”，建设建设“伟大社会伟大社会”，公共服务和社会服务投入大量，公共服务和社会服务投入大量 资金解决失业、犯罪、精神疾病治疗资金解决失业、犯罪、精神疾病治疗社会工作迅社会工作迅 速发展。项目复杂，上马仓促、计划不周、实施草率、速发展。项目复杂，上马仓促、计划不周、实施草率、管理不善管理不善项目效率低下，社会批评声浪巨大。项目效率低下，社会批评声浪巨大。美国政府提出：美国政府提出：公共服务和社会服务必须进行公共服务和社会服务必须进行“社会交代社会交代”直接导致直接导致 社会工作服务项目评估被重视被要求。社会工作服务项目评估被重视被要求。70年代全球范围压缩政府的福利开支，年代全球范围压缩政府的福利开支，“花纳税人的钱花纳税人的钱 要做交代要做交代”成为共识，促进了社会工作服务项目评估的发展。成为共识，促进了社会工作服务项目评估的发展。二、二、社会工作专业发展要求社会工作服务评估社会工作专业发展要求社会工作服务评估（1）社会工作服务评估需要专业标准和专业判断，有助于）社会工作服务评估需要专业标准和专业判断，有助于社会工作专业发展。社会工作专业发展。缺乏社会工作专业标准（个案、小组、社区服务的标准）缺乏社会工作专业标准（个案、小组、社区服务的标准）就无法进行专业判断（服务是否达成目标），对于社会工作的就无法进行专业判断（服务是否达成目标），对于社会工作的地位就会造成不利影响。地位就会造成不利影响。（讨论：家庭暴力，传统工作方法与介入与社会工作方法的介入（讨论：家庭暴力，传统工作方法与介入与社会工作方法的介入时间、成效的比较）时间、成效的比较）有专业标准与专业判断可以促进社工成长、行业成长，服务有专业标准与专业判断可以促进社工成长、行业成长，服务质量提高。质量提高。“有效性的证明有效性的证明”非常重要。非常重要。（2）社会交代对社会工作评估的要求）社会交代对社会工作评估的要求向政府交代：向政府交代：政府想做而没有做到，政府做了而没有做好：政府想做而没有做到，政府做了而没有做好：职能分解与转移职能分解与转移 辩论辩论:婴儿安全岛设立是利大于弊还是弊大于利婴儿安全岛设立是利大于弊还是弊大于利 广州市广州市“婴儿安全岛婴儿安全岛”向社会交代：服务支出的合理性和有效性向社会交代：服务支出的合理性和有效性服务指标完成的情况（产出）服务指标完成的情况（产出）给服务对象带来了哪些改变？给社区带来了哪些改变？给服务对象带来了哪些改变？给社区带来了哪些改变？（成效）（成效）三、社会工作服务评估的类型三、社会工作服务评估的类型4种类型：需求评估、方案（计划）评估、过程评估、结果评估种类型：需求评估、方案（计划）评估、过程评估、结果评估需求评估（讨论：长者、青少年、残疾人等）需求评估（讨论：长者、青少年、残疾人等）服务对象群的知识（共性），当地群体的具体状况（个性）服务对象群的知识（共性），当地群体的具体状况（个性）单个个体：生理、心理、社会、资源、优势、求助过程单个个体：生理、心理、社会、资源、优势、求助过程（讨论：问卷、焦点小组、家访、座谈会、社区探视哪种方法更好？）（讨论：问卷、焦点小组、家访、座谈会、社区探视哪种方法更好？）方案（计划）评估：方案（计划）评估：服务对象的需求与服务机构的人力、物力、财力和各种资源的对接，服务对象的需求与服务机构的人力、物力、财力和各种资源的对接，哪些服务可以做，既符合服务对象的需求，又是社工和机构、资源哪些服务可以做，既符合服务对象的需求，又是社工和机构、资源 的能力范围？还可以达成比较好的服务成效？的能力范围？还可以达成比较好的服务成效？（讨论：（讨论：430课堂与长者饭堂案例）课堂与长者饭堂案例）过程评估：过程评估：实际情况与方案的吻合程度。如果出现问题可以及时调整纠正。实际情况与方案的吻合程度。如果出现问题可以及时调整纠正。（个案不足，活动过多的原因是什么？方案不符合社区需求，（个案不足，活动过多的原因是什么？方案不符合社区需求，还是社工个案能力不足？）还是社工个案能力不足？）结果评估：结果评估：投入投入过程过程产出产出成效成效社会影响（公众交代）社会影响（公众交代）（一）（一）、社会工作评估的框架、社会工作评估的框架（1）评估主体：）评估主体：服务机构和社工：需求评估、方案评估的主体服务机构和社工：需求评估、方案评估的主体第三方评估：过程评估与结果评估第三方评估：过程评估与结果评估（2）评估对象）评估对象社工机构（对机构的评估社工机构（对机构的评估服务运营）、服务项目、社工服务运营）、服务项目、社工 （人员资质）（人员资质）（3）评估目标：）评估目标：社会工作服务机构获得了购买服务款项之后承担社会责任社会工作服务机构获得了购买服务款项之后承担社会责任的情况的情况。社会工作服务机构促进专业发展的情况社会工作服务机构促进专业发展的情况机构资质机构资质机构对服务的监管（方案评估与指标执行的情况）机构对服务的监管（方案评估与指标执行的情况）社工资质与专业能力社工资质与专业能力（4）评估方法：）评估方法：实地走访、查阅资料、多方访谈、汇总反馈实地走访、查阅资料、多方访谈、汇总反馈（二）（二）、社会工作评估的功能、社会工作评估的功能（1）促进社会服务的发展）促进社会服务的发展第一年服务：建立专业关系、扩大宣传、扎根社区（领域）第一年服务：建立专业关系、扩大宣传、扎根社区（领域）第二年服务：拓深拓宽服务范围（点线面？圈层式？推进第二年服务：拓深拓宽服务范围（点线面？圈层式？推进 服务范围）服务范围）第三年服务：打造服务品牌，完善服务模式第三年服务：打造服务品牌，完善服务模式（2）完成社会交代）完成社会交代广州市家综为例：广州市家综为例：每年投入每年投入200万元，家综工作人员万元，家综工作人员20人（人均经费人（人均经费10万元）万元）其中专业社工其中专业社工14人（人（70%）服务量计算方式：服务量计算方式：14（人）（人）X8（小时）（小时）X21.75（天）（天）X12（月）（月）服务量服务量X0.7（扣除督导与培训时间）（扣除督导与培训时间）三大固定板块：老年（重点关注高龄、独居、孤寡、病残老人）三大固定板块：老年（重点关注高龄、独居、孤寡、病残老人）青少年（在学青少年与在职青少年）青少年（在学青少年与在职青少年）家庭服务（重点关注困难家庭、失独家庭、残障家庭等）家庭服务（重点关注困难家庭、失独家庭、残障家庭等）增加自选板块：义工、残障康复、劳动就业增加自选板块：义工、残障康复、劳动就业服务对象的感受和改变服务对象的感受和改变购买方的满意度购买方的满意度（3）促进机构与社工的成长发展）促进机构与社工的成长发展服务中机构的管理、运营，架构都会进一步发展，往哪个服务中机构的管理、运营，架构都会进一步发展，往哪个 方向发展？评估有作用方向发展？评估有作用社工在服务中获得专业成长和提升。社工在服务中获得专业成长和提升。（4）促进社会工作学科发展）促进社会工作学科发展广州市目前的情况：广州市目前的情况：综合服务：家庭综合服务中心综合服务：家庭综合服务中心专项服务：社区矫正、戒毒服务等专项服务：社区矫正、戒毒服务等单项服务：医务社会工作、企业社会工作、老年社会工作、单项服务：医务社会工作、企业社会工作、老年社会工作、残康社会工作、妇女社会工作、异地务工人员社会工作、残康社会工作、妇女社会工作、异地务工人员社会工作、移民社会工作、民族社会工作移民社会工作、民族社会工作四四 社会工作评估过程社会工作评估过程社会工作评估与社会工作研究的过程和步骤类似，但又有社会工作评估与社会工作研究的过程和步骤类似，但又有独特性。独特性。社会工作评估：社会工作评估：准备开始阶段准备开始阶段实施阶段实施阶段总结和应用阶段总结和应用阶段 （反馈与提交）（反馈与提交）（一）、社会工作评估准备开始阶段（一）、社会工作评估准备开始阶段 以第三方评估为例以第三方评估为例这种评估属于独立评估，采取公开招投标方式竞标第三方这种评估属于独立评估，采取公开招投标方式竞标第三方（1）公开招投标：）公开招投标：评估机构要求，商务响应（评估人员、评估形式、评估评估机构要求，商务响应（评估人员、评估形式、评估 范围、评估时间、评估经费）、技术响应（多少名评估专家范围、评估时间、评估经费）、技术响应（多少名评估专家 参与工作、具备什么资质；如何进行评估参与工作、具备什么资质；如何进行评估）等等，公开）等等，公开 招投标。招投标。机构中标之后开始准备评估。机构中标之后开始准备评估。（2）选拔评估团队原则：）选拔评估团队原则：价值中立、客观性价值中立、客观性（评委不能与受评估方有利益关系，广州市（评委不能与受评估方有利益关系，广州市 社会工作协会采取的做法：机构兼职的督导和顾问都要排除）社会工作协会采取的做法：机构兼职的督导和顾问都要排除）专专业性与可信度业性与可信度（实务经验和理论研究相结合的高校教师、（实务经验和理论研究相结合的高校教师、境外社会工作实务专家、资深又离开了服务机构的博士）境外社会工作实务专家、资深又离开了服务机构的博士）评估团队的水平考核：评估团队的水平考核：（3）建立评估框架：）建立评估框架：服务运营与管理：服务运营与管理：机构制度、管理制度、财务制度机构制度、管理制度、财务制度（机构管理指标考核）（机构管理指标考核）人员配备：人员配备：社工、督导、助理社工、督导、助理（机构人力资源资质指标考核）（机构人力资源资质指标考核）社工接受督导和培训的资料（社工专业成长指标考核）社工接受督导和培训的资料（社工专业成长指标考核）社工权益、服务对象保障（五险一金和劳动法、知情同意等等）社工权益、服务对象保障（五险一金和劳动法、知情同意等等）服务场地的专业性（服务细节源于硬件保障）服务场地的专业性（服务细节源于硬件保障）服务宣传与沟通制度服务宣传与沟通制度（与购买方和服务领域群体沟通宣传（与购买方和服务领域群体沟通宣传 指标）指标）服务领域与质量：服务领域与质量：调研与服务对象需求评估（方法与指标）调研与服务对象需求评估（方法与指标）服务计划与服务指标（相互关系指标）服务计划与服务指标（相互关系指标）服务完成的情况与服务成效（资料查阅、社工访谈、服务服务完成的情况与服务成效（资料查阅、社工访谈、服务 对象访谈提纲）对象访谈提纲）购买方访谈提纲：服务开展的预期，服务开展的满意度，购买方访谈提纲：服务开展的预期，服务开展的满意度，拓深合作的期望值拓深合作的期望值财务专员对财务账目评估（执行民非企财会制度，规范财务专员对财务账目评估（执行民非企财会制度，规范 操作，按照经费比例使用）操作，按照经费比例使用）（4）与被评估机构沟通评估的具体时间地点）与被评估机构沟通评估的具体时间地点 （评估之后财政才能拨款，所以一般机构都愿意提前）（评估之后财政才能拨款，所以一般机构都愿意提前）（5）被评估机构提前提交）被评估机构提前提交“自评报告自评报告”发送评委阅读发送评委阅读 （按照评估内容和项目将自评报告模板提前发送机构）（按照评估内容和项目将自评报告模板提前发送机构）（6）评估机构打印好评估所需的各种表格和相关规定，准备）评估机构打印好评估所需的各种表格和相关规定，准备 进场评估。进场评估。（二）、社会工作评估实施阶段（二）、社会工作评估实施阶段进入现场：进入现场：（1）评委佩戴统一标识，评委组长向被评估方逐一介绍）评委佩戴统一标识，评委组长向被评估方逐一介绍评委专家姓名、职称（学历）、擅长领域评委专家姓名、职称（学历）、擅长领域被评估方做自评报告，然后专家提问交流。被评估方做自评报告，然后专家提问交流。服务领域的人数有错乱、服务的数量统计不合逻辑等等服务领域的人数有错乱、服务的数量统计不合逻辑等等（2）由被评估方进行场地介绍）由被评估方进行场地介绍同步完成观察：场地的功能性专业性同步完成观察：场地的功能性专业性专业性专业性（独立的个案室、小组室、多功能厅等等，广州市家综独立的个案室、小组室、多功能厅等等，广州市家综 要求场地要求场地1000平方米）平方米）安全性（适合儿童、老年人、残疾人进出：楼梯、拐角、安全性（适合儿童、老年人、残疾人进出：楼梯、拐角、墙角、洗手间墙角、洗手间消防与监控视频等等）消防与监控视频等等）知情性（服务机构人员架构图，包括分工与姓名，服务对象知情性（服务机构人员架构图，包括分工与姓名，服务对象 到这里可以按图索骥；服务流程指引，服务对象权益到这里可以按图索骥；服务流程指引，服务对象权益 保障等等所有服务元素都是观察范围）保障等等所有服务元素都是观察范围）整洁与维护（包括社工办公区、资料档案区、材料堆放储藏整洁与维护（包括社工办公区、资料档案区、材料堆放储藏 室等）室等）（3）访谈（）访谈（4个评委）：个评委）：购买方访谈、服务对象访谈、项目负责人访谈、社工访谈购买方访谈、服务对象访谈、项目负责人访谈、社工访谈（以上访谈为半结构式访谈）（以上访谈为半结构式访谈）（4）领域评估（）领域评估（4个评委）：个评委）：每个评委负责的服务板块，包括与社工做服务访谈每个评委负责的服务板块，包括与社工做服务访谈（需求评估、服务设计、服务思路、服务过程、服务效果、（需求评估、服务设计、服务思路、服务过程、服务效果、服务反思），了解社工的专业能力和服务水平（个案、小组、服务反思），了解社工的专业能力和服务水平（个案、小组、社区活动、家访等具体服务）；查阅相关服务资料，对社工社区活动、家访等具体服务）；查阅相关服务资料，对社工 服务和督导指导做出评价，提出建议。服务和督导指导做出评价，提出建议。（5）服务运营（）服务运营（1个评委）：个评委）：查阅机构提供的各类资料，包括项目协议、服务指标、查阅机构提供的各类资料，包括项目协议、服务指标、员工资质、招聘辞退、劳动合同、五险一金、培训督导记录、员工资质、招聘辞退、劳动合同、五险一金、培训督导记录、机构相关各类规章制度、服务对象权益保障、服务方与购买方沟机构相关各类规章制度、服务对象权益保障、服务方与购买方沟通记录、各类宣传资料等等。通记录、各类宣传资料等等。（6）财务评估（）财务评估（2个评委）个评委）（7）评委集中沟通反馈，达成共识）评委集中沟通反馈，达成共识（8）统一反馈）统一反馈财务反馈（小范围）财务反馈（小范围）专业反馈（全体人员）专业反馈（全体人员）（三）、总结与反馈阶段（三）、总结与反馈阶段这个阶段是完成现场评估之后的后续工作：这个阶段是完成现场评估之后的后续工作：（1）撰写评估报告）撰写评估报告基本要素：基本要素：XX市市XX镇镇XX社区社会工作服务项目（需求、过程、中期、社区社会工作服务项目（需求、过程、中期、末期）评估报告末期）评估报告项目实施的背景项目实施的背景项目实施地基本情况（社区情况概述）项目实施地基本情况（社区情况概述）服务对象基本情况（项目服务的群体描述）服务对象基本情况（项目服务的群体描述）服务承接方的基本情况（社会工作服务机构介绍）服务承接方的基本情况（社会工作服务机构介绍）项目实施的基本情况项目实施的基本情况项目管理相关情况项目管理相关情况项目团队资质情况项目团队资质情况经费到位及使用整体情况经费到位及使用整体情况资金收入情况资金收入情况资金支出情况资金支出情况服务指标完成情况服务指标完成情况项目成效和经验项目成效和经验比如：通过综合评估，评委认为比如：通过综合评估，评委认为XX镇社区社会工作服务项目有镇社区社会工作服务项目有 以下几点成效值得肯定：以下几点成效值得肯定：（1）项目）项目社工社工工作认真负责，服务态度好，项目主任有能力工作认真负责，服务态度好，项目主任有能力有热情有方法，他们都具有专业成长的强烈意识及努力践行有热情有方法，他们都具有专业成长的强烈意识及努力践行社会工作的精神。社会工作的精神。（2）项目实施至今虽然只有半年的时间，但是社工对）项目实施至今虽然只有半年的时间，但是社工对社区需求社区需求和基本情况有较好的了解，并且能够深入村居服务于民，取得和基本情况有较好的了解，并且能够深入村居服务于民，取得一定的工作成效。一定的工作成效。（3）项目能够做好）项目能够做好沟通协调沟通协调工作推动服务的发展。与镇区沟通工作推动服务的发展。与镇区沟通良好，项目书在沟通的基础上有调整，督导到位，工作成效良好，项目书在沟通的基础上有调整，督导到位，工作成效明显，成功开拓资源提升服务质量。明显，成功开拓资源提升服务质量。（4）服务设计小项目突出群体之间的）服务设计小项目突出群体之间的互动和融合互动和融合，且能够将，且能够将当地的历史和文化相结合融入服务当中的做法值得肯定和表扬。当地的历史和文化相结合融入服务当中的做法值得肯定和表扬。（5）购买方和服务对象满意度高。）购买方和服务对象满意度高。评估结果（优、良、中、及格、基本及格、不及格）评估结果（优、良、中、及格、基本及格、不及格）不足和建议：不足和建议：项目运营半年来为项目运营半年来为XX镇居民服务付出了大量的努力，取得的成绩镇居民服务付出了大量的努力，取得的成绩值得肯定，综合评估项目的运作，评估组提出以下几点建议：值得肯定，综合评估项目的运作，评估组提出以下几点建议：（1）需求评估的方法和梳理需求评估的方法和梳理需改善，服务要体现逻辑框架的服务模式，需改善，服务要体现逻辑框架的服务模式，要体现出服务设计和服务需求的紧密联系度。如需求评估后基于需求要体现出服务设计和服务需求的紧密联系度。如需求评估后基于需求设计服务计划，然后按照服务计划开始执行设计服务计划，然后按照服务计划开始执行调整调整再执行再执行评估，最后产生服务成效等。评估，最后产生服务成效等。（2）社工专业能力社工专业能力需要进一步提升和加强。项目文书的专业管理规范需要进一步提升和加强。项目文书的专业管理规范不够到位，如介入目标、主题把握等还可以更加的精准，此外，相关不够到位，如介入目标、主题把握等还可以更加的精准，此外，相关文档资料的归档可以更加的规范和完善。文档资料的归档可以更加的规范和完善。（3）机构需给予项目更多的支持机构需给予项目更多的支持，进一步提升支持的力度。如在员工，进一步提升支持的力度。如在员工专业成长、行政管理及压力、情绪等方面的支持。专业成长、行政管理及压力、情绪等方面的支持。（4）财务管理财务管理方面需加强和完善。健全财务管理制度，完善经费支出方面需加强和完善。健全财务管理制度，完善经费支出手续，如附上支付证明单；会计科目设置须明细，例如其他应收款、手续，如附上支付证明单；会计科目设置须明细，例如其他应收款、预收账款等二级明细科目；加强费用报销制度，白条、收据不能入账。预收账款等二级明细科目；加强费用报销制度，白条、收据不能入账。结语结语（2）评估报告评价标准的检测）评估报告评价标准的检测必须确定报告框架，达成评估目标（评估也是服务项目，也必须必须确定报告框架，达成评估目标（评估也是服务项目，也必须接受评估）接受评估）评估的目的是对服务项目做出客观公正的评价，能够进行社会评估的目的是对服务项目做出客观公正的评价，能够进行社会交代，并且对项目的问题有分析和判断，提出改善的建议。交代，并且对项目的问题有分析和判断，提出改善的建议。评估各项指标设置是否合理，是否与评估目的和需要了解的评评估各项指标设置是否合理，是否与评估目的和需要了解的评估问题相匹配？估问题相匹配？专家评估是否遵守评估规范（不得对资料拍照，不得带走服务专家评估是否遵守评估规范（不得对资料拍照，不得带走服务资料，不得接听电话和从事与评估无关的其他事情，不得接受被评资料，不得接听电话和从事与评估无关的其他事情，不得接受被评估方的任何礼品估方的任何礼品）是否按照评估过程查阅被评估方全部资料，观察场地和各项访谈，是否按照评估过程查阅被评估方全部资料，观察场地和各项访谈，对资料的分析是否准确？对资料的分析是否准确？评估报告中发现的问题（一般表达为评估报告中发现的问题（一般表达为“值得肯定的地方值得肯定的地方”、“需要需要关注的地方关注的地方”）是否基于资料查阅和访谈等分析？）是否基于资料查阅和访谈等分析？评估结论是否基于评估发现？评估等级是否是评委评分的综合评定？评估结论是否基于评估发现？评估等级是否是评委评分的综合评定？（3）报告评审）报告评审评估报告初稿完成之后，撰写人将报告发给评估组组长审阅，经过评估报告初稿完成之后，撰写人将报告发给评估组组长审阅，经过评估组组长审阅之后确认通过，再由评估组发给被评估方、服务购买评估组组长审阅之后确认通过，再由评估组发给被评估方、服务购买方（如民政局、司法局、残联等等）审阅，收集反馈意见进行沟通，方（如民政局、司法局、残联等等）审阅，收集反馈意见进行沟通，最后完成评估报告定稿，并向社会公开。最后完成评估报告定稿，并向社会公开。（有可能出现的问题：被评估方对评估报告的质疑。被评估方可以（有可能出现的问题：被评估方对评估报告的质疑。被评估方可以在规定的时间内派专人经过一定的手续查询评估原始资料，但是不得在规定的时间内派专人经过一定的手续查询评估原始资料，但是不得对专家个人质询。由评估组组长进行协调解释）对专家个人质询。由评估组组长进行协调解释）头脑风暴头脑风暴旧楼宇加装电梯问题旧楼宇加装电梯问题现状与问题现状与问题老弱病残孕幼生活十分不便。老弱病残孕幼生活十分不便。老楼宇有的楼道比较昏暗、踏面光滑，易发生意外。老楼宇有的楼道比较昏暗、踏面光滑，易发生意外。家具、煤气瓶、粮油等大件家庭物品搬运难。家具、煤气瓶、粮油等大件家庭物品搬运难。突发医疗急救时延误时间。突发医疗急救时延误时间。关键性问题的解决建议关键性问题的解决建议1 1、召集业主大会。召集业主大会。2、制定电梯加装工作居民公约。明确居民义务。、制定电梯加装工作居民公约。明确居民义务。3、及时公示动态信息。、及时公示动态信息。4、技巧性地化解反对者的意见。、技巧性地化解反对者的意见。5、重视弱势群体的困难和需求。、重视弱势群体的困难和需求。6、根据现实地理条件设计个性化实施方案。、根据现实地理条件设计个性化实施方案。7、合理分担建设费用。分摊费用低层递减公式。、合理分担建设费用。分摊费用低层递减公式。8、除个人按比例出资外，可多方筹措建设资金。、除个人按比例出资外，可多方筹措建设资金。9、建立激励机制。、建立激励机制。需要注重的原则需要注重的原则1组织化原则。居民自治、依法、组织化、技能化。组织化原则。居民自治、依法、组织化、技能化。2盘点性原则。单一利益转向多元利益盘点盘点性原则。单一利益转向多元利益盘点3换位性原则。不同的立场与利益认知，个体往往愿意为换位性原则。不同的立场与利益认知，个体往往愿意为所在群体做出妥协。所在群体做出妥协。4多元化原则。费用筹集，各户的份子钱不是唯一办法，多元化原则。费用筹集，各户的份子钱不是唯一办法，资源筹措的路径是多元的，电梯租赁、银行按揭贷款、社会资源筹措的路径是多元的，电梯租赁、银行按揭贷款、社会慈善、电梯广告费预收等都是相应办法。慈善、电梯广告费预收等都是相应办法。头脑风暴头脑风暴小区停车问题小区停车问题现状与问题现状与问题1、噪音扰民、尾气污染给小区带来困扰。、噪音扰民、尾气污染给小区带来困扰。2、车辆经常乱停乱放，通道擦碰事故增多。、车辆经常乱停乱放，通道擦碰事故增多。3、车辆乱占公共空间，影响居民的生活环境和质量。、车辆乱占公共空间，影响居民的生活环境和质量。4、车辆占据小区主通道，影响小区消防安全和交通安全。、车辆占据小区主通道，影响小区消防安全和交通安全。关键性问题的解决建议关键性问题的解决建议1、成立停车自治管理组织（业委会与物管联合）。、成立停车自治管理组织（业委会与物管联合）。2、协商制定车辆停放管理公约、管理制度。、协商制定车辆停放管理公约、管理制度。3、商议停车费用标准（包括没有车辆业主管理费减免）。、商议停车费用标准（包括没有车辆业主管理费减免）。4、盘活社区停车位。、盘活社区停车位。5、改造提升现有停车场。、改造提升现有停车场。6、争取政府规划许可支持，增加车位供应。、争取政府规划许可支持，增加车位供应。7、解决小区可停车与不可停车的关键性冲突。、解决小区可停车与不可停车的关键性冲突。8、搭建有车和无车住户之间互助桥梁。、搭建有车和无车住户之间互助桥梁。9、留足消防安全、医疗救护等应急通道。、留足消防安全、医疗救护等应急通道。需要注重的原则需要注重的原则1组织化原则。建立物业管理自治小组等自治组织。组织化原则。建立物业管理自治小组等自治组织。2公平性原则。公共空间居民共有公平性原则。公共空间居民共有，协商妥协。协商妥协。3拓展性原则。拓展性原则。4共利性原则。增进和谐，逐渐消除矛盾。共利性原则。增进和谐，逐渐消除矛盾。头脑风暴头脑风暴社区宠物管理问题社区宠物管理问题现状与问题现状与问题1、宠物随地大小便，影响社区环境卫生；、宠物随地大小便，影响社区环境卫生；2、社区宠物增多，增加各类病菌的传播危险；、社区宠物增多，增加各类病菌的传播危险；3、宠物伤人吓人吵人，影响邻里关系；、宠物伤人吓人吵人，影响邻里关系；4、宠物遗弃、丢失无人监管。、宠物遗弃、丢失无人监管。关键性问题的解决建议关键性问题的解决建议1.成立社区宠物协会。成立社区宠物协会。2.建立公约。发布建立公约。发布文明养宠公约文明养宠公约或或文明养宠承诺书文明养宠承诺书3.链接社会资金。链接社会资金。4链接专业知识资源。链接专业知识资源。5.探索宠物统一管理。探索宠物统一管理。6搭建交流平台。养宠搭建交流平台。养宠Q群，加强相互监督，倡导文明养宠；群，加强相互监督，倡导文明养宠；7.建立社区养宠管理情况发布栏。建立社区养宠管理情况发布栏。8.公共空间宠物卫生管理。公共空间宠物卫生管理。需要注重的原则需要注重的原则1组织化原则。成立宠物协会组织化原则。成立宠物协会2监督性原则。监督性原则。3链接性原则。链接性原则。头脑风暴头脑风暴广场舞噪音扰民问题广场舞噪音扰民问题现状与问题现状与问题1、干扰周边居民生活。、干扰周边居民生活。2、造成噪音制造方与居民摩擦、争执。、造成噪音制造方与居民摩擦、争执。3、造成文娱团体间的纷争。、造成文娱团体间的纷争。关键性问题的解决建议关键性问题的解决建议1、成立自治组织。、成立自治组织。2、制定自治公约。、制定自治公约。4、成立文娱团体协会。、成立文娱团体协会。5、建立团队备案制度。、建立团队备案制度。6、链接社会资源。、链接社会资源。7、控制广场噪音。在小区、广场周围种植隔音林。、控制广场噪音。在小区、广场周围种植隔音林。8、自我防控。周边居民可考虑加装隔音门窗等隔音材料。、自我防控。周边居民可考虑加装隔音门窗等隔音材料。9、公示监督。设置噪音监测仪，噪音公告与宣传栏、公示监督。设置噪音监测仪，噪音公告与宣传栏10、普及专业知识。、普及专业知识。11、建立激励机制。、建立激励机制。需要注重的原则需要注重的原则1、组织化原则。、组织化原则。2、协商原则。、协商原则。3、警示原则。营造监督提