教师工作的法律风险和防范省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

教师工作法律风险及防范 山东诚功律师事务所 崔忠武第1页 案例案例1:1:黄岩江口中学初一女生，留下一封遗书离家出走，称班主任曾经体罚过她，三天以后发觉她尸体。她跳河自尽。法院审理认为，身为教师对学生实施打骂行为，侵犯了学生身体健康权及人格尊严权利，应该对自己侵权行为负担对应法律责任。因其是在推行职务中行为，负担责任应由其所在学校负担。据此，法院判决：学校分期赔偿该学生医疗费、精神抚慰金等累计128382.68元。经过两审获赔13万。第2页案例案例2 2：永嘉县一所中学因为女生头发不符合规范进入考场考试，监考老师不让其进入考场，该女生就自己离开学校，4小时以后在河里发觉该女生尸体。该教师因为缺乏对学生行为必要警觉性和未推行通知家长义务，未转移监护权。被判刑，学校也给予赔偿。第3页习近平:对教师侵害学生行为必须零容忍（年9月9日，习近平同北京师范大学师生代表座谈时讲话：做党和人民满意好老师）第4页上述案例所反应问题中小学教师职业已经越来越充满法律风险充充分分认认识识教教师师职职业业法法律律风风险险，依依法法执执教教，防防范风险范风险第5页教师职业法律风险类别教师:一、侵权行为二、违规行为（违反工作规程、职业道德要求）三、渎职行为（不尽责）学校:一、学校设施隐患二、安全管理瑕疵或者错位三、教师在工作中引发法律责任第6页 一、侵一、侵 权权 行行 为为第7页（一）侵权行为概念1、概念：行为人侵害人身、财产和其它正当权益，依法应负担民事责任不法行为。2、法律要求未成年人享受哪些特殊权益 1、未成年人生命健康权不受侵害未成年人生命健康权不受侵害2 2、未成年人人格尊严不受侵犯、未成年人人格尊严不受侵犯3 3、未成年人个人隐私受到保护、未成年人个人隐私受到保护4 4、未成年人受教育权利受法律保护、未成年人受教育权利受法律保护5 5、未成年人财产权受法律保护、未成年人财产权受法律保护第8页（二）普通侵权行为组成要件1、危害行为、危害行为2、危害结果、危害结果3、危害行为与危害结果之间含有因果关系、危害行为与危害结果之间含有因果关系4、行为人主观上有过失（有意、过失）、行为人主观上有过失（有意、过失）第9页相关法律要求 未成年人权益保护法：第十八条学校应该尊重未成年学生受教育权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难学生，应该耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家要求开除未成年学生。第二十一条学校、幼稚园、托儿所教职员工应该尊重未成年人人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其它欺侮人格尊严行为。第六十三条学校、幼稚园、托儿所侵害未成年人正当权益，由教育行政部门或者其它相关部门责令更正；情节严重，对直接负责主管人员和其它直接责任人员依法给予处罚。学校、幼稚园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其它欺侮人格行为，由其所在单位或者上级机关责令更正；情节严重，依法给予处罚。第10页 中华人民共和国教师法：第三十七条教师有以下情形之一，由所在学校、其它教育机构或者教育行政部门给予行政处罚或者解聘：（一）有意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失；（二）体罚学生，经教育不改；（三）品行不良、欺侮学生，影响恶劣。教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，组成犯罪，依法追究刑事责任。第11页案例1：打学生老师用小手指般粗细竹条子打紫了谢浩双腿第12页案列2：欺侮学生引发严重后果 年。一个重点中学女教师，因为本班级一个学习一直不错较内向女生陆玲玲连续3次月考没有考好，影响了班级排名，就把她交到了办公室，本想找她好好聊聊，帮助她分析下没有考好原因，可是，这个时候她正在闹离婚爱人来电话非要和她抢孩子抚养权，两个人在电话里吵起来了，吵完后女教师生气之极无处发泄，看到站在一边掉眼泪陆玲玲没好气说；你哭什么哭，考那样还有脸哭，整个班级都让你拖了后腿，我要是你就死了得了。这位女教师万万没有想到，她一句泄愤气话，照成后果是陆玲玲跳楼自杀身亡，而她为此也负担了较重法律责任。第13页案例3：教师让学生代行体罚某校五年级四班 名学生在自习课上无故说话，干扰班级自习秩序，同时也违反了学校纪律。放学后，班主任老师让在自习课上乱说话学生留下，让两人一组，相互打对方嘴巴。而且要求学生不准向外人说，假如谁说出去还要被打嘴巴。事后部分学生家长告到教委。经教委调查，情况属实，教委对当事人及校领导都进行了批评教育，并给予班主任老师行政警告处罚。第14页案例4：教师让学生自罚某校某班早晨第四节课上数学课，有几名学生在做数学练习题时屡做屡错，并不是学生不会做，而是因为马虎不认真所致，为了提醒学生注意，数学教师王某便提出了一个要求：学生每做错一道题，就打自己一个耳光。当场两名做错题男生象征性地打了自己耳光，一名女生出于自尊没有打自己，受到教师批评。中午回家后，这名女生喝盐水自杀，幸亏及时抢救才未酿成大祸。上述案例中，教师虽未直接打学生耳光，但却向学生下达自己打耳光命令，所以依然属于体罚行为，学生身体健康权和人格尊严都受到侵害。第15页案例：罚站曹某系某学校一名数学教师，年秋，在一次数学课上，他让一名叫李威同学回答一道数学题，李威没有答上来，于是曹老师便命令李威同学在黑板前面站一节课时间作为处罚。下课铃声响了，曹老师拿起教案就往外走，这时被罚李威同学不满地说：“曹老师，我站到什么时候才算完呢？”曹老师转过身来，生气地说：“你一直站到死才算完。”说完转身就走，这时，李威脸刷地红起来，随即猛地向曹老师扑去，将曹老师扑倒在地上，这时同学们上前，拉住李威，又及时将曹老师拉起来，一场师生间纠纷总算没有闹大。事后，这件事由校长出面，将学生及家长领到曹老师家，李威给曹老师赔礼认错，同时，曹老师也表示这件事不光怨李威，自己责任也不小，以后自己一定注意。事情就这么了结了。提醒：“罚站”虽不一样于教师直接责打学生，但也属于体罚一个，对于学生身体和精神发展都会产生了不良影响，侵犯了学生身体健康权和人格尊严。第16页案例：“劳动改造”某校小学四年级学生李某比较散漫，上课经常迟到。一天早晨，她来到学校时，第一节课已经上了 分钟，因为老师正在上课，她没敢敲门进教室。恰好被出来巡视政教主任马某遇见。于是马某对李某给予严厉批评，要求李某写检讨，并罚她清扫教学楼前面卫生，结果李某整整清扫了一早晨卫生、并在清扫卫生中不慎将脚扭伤。李某父亲知道后，来到学校闯进办公室大骂政教主任并动手打了马某，使马某头部受伤并造成轻微脑震荡。提醒：有些教师把劳动作为处罚违纪学生教育伎俩，称其为“劳动改造”，这实际上这是一个变相体罚学生违法行为。变相体罚会造成同体罚一样不良后果，对学生身体健康权和人格尊严一样会造成侵害。第17页二、违规行为 违规行为法律风险主要表现在教师违反工作规程、职业道德要求造成事故，比如：在上试验课时，教师未通知学生试验步骤，就让学生做试验，结果发生不良后果；强迫或变相强迫学生参加有偿补课；私自向家长推销教辅资料和学生用具；私自对学生违纪行为经济处罚；违规收取礼金；有意不完成教学任务，给教育教学工作造成损失等。第18页第19页第20页三、渎职行为 教师或者其它工作人员在负有组织管理未成年学生职责期间，发觉学生行为含有危险性，但未进行必要管理、告诫或者阻止情况下，可能发生学生伤害事故。比如：教师看见学生在课间打架，就应采取有效办法给予阻止。这里强调“阻止”有效性，假如阻止办法达不到阻止效果而发生事故，学校仍应负担责任。第21页 “杨不论”事件年6月，发生在课堂上一次意外事件，使安徽省长丰县双墩镇吴店中学教师杨经贵成为继“范跑跑”之后，人们茶余饭后又一谈资。杨经贵因为在上课时没有及时阻止学生纷争和推搡行为，致使学生杨涛意外丧命。事件发生后，不少人将杨经贵与前段时间“范跑跑”相提并论，戏称其为“杨不论”。长丰县教育部门对学校相关责任人作出了处理决定：杨经贵调离教师岗位，并处以行政记大过处罚；免去万其虎吴店中课时任校长职务，并处以行政记大过处罚。第22页教师阻止学生在考试中捣乱，遭学生及家长殴打，致左眼几近失明 第23页四、学校法律风险 第二十二条学校、幼稚园、托儿所应该建立安全制度，加强对未成年第二十二条学校、幼稚园、托儿所应该建立安全制度，加强对未成年人安全教育，采取办法保障未成年人人身安全。人安全教育，采取办法保障未成年人人身安全。学校、幼稚园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康校舍和其学校、幼稚园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康校舍和其它设施、场所中进行教育教学活动。它设施、场所中进行教育教学活动。学校、幼稚园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活学校、幼稚园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应该有利于未成年人健康成长，预防发生人身安全事故。动，应该有利于未成年人健康成长，预防发生人身安全事故。第二十三条教育行政等部门和学校、幼稚园、托儿所应该依据需要，第二十三条教育行政等部门和学校、幼稚园、托儿所应该依据需要，制订应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件预案，制订应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件预案，配置对应设施并进行必要演练，增强未成年人自我保护意识和能力。配置对应设施并进行必要演练，增强未成年人自我保护意识和能力。第二十四条学校对未成年学生在校内或者本校组织校外活动中发生第二十四条学校对未成年学生在校内或者本校组织校外活动中发生人身伤害事故，应该及时救护，妥善处理，并及时向相关主管部门汇报。人身伤害事故，应该及时救护，妥善处理，并及时向相关主管部门汇报。中华人民共和国未成年人保护法：中华人民共和国未成年人保护法：第24页中华人民共和国侵权责任法第三十八条无民事行为能力人在幼稚园、学校或者其它教育机构学习、生活期间受到人身损害，幼稚园、学校或者其它教育机构应该负担责任，但能够证实尽到教育、管理职责，不负担责任。第三十九条限制民事行为能力人在学校或者其它教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其它教育机构未尽到教育、管理职责，应该负担责任。第四十条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼稚园、学校或者其它教育机构学习、生活期间，受到幼稚园、学校或者其它教育机构以外人员人身损害，由侵权人负担侵权责任；幼稚园、学校或者其它教育机构未尽到管理职责，负担对应补充责任。第25页（一）学校设施隐患 学校校舍、场地、其它公共设施，以及学校提供给学生学校校舍、场地、其它公共设施，以及学校提供给学生使用学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家要求标准，使用学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家要求标准，或者有显著不安全原因或者有显著不安全原因。学生伤害事故处理方法第26页案例年4月，某市中心学校围墙坍毁案，事故原因：学校修筑围墙，因资金不足，校长简某在未向建筑部门申请设计图纸情况下，雇请没有建筑质证农民陈某组织人员施工修建，后围墙结构不符合国家技术标准，6月3日出现裂缝并向校内倾斜。但简某、陈某对此仅作了简单处理，在裂缝处构筑水泥柱给予加固后继续施工。年6月14日下午3时10分，当该校学生在还未交付使用围墙内侧平整操场时，围墙突然坍毁，当场死亡4人、重伤3人、轻伤16人、轻微伤14人。后简某、陈某以工程重大安全事故责任罪判处有期徒刑5年。第27页(二)安全管理瑕疵或缺位1.1.学校安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有显著疏学校安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有显著疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取办法；漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取办法；2.2.学校向学生提供药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业相关学校向学生提供药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业相关标准、要求；标准、要求；3.3.学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行对学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行对应安全教育，并未在可预见范围内采取必要安全办法；应安全教育，并未在可预见范围内采取必要安全办法；4.4.学校知道教师或者其它工作人员患有不宜担任教育教学工作疾病，学校知道教师或者其它工作人员患有不宜担任教育教学工作疾病，但未采取必要办法；但未采取必要办法；5.5.学校违反相关要求，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人学校违反相关要求，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加劳动、体育运动或者其它活动；参加劳动、体育运动或者其它活动；6.6.学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应该知道，但未给予必要注意；校知道或者应该知道，但未给予必要注意；7.7.学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发觉，但未依据实际学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发觉，但未依据实际情况及时采取对应办法，造成不良后果加重；情况及时采取对应办法，造成不良后果加重；8.8.对未成年学生私自离校等与学生人身安全直接相关信息，学校发对未成年学生私自离校等与学生人身安全直接相关信息，学校发觉或者知道，但未及时通知未成年学生监护人，造成未成年学生因脱离觉或者知道，但未及时通知未成年学生监护人，造成未成年学生因脱离监护人保护而发生伤害。监护人保护而发生伤害。第28页消防安全案例：年6月6某市第三高中发生火灾。因为起火房屋为土木结构旧房，过火较快，扑救工作难度较大，至次日3时大火才被扑灭，从火场中救出100多名学生。大火将住在该校同一宿舍内6名男生烧死，烧毁面积约500平方米学生宿舍10间。起火原因是住在下铺一名同学夜间点蜡烛看书，睡着后点燃床铺引发怒灾。消防管理是校园安全首要问题。因为人员大量集中，校园里用电、用火频繁，所以，校园消防安全工作尤其主要。然而，近几年因为对校园消防安全工作重视不够，教师、学生缺乏必要防火、灭火和火灾自救知识，一些学校消防管理机制不健全，极易引发怒灾。第29页饮食卫生安全案例年9月22日，对于三河市第二中学来说，是一个黑色日子。这天下午六点多钟，结束军训学生来到学校第二食堂吃晚饭。大约半个小时后，几十名学生纷纷出现头晕、恶心、呕吐，有学生倒在了食堂地上。9月24日，河北省疾病控制中心检测出中毒学生呕吐物中含有“毒鼠强”成份。中毒事件发生第二天，三河市公安局侦查后发觉，制造此次中毒事件是三河二中食堂原管理员于海旺，他因怀疑学校膳食科主任刘某背后向校领导说他坏话，致使他被调离膳食科，对刘某怀恨在心，遂在饭菜中投毒，以报复刘某。年9月，于海旺被依法逮捕，并以投毒罪追究刑事责任。2011月中旬，46名中毒学生已全部出院，重返校园。第30页(三)教师在工作中引发法律责任 1.1.学校教师或者其它工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在推行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其它相关要求；2.2.学校教师或者其它工作人员在负有组织、管理未成年学生职责期间，发觉学生行为含有危险性，但未进行必要管理、告诫或者阻止；第31页五、依法执教，防范法律风险第32页（一）学习相关教师职业法律、法规，深刻认识执教法律风险，增强风险意识。中华人民共和国义务教育法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国教师法中华人民共和国侵权责任法学生伤害事故处理方法最高人民法院关于审理人身损害赔偿适使用方法律解释第33页（二）要依法行教，维护教师、学生和学校正当权益。教师在教书育人中必须切记国家各项法律、法规对教师工作要求，在日常从教活动中，使自己行为符正当律要求，切实处理好师生关系，依法来保护学校、教师、学生正当权益。学校应依法做好管理工作，确保教学设施符合要求要求，做好校内各项安全管理，规范教师工作,营造一个友好、安全、舒心校园环境。第34页谢谢大家！第35页