流动人才党员公开课集中教育培训服务外包成都人才网.doc

中共中国成都人才市场管理委员会办公室委员会2018年度流动人才党员公开课集中教育培训服务外包采购项目比 选 文 件中共中国成都人才市场管理委员会办公室委员会二一八年七月第一部分 比选邀请为进一步推进我办流动人才党员教育培训工作，深入贯彻落实中共中央办公厅关于印发 的通知（中办发201438 号） 和中共成都市委办公厅关于贯彻落实的实施意见（成委办201516号）精神，拟确定2家培训机构，在2018年度专项教育培训经费使用完毕后，作为培训补充，承担中国成都人才市场管委办管理服务的在册流动人才党员的公开课集中教育培训任务。一、项目名称2018年度流动人才党员公开课集中教育培训服务外包采购项目二、报名条件（一）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并有效存续的供应商；（二）具有国家行政部门颁发的办学许可证或事业单位法人登记证书（业务范围至少应包含就业服务或培训或教育）或营业执照（经营范围至少应包含就业服务或培训或教育）或民办非企业单位登记证书（业务范围至少应包含就业服务或培训或教育）；（三）不接受联合体参与本项目采购活动。三、领取比选文件时间及地点2018年7月4日7月9日，上午9：3011：30，下午13：3016：00，在中国成都人才市场管理委员会办公室809室领取比选文件。领取手续：单位营业执照或组织机构代码证复印件、单位介绍信原件及经办人身份证复印件（均盖鲜章）。四、递交比选申请书的截止时间及地点比选申请书递交时间2018年7月13日9：0010：00。比选申请人于截止时间前，将密封并标记的比选申请书递交至中国成都人才市场管理委员会办公室809室，逾期送达的比选申请书将被拒绝。五、比选人联系方式地 址：成都市青羊区宁夏街136号809室联 系 人：袁老师 联系电话：[phone]第二部分 比选申请人须知一、服务要求（一）培训形式以公开课形式，面向组织关系在管委办党委的所有流动人才党员开展基本理论、党性法规、形势政策、综合能力等方面内容的四大主题教育培训。参加公开课培训的参训党员，由中选人根据采购人提供在册人员花名册进行通知和组织。中选人按照采购人认可的培训计划组织“公开课培训”课程，要求实际参加党员人数不少于600人次。（二）培训主题1、基本理论主题主要内容是马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、中国梦和习近平总书记系列重要讲话精神教育培训。目的在于提高流动人才党员的思想理论素质，使其保持政治上的清醒和坚定，自觉地在思想上、政治上同党中央保持一致，在工作和生活中带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。2、党性法规主题主要内容是党章党史和党性党风党纪教育培训。目的在于加强党的纪律和党员廉洁自律，引导党员坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律，带头遵守工作和生活纪律，自觉参加党的组织生活，增强组织纪律性。3、形势政策主题主要内容是党的路线方针政策和形势任务教育培训。目的在于围绕中央重大决策部署、重要会议、重大活动，及时开展形势政策教育，深入解读国家重大方针政策，针对社会普遍关注的热点难点问题解疑释惑、传递正能量，引导党员把思想和行动统一到中央精神上来，使广大党员改革意识进一步强化，优良作风进一步发扬。4、综合能力主题主要内容是业务知识和技术技能培训。目的在于结合党员履行岗位职责的需要，有针对性地开展经济、政治、文化、社会、生态文明和哲学、历史、科技、法律等方面知识特别是就业、创业实用技能培训，帮助党员学业务、学技能，优化知识结构，使广大党员综合素质能力进一步提升，先锋模范作用进一步发挥，立足本职岗位作贡献。（三）课程设置1+1组合式课程根据此次教育培训课程的针对性和实用性，拟按照每期2个课时，党课+综合能力课的方式组织开展课程。其中党课从基本理论、党性法规、形势政策三大主题中选择相应专题进行授课，综合能力课从综合能力主题中选择相应专题进行授课。每期课程内容以培训计划为基础，可根据党员报名参训情况进行动态调整。（四）服务要求中选人是培训项目的组织实施方，在实施项目培训的全过程中，必须严格按照采购人确定的培训对象、培训标准等要求，认真组织符合条件的流动人才党员进行教育培训，确保培训过程、受训对象、文档信息真实合法，全面负责参训党员、讲课老师、采购人和中标人工作人员在培训期间的人身和财产安全等民事责任。同时，中选人还应符合以下要求：1、遵守国家教育培训相关法律法规，熟悉中组部、省委组织部、市委组织部关于党员教育培训相关文件规定和工作要求。2、具备承担流动人才党员教育培训相应专业必备的设施设备、培训场所、实训基地和师资力量等基本条件，具备信息化管理条件。3、课程分类和设置符合20142018年全国党员教育培训工作规划要求，培训方法和形式能满足培训对象需要。4、熟悉社会化培训业务，具有较好的培训工作基础和业绩，能够按采购人审核同意的培训方案组织实施。（五）设施设备及场地要求培训机构的培训场所面积至少在100以上；设施设备应具有培训所需的桌椅、白板、多媒体投影仪、音响、话筒、笔记本电脑等。相关场地和设置设备应在比选文件中提供设施设备清单和对应照片。（六）人员配置至少为项目配备3名以上工作人员（其中指定1名项目负责人），6名以上的签约专业授课教师。相关人员应在比选文件中提供人员清单和简介。二、商务要求（一）考核办法1、有效人数认定办法（1）组织关系在管委办党委的流动人才党员合同期内在同一机构参加完成的第一次和第二次公开课培训课程且学时在1.5小时以上。（2）在同一家培训机构合同期内同一党员只能结算2期，超过规定期数参训党员不按照有效人数认定和结算。（3）培训学时以流动人才党员参加培训时的签到和签退登记记录为准进行计算。2、验收材料：中选人在每月20日前向采购人提交上一月培训课程验收材料，明细如下：（1）2018年度流动人才党员集中教育培训计划安排表（盖章，每月1份）（2）2018年度流动人才党员集中教育培训学员参训情况确认表（盖章，每期1份）（3）2018年度流动人才党员集中教育培训效果评估表（每人每期1份）（4）2018年度流动人才党员集中教育培训效果评估情况统计表1份（盖章，每期1份）（5）培训照片：清晰全景，能反映培训过程（每期至少2张）。（6）培训课程PPT。3、考核结果的计算和运用采购人将不定期对中选人培训工作进行评估和抽查，并根据培训效果评估和抽查考核结果对中选人给予按比例扣减结培训费用、停止支付培训费用、限期整改或解除培训合同等处理。具体如下：（1）培训效果评估：每期课程结束须组织参训学员进行培训效果的评估（参加反馈评估的人数应不少于参训人数的80%）。党员培训评估结果中，选择满意及非常满意的党员数在评估人数的80%及以上的课程，可予以全额结算，满意及非常满意数在80%以下的课程，按比例结算。参加反馈评估的人数低于参训人数的80%，按比例结算。（2）抽查考核结果：满分为100分，当月抽查平均分数在80分及以上的，培训费用可全额予以结算；抽查分数达不到80分的，培训费用将按比例进行结算。未经采购人许可，擅自变更备案教学计划的，每查实一次扣10分。未对流动人才党员教育培训单独建立项目管理台帐的，扣10分。提供学员虚假信息或冒名顶替学员的，每查实一人次扣10分。按照教学计划，在培训课时内，现场检查无教师在现场授课或指导的情况，每查实一次扣20分。采购人以现场巡查、抽查、突击检查或专项检查等形式检查培训工作后，中选人拒绝在流动人才党员教育培训情况检查表上签字的，每出现一次扣20分。未按规定程序和培训计划组织培训，擅自删减培训内容、缩短培训课时的，每查实一次扣20分。采取不正当手段组织党员开展培训，查实一次扣20分。教师在培训课堂发表违反社会公德或法律法规言论，每查实一次扣20分。培训机构有以下情形的，限期进行整改：a.培训工作抽查分数低于80分的，次日起停止培训业务整改7天。b.培训工作连续2次抽查分数低于80分的，次日起停止培训业务整改30天。c.培训机构有以下情形之一的，采购人有权解除培训合同，停止向中选人支付培训费用：抽查考核结果分数累计4次达不到80分的。拒绝或阻扰采购人对培训工作实施监督检查的。其他违反合同约定和国家法律法规行为的。（二）服务期限本项目服务期限为签定之日起到2018年12月16日止。（三）履行合同的时间、地点及方式合同履行的时间以双方最终签订的项目合同约定为准。在合同期内，如两家中选人累计结算人数提前达到1384人，则项目提前结束，本合同自动终止。履行合同的地点根据培训课程需要确定。合同执行方式以比选文件和双方书面确认的培训计划安排表为准。（四）付款方式1、中选人实际结算的服务费由采购人根据中选人各自服务单价、参加培训有效人数、考核结果按月进行计算，根据考核结果进行验收，验收合格的于每月20日前进行上月服务费用的结算。每期结算费用均以双方最终确认的书面结算单中的金额为准。2、中选人按照经采购人认可的培训计划（采购人认可的培训计划是指中选人根据比选文件中的要求为采购人量身定制的并经过采购人审核通过的培训计划。中选人提前一个月提供下月培训计划，采购人在收到中选人的计划后两个工作日内对培训内容、方式、时间、规模、讲师等进行审核，通过后发布至成都人才公共服务平台供在册流动人才党员进行选课。）分别开展培训工作，若合同期内2家中选人累计结算人数提前达到1384人，则项目提前结束。三、其他要求（一）党员联系规则1、2家中选人确定后，采购人将组织关系在管委办党委的党员联系名册同时发放给中选人，由中选人分别联系党员。2、中选人收到首批联系名册后，应在30天内完成名册中党员的第一次联系工作，将联系结果和工作记录反馈给采购人。中选人应在比选方案中列明党员联系工作详细计划安排。3、2家中选人联系通知的党员，统一在采购人提供的“成都人才公共服务平台”上进行培训课程报名。采购人根据项目进展和预算结余情况，确定党员报名的起始和截止时间。（二）比选方案要求1、每家投标人都应按照年底前公开课培训1384人进行比选方案的设计，比选文件中须提供流动人才党员公开课的培训计划方案。2、比选方案中的培训人数仅用于计算合计比选报价，实际培训人数以中选人合同期内组织参加培训有效人数为准。（三）项目实施规则1、经采购人认可的培训计划，非经双方书面协商确认外，不得擅自变更（包括但不限于增加或取消课程）。为保证培训进度，报名党员人数多于40人的培训课程不得取消。2、因开展培训工作所产生的电脑、身份证读卡器、场地租赁费、培训教学用的相关资料（书籍、课本等）费、讲师及工作人员劳务费等各项费用均已包含在培训服务费中，全部由中选人承担。 （四）违约责任双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。如因中选人工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，中选人对此均应承担全部的赔偿责任。（五）最高限价本项目最高限价为人民币18万元，比选人比选报价高于最高限价的，则其比选文件将按无效比选文件处理。四、比选申请人资格（一）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并有效存续的供应商；（二）具有国家行政部门颁发的办学许可证或事业单位法人登记证书（业务范围至少应包含就业服务或培训或教育）或营业执照（经营范围至少应包含就业服务或培训或教育）或民办非企业单位登记证书（业务范围至少应包含就业服务或培训或教育）；（三）不接受联合体参与本项目采购活动。五、比选时间及地点按比选邀请中确定的时间及地点进行比选。六、比选申请书的主要内容比选申请人应仔细阅读比选文件，按比选文件的规定和要求的格式编写比选申请文件。（一）法定代表人授权书；（二）供应商简介；（三）资格证明文件（须提供对应复印件，原件备查）；（四）项目团队构成情况；（五）投标报价；（六）服务方案及服务承诺（七）其他内容（若有）。七、比选申请文件的编制（一）比选申请文件应按“比选申请文件格式”进行编制。比选申请书的内容按本部分第四条的顺序进行编排。（二）比选申请文件要求的证明文件比选申请人必须提供，比选文件没有要求的证明文件，比选申请人认为需要提供的，也可以提供。（三）比选申请文件应用A4纸制作并胶装成册，逐页编码，不得有任何涂改。（四）比选申请文件正本一份、副本一份。正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”和“副本”的字样。正副本内容应完全一致，如不一致时，以正本为准。八、比选申请文件的签署、密封与标识（一）比选申请文件应进行有效签署并加盖印鉴，否则申请文件无效。（二）比选申请文件的正本与副本应一起包装，比选申请文件的外包装应保证其密封性。封套上应清楚地载明比选申请人的名称、地址、电话。未按以上要求密封和加写标记的比选申请文件将不予受理。九、比选申请文件的递交比选申请文件应该在比选文件规定的递交截止时间前提交。迟到的比选申请文件比选人将不予接收。十、评审（一）评议采用专题会的方式；（二）通过初审的投标人不足3家的，项目按流标处理；（三）评议专题会按比选文件规定的评议办法及标准对比选申请文件进行评议，按综合得分高低推荐中选候选人；（四）比选申请文件作废条款：未报名并领取比选文件的；提供虚假材料的；与其他比选申请人恶意串通的；未按比选文件要求制作比选申请文件的；未按比选文件要求密封和加盖公章的；对比选文件未作实质性响应的。十一、确定中选人经公示无异议，比选人将确定排名前两名的候选人为中选人，并向中选人发出中选通知书。若中选人放弃中选、或提出书面说明不能履行合同的，比选人将依次从候选人中补齐中选人。如果出现并列的情况，比选人有权自行从中确定中选人，其他比选申请人不得有异议。十二、合同签订自中选通知书发出后10个工作日内，比选人与中选人按比选文件和中选人的比选申请文件的有关内容洽谈并签订合同。十三、履约验收合同履行完毕后，按相关标准由采购人组织验收。十四、支付采购资金采购人按照合同约定支付采购资金。第三部分 比选申请文件的格式一、比选申请人按“比选申请文件的格式”编制比选申请文件。二、比选申请人应在比选申请文件封面和法定代表人授权书中的“比选申请人”一栏填上比选申请人的全称并加盖公章。三、比选申请文件中的表格或空格如填写不下，可编辑扩充或另附页。除形式外，比选申请人不得改变其内容要求。1、比选申请文件封面（参考）正本（或副本）中共中国成都人才市场管理委员会办公室委员会2018年度流动人才党员公开课集中教育培训服务外包采购项目申请文件 申 请 人： （全称并加盖单位公章） 年 月 日2、法定代表人授权书本授权委托书声明：我（姓名）系（比选申请人）的法定代表人，现授权（姓名）为我单位委托代理人，以本单位的名义参加中共中国成都人才市场管理委员会办公室委员会的2018年度流动人才党员公开课集中教育培训服务外包采购项目实施机构比选的活动。委托代理人在实施机构比选活动和委托代理合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我单位均予以承认并全部承担其所产生的所有权利和义务。委托代理人无转委托权。特此委托。委托代理人： （签字） 委托代理人职务： 委托代理人（电话） （手机） 授权人（法定代表人）： （签字） 比选申请人：（全称并加盖单位章） 日期： 年 月 日3.比选报价表项目名称：中共中国成都人才市场管理委员会办公室委员会2018年度流动人才党员公开课集中教育培训服务外包采购项目服务内容单价（元/人）人数总价（单价人数）公开课培训XX元/人1384人XXXX元比选报价（人民币大写）： 比选人名称： （加盖公章）法定代表人或代理人： （签字）日期： 年 月 日说明：1、比选报价应为包括比选文件规定的全部比选内容的报价；2、比选报价表中人数仅用于计算报价评审，实际结算以中选人合同期内组织参加培训有效人数为准。3、实际结算按服务单价、参加培训有效人数、考核结果作为结算依据。4、拟投入本项目的专职人员情况汇总表序号姓名拟在本项目中担任的职务备注12345、服务方案及服务承诺（1）申请文件应根据项目的特点和需要实事求是地编制，不得违反法律、法规规定，不得夸大其词和空口许诺。（2）申请文件应包括但不限于以下内容：资质证明、项目总报价和分项报价、培训业绩、培训场地介绍、培训计划安排表、培训方案、相关制度文件等。第四部分 评审办法及标准一、评议办法首先由评议专题会对比选申请文件进行初步审查，然后对通过初步审查的比选申请文件进行详细评议和打分，最后按综合得分高低推荐中选候选人。二、初步审查比选申请人须通过下表每一项审查，才能进入详细评审。其中任何一项不合格，则其初步审查不合格。 评审项目比选申请人营业执照经营范围或法人登记证书业务范围法定代表人授权书比选申请文件是否完整响应比选文件报价结论三、详细评审评议专题会对通过初步审查的比选申请文件进行详细评议和打分，各位评委得分的算术平均值为比选申请人的最终得分。评分标准如下：评审项目评分标准分值报价评审1、经评议专题会评审，通过资格性和符合性审查，且比选报价最低的比选人的比选报价作为评标基准价；2、比选报价得分=(评标基准价比选报价)20。20分项目业绩根据比选人项目业绩清单及相关证明材料进行评分：1、比选人2017年1月1日以后（含1日），每有1个为党政机关、企事业单位提供党员党务相关培训服务的业绩，得2分，最多得10分。2、比选人2017年1月1日以后（含1日），每有1个为党政机关、企事业单位提供人力资源管理或技能类培训服务的业绩，得2分，最多得10分。3、比选人2017年1月1日以后（含1日），为党政机关、企事业单位提供培训服务累计人次5000人次的，得10分；4000人次培训人次5000人次的，得8分；3000人次培训人次4000人次的，得6分；2000人次培训人次3000人次的，得4分；1000人次培训人次2000人次，得2分，培训人次1000的，不得分。（说明： 提供合同复印件或证明（合同或证明材料中应有客户单位盖章及培训人次体现）及至少一次合同资金支付的相关票据复印件。）30分培训场地根据比选人培训场地清单及相关证明材料进行评分：1、比选人自有或租赁的培训教学场地：面积300的，得7分；200面积300的，得5分；100面积200的，得3分；面积100或未提供的，不得分。（说明：1.提供房屋产权证复印件或租赁合同（协议）复印件或提供上一级主管部门出具的证明文件复印件；2.每个场地须注明所在地点并提供不少于3张实景图片。）2、比选人培训教学场地中有能够同时满足30及以上人员上课的电教室的，得3分。（说明：提供电教室实景图。）10分师资力量根据比选人从业人员、签约授课教师清单及相关证明材料进行评分：1、比选人从业人员数：从业人数30人的，得7分；20人从业人数30人的，得5分；10人从业人数20人的，得3分；从业人数10人的，不得分。（说明：提供从业人员名单和投标人为其缴纳2016年1月1日以后(含1日)不少于3个月社保的证明材料复印件。）2、比选人签约授课教师数：签约授课教师数30人的，得7分；20人签约授课教师数30人的，得5分；10人签约授课教师数20人的，得3分；签约授课教师数10人的，不得分。（说明：提供与授课教师本人签订的有效期内的劳务协议或培训合作协议复印件。）3、签约授课教师队伍中具有中级及以上职称或职业资格人数10人的，得6分；5人具有中级及以上职称或职业资格人数10人的，得3分。（说明：提供职称或职业资格证书复印件。）20分培训方案1、根据比选人培训方案中的培训课程总体计划表中是否有明确的培训主题设置、培训地点安排、授课教师安排、带班人员安排、课程规模相关内容进行评分。以上5项内容每具备1项，得1分，最高5分。2、根据比选人培训方案中的培训课程总体计划表中是否有项目工作人员简介、签约授课教师简介相关内容进行评分。以上2项内容每具备1项，得1分，最高2分。3、根据是否建立完善的财务管理、教学管理、学员管理、教师管理、安全管理相关制度进行评分。以上5项制度每具备1项，得1分，最高5分。4、有详细且操作性强的党员联系方案的，得3分。5、有详细且合理的公开课课程成本测算明细表的，得3分。6、有安全承诺和应急预案的，得2分。20分合计100分