资源描述
目 录
1 总 则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 合用范围 3
1.4 应急预案体系 4
1.5 应急工作的原则 4
2 本单位的危险性分析 5
2.1 单位概况 5
2.2 危险源与风险分析 6
2.3 重大危险源辨识 9
3 组织机构及职责 10
3.1 应急组织体系 10
3.2 职责 10
4 防止与预警 12
4.1 危险源监控 12
4.2 预警行动 12
4.3 信息报告与处置 12
5 应急响应 14
5.1 响应分级 14
5.2 响应程序 14
5.3 应急处置 15
5.4 应急结束 18
6 信息发布 20
7 后期处置 21
7.1 善后处置 21
7.2 经验教训总结及改善建议 21
8 保障措施 22
8.1 队伍保障 22
8.2 物资保障 22
8.3 经费保障 22
8.4 通信与信息保障 22
9 培训与演练 23
9.1 培训 23
9.2 演练 24
10 附则 26
10.1 预案的管理 26
10.2 预案的修订 26
附录1 术语与定义
附录2 应急救援小组通讯录
附录3 应急救援相关应急电话
附录4 应急物资一览表
附录5 平面布置图
1 总 则
1.1 编制目的
为了使本站在发生突发事件时,保证能迅速作出响应,有组织、有计划、有环节地实行抢险救援工作,加强对事故的有效控制,最大限度地减少事故危害限度,保障人民生命和财产安全,保护环境,根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》,《生产经营单位安全生产事故应急预案编写导则》,《生产安全事故应急预案管理办法》,《关于印发辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实行细则的告知》,制定本应急救援预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(单位版)及有关法律法规制定本预案。
1.2.1 国家和地方有关法律、法规、规章
(1) 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
(2) 《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)
(3) 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)
(4) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)
(5) 《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号)
(6) 《国务院关于进一步加强公司安全生产工作的告知》(国发【2023】23号)
(7) 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发【2023】24号)
(8) 《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产管理监督总局令第17号)
(9) 《危险化学品名录》(2023年版)(原国家安全生产监督管理局公告2023年第1号)
(10) 《爆炸危险场合安全规定》(原劳动部 劳部发【1995】56号)
(11) 《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)
(12) 《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1号)
(13) 《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(安监管危化字【2023】43号)
(14) 《国家安全监督总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的告知》(安监总厅应急【2023】73号)
(15) 《辽宁省安全生产条例》(辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第61号公告)
(16) 《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实行细则》(辽安监应急【2023】30号)
1.2.2 技术标准
(1) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2023)
(2) 《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB 50156-2023,2023年版)
(3) 《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》(GB 16483-2023)
(4) 《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218-2023)
(5) 《建筑设计防火规范》(GB 50016-2023)
(6) 《常用危险化学品贮存通则》(GB 15603-1995)
(7) 《公司职工伤亡事故经济损失记录标准》(GB/T 6721-1986)
(8) 《加油站作业安全规范》(AQ3010-2023)
(9) 《安全标志及其使用导则》(GB 2894-2023)
(10) 《建筑灭火器配置验收及检查规范》(GB 50444-2023)
(11) 《消防应急照明和疏散指示系统》(GB17945-2023)
(12) 《生产安全事故报告与调查解决条例》(国务院493号令)
1.2.3 其他资料
(1) XX加油站提供的与加油站有关的书面资料、文献和数据。
(2) 《危险化学品安全技术全书 第一卷(第二版)》(化学工业出版社2023年)
(3) 《新编危险物品安全手册》(化学工业出版社2023年)
1.3 合用范围
合用于XX加油站站内也许发生的能导致人员伤亡、财产损失的生产安全事故。
1.3.1 分类
XX加油站生产经营过程中,也许发生的生产安全事故有火灾、爆炸、车辆伤害、泄漏、电气伤害、中毒窒息、自然环境伤害,其中重要的是火灾、爆炸。
1.3.2 分级
根据《生产安全事故报告与调查解决条例》(以下简称条例)规定,生产安全事故按导致的人员伤亡或者直接经济损失,一般分为四个等级:
(1) 特别重大事故:是指导致30人以上(以上涉及本数,下同)死亡,或者100人以上重伤(涉及急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(2) 重大事故:是指导致10人以上30人以下(以下不涉及本数,下同)死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(3) 较大事故:是指导致3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(4) 一般事故:是指导致3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
按照事故可控性、严重限度和影响范围,以及也许发生的事故情况,并根据本站的具体情况,特将也许发生的事故分为两类,分别为轻微事故和严重事故。
其定义见附录。
1.4 应急预案体系
XX加油站为二级加油站,重要危险位于储油罐区和加油区,因此将综合预案和专项应急预案合并编写。
1.5 应急工作的原则
本预案的编制是本着以人为本、防止为主、充足准备、领导负责的原则。
2 本单位的危险性分析
2.1 单位概况
名称:XX加油站
地点:XXXX
站区面积:XXXm2
站房面积:XXXm2
罩棚面积:XXXm2
经济类型:XXXXXX
重要负责人:XX
重要经营:石油、成品油
经营方式:零售
加油站级别:XXX级
本站现有职工XX人,其中专职安全管理人员XX人。本站设有事故应急救援小组,负责加油站的应急救援工作。重要负责人、专职安全员经朝阳市安全生产监督管理局培训考核合格,取得危险化学品经营单位从业人员资格证书。
周边环境:XX加油站北侧为XX路,南侧为XX,西侧为XX,东侧为XXX。
内部情况:站区北侧为加油区,西侧为南侧为油罐区,中部为站房。
本站有6个埋地卧式储罐, 2个汽油储罐,容积均为10m3,4个柴油储罐,容积为3个30m3和1个20m3。
本站共有加油机8台(4台已停用)。
2.2 危险源与风险分析
2.2.1 危险源
本站的汽油总储量为20m3,柴油总储量为110m3。
汽油是第三类I级易燃危险化学品闪点t=10℃,燃点=16℃甲级火灾危险性,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反映。其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相称远的地方,遇火源会着火回燃。
柴油是第三类Ⅲ级可燃危险化学品闪点45<t≤120乙级火灾危险性。遇明火、高热或与氧化剂接触,有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。
根据生产工艺情况,可以拟定XX加油站的危险源是储罐区,加油区。
2.2.2 风险分析
(1) 火灾爆炸
①油品卸车场合。汽车加油站是为机动车辆充装汽油、柴油的专门场合。假如装卸油品过程中因设备泄漏跑油、灌装过满冒油或卸油时逸散油气,卸油时未接静电导线或静电导线接触不良产生静电火花引燃油气,卸油时起动或修理车辆,有导致火灾爆炸事故的危险。特别是加油站靠近公路一侧,来往车辆较频繁,一旦发生事故,将会扩大灾害范围。
②埋地储罐。地面水进入地下油罐,使油品溢出。埋地油罐注油过量溢出,卸油时油气外逸明火引爆;油罐、卸油接管等处接地不良,通气管遇雷击或静电闪火均会引燃引爆。油罐盛载油品后重量很大,假如基础或地基承载力不够,会导致油罐整体下沉;假如地下水位较高,地下水会对油罐形成很大的浮力。空罐情况下,有漂浮的危险。上述情况有也许将与油罐连接的管道拉断,导致跑油甚至发生火灾事故。
③加油岛。加油岛是为各种机动车辆加油的场合。由于也许发生汽车尾气带火星、油箱漏油、加油过满溢出、加油机漏油、加油机电器故障等因素,均容易引发火灾爆炸事故。当违章用油枪往塑料桶(瓶)加油时,汽油在塑料桶内流动摩擦产生静电积聚,当静电压和桶内的油蒸气达成一定值时,就会引发爆炸。此外,加油场地也也许因外来加油车辆违章驾驶、路面沉积油污、路面积雪积冰,加油岛照明不好等因素导致车辆伤害事故。
(2) 电气伤害
①触电伤害。电气伤害事故以触电伤害最为常见。触电伤害重要有电击和电伤两种方式。电击是指电流通过人体内部的组织和器官,引起人体功能及组织损伤,破坏人的心脏、肺脏及神经系统的正常功能,导致人体痉挛、窒息、直至危及人的生命。电伤是指电流的热效应、化学效应或机械效应对人体的伤害。假如与加油设施配套的各类电气设施、电器开关、电缆敷设的接地、接零或屏护措施不完善、耐压强度低、耐腐蚀性差,都会导致漏电,导致触电伤人事故。
②静电伤害。静电电荷产生的火花,常成为化学工业和石油工业发生火灾爆炸的一个根源。产生静电荷的因素是电介质互相摩擦或电介质与金属摩擦。
在加油设备上,油料输送管线中、储油罐内部都有产生静电电荷积累的也许。特别在输送管线、装卸油品等过程中,容易产生静电火花引起火灾爆炸。在站区用铁制工具作业、穿带有铁钉的鞋工作、化纤品服装与人体摩擦等均也许产生放电火花,导致火灾爆炸。此外,静电也能给人以电击,导致操作人员紧张,妨碍操作,引发二次伤害事故。
③雷电伤害。雷电流能破坏绝缘,产生火花,引起停电,不仅要防感应雷和直击雷,还要防导入雷,导入雷也许导致电气系统失灵,所有电机停运,从而导致更严重的火灾、爆炸等次生灾害。
(3) 车辆伤害
车辆伤害指机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故,不涉及起重设备提高、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。加油站进出车辆较多,作业人员违章操作或注意力不集中,有也许受到车辆的碰撞,导致伤害。
(4) 中毒窒息
发生火灾爆炸后,假如汽油和柴油着火,则会产生令人中毒窒息的气体。
(5)自然环境伤害
自然环境危险有害因素重要有地震、雷击、高低温、洪水、内涝、雪灾等。
a地震
朝阳市地震烈度较轻。地震也许导致建(构)筑物和设备的破坏,同时会导致人员伤亡等事故。
b雷击
雷击也许导致建(构)筑物、设备、电线线路损坏,也也许导致人员伤亡等事故,甚至可引发火灾。
c高低温
朝阳市位于东北地区,地属辽宁,会受到高低温的影响。生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有也许导致设备、管道冻坏破裂,并导致人员冻伤。
d洪水、内涝
该区域年平均降雨量450~580mm,降水多集中在7、8月份,一旦发生洪水或雨量过大时,生产装置及建(构)筑物若局部排水不畅,会发生水淹等事故。
e雪灾
朝阳市地处东北地区,有受到雪灾危害的也许。
2.3 重大危险源辨识
依据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字【2023】56号)及《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2023),重大危险源的定义为:长期或临时生产、加工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质数量等于或超过临界量的单元。重大危险源涉及到大量易燃、易爆或有毒物质,发生事故后将导致大范围劫难性影响。
根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2023),汽油的临界量为200t。
本站有2个埋地卧式汽油储罐,容积均为10m3,储存系数取0.9,汽油的密度为0.70-0.79。储存量计算如下:
20×0.9×(0.70-0.79)=14-15.8<200t
因此,按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218-2023)的划分标准,本站未构成重大危险源。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
3.1.1 事故应急领导小组
总指挥:XX
副总指挥:XX
物质保障组
XX、XX
疏散引导组
XX、XX
通讯联络组
XX、XX
应急抢险动组
XX、XX
XX
总指挥:XX
副总指挥:XX
当总指挥不在,且发生突发生产安全事故时,由副总指挥代理总指挥职务,指挥应急救援工作。
3.1.2 应急救援人员
在事故应急救援小组中,下设两名应急救援人员。本站人员的联系方式及应急电话见附录。
3.2 职责
3.2.1 应急救援总指挥重要职责
(1) 负责组织制定和修订本站的应急救援预案,每年年终公布加油站应急领导批挥成员及联系方式,当应急指挥成员变动时应及时修订并发布,并上报给安全生产监督管理局备案;
(2) 负责组织监督本站应急救援预案的制定、应急救援准备和实行情况;
(3) 负责组织、指挥本站事故应急救援培训和演练;
(4) 负责组织、指挥本站事故应急救援行动,决定实行或终止有关应急行动;
(5) 负责联系、协调与相关管理部门的事故应急救援工作,报告事故情况及善后解决情况。
3.2.2 副总指挥职责
(1) 负责加油站的安全管理工作,设备的平常维护;
(2) 当本站有事故发生时,负责向组长报告情况,并在组长未到达前,代理本站组长的职责;
(3) 成立事故应急救援小组后,负责配合总指挥长完毕现场的指挥工作,并帮助完毕现场应急救援工作。
3.2.3 其别人员职责
在生产安全事故发生时,XX负责通讯工作,根据事故情况告知急救120、火警119及治安警110,并将情况上报给本站站长,在完毕通讯工作后,负责救护现场受伤人员和应急疏散,然后协助完毕现场的应急救援工作;XX负责现场事故的处置以及使用消防器材扑灭火源。
4 防止与预警
4.1 危险源监控
应急救援指挥总指挥长负责组织拟定加油站内危险源的所在位置,并将其分布情况以及监控方法编制危险源控制清单,根据实际情况及时修整,上报给XXX安全生产监督管理局,建档备案。
4.2 预警行动
本站应急救援指挥总指挥长根据预测结果,应进行以下预警:
(1) 符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;
(2) 指令启动相关现场处置方案,告知相关人员进入应急状态;
(3) 指令相关人员采用防范措施,并连续跟踪事态发展。
4.3 信息报告与处置
4.3.1 信息报告与告知
当站内有生产安全事故发生时,本站工作人员应立即向站长(或安全员)报告,假如事故严重,应立即向本地专业救援部门(消防队,医疗机构等)求助,报告内容应涉及:事故发生的时间、类型、级别等。本站的24小时值班电话号码是:。
站长在接到报告后,启动相应级别的应急救援预案,立即告知安全员与其他站内人员,并根据事故情况,决定是否向本地专业救援部门(消防队,医疗机构等)求助,同时应在1小时内向XXX安全生产监督管理局进行报告。安全生产监督管理局电话号码是:XXXXX。
4.3.2 信息上报
事故发生后,事故现场人员应当立即向站长报告,站长接到报告后,根据事故情况,决定是否向本地应急部门(消防队、医疗机构及其他应急救援部门)报告;同时应在1小时内采用电话、传真等形式向XXX安全生产监督管理局报告事故信息。事故报告按照规定程序进行。报告流程见图4-1。
事故现场人员
应急救援总指挥长
应急救援小组成员
本地政府
消防队119
急救120
治安警110
事态紧急
图4-1 应急报告程序
报告内容涉及:发生事故发生的地点、公司名称、事故种类,事故发生时间及现场伤亡情况。
5 应急响应
5.1 响应分级
事故应急救援小组全面负责本站的应急救援工作,应急救援小组总指挥长根据情况指挥现场救援。
按事故的性质、严重限度、可控性、影响范围等因素,将事故应急响应级别分为二级:
(1) Ⅰ级应急响应
发生事故等级为严重事故时,由本地政府应急机构统一指挥,应急救援小组组长配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。
(2) Ⅱ级应急响应
发生事故等级为轻微事故时,应由应急救援小组组长统一指挥,进行处置。
5.2 响应程序
本站发生生产安全事故,应急救援小组总指挥长根据事故严重限度以及人员伤亡情况决定应急救援预案的响应级别,启动应急救援预案,采用救援行动,事态得到控制则应急结束;假如事态无法控制,应在保证自身安全的情况下,保护现场,申请支援。应急救援体系响应程序见图5-1。
接警
事故发生
警情判断
响应级别
信息反馈
应急启动
N
关闭
Y
救援行动
事态控制
应急结束
申请增援
扩大应急
N
Y
人员救助
警戒与交通管制
医疗救护
人员疏散
现场监测
5.3 应急处置
应急处置应遵循“疏散救人、划定区域、有序处置、保证安全”的应急救援原则。
5.3.1 车辆伤害
车辆伤害通常为轻微事故。
(1) 假如车辆碰到建(构)筑物,安全员应立即报告给本站站长,由本站站长到现场查看破坏情况,与肇事车辆协商解决;
(2) 假如车辆伤到人,安全员应立即将情况上报给本站站长,同时,根据人员的受伤限度,向附件医疗机构拨打救援电话;
(3) 假如在站内发生车辆之间的互相碰撞,安全员应立即根据现场情况决定是否告知急救120等应急部门,并将现场情况上报给站长,由站长协商解决;当无法协调解决时,报相关管理部门进行处置。
(4) 站长应根据现场情况分析事故因素,并做好记录,为以后防止同类事故的发生做好充足准备。
5.3.2 电气伤害
电气伤害为轻微事故,其响应级别为Ⅱ级响应。
在发生电气伤害事故时,现场人员发现后,应立即切断电源,拨打医疗急救电话120,同时接着将情况上报给站长,站长做好记录,分析事故因素,为以后的防止做好准备工作。
5.3.3 泄漏
泄漏事故分为一般泄漏事故和严重泄漏事故。一般泄漏事故属于轻微事故,其响应级别为Ⅱ级响应。严重泄漏事故属于严重事故,其响应级别为Ⅰ级响应。
(1) 在卸油前,应检查静电接地装置是否可用,如不可用,应进行重新接地,检查接地合格后,方可继续进行加油操作;
(2) 在卸油或加油过程中,假如发生泄漏现象,应立即停止加油或卸油,找到泄漏点进行封堵,并立即上报给站长,站长发布指令,启动应急救援预案,指挥应急救援小组成员进行应急救援工作。在没有人员伤亡的情况下,由进行加油站站内区域隔离,严禁车辆、非相关人员进站,并保证本站的通讯畅通。XX将灭火器材放到泄漏场合附近,用消防砂覆盖在泄漏油品上,吸附完全后,用消防锹将其移至安全地点,之后将灭火器材放回原位。
(3) 发生严重泄漏事故,应根据指令拨打报警电话110,本地消防队119,并将情况上报给XXXX安全生产监督管理局并保证本站的通讯畅通。
(4) 组织对泄漏现场进行区域隔离,严禁所有车辆进入加油站,组织站内人员进行安全撤离,人员的疏散方向为泄漏事故的上风向;
(5) 副指挥长配合总指挥长现场指挥,找到泄漏点进行封堵,如不能进行封堵,应立即上报有关部门解决,副总指挥长将灭火器材放到泄漏场合附近,用消防砂覆盖在泄漏油品上,吸附完全后,用消防锹将其移至安全地点,之后将灭火器材放回原位。XXX消防队、XXX安全生产监督管理部门到达后,由消防队和安全生产监督管理部门负责指挥,总指挥长和副总指挥长配合其工作,保证救援工作的顺利进行。
5.3.4 中毒窒息
在发生火灾、爆炸时,油品燃烧所产生的有毒有害气体,人员吸入会导致急性、慢性中毒。如发生中毒窒息事故,XXX应立即拨打120急救电话并把受伤人员转移至安全地点,等待救援。
5.3.5 火灾、爆炸
火灾爆炸事故分为一般火灾爆炸事故和严重火灾爆炸事故。一般火灾爆炸事故属于一般事故,其响应级别为Ⅱ级响应。严重火灾爆炸事故属于严重事故,其响应级别为Ⅰ级响应。
(1) 轻微火灾事故
一般火灾事故是指站房发生小的火情或危险源以外的场合发生的轻微火灾事故。当站内发生一般火灾事故时,响应级别应为Ⅱ级。
①现场人员发现发生火灾事故后,立即上报给站长,站长发布指令,启动应急救援预案,指挥应急救援工作;
②XX应根据指令拨打医疗急救电话120,本地消防队119,并将情况上报给经济技术开发区安全生产监督管理局,之后携带急救箱立即赶到现场,对受伤人员进行救援,如多人受伤,应本着先重后轻的原则对受伤人员进行救护。
③安全员组织对火灾现场进行区域隔离,严禁所有车辆进入加油站,组织站内人员进行安全撤离,人员的疏散方向为火灾事故的上风向;
④安全员配合总指挥长进行现场指挥,使用灭火器材扑灭火源,然后将灭火器材放回原位。
(2) 严重火灾爆炸事故
严重火灾爆炸事故是指危险源区域内发生的火灾爆炸事故。当站内发生严重火灾或爆炸事故时,其响应级别为Ⅰ级响应。
①现场人员发现后,应立即上报给站长,站长发布指令,启动应急救援预案,指挥应急救援工作;
②通讯联络组应立即拨打火警电话119,并拨打本地治安警110,根据人员受伤情况拨打医疗急救电话120,将情况上报给XXX安全生产监督管理局,请求支援,并告知周边居民注意防火,且保持本站通讯顺畅;
③通讯联络组在通讯任务完毕后,应立即携带急救箱赶到现场,如发现有受伤人员呼吸急促,应对其进行人工呼吸;如有多人受伤,应本着先重后轻的原则对受伤人员进行救护,在救护车120来到后,应协助专业救护人员进行现场救援;
④副指挥长应协助总指挥长柴封锁现场,对火灾现场进行全站隔离,严禁加油车辆进入站内,组织仍停留在事故现场人员进行安全撤离,人员疏散方向为火灾事故的上风向;XXX消防队、XXX安全生产监督管理部门到达后,由消防队和安全生产监督管理部门负责指挥,总指挥长XX和副总指挥长XX配合其工作,保证救援工作的顺利进行;
⑤副总指挥长应协助安全员使用灭火器材扑灭火源,遏止住火势,在消防队来到后,应配合消防队完毕灭火工作;在大火扑灭后,应将消防器材放回原位。
5.4 应急结束
当遇险人员所有得救,事态得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故隐患消除后,经应急救援小组组长现场确认,宣告现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场,由现场应急救援小组组长发布终止本预案命令,现场应急救援工作结束。
应急结束后,应急救援小组组长应完毕如下事项:
(1) 按有关规定向本地地方政府报告事故发生、发展、应急救援等情况,报告的内容应涉及
① 本站概况
② 事故发生的时间、地点;
③ 事故的简要通过;
④ 事故已经导致或者也许导致的伤亡人数;
⑤ 已经采用的措施;
⑥ 其他应当报告的情况;
(2) 安全员做好事故现场保护和原始资料收集工作,向站长递交相关资料;得到站长批准后,方可开始现场回复重建工作;
(3) 安全员组织编写应急救援工作总结报告,上报应急救援小组组长。应急救援工作总结报告作为应急预案评审维护的重要资料,应急救援工作总结重要从以下几个方面进行:
① 应急预案的实行情况;
② 应急反映的及时性;
③ 应急组织的协调配合情况;
④ 应急设备的充足性;
⑤ 人员的疏散情况;
⑥ 应急医疗救护情况;
⑦ 人员伤亡情况。
6 信息发布
(1) 轻微事故信息发布由本站负责发布;严重事故对外新闻发布由政府向外发布。
(2) 本站对外新闻发言人由应急救援总指挥长担任;
(3) 现场对外新闻发言人由副总指挥长XX担任。
7 后期处置
7.1 善后处置
(1) 总指挥长组织做好灾后重建、污染物清理与解决等工作,尽快消除事故影响,减少事故损失,尽快恢复秩序,;
(2) 成立善后工作小组,协调事故的善后处置工作,涉及人员安顿与补偿、现场清理与污染物解决、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项,对于应急救援期间借用物资和救援费用予以补偿和支付。
7.2 经验教训总结及改善建议
事故善后处置工作结束后,总指挥长要进行总结,重要内容涉及:对事故的评估是否准确;应急救援决策是否准确;应急救援资源调配使用是否合理;应急救援行动是否协调;通信是否畅通;应急救援效果;评估本预案的不适之处,提出修订建议。
8 保障措施
8.1 队伍保障
本着统筹计划、合理布点的原则逐步建立和完善应急系统,加强应急人员的业务培训和应急演练,提高装备水平;充足运用社会应急资源,提供应急期间的抢险抢修、物资供应、医疗卫生、交通维护和运送等应急救援力量的保障;加强员工应急能力建设,加强对外交流与合作,不断提高本站应急救援人员的素质。
8.2 物资保障
依据本预案应急处置的需求,建立健全站内应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系,完善应急物资储备的区域联动机制,做到站内、外应急物资资源共享的动态管理。在应急状态下,由应急救援小组组长统一调配使用。
本站应急物资一览表见附录。
8.3 经费保障
应急救援小组总指挥长负责相应急工作的平常费用作出预算,列入年度预算;生产安全事故应急处置结束后,应急救援小组总指挥长相应急处置费用进行如实核销。
8.4 通信与信息保障
建立、完善应急通信系统,在应急工作中保证应急通信畅通。保证站内固定电话畅通,同时制定制度规定在站外移动电话的正常使用。
9 培训与演练
9.1 培训
为进一步明确各人员应急工作职责,使其获得应急处置知识与技能,本站每年都应举办培训班或派员参与相关应急培训。培训分为一般培训和专业培训两种。一般培训重要针对一般员工,培训内容重要涉及危险辨认、报警、逃生、疏散、现场急救、个人防护等内容。特殊培训重要针相应急管理人员,特殊培训内容应根据应急工作职责、应当具有的相关知识和技能具体拟定。特殊培训可采用自我培训与社会培训相结合的形式。
XX加油站培训完毕后,组织有关人员对培训效果进行评估,培训效果的评估可以采用考试、现场提问、实际操作考核等方式,并对考核结果进行记录,对于关键应急岗位的人员,假如考核不合格,可对其单独加强培训或调离岗位,以保证在此岗位工作的人员有能力应对突发事故。
应急人员的培训内容一般涉及:
① 如何辨认危险;
② 如何启动紧急警报系统;
③ 初期火灾的解决措施;
④ 易燃品泄漏解决措施;
⑤ 各种应急设备的使用方法;
⑥ 防护用品的佩戴;
⑦ 如何安全疏散人群等基本操作。
管理人员的培训内容一般涉及:
① 潜在的重大危险事故及其后果解决;
② 报警的基本程序;
③ 灭火器的使用以及灭火环节的训练;
④ 基本防护知识;
⑤ 撤离的组织、方法和程序;
⑥ 在危险区行动时必须遵守的规则;
⑦ 自救与互救的基本常识等。
培训可采用多种形式,如课堂讲解、应急设备操作训练以及应急知识和技能比赛等。培训应保存相应记录,并作好培训结果的评估和考核记录。
应急培训应具有针对性、周期性、定期性、真实性、全员性。
9.2 演练
XX加油站应急演练根据应急工作需要,定期或不定期举行。
9.2.1 演练的目的
(1) 在事故发生前暴露预案和程序的缺陷;
(2) 辨识缺少的资源(涉及人力和设备);
(3) 改善应急人员之间的协调水平;
(4) 增强应急人员对预案的纯熟性和信心;
(5) 明确各人相应的岗位和职责;
(6) 努力增长公司应急预案与政府、社会应急预案之间的合作与协调。
9.2.2 演练原则和规定
原则:依照预案、精心组织;科学安排、循序渐进;结合实际、讲求实效;密切协同、保证安全。
规定:充足准备,情景真实,过程控制,收集资料。
9.2.3 应急演练策划与准备
(1) 成立演练工作组;
(2) 制定演练计划;
(3) 编写演练方案。
9.2.4 演练实行
公司不定期进行桌面演练,对演练情景进行口头演练。
公司定期进行全面演练,演练实行分四个阶段:演练动员、演练开始、演练执行、演练终止。
演练从积累实战经验出发,内容涉及应急联动、紧急集结、快速反映、协同配合、现场救援、后期处置、应急保障等。定期演练每年进行一次,公司必须全员参与。
演练结束后,由XX加油站对演练进行评估和总结,根据不同的演练形式拟定总结报告经济技术开发区安全生产监督管理局审批并存档,作为本预案修订的依据。
10 附则
10.1 预案的管理
本预案由XX加油站负责编制,并按规定报送给XXX安全生产监督管理局备案。
10.2 预案的修订
本预案自发布之日起,XX加油站根据年度演练总结报告每年修订一次;三年后根据生产实际状况由本站的重要负责人授权重新组织编制。
注意经常检查以下内容,如有变更及时修改事故应急救援预案:
(1) 应急人员的身份和电话;
(2) 应急物资的变化;
(3) 公司周边环境的变化;
(4) 公司附件交通的变化;
(5) 公司应急组织的变化。
修改后应及时上报经济技术开发区安全生产监督管理局。
本预案的最终解释权由XX加油站负责。
附录
术语与定义
应急救援
指在发生事故时,采用的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度减少事故损失的措施。
应急预案
指根据预测危险源、危险目的也许发生事故的类别、危险限度而制定的事故应急救援方案。要充足考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
重大危险源
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(涉及场合或设施)。
危险源
指因危险性质、数量、能量也许引起事故的场合或设施。
分级
指对于统一的事故危害限度划分的级别。
轻微事故
指危险源区域以外场合发生的人员受伤限度为轻微伤以下的事故。
严重事故
指危险源区域内发生的且也许导致严重后果的事故。
监测
指通过各种方式、方法观测收集有关事故的信息并进行分析解决、评估预测的过程。
预警
指根据监测到的事故信息,依据有关法律法规、应急预案中的相关规定,提前发布相应级别的警报,并提出相关应急措施建议。
应急处置
指对即将发生或已经发生的突发公共事件所采用的一系列的应急响应以减少损失、影响的解决措施。
应急状态
指为应对已经发生或者也许发生的事故,在一定范围和一段时间内,依据非常态下的有关法律法规和应急预案采用的有关措施和所呈现的状态。
紧急状态
指在特定地区发生或者即将发生的威胁人员生命、健康和财产安全,影响国家政权机关正常行使权力的特别严重突发公共事件,采用常态下的措施难以有效控制和消除其严重危害时,有关国家机关或法人组织按照法定权限和程序宣布该特定地区进入的一种临时性严重危机状态。
应急准备
针对也许发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
后期处置
是指事故得到基本控制后,为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常所采用的一系列善后解决行动。
应急救援小组通讯录
姓名
职务
电话
XX
总指挥长
XX
副总指挥长
站内电话
应急救援相关联系电话
序号
部门
电话
1
消防
119
2
公安
110
3
急救
120
4
安监
5
环保
应急物资一览表
物资名称
型号
数量
存放地点
负责人
推车式灭火器
35kg
2
储罐区、加油区
干粉灭火器
8kg
5
加油区
灭火毯
5
站房
消防沙
2m3
储罐区
铁锹
3把
站房
桶
2个
站房附近
手电
1个
站房
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