定南县现代服务业产业集聚区发展规划样本.doc

定南县现代服务业发展计划二一二年九月目 录第一章 计划背景及依据11.1 计划背景11.2 编制依据2第二章 发展现实状况及发展环境分析32.1 发展现实状况32.2 发展条件82.3 发展机遇14第三章 总体思绪173.1 指导思想173.2 基础标准173.3 发展目标18第四章 发展布局204.1 定南县产业发展总体布局204.2 旅游业空间布局204.3 物流业空间布局234.4 商贸配套业空间布局28第五章 关键产业发展思绪及关键项目295.1 旅游业295.2 物流业405.3 商贸配套产业44第六章 保障方法和政策提议496.1 加强领导，强化考评496.2 计划引导，政策扶持496.3 创新机制，项目带动506.4 扎实基础，增强后劲516.5 营造环境，法制保障526.6 品牌引领，人才支撑526.7 完善统计，健全体系53第一章 计划背景及依据1.1 计划背景党十七大汇报提出要大力发展现代服务业，提升服务业比重和水平；国家“十二五”发展计划关键提出：要加紧发展服务业，把推进服务业大发展作为产业结构优化升级战略关键；国务院相关支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见提出：大力发展现代物流业，研究完善物流企业营业税差额纳税试点措施，支持赣州、抚州创建现代物流技术应用和共同配送综合试点城市，推进赣州、吉安综合物流园区及广昌物流仓储配送中心等项目建设，支持赣州建设服务业发展示范基地；深化赣南和井冈山、闽西、粤东北旅游合作，支持创建国家5A级旅游景区，推进红色旅游和生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展，支持赣州、吉安创建国家旅游扶贫试验区。这一系列政策要求提出，既表明中国高度重视现代服务业发展，已将其作为应对经济全球化挑战、把握发展主动权、提升国际竞争力关键战略选择，也为中国各区域加紧发展现代服务业提出了更高要求。“十二五”时期是中国各区域全方面建设小康社会，加紧社会主义现代化建设，实现经济社会全方面协调可连续发展关键时期。立即使服务业成为国民经济主导产业，是推进区域经济结构调整、加紧转变经济增加方法必由之路，是有效缓解能源资源短缺瓶颈制约、提升资源利用效率迫切需要，是适应对外开放新形势、实现区域综合实力整体跃升有效路径。加紧发展现代服务业是定南县落实“科学发展观”，紧紧围绕“四个发展定位”，大力实施“四个发展战略”要求，实现现代服务业和优异制造业“两轮驱动”，提升城市综合竞争力，推进定南县实现现代化进程，构建友好社会客观要求。依据国务院相关支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见和定南县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要和县委、县政府战略布署，制订定南县现代服务业发展计划，以指导全县现代服务业实现跨越式发展。1.2 编制依据（1）中国城市计划法；（2）中国国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；（3）国务院相关支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见；（4）中国旅游业“十二五”发展计划纲要；（5）产业结构调整指导目录（本）；（6）江西省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；（7）赣州市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；（8）赣州市旅游发展总体计划（）；（9）定南县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；（10）定南县城市发展控制性具体计划（-）。第二章 发展现实状况及发展环境分析2.1 发展现实状况定南县在江西省最南端，辖7个镇，119个行政村，国土面积1318平方公里，其中耕地面积10.57万亩，林地面积163.52亩。全县总人口20.8万，其中县城人口8.06万，县城总建成区面积8.95平方公里，城镇化率为45.21%。定南自古就是赣粤两省交通要地，素有“江西南大门”之称。，全县实现生产总值38.36亿元，增加12.3%，其中一产5.78亿元，增加3.9%；二产17.7亿元，增加14.2%；三产14.88亿元，增加13.8%。实现规模以上工业增加值12.73亿元，增加17.24%；完成固定资产投资（500万元以上项目）23.72亿元，增加23.9%；实现财政总收入5.8亿元，增加38.1%，其中地方财政收入3.17亿元，增加28.8%；财政总收入占生产总值比重为15.1%，税收收入占财政总收入比重为88%；社会消费品零售总额9.66亿元，增加17.2%；农民人均纯收入4086元，增加10%；城镇居民人均可支配收入12538元，增加9.1%；人口自然增加率控制在7.5以内；居民消费品价格涨幅控制在4%以内；单位生产总值能耗下降2.6%。2.1.1 旅游产业发展现实状况定南县以“着力打造区域性旅游中心，整合资源，建设著名旅游目标地和粤闽、港澳台地域休闲养生后花园”发展思绪，围绕打造成赣粤边际区域性休闲旅游目标地目标，不停扩大旅游产业规模、提升旅游产业层次水平、增强旅游产业竞争力。，定南县旅游接待45万人次，其中中国旅游接待44.8万人次，同比增加122%，入境旅游接待2100人次，同比增加354%。整年旅游总收入7977万元，其中中国旅游收入7889万元，同比增加95%，旅游外汇收入6.7万美元，同比增加218%。旅游带动就业人数2500人，同比增加150%。定南现有九曲度假村、神仙寺、京九接轨点纪念公园、莲塘古城、虎形围、明远第围等景点，计划在建有布衣山谷旅游山庄、山地体育公园、桃花源风景区、客家风情村等旅游景区。2.1.2 物流产业发展现实状况，定南县物流企业货运吨位达成2476吨，比增加332吨，年增加率15.5%，仓储面积33765平方米，比增加12565平方米，年增加率59.3%。营业收入实现10354万元，上缴税收（含营业税、车辆营运税、车船税、企业所得税等）527.1万元，物流总额高达54325万元。定南县物流产业园已经有永立物流、国盛铁路实业等20多家现代物流企业落户，而且大部分已投产运行，改变了传统商贸物流业散、乱，难以形成规模和凝聚商气窘状。依据毗邻广东及赣粤高速公路、京九铁路穿境而过区位、交通优势，围绕建设赣南原料集散地和粤港地域原料进口集散物流，将运输、仓储和贸易、简单加工、配送相结合，发展进出口产品过境物流，建设赣粤边际工业品储存中心和配送中心等目标，县委、县政府又出台了多项扶持物流产业发展政策，在仓储质押方面推出激励方法，激励物流企业和银行开展物流金融业务，为中小物流企业提供低风险融资服务；在物流企业标准化、共同平台建设、物流技术攻关和科研方面合作给予主动扶持同时，消除不利于物流企业发展政策障碍，列出关键物流建设项目，扶持关键企业和关键项目，研究确定物流产业在平台建设、信息化建设、网络化建设上长久计划和方法，并成立物流投资有限责任企业，为物流产业发展和物流产业园区建设搭建专业化融资平台，实施市场化、社会化融资，着力构建定南赣粤边际“商贸物流枢纽”。在物流产业管理上，根据“小机构，大服务”模式设置物流产业园管理委员会，组建了专业化发展机构，统一组织园区发展计划、基础设施建设、项目开发、招商引资、经营管理。在运作上，编制了一批紧紧围绕物流产业发展链条、依靠当地物流产业基础资源禀赋和比较优势精品项目和特色项目向市场推介，吸引了中能（定南）燃气企业、定南粮食仓储物流中心、定南良发物流仓储等一批现代物流仓储企业落户园区。现在，作为县商贸物流产业园区“领航舰”、占地面积60亩定南粮食仓储物流中心已经完工，立即投产运行。县物流产业园将新建、改造一批上规模大型专业市场，以繁荣商贸流通，努力把定南县打造成赣南粤北区域性中心地位突出大宗农产品、工业原材料、小商品批发地和集散地。2.1.3 商贸配套产业发展现实状况多年来，伴随区域经济迅猛发展，定南县商贸配套产业展现出空前发展势头，已逐步成为全县经济发展关键增加点，关键表现在：（1）规模快速扩张，作用逐步表现。多年来，定南县商贸业服务领域不停拓宽，现代商业批发零售业、农村、小区商业网点、酒店餐饮业等现代服务业得到了长足发展，对财政收入贡献不停提升，已成为推进区域经济发展关键力量。，实现社会消费品零售总额9.66亿元，增加17.2%。和此同时，商贸业在提升城市功效、扩大就业、增加居民收入、推进社会事业发展等方面也发挥着越来越关键作用。（2）版块竞相发展，特色趋于显著。伴随规模扩大，商贸流通业逐步形成了部分区域竞争优势和发展特色。比如：县城及周围商品零售批发业发达，服装、日用具、金融等商贸业态门类齐全；现代物流园关键集娱乐、餐饮、零售等多个行业于一体，形成了含有现代特色商业圈；旅游景点周围聚集中了金融、酒店、餐饮、休闲等多个现代服务行业。（3）结构逐步优化，经营业态日趋齐全。经过近几年发展，定南县商贸配套业档次显著提升，内部结构逐步优化，新兴业态异军突起，经营业态得到深入拓宽和细化。商贸业从经营超市、百货店向多业态、多领域拓展。批发贸易业、零售贸易业、商品交易市场得到了较快发展。（4）项目不停进驻，前景十分宽广。定南县商贸业发展起步相对较晚，但后发优势显著。山水香格里拉星级酒店建设建提升定南县城市档次和带动旅游业快速发展，加紧金穗广场、赣州商业城、九龙商业街等特色街区建设。伴随“四个发展定位、四个发展战略”和“三城同创”建设深入推进，全县商贸业加速发展趋势显著、后劲十足、前景宽广。2.1.4 存在问题尽管定南县现代服务业发展取得一定成效，但从科学发展角度看，现在定南县服务业还存在着服务业比重偏低、结构不合理、优势不突出、创新乏力、高端服务消费流失严重等不容忽略问题，尤其是现代服务业发展相对滞后，使得定南县服务业总体发展水平和经济发展水平不相符，生产性服务业发展水平和制造业发达程度不相符，生活性服务业发展水平和居民消费层次提升不相符，现有服务业水平不能有效支撑定南县产业转型升级，不能有效支撑幸福定南建设。定南县现代服务业发展关键面临以下几方面挑战：（1）相邻市县在产业发展上同质化现象显著，抢占市场资源要素较为突出，将对定南县现代服务业发展形成很大竞争压力。（2）土地、资金等要素制约较为突出，吸引现代服务业项目落户计划、政策、人才、居住、服务等环境条件还有较大差距。（3）服务业关键行业规模不大，骨干企业较少，服务业产值占全县总产值比重偏低。（4）服务业建设缺乏对应资金引导和扶持。定南县物流产业园计划建设约4000亩，旅游计划建设面积更大，投资规模大、回收周期长，融资困难。（5）项目审批手续繁杂。现在物流、仓储企业用地均采取招拍挂，用地手续包含审批部门多、手续繁杂、耗时长。2.2 发展条件2.2.1 区位交通优越赣州自古就是“承南启北、呼东应西、南抚百越、北望中州”战略要地，和长江、珠江、闽东南三角洲之间存在着较强互补性和经济关联性。定南地处江西省南部边陲，和广东山水相连，自古就是赣粤两省咽喉要地、商贾要道，素有“江西南大门”之称，是江西对接粤港澳第一门户和排头兵，分别距广州、深圳、东莞298公里、290公里和280公里，距赣州黄金机场140公里。定南处于赣州1小时经济圈和深港共建国际大城市3小时经济圈，赣粤高速、京九铁路两条国家交通大动脉穿境而过，形成了以赣粤高速、京九铁路、安定公路、定广公路为主干陆路交通网，成为依靠珠三角发展“近水楼台” 和赣粤物流大通道物流中心节点。11月，促进中部地域崛起计划出台，首次提出了长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带概念。国务院相关支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见中提出要编制赣州市综合交通枢纽计划，加紧构建综合交通运输体系，加强和周围城市和沿海港口城市高效连接，把赣州建成中国关键区域性综合交通枢纽。同时，计划研究赣州至深圳铁路客运专线和赣州至韶关铁路复线，打通赣州至珠三角、粤东沿海、厦漳泉地域快速铁路通道，加紧赣（州）井（冈山）铁路前期工作，加强赣州至湖南、广东、福建等周围省份铁路运输通道计划研究，提升赣州在全国铁路网中地位和作用。所以，伴随中部地域崛起计划和赣南苏区振兴计划落实，定南区位、交通优越性将更近一步表现。2.2.2 自然资源丰富定南县地处江西最南端，是东江起源县之一，境内属低山丘陵地形，属中亚热带季风湿润气候区，光、热、水充足，年均气温19。县内山清水秀，河流纵横，林木葱郁，空气清新，风淡云轻，气候宜人，森林覆盖率达78.1%，植被保持优良，各类野生动植物物种种类繁多，有竹木、药材等野生植物资源近400种，有山鸡、斑鸠、画眉、野猪、山兔、狐狸、蛇类等野生动物60多个。 2.2.3 文化旅游资源丰富（1）水域风光定南钟灵毓秀，人杰地灵，生态、绿色、秀美。境内水资源丰富，地理环境独特，形成了柱石瀑布、神仙岭分水岭等多处秀丽自然景观。境内最长河流九曲河，距县城16公里，河域内清风渐渐，碧波荡漾，两岸花香鸟语，竹影婆娑，旖旎风光常引游人留恋忘返，自始在两岸开发建设九曲旅游度假村4A级景区设施完善，风景秀丽，服务周到，正日渐成为“珠三角”地域游人休闲度假首选之地。云台山地处岭北镇辖区，距县城约25公里，是长江、珠江分水区，海拔1200米，境内峰峦迭嶂，绿荫如盖，植被完善，动植物资源丰富，堪称县内动植物“基因库”。山内常年云雾缭绕，适宜绿茶生长，现已开发茶园9000余亩，出产“云台山”牌有机绿茶品质优良，曾数次荣获省、市优质品牌奖，产品远销中国各地，享誉省内外。（2）古迹和建筑定南属经典客家人集居地。客家围屋是客家人独具特色传统居住建筑。现在县有明清两代建造围屋200余座，因为年代久远、世事变迁，现存结构完好约有160座左右。比较有名有车步虎形围、中沙坳背围、修建明远第围、长桥衍庆楼围等。定南客家围屋，以神仙岭为分水界，出现了两种截然不一样围屋建筑类型。岭北长江流域为青砖灰砌封火墙外立面不出檐类型，岭南珠江流域为黄土夯墙外立面出檐类型，数量上岭南多于岭北。岭南为数众多以纯黄土夯筑带有四角碉楼歇山顶大屋檐围屋，是最具定南地方特色客家围屋。（3）民风民俗定南人文祥瑞开明，95%是客家人，是客家人聚居地之一。民风淳朴，开明包容，平安稳定，友好祥瑞，使得定南成为著名省级平安县。淳厚质朴传统民俗令定南旅游魅力大增，闪熠生辉。（4）历史名人盛名远播赖布衣是出生定南客家风水大师，有“寻龙大侠”、“赖仙”美誉，被尊称为堪舆界一代宗师。其忧国忧民、惩恶扬善、救苦救怜侠肝义胆，不畏强权、不图名利、超凡脱俗人格品质，刻苦钻研、精益求精、追求完美治学态度，是客家精神和赖布衣人格集中表现。赖布衣一生充满传奇，至今历经八百余年，仍被广泛传颂。（5）地方特色产品定南县是赣南脐橙主产区之一。产于定南县北部海拔米云雾山中云台山毛尖茶，生产历史悠久，手工精制，白毫披身，条索紧秀，色泽绿润，嫩香持久，嫩绿明亮，甘醇，为社会各界人士公认有机天然绿色食品。定南蜜梨也是定南人民精心培育名牌产品，因其皮薄、心小、味甜、汁浓、早上市等独特风味和优势被誉为“夏果之王”，定南也所以被授予为“中国蜜梨之乡”称号。除此之外，定南面条、客家酸菜王、烫皮等也很受大家欢迎。依据国家旅游局5月1日最新颁布旅游资源分类、调查和评价（GB/T18972-）确定旅游资源分类体系，经过实地调查和分析研究将全部旅游资源分成地文景观类、水域风光类、生物景观类、天象和气候景观类、遗址遗址类、建筑和设施类、旅游商品类、人文活动类8大主类、31亚类、155基础类型，具体旅游资源现实状况见表2-1。表2-1 定南县旅游资源现实状况主类亚类基础类型旅游资源单体A 地文景观AA 综合自然旅游地AAA 山岳型旅游地岿美山、老甲山、神仙岭、云台山等AB 沉积和结构ABF 矿点矿脉和矿石积聚地钨、稀土、钛铁、石墨、花岗岩、膨润土AC地质地貌过程形迹ACI丹霞马头寨丹霞地貌B 水域风光BA 河段BAA 观光游憩河段九曲河BC瀑布BCB跌水岿美山瀑布BD 泉BDB 地热和温泉温泉C 生物景观CA 树木CAB 丛树脐橙、蜜梨、李树、茶树、茭白CAC 独树杉、松、杨、毛竹、樟及多种阔叶F 建筑和设施FA 综合人文旅游地FAA 教学科研试验场所定南县各中、小学校FAB 康体游乐休闲度假地九曲度假村FAC 宗教和祭奠活动场所神仙寺、观音庙FAF建设工程和生产地云台山茶园、岿美山稀土矿区、钨砂矿区FC 景观建筑和隶属型建筑FCB 塔形建筑物巽塔FCC楼阁文昌阁FCI广场登山公园广场FD 居住地和小区FDA 传统和乡土建筑客家围屋FDC 特色小区莲塘古城FDD 名人旧居和历史纪念建筑车布虎形围屋、修建明远第围，和岿美山镇苏联式建筑FDG特色店铺客家店铺FF 交通建筑FFA 桥“S”型京九铁路大桥、九曲天成桥FFB 车站定南站FG 水工建筑FGA 水库观光游憩区段礼亨水库、长乐水库、营场水库、转塘电站、九曲电站、龙神湖等FGB 水井客家围屋内天井G 旅游商品GA 地方旅游商品GAA 菜品饮食客家酸菜王、酸酒鸭、香菇、木耳、笋干等GAB 农林畜产品和制品蜜梨、脐橙、云台山毛尖茶等GAE传统手工产品及工艺品客家工艺品、衣饰制作H 人文活动HA 人事统计HAA 人物赖布衣、赖清规、钟一诚、方学元、方其道等HB 艺术HBB 文学艺术作品民间小说、传说HC 民间习俗HCA 地方风俗和民间礼仪客家风情文化习俗HCG特色饮食风俗客家特色饮食习俗HCH特色衣饰客家传统特色衣饰2.2.4 矿产资源丰富定南县是赣南矿业经济新增加极。境内以稀土和钨为关键矿产资源分布广、品种多、储量大、质量优，是全省、全市乃至全国关键有色金属基地县，尤其是稀土矿藏品种全、品位高，属中钇富铕型稀土，是首批11个稀土国家计划矿区之一。全县现有稀土采矿许可证32本（江西省89本，赣州88本），证内保有储量5万吨，县内远景储量114万吨。另外，还有锰、钛铁、石墨、膨润土等20多个矿藏。依靠大华新材料、鑫磊稀土、南方稀土等加工企业，定南正在全力打造稀土永磁材料、永磁电机、动力电源、贮氢材料及其应用产品产业链。2.2.5 农业特色显著定南县依靠特色农产品优势，计划建设了省级农业科技园，推进农业科技创新，发展高效农业、精品农业和生态农业。以生猪、脐橙为主导农业产业不停发展壮大，竹木、生猪及各类山珍等优质农副产品资源丰富，胜仙、九曲河、瑞丰米面和云台山毛尖茶、客家峰龙藤茶、野生香菇、山竹笋等名特产畅销全国，客家酸菜王、豆叶干、客家酸酒鸭等客家名品享誉海内外。获农业部、省农业厅颁布无公害农产品“产品-产地”一体化认证生猪养殖企业9家，供港基地4个，供深基地5个，中央贮备肉活畜贮备基地场2个，省级龙头企业1家，市级龙头企业7家，是全国生猪养殖大县、全国生猪调出大县、全国农业标准化示范区、全国供港供深无公害生猪生产基地。2.2.6 招商引资政策优惠赣州市委、市政府前后出台了赣州市相关加紧承接产业转移工作决定（赣市发【】5号文）、赣州市激励投资促进开放型经济又好又快发展若干意见（赣市府发【】45号文）、江西省工业园区产业集群发展专题资金扶持措施（赣府厅发【】45号文）及其它相关配套文件，分别从用地、资金、税收、费用、外来人员务工等方面制订和落实了优惠政策及国家“加工贸易关键承接地”政策。同时市委市政府把抓好招商引资、承接产业转移列为“一把手工程”，纳入政绩考评内容，广范围、深层次、宽领域解放思想，深入把全市干部群众思想搅动起来，努力掀起全民承接产业转移热潮，为赣州市工业经济发展提供强有力政策支撑。定南县也制订了一系列招商惠商政策，对于招商引资推进有着极大好处。2.3 发展机遇（1）赣南苏区振兴有利契机党中央、国务院一直高度重视赣南等原中央苏区发展，中央领导数次就赣南等原中央苏区发展问题做出过关键指示。6月28日，国务院相关支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见正式出台。若干意见出台，将有力推进立即改善赣南等原中央苏区人民生产生活条件，促进原中央苏区经济社会发展，逐步缩小地域发展差距；有力促进培育江西区域经济发展新增加极，加紧形成和鄱阳湖生态经济区相互呼应南北两大区域发展格局；有力指导探索革命老区加紧发展机制和模式，推进全国革命老区加紧发展，和全国同时进入全方面小康社会。若干意见明确提出要加紧提升赣南苏区制造业发展水平，形成科技含量高、辐射带动力强、市场前景宽广产业集群。作为赣南苏区关键一份子，定南县可充足利用这一有利机遇，争取更多优惠政策，为发展高端装备制造基地，实现错位发展提供良好政策环境和发展机遇。（2）中部崛起战略深入推进带来进位赶超战略机遇为促进中部地域（山西、江西、河南、湖北、湖南和安徽六省）经济快速发展，中共中央提出了“中部崛起”战略。加紧中部地域发展是提升中国国家竞争力重大战略举措，是东西融合、南北对接，推进区域经济发展客观需要。近几年来，定南县很重视加强投资软环境建设，大力创优投资环境，建立健全和科学发展相适应体制机制，在全县上下逐步形成亲商、安商、富商良好环境，着力将定南建设成为投资创业一方热土，使定南成为承接产业转移合作大平台，中部崛起战略深入推进政策优惠和扶持，为引进项目和资金发明了很好内外部环境。作为中部地域关键一份子，一系列促进中部崛起配套政策陆续出台，有利于定南抢抓机遇，大力发展精密模具及机械制造产业，为全县工业经济发展，提升产业竞争力，实现进位赶超提供良好发展机遇。（3）国际和沿海产业转移带来服务业发展机遇伴随全球化深入，目前新一轮产业转移正日益深化。这轮产业转移特点为：为了占有更大市场，利用丰富廉价劳动力资源，实现资金、技术、市场和人才最好组合，获取更大经济利益，发达国家产业转移已经不仅仅局限于劳动密集型产业，资本密集型、高新技术产业中劳动密集型工序和非关键技术产品生产加工也开始转移。中国沿海发达地域逐步成为承接国际产业和资本转移关键工业园。伴随中国东部沿海地域，尤其是“长珠闽”地域相继进入工业化中后期阶段，劳动力成本和土地价格快速上升。为了加紧产业结构调整，推进产业和技术升级，扩大发展空间，提升在全国和全球竞争地位，必需将劳动密集型和占用土地资源相对较多工业项目向中西部地域转移。国务院相关支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见（国发21号）指出：“坚持市场导向和政府推进相结合，发挥本身优势，完善产业配套条件和产业转移推进机制，依靠现有产业基础，促进承接产业集中布局。支持设置赣南承接产业转移示范区，有序承接东南沿海地域产业转移，严禁高污染产业和落后生产能力转入”。定南区位优势显著，承载广东省等沿海地域产业转移具竞争优势，伴随产业转移带来服务业需求，为定南现代服务业发展提供了千载难逢历史机遇。第三章 总体思绪3.1 指导思想以“科学发展观”为指导，围绕建设物裕风清、友好幸福新定南目标，根据“四个发展定位、四个发展战略”总体要求，建特色经济强县、创休闲旅游名城、打造赣南旅游集散中心和物流中心，坚持优异制造业和现代服务业并举，以现代化新观念、新技术、新业态和新服务方法为内涵，依靠改革开放、科技进步、政策创新、项目带动，围绕赣粤边际旅游休闲目标地定位，关键发展物流、旅游、商贸配套三大行业，加紧发展信息、金融保险、房地产、大文化、中介服务和其它行业，全方面提升定南县综合竞争力和生活品质，形成现代服务业发展新格局，为定南县加紧发展、转型发展、跨越发展注入新动力。3.2 基础标准（1）集聚发展标准提升园区聚集能力，推进产业龙头企业、关键项目、关键产品和关键研发向园区聚集，使园区成为区域内产业集中度最高区域，不停提升区域经济竞争力。（2）关联发展标准发挥优势产业、企业关联辐射作用，推进龙头企业加强标准化建设和实施产品、技术扩散，园区内中小企业开展协作配套，推进产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展良性格局，提升企业市场应变能力和竞争能力。（3）成链发展标准发挥作为优势产业链“链核”龙头企业、关键产业带动作用，培育完善园区优势产业链，推进产业链纵向延伸、横向发展、侧向带动，做长园区优势产业链。（4）集约发展标准经过优势产业集中布局、集聚发展，建立成链闭环发展循环经济发展模式，促进资源节省和节能减排。强化集约用地，努力提升景区用地综合利用率。3.3 发展目标根据赣州市委提出“一条根本、四种理念、五个赣州”总体目标和定南县委提出“四个发展定位、四个发展战略”，不停壮大现代服务业规模，优化内部结构，提升服务质量，培育特色优势，提升区域综合服务功效。到，初步建成物流、旅游、商贸配套三大功效服务平台，基础形成布局合理、功效清楚空间组织框架，逐步形成运行机制完善，市场化和开放性程度高城市现代服务业格局。（1）服务业总量显著壮大，在国民经济中地位有所提升。到，服务业产值达45亿元，年平均增加25%，服务业生产总值占GDP比重赶上全国平均水平，其中三大关键行业占服务业比重达50%以上。上缴税收6.5亿元，年增加30%。到，服务业产值达120亿元，年平均增加30%，服务业生产总值占GDP比重达成沿海地域发达城市水平。上交税金20亿元，年增加37%。（2）服务业内部结构逐步优化，现代服务业比重显著提升。基础形成以物流、旅游、商贸配套三大关键行业发展为龙头，信息、金融保险、房地产、大文化、中介服务、其它行业快速发展新格局。（3）服务业对国民经济促进作用显著增强，吸纳劳动就业比重深入提升。到，现代服务业对国民经济贡献率显著提升，基础满足工业化和城市化发展需要；现代服务业从业人员比重快速上升。第四章 发展布局4.1 定南县产业发展总体布局定南县立足本身区位特点、资源优势和产业基础，开启了五个大型产业园区建设。根据“一园一主业、一园一特色”标准，结合城市总体计划和土地利用计划，以4条出县公路为轴线，对五大产业园区进行了科学计划和布局。这些产业园区，涵盖了一、二、三产，为该县工业、农业、物流、旅游、教育等优势产业提供坚实承载平台，形成了企业分工合作、功效配套互补、产品衍生进化产业集群。图4-1 定南县产业发展总体布局图4.2 旅游业空间布局4.2.1 布局标准计划落实集聚发展、关联发展、成链发展、集约发展、合作发展标准，循序渐进、节省土地、合理布局，建设资源节省型产业园区。（1）组团式布局标准对文化生态旅游服务产业分组团式、集聚式发展。（2）产业链式布局标准在组团之间和同组团中，将上下游产业关联度较高企业集聚起来，经过优势产业集中布局、集聚发展，建立成链闭环发展循环经济发展模式，促进资源节省和节能减排。强化集约用地，努力提升景区用地综合利用率。4.2.2 空间结构定南县旅游产业总体计划为一区二园三带。“一区”，就是定南县城所在地历市镇主城客家文化休闲游览区。在该镇计划关键是：修复、充实、提升、活化三大围屋文化休闲（即谢家围屋、中砂坳背围、方屋排虎形围）和旅游观光功效。建设县城旅游服务接待设施，提升主城区杨梅村、三中门口、登山公园等城市计划节点文化功效和品位。“二园”，就是要在历市镇杨梅村赖布衣家乡计划建造风水文化园，在历市镇仙岭村计划建造神仙文化园，塑造定南旅游新形象。借以丰富定南文化旅游内涵。“三带”，就是要将龙塘转塘水库九曲河这条东江源头开发成水上休闲旅游带；将老城镇岿美山森林度假区一线开发成山岳休闲老城观光文化生态旅游带；将神仙岭隧道梅香村玉石村云台山一线计划建设为新农村乡村风光漫游带。 图4-2 定南县旅游产业总体计划布局图在符合定南县旅游产业总体计划布局下，定南县旅游业关键项目布局图4-3所表示。图4-3 定南县旅游业关键项目布局图4.3 物流业空间布局4.3.1 布局标准计划落实集聚发展、关联发展、成链发展、集约发展、合作发展标准，循序渐进、节省土地、合理布局，建设资源节省型园区。（1）产业链式布局标准：在组团之间和同组团中，将上下游产业关联度较高企业集聚起来，经过优势产业集中布局、集聚发展，建立成链闭环发展循环经济发展模式，促进资源节省和节能减排。强化集约用地，努力提升工业用地综合利用率。（2）生产和生活配套设施合理设置标准：既要考虑职员生活方便，又要考虑工厂对环境影响，合理部署其空间距离，除了考虑到工业本身污染，工业用地布局也应起着具体环境隔离、缓冲及连贯等作用。因为园区建设分期推进，同时也要考虑开发建设时序和功效结构适宜性。4.3.2 产业园空间计划（1）物流产业发展区位物流产业计划范围为：太湖北路至西环南路以西，货场路、火车站至赣粤高速路定南出口全部可利用土地和高速公路老城出口部分土地，计划占地面积约4000亩。图4-4 定南县物流园区位图（2）物流产业园空间总体布局粤赣物流大通道定南中心物流节点以粤赣高速公路定南出口至火车站两侧，形成“一轴两圈五中心”空间发展布局，完善定南物流中心节点功效布局。图4-5 定南县物流产业园空间布局图一轴：以高速出口至火车站之间两侧成为物流产业空间发展主轴；两圈：分别是区域物流转运发展圈和综合物流发展圈；五中心：1.无水港及流通加工中心，2.农副产品冷链物流中心，3.商贸物流中心，4.铁路仓储物流中心，5.公路物流转运分拨甩挂中心。（3）定南县物流产业园产业布局定南县物流产业园在建设早期，以粤赣高速公路定南出口和火车站为中心发展无水港、公路、铁路、商贸、农副产品等关键项目，在高速公路定南出口关键发展综合服务、餐饮、住宿、休闲等配套服务，在火车站关键引进第三方物流企业、商贸流通中心、无水港及口岸服务等。建设远期，沿着粤赣高速公路定南出口至火车站两侧发展工业产品仓储及物流基地、农副产品仓储物流、物流配套产业等。4.4 商贸配套业空间布局定南县商贸配套业发展布局关键围绕以建设路和胜利路交叉口区域县城商业中心，在城市东部、围绕龙神湖文化娱乐中心，在城北新区行政中心，在高速路口到火车现代物流园和呈一区二园三带布局旅游景点进行布局发展。围绕商业中心、文化娱乐中心和行政中心发展商贸、百货、娱乐、休闲、餐饮、住宿，围绕现代物流园布局发展餐饮、住宿，围绕旅游景点及景区布局发展娱乐、休闲、餐饮、住宿、商贸等。第五章 关键产业发展思绪及关键项目5.1 旅游业5.1.1 发展思绪定南县旅游发展总体计划以开发建设“粤港澳后花园”和打造含有吸引力区域旅游目标地为发展目标，根据“政府主导、社会投资、共同发展”方针，坚持可连续发展战略，充足发挥定南县位居江西南大门、紧邻粤港澳区位优势，真山真水自然生态优势和立即开发建设风水独特文化和客家民俗文化特色文化优势，以市场需求为导向，以生态环境为基础，以专题公园为载体，加紧旅游产品开发，不停开拓旅游市场，用十年左右时间，把旅游产业培育和发展成为定南县国民经济支柱产业，成为中国南方地域著名旅游城市。5.1.2 发展定位（1）功效定位定南县旅游产业立足于国家旅游产业发展趋势、珠三角和海西经济区建设大背景，依靠珠三角产业经济带广大经济腹地和定南县良好自然生态资源和建设“粤港澳休闲后花园”历史背景，文化生态旅游产业园功效定位为：低碳旅游新典范国家低碳旅游示范基地；乡村旅游新模式江西乡村旅游示范基地；绿色产品集散地赣南绿色物产交易基地；区域经济新亮点赣南现代服务业基地；赣南旅游新中心赣粤边际旅游集散基地。（2）产业定位文化生态旅游产业园意在以产业园区为平台，以产业集群发展为路径，以生态低碳为特色，以建设城市新区为发展目标，以旅游产业为主导产业，促进商务会产业、生态农业、体育产业、文化产业、保健业、创意产业等关联产业联动发展，集聚资金、人才、信息、物资等产业要素，打造高度复合产、供、销一体化产业链条，集合文化体验、文化创意、生态观光、农业休闲、会展商务、康体养生和农耕体验等功效，构建产业多元、特色鲜明、产业关联度高、文化内涵丰富广泛旅游产业园区，形成定南县强有力经济增加极。5.1.3 发展目标充足利用定南丰富多样旅游资源和良好区位交通条件，把定南打造成闽西粤北湘东赣南边际区域旅游服务中心，泛珠三角区域旅游合作推进关键地域，京九铁路大动脉上关键枢纽型旅游城市，以红色文化、乡村漫游和客家风情见长休闲度假型历史文化名城。到，城市环境和旅游功效愈加完善；以休闲度假为主旅游城市形象初步建立；旅游景区（点）管理体制基础理顺；旅游服务水平和质量有较大提升；定南旅游著名度深入提升，若干旅游景区成为区域内外有较大影响成熟旅游区。完成旅游总投资50亿元，旅游接待200万人次，其中入境旅游接待5万人次，整年旅游总收入10亿元，旅游带动就业人数1万人。到，形成较为完善旅游产业体系，旅游和区域经济结构得到优化和提升，实现旅游和区域经济全方面较快增加，城市旅游竞争力连续提升，成为中国南方地域著名旅游城市。5.1.4 发展计划（1）发挥资源优势，建成江西“小香港”逐步完善旅游软硬件资源分布格局，以项目为载体，着力实施一批关键文化旅游工程，使文化生态旅游产业园成为集休闲旅游、文化体验、文化创意、体育运动、观光农业等为一体综合、集群化园区，加紧产业集聚，切实推进文化生态旅游产业发展。关键加大文化生态旅游产业园关键区“仙湖”文化生态旅游产业园建设力度，加紧建成山地体育公园、赖布衣风水文化园、客家风情园、桃花源风景区等支撑性重大旅游项目。加大争基地授牌力度，建成全省首个文化生态旅游产业园，发展成为珠三角关键旅游目标地，打造赣粤边际区域性休闲旅游名县。凸显定南旅游区域优势，加强和省内客家地域和广东省、福建省客家地域合作，共同推进建设赣粤闽无障碍旅游区，促进“千里客家文化长廊”旅游合作，实现三省客家地域旅游资源共享、信息互通、客源互送、政策互惠、优势互补。适度建设星级宾馆、高级商会所等旅游服务设施，大力引进星级以上旅行社，增强接待功效和服务水平，把定南打造成为现代气息浓厚、现代服务业完备，个性化、人性化服务水平高江西内陆“小香港”。（2）发展商会经济，建成东江“小博鳌”加强和相关行业协会合作，主动发展论坛经济、会议经济和会展经济。以绿色、东江源为特色，适时推进国家级论坛、峰会基地建设，扩大定南在外界影响力、美誉度。结合产业建设，大力组织产业文化活动，丰富商会经济内涵，拓展其外延，完善其业态，把定南建设成产、学、商精英齐聚成功人士第二家园。（3）发挥文化优势，建成赣粤边际区域性乡村漫游“先行区”着力建设乡村漫游带、虎形围爱情小说馆、布衣山谷、老城古城文化、客家民俗风情展示体验等旅游项目。坚持“生态、文化、景观、产业”建设标准，因地制宜、突出特色打造岭北梅香、历市百乐排、岿美山古地、龙塘东江源、天九黄金湾新村等特色乡村漫游区，形成文化生态和产业相结合、观光和体验相结合乡村旅游发展格局。5.1.5 关键项目1、游客集散中心定南县旅客集散中心建在赣粤高速公路定南出口处，是向不一样类型、不一样消费层次游客提供旅游全要素服务集中场所，也是为旅游企业经营提供一个高效集中平台，同时还是为定南县政府集中进行旅游公开管理载体。定南旅客集散中心相关键为散客