青岛公司清洁生产审核报告样本.doc

清洁生产审核汇报

××××××××企业

二○○×年×月
××××××××企业
清洁生产审核汇报

编 写 人: ×××
技术指导: ×××

企业名称: ××××××
企业性质: 国有、外资、合资、民企
法人代表: ×××
联 系 人: ×××
部 门: ×××
职 务: ×××
联络电话: ××××××
传 真: ××××××
E - mail:
通讯地址:
邮政编码:

目 录
前 言……………………………………………………………………………

第一章 审核准备……………………………………………………………………

1.1
清洁生产组织…………………………………………………………

1.2
清洁生产工作计划………………………………………………………

1.3
宣传和教育………………………………………………………………

第二章 预审核………………………………………………………………………

2.1
企业概况…………………………………………………………………

2.2
产污和排污情况分析……………………………………………………

2.3
确定审核关键……………………………………………………………

2.4
确定清洁生产目标………………………………………………………

第三章 审核……………………………………………………………………………

3.1
审核关键概况……………………………………………………………

3.2
审核关键物料平衡………………………………………………………

3.3
其它平衡…………………………………………………………………

3.4
对平衡结果及发觉问题进行原因分析…………………………………

3.5 提出和实施清洁生产方案………………………………………………

第四章 方案产生和筛选………………………………………………………………

4.1
方案分类汇总……………………………………………………………

4.2
方案筛选…………………………………………………………………

4.3
中/高费方案研制…………………………………………………………

第五章 可行性分析……………………………………………………………………

5.1
技术评定…………………………………………………………………

5.2
环境评定…………………………………………………………………

5.3
经济评定…………………………………………………………………

5.4
确定可实施方案

第六章 方案实施………………………………………………………………………

6.1
方案实施情况概述………………………………………………………

6.2
已实施方案结果汇总……………………………………………………

6.3 已实施方案绩效…………………………………………………………

6.3 分析总结已实施方案对企业影响……………………………………
7 连续清洁生产…………………………………………………………………

6.4 分析总结已实施方案对企业影响……………………………………
7 连续清洁生产…………………………………………………………………

第七章 连续清洁生产…………………………………………………………………

7.1
建立清洁生产组织机构

7.2
建立完善清洁生产管理制度……………………………………………

7.3
制订连续清洁生产计划…………………………………………………

结 论……………………………………………………………………………

前 言

清洁生产概念是西方国家总结了几十年工业污染治理经验和教训后提出。从七八十年代开始，逐步提出了变末端治理为源头削减污染控制策略，和污染预防、无废少废清洁生产工艺等清洁生产概念，逐步成为世界各国推进可连续发展一项基础策略。清洁生产改变了过去被动、滞后末端治理污染手段，强调以源头削减、过程控制和回收利用为主导技术方法，降低污染物产生和对环境不利影响，减轻末端治理压力。清洁生产以节能、降耗、减污、增效为目标，用系统寻优方法不停寻求资源利用效率最大化、污染物产生和排放量最小化结果，促进企业提升管理水平，从而降低生产成本实现经济效益和环境效益统一。
中国政府重视清洁生产工作，自1月1日起施行《中国清洁生产促进法》，标志着中国清洁生产纳入法制化管理轨道。清洁生产已成为中国可连续发展一项关键战略，也是中国实现污染控制由末端控制向生产全过程控制重大转变。
青岛市为全方面推进清洁生产工作，依据国务院办公厅《相关加紧推行清洁生产意见通知》（国办发[]100号）、国家发改委、国家环境保护总局《清洁生产审核暂行措施》（第16号令）和国家环境保护总局《关键企业清洁生产审核程序要求》（环发［］151号）相关要求，市经贸委、市环境保护局和市发改委依据本市实际情况制订了相关推进方法，自以来，依法组织企业实施创建青岛市清洁生产企业行动计划。
青岛市清洁生产企业建设总体目标是：“到，全市关键行业、关键领域中型规模以上企业完成清洁生产企业创建任务。到，全市规模以上企业全部开展清洁生产企业建设”。清洁生产是一个追求资源利用效率最大化、污染物产生和排放量最小化目标优异生产方法，是企业转变生产方法、提升市场竞争能力和提升经济效益关键路径。清洁生产企业建设实践证实，清洁生产是企业可连续发展肯定选择。
多年来，伴随经济高速增加，环境污染问题已成为制约中国经济发展、社会友好“瓶颈”，引发国家对污染物减排工作高度重视，强制性清洁生产审核成为其关键方法之一。在《中国清洁生产促进法》、国家《清洁生产审核暂行措施》、《关键企业清洁生产审核程序》和《相关深入加强关键企业清洁生产审核工作通知》中，全部对强制性清洁生产审核做出了明确要求，对“双超”“两有”企业和污染减排工作不力企业实施强制性清洁生产审核。清洁生产审核已成为污染减排关键手段，成为污染物稳定达标排放有力工具。
（注：可依据本企业对清洁生产认识自行编排，并将决定实施本轮清洁生产审核由来和想法做一简单介绍）

第一章 审 核 准 备

审核准备是企业进行清洁生产审核工作第一个阶段。目标是经过宣传教育使企业领导和职员对清洁生产有一个初步、比较正确认识，消除思想上和观念上障碍；了解企业清洁生产审核工作内容、要求及其工作程序。本阶段工作关键是取得企业领导支持和参与，组建清洁生产审核小组，制订审核工作计划和宣传清洁生产思想。

1.1 清洁生产组织
1.1.1 领导参与
清洁生产审核是一件综合性很强工作，包含到企业各个部门，所以，只有取得企业领导支持和参与，由领导动员并协调企业各个部门和全体职员主动参与，审核工作才能顺利进行。
经过对《中国清洁生产促进法》学习和宣传教育，企业关键领导对清洁生产有着比较正确认识，消除思想上和观念上障碍，了解了企业清洁生产工作内容，将清洁生产工作列入了议事日程，成立了清洁生产审核领导小组和工作小组，由企业领导亲自抓此项工作，而且明确了企业领导在清洁生产工作中分工及职责。

1.1.2成立组织机构
在引入清洁生产理念以前，企业在不停提升生产技术和产品质量同时，重视做好环境保护工作，重视经济效益、环境效益和社会效益相统一，并取得了显著效果。为了规范地做好本轮清洁生产审核，企业于200×年×月和青岛青环环境保护科技和清洁生产服务中心签署了《清洁生产协议书》，即时开启清洁生产审核工作。为了切实有效地做好这一工作，企业成立了清洁生产领导小组和清洁生产审核工作小组。
清洁生产审核领导小组由企业领导和各部门责任人组成，企业领导任组长，关键负责清洁生产重大事项决定和组织协调并监督清洁生产审核工作全方面实施，见表1-1。

表1-1 领导小组组员表
姓 名
审核小组职务
企业职务
职 责

组 长

副组长

副组长

成 员

成 员

为了切实实施清洁生产审核工作，成立由环境保护、技术、生产、管理等部门骨干组成清洁生产审核工作小组，由 ××× 担任审核工作小组组长，关键任务是负责企业清洁生产审核具体实施工作。见表1-2。

表1-2 审核工作小组组员表
姓 名
工作小组职务
部 门
职务或职称
职 责

组 长

副组长

成 员

成 员

成 员

（注：以上可依据本企业实际情况自行确定两个小组人数）

1.2 清洁生产工作计划
制订一个适宜清洁生产审核工作计划，有利于审核工作按一定程序和步骤进行，组织好人力和物力，各司其职，协调配合，审核工作才会循序渐进并取得预期效果。依据领导小组安排，审核工作小组制订出企业本轮清洁生产审核工作计划，详见表1-3

表1-3 清洁生产审核工作计划表
程 序
工 作 内 容
工作量（日）
工作进度
责任部门、人
审核准备
1、取得企业关键领导支持和参与，成立企业清洁生产领导小组和审核工作小组
10

2、制订清洁生产审核工作计划
3、开展宣传教育，克服障碍；组织企业骨干培训，进行清洁生产知识问卷考试
预审核
1、生产现实状况调查和分析（现场考察、资料搜集，了解生产工艺、设备及生产步骤、污染源及污染物等）
25-40

2、确定清洁生产审核关键（采取简单对比法或权重总和计分排序法）1～3个
3、设置清洁生产目标（包含降耗、节能、减污）
4、提出并实施无/低费方案
审核
1、编制审核关键工艺步骤图，标出物料输入和输出关系（能源、原辅材料、包含产品、污染物等），实测物料输入输出及污染物监测分析
25-40

2、进行平衡测算，建立物料、能源、水、污染因子平衡图、表，分析废物产生原因和物料流失、能源浪费微弱步骤
3、搜集职员提出合理化提议，提出和实施改善方法，提出和实施无/低费方案
方案产生和筛选
1、清洁生产备选方案产生（包含无/低费方案和中/高费方案），备选方案分类和汇总
15-25

2、清洁生产方案筛选（采取简易分析法或权重总和计分排序法）、研制，提出筛选后无/低费和中/高费方案，汇总无/低费方案实施效果
3、编写清洁生产审核中期汇报
方案可行性分析
对筛选出中/高费方案进行：1、技术可行性分析；2、环境可行性分析；3、经济可行性分析
10-15

方案实施
1、组织方案实施（统筹计划、筹措资金、落实施工力量、组织实施）
20-30

2、汇总已实施无/低费方案结果；验证已实施中/高费方案结果
3、分析总结已实施无/低费和中/高费方案对组织影响
连续清洁
生产
建立和完善清洁生产组织和管理制度，制订清洁生产连续推进计划
5-10

编写清洁生产审核汇报
按国家《企业清洁生产审计手册》要求，结合组织实际情况编写清洁生产审核汇报
10

全过程
总　　计
120-180

4-6个月

1.3 宣传和教育
1.3.1 宣传方法和内容
1.3.1.1宣传和培训
企业清洁生产宣传和培训可分为二或三个层次，即企业管理层、操作层二级培训，或企业、部门、班组三级培训。在开展清洁生产初始阶段，以企业级（管理层）培训为主，关键经过培训班等形式进行，以领导小组和工作小组为主；部门级（操作层）培训关键在开启清洁生产审核以后，依据企业总体推进计划，制订部门宣传和培训计划，并依据工作开展情况实施；班组级培训关键集中在生产班组进行。
（注：培训、座谈、专题研讨等活动，应有签到及相关统计）

1.3.1.2 管理层宣传和培训
依据《清洁生产协议书》，由青岛青环环境保护科技和清洁生产服务中心教授对企业领导和管理人员进行清洁生产基础知识培训。讲解清洁生产理念和意义，使企业领导和管理人员认识到清洁生产必需性和紧迫性；宣传了清洁生产和污染物末端治理区分，强调了清洁生产是在生产过程中经过加强管理和使用新技术及改变原材料、产品结构等方法，从节能、降耗、减污、增效角度来降低废弃物产生，从而降低污染物排放和取得环境和经济效益。
企业还组织进行了班组长及骨干人员培训，强调企业做好清洁生产工作决心，通报了清洁生产审核工作内容和总体进度；说明了需要包含人力、物力和时间，和审核工作中部分具体部署和要求。

1.3.1.3 职员宣传和培训
为使清洁生产理念在企业职员中普及，以企业局域网为宣传媒体，将培训教村以幻灯片形式经过网络对职员进行培训。以“创建清洁生产优异企业”为命题，适时地报道企业清洁生产动态，让广大职员立即掌握清洁生产工作进展情况。把清洁生产基础知识系统地进行了登载，督促各部门及班组认真学习并进行全员考评。各部门经过全员发动，宣传和学习清洁生产审核目标、意义、内容和基础程序，参与清洁生产审核主动性大为提升。经考评，职员清洁生产参与率达成95%以上。
（注：可依据本企业职员人数确定管理层以考卷形式、操作层以问卷形式进行）

1.3.1.4开展群众性征文活动
为了认真做好清洁生产审核工作，企业在工作开启伊始，在职员中开展了“我为清洁生产做什么” 有奖征文活动，使企业职员自觉学习清洁生产知识，并结合工作实践，思索面临问题。在较短时间内收到征文很多篇，其中部分征文提出了有价值合理化提议或清洁生产方案（清洁生产方案征集表见附录）。审核小组把部分比很好征文,如“清洁生产理念能够渗透到日常生活中去”、“不增加价值活动是浪费”、“清洁生产在我身边”、“清洁生产所产生经济效益和环境效益”等发表在报栏上，起到很好宣传效果。

1.3.1.5开展群众性提合理化提议活动
为了充足调动职员参与清洁生产主动性，企业各部门围绕生产各步骤，从原辅料和能源、技术工艺、设备维护和更新、生产过程优化控制、产品更换或改善、废弃物回收利用和循环使用、加强企业管理、职员素质提升八个方面不足之处，开展了清洁生产合理化提议征集活动，职员们主动献计献策，部分清洁生产合理化提议成为能够立即实施或有待论证后实施清洁生产方案。

1.3.2克服障碍
首次开展清洁生产工作，难免会碰到部分难题和障碍，不处理这些难题和障碍就难以达成预期目标。经过外部教授、企业审核小组人员共同讨论分析，发觉部分不利于清洁生产审核各方面障碍，并提出了处理措施，现列表分析以下：

表1-4 清洁生产审核障碍及处理措施
障碍类型
障碍表现
处理措施
思想观念
障碍

1．清洁生产审核无非是过去环境保护管理措施老调重弹
1．讲透清洁生产审核和过去污染预防政策、八项管理制度、污染物总量控制、三分治理七分管理之间关系
2．没有资金、不更新设备，一切全部是空谈
2．用中国外实例讲明无／低费方案现实经济和环境效益，强调企业清洁生产审核关键思想是“系统寻优和全员参与、全过程控制、全生命周期推进”
3．清洁生产审核工作比较复杂，是否会影响生产
3．讲清清洁生产审核和生产关系，审核工作量和它可能带来多种效益之间关系
技术障碍
1、缺乏清洁生产审核技能
1．聘用并充足向外部清洁生产审核教授咨询、参与培训班、学习相关资料等
2．不了解清洁生产工艺
2．聘用并充足向外部清洁生产工艺教授咨询
资金、物资障碍
1．没有进行清洁生产审核资金
1．坚持以企业为主体清洁生产审核标准，同时，企业内部挖潜或和当地环境保护、工业、经贸等部门协调处理部分资金问题。
2．缺乏物料平衡技术和方法
2．在清洁生产教授指导下开展物料平衡
3．缺乏实施投资大生产工艺改造资金
3．由无／低费方案和中/高费方案效益中积累资金(企业财务应为投入和效益专门建账)
政策法规障碍
1．实施清洁生产无现行具体政策法规
1．用清洁生产优于末端治理成功经验促进国家和地方立即制订相关政策和法规
2．实施清洁生产和现行环境管理制度中要求有矛盾
2．同上

第二章 预 审 核
预审核目标是对企业进行全方面调查分析，从生产全过程出发，对企业现实状况进行调研和考察，对整个生产过程及管理情况进行数据采集和发觉存在问题，寻求清洁生产潜力和机会，经过对各部门定性比较或定量分析从而确定企业本轮审核关键。

2.1 企业概况
.企业规模、产值、利税、组织结构、人员情况和发展计划等。
     .企业关键原辅材料、关键产品、能源及用水情况，要求以表格形式，列出总耗及单耗，并列出关键车间或分厂情况。
    ·企业关键工艺步骤。以框图表示关键工艺步骤，要求标出关键原辅材料、水、能源及废弃物流入、流出和去向。
    ·企业设备水平及维护情况，如完好率，泄漏率等。
    企业环境保护情况
    ·关键污染源及其排放情况，包含状态、数量、毒性等。
    ·关键污染源治理现实状况，包含处理方法、效果、问题及单位废弃物年处理费等。
    ·三废循环/综合利用情况，包含方法、效果、效益和存在问题。
    ·企业包含相关环境保护法规和要求，如排污许可证，区域总量控制，行业排放标准等。
    企业管理情况
    包含从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂全方面管理水平。
2.1.1 企业概况
2.1.1.1 企业平面图
（注：使用企业厂区平面图缩印件即可）

2.1.1.2 企业概况简表
表2-1 企业概况简表
企业名称：
所属行业：
企业类型：
法人代表：
地址及邮政编码：
电话及传真：
联络人：
关键产品、生产能力：

职员总数：
技术人员总数：
企业固定资产总值：
企业年总产值：
年总利税：
建厂日期：
投产日期：
其它：

（注：依据本企业实际情况和特点填写，不是一成不变）

2.1.1.3管理系统示意图
企业组织机构图
总经理
副 总
副总总

（注：依据企业实际情况和特点作框图）

2.1.2生产装置和设备
关键生产装置说明、关键生产设备清单、生产装置优异性评价。

表2-2 关键生产装置及设备汇总表
序号
设备名称
设备型号
投入运行时间
设备状态
数量

2.1.3 企业关键工艺步骤。以框图表示关键工艺步骤，标出关键原辅材料、水、能源及废弃物流入、流出和去向。

关键工艺步骤图
原料、能源→生产加工→生产过程1→生产过程2→产品
2.1.4物耗、能耗、水耗、产品单耗情况（三年内）
在搜集资料、现场考察及教授咨询基础上，汇总中国外同行业、同类工艺、相同装备、同类产品优异企业生产、消耗（物耗、能耗、水耗、产品单耗优异指标对比分析）情况，并列表说明。

2.1.4.1 关键消耗情况统计汇总表
表2－3 历年关键消耗情况统计汇总表
年度
物耗
能耗（折标煤）
水耗
1
2
3
总量
1
2
3
总量
1
2
总量

（注：依据企业实际情况和特点填报）

2.1.4.2 产品单耗
表2—4 历年关键产品单耗情况统计表
年度
物耗
能耗（折标煤）
水耗
1
2
3
总量
1
2
3
总量
1
2
总量

（注：以上两表若确无三年资料，一、二年亦可）

2.1.4.3 中国同行业同类产品单耗情况表
创建清洁生产企业首要问题是要建立和完善适合企业特点可供评价考评清洁生产评价指标体系。以国家质检总局和国家标准化管理委员会公布《工业清洁生产评价指标体系编制通则》GB/T6-、国家环境保护部《清洁生产标准制订技术导则》HJ/T425-作为企业建立和完善清洁生产指标体系依据；以国家环境保护总局已公布清洁生产行业标准和国家发改委公布清洁生产评价指标体系（试行）为指标，提供给相关企业参考，以制订本企业清洁生产指标体系。
（注：因业制宜，因地制宜，量力而行）

表2—5 中国同行业同类产品单耗情况表
年度
物 耗
能耗（折标煤）
水 耗
1
2
3
总量
1
2
3
总量
1
2
总量

（注：1、依据所查到相关情况填表，若无，此表可取消，但需文字说明；2、可参考本企业历史最好水平产品单耗指标）
2.2 产污和排污情况分析
在对比分析中国同类企业产污排污情况基础上，对本企业产污原因进行初步分析，产污排污及管理水平，和本企业各项指标相对照并评价实施环境保护法规情况。

2.2.1 中国同行业同类产品产污排污情况
表2—6 中国同行业同类产品产污排污情况表
年度
废 水
废 气
固 废
成 分:
成 分
成 分
排放值
达标值
是否
达标
排放值
达标值
是否
达标
排放值
达标值
是否
达标

（注：依据资料搜集情况确定此表存留）

2.2.2 产污和排污现实状况
污染物产生步骤、种类、产生量、处理方法、达标情况。
近三年产污排污情况汇总，见表2-7。
表2－7 企业排污情况汇总表
年 度
废 水
废 气
固 废
成 分
成 分:
成 分:
排放值
达标值
是否
达标
排放值
达标值
是否
达标
排放值
达标值
是否
达标

（注：此表可依据企业实际情况调改）
近三年缴纳排污费及罚款情况见表2－8
表2－8 企业排污费及罚款情况表
年 度
排污费（万元）
罚款（万元）
固 废
废 水
废 气
废 水
废 气

2.2.3 产污和排污原因分析
2.2.3.1 污染物产生量对标分析
同行业废水、废气、固废排放指标对比分析：
源头削减，过程控制，回收利用案例对比分析。

2.2.3.2 污染物产生原因分析
表2 - 9 污染物产生情况及原因分析汇总表
废物类别
来 源
产 出 量
产 生 原 因
废 水
1

2

废 气
1

2

固 废
1

2

2.3 确定审核关键
经过上述工作基础查明企业现存问题及微弱步骤，可从中确定本轮审核关键。审核关键确实定，应结合企业实际情况综合考虑。
对工艺简单、产品单一中小企业，可无须经过备选审核关键过程，直接依据定性分析确定审核关键即可。

    确定备选审核关键标准
    ·污染物产生量大、超标严重步骤或部位；
    ·物料、能源和水消耗量大步骤或部位；
·生产效率低，组成生产“瓶颈”步骤；
    ·环境及公众反应大步骤或问题；
    ·有显著清洁生产机会步骤；
．其它相关方面。
    以上问题应优先考虑作为备选审核关键。

    方 法
       采取一定方法，把备选审核关键进行排序，从中确定本轮审核关键，同时为以后清洁生产审核提供了备选名单。本轮审核关键数量取决于企业实际情况，通常情况下，一轮审核选择一个审核关键。
简单比较法
依据各备选关键污染物排放量和毒性等情况，进行对比分析和讨论。通常污染最严重、物料消耗量最大、清洁生产机会最显明部位确定为第一轮审核关键。

2.3.1 确定备选审核关键
从源头削减、全过程控制和回收利用角度考虑，对企业“三耗”水平和产污排污情况进行定性和定量对标分析，确定以下多个清洁生产备选关键，见表2－10。
表2－10 备选审核关键情况汇总表
关键名称
污染物量（t/a）