贵州省节能评估资质认定管理办法.doc

贵州省固定资产投资项目节能评估咨询资质
认定管理办法(暂行)
第一章 总则
第一条 为进一步推动我省节能产业健康发展，规范节能评估咨询市场，加强行业自律，树立标杆形象，提升整体素质，确保节能评估质量，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称的资质认定，是指贵州省节能减排研究会根据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》及本办法的有关规定，组织有关专家对从事节能评估咨询单位的能力及水平进行行业确认、验证和评价，并颁发相应《贵州省固定资产投资节能评估咨询资质证书》(以下简称《证书》)的活动。
本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。
第三条 本办法适用于会员单位在我省开展节能评估业务活动。
第四条 按照自愿、公开、公正、的原则，我会会员开展固定资产投资项目节能评估业务活动的企事业单位均可申请《贵州省固定资产投资节能评估咨询资质证书》(以下简称《资质证书》)。
第二章 申报内容
第五条 节能评估服务机构资质申请内容包括服务等级、服务范围两部分。服务等级分为甲级、乙级和丙级。服务范围按行业分为轻工、纺织及化纤、化工、石化及医药、冶金、机电、建材、火电、农林水利、采掘A（煤矿类）、采掘B（非煤矿山类）、交通运输、社会区域、输变电及广电通讯、核工业共15个行业类别。
第三章 申请条件
第六条 申请上述节能评估服务机构资质的单位，适用于贵州省节能减排研究会已注册备档、并遵守章程的会员单位。
第七条 申请节能评估甲级资质的服务机构须具备以下条件：
（一）具有企业或事业单位独立的法人资格，具有固定的办公场所，注册资金不低于500万元。
（二）具有开展固定资产投资节能评估工作较强的技术力量及较丰富的工作经验：
（1）具有从事节能相关专业的专职技术人员12人以上，其中高级技术职称专职人员不少于4人，参加我会节能评估培训持证人员占专职技术人员的80%以上；
（2）每个行业类别至少有3名以上项目负责人，项目负责人需获得相关节能评估师证书或注册咨询工程师（投资）执业资格，并从事节能相关工作5年以上；
（3）上一年度开展节能相关工程咨询项目不低于5个，一次通过率达到90%以上；
（4）具有健全的内部管理制度和节能评估工作体系保证制度，包括财务管理、工作流程与考核、学习培训、档案管理等制度；
（三）乙级资质单位工作满一年并通过年检后，才可以申请甲级资质。
第八条 申请节能评估乙级资质的服务机构须具备以下条件：
（一）具有企业或事业单位独立的法人资格，具有固定的办公场所，注册资金不低于300万元。
（二）具有开展固定资产投资节能评估工作的技术力量及工作经验：
（1）具有从事节能相关专业的专职技术人员8人以上，其中高级技术职称专职人员不少于3人，参加我会节能评估培训持证人员占专职技术人员的80%以上；
（2）每个行业类别至少有2名以上项目负责人，项目负责人需获得相关节能评估师证书或注册咨询工程师（投资）执业资格，并从事节能相关工作3年以上；
（3）上一年度开展节能相关工程咨询项目不低于3个，一次通过率达到80%以上；
（4）具有健全的内部管理制度和节能评估工作体系保证制度，包括财务管理、工作流程与考核、学习培训、档案管理等制度。
（三）丙级资质单位工作满一年并通过年检后，才可以申请乙级资质。
第九条 申请节能评估丙级资质的服务机构须具备以下条件：
（一）具有企业或事业单位独立的法人资格，具有固定的办公场所，注册资金不低于100万元。
（二）具有开展固定资产投资节能评估工作的技术力量及相关工作经验：
（1）具有从事节能相关专业的专职业务技术人员6人以上，其中高级技术职称专职人员不少于2人，参加我会节能评估培训持证人员占专职技术人员的80%以上；
（2）每个行业类别须配备至少1名以上项目负责人，项目负责人获得相关节能评估师证书或注册咨询工程师（投资）执业资格，并从事节能或环保相关工作1年以上；
（3）已开展节能相关工程咨询项目不低于1个，一次通过率达到80%以上；
（4）具有健全的内部管理制度和节能评估工作体系保证制度，包括财务管理、工作流程与考核、学习培训、档案管理等制度。
第四章 申报程序
第十条 符合条件申请节能评估咨询资质的服务机构按等级可以申请的服务范围：甲级可以申请1~6个行业类别、乙级可以申请1~4个行业类别、丙级可以申请1~2个行业类别。审核确定的服务范围根据服务机构专业技术力量、技术水平和相关工作业绩等情况确定。
第十一条 申请材料应包括单位申请书（见附件）、单位证明材料、人员证明材料、业绩证明材料四部分，分别按顺序装订成册。
第十二条 贵州省节能减排研究会对所提交的材料进行形式审查，材料齐全并符合要求的，予以受理；不符合要求的，不予受理。
第十三条 贵州省节能减排研究会对符合条件的申请单位颁发《贵州省固定资产投资节能评估咨询资质证书》，并在有关媒体或贵州节能减排网上公布全省节能评估服务机构名单及资质情况。
第五章《资质证书》使用与管理
第十四条 《资质证书》是申请单位已具备相应的固定资产投资项目节能评估报告编制能力的证明。持《资质证书》的单位承接节能评估咨询业务时，应按《合同法》的规定与业主签订合同，明确双方的权利、责任和义务。
第十五条 获证单位不得涂改、租借、转让或买卖《资质证书》，否则将吊销其资质。
第十六条 获证单位在《资质证书》有效期内，若从事固定资产投资项目节能评估能力明显降低，将降低其等级或吊销其《资质证书》，若所承担的固定资产投资项目节能评估报告出现重大失误，除按有关法律、法规处理外，将吊销其《资质证书》并在行业内通报。
第十七条 有效期满前三个月，持证单位可申请换证（包括资质等级升级、扩大业务范围等）。
第十八条 《资质证书》每年实行年检，检查其工作业绩，年检达不到资质申请条件中要求的，将降低其《资质证书》的等级或减少行业类别或吊销其《资质证书》。
第十九条 《资质证书》持证单位的法人代表、单位名称、地址及通讯联系方式等发生改变，须在变更后三十日内到贵州省节能减排研究会申请办理《资质证书》的变更手续。
第六章 附则
第二十条 本办法由贵州省节能减排研究会负责解释。
第二十一条 本办法自2012年10月1日起施行。

正文 第 7 页 共7 页
附件
贵州省固定资产投资项目节能评估咨询资质证书申请表

单位名称： (盖章)

负 责 人： 　

填报日期： 　　

贵州省节能减排研究会 印制

附件 第 15 页 共 13 页
承 诺 书

贵州省节能减排研究会：

我们 （单位名称）此次上报的固定资产节能评估咨询资质备案申请材料，已经认真核对和检查，全部内容均真实、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的行政和法律责任。

法定代表人签字：
单位公章：

申报单位基本情况
单位名称

地 址

主管单位

注册资金（万元）

单位性质

成立时间

传 真

邮政编码

电子邮箱

网 址

办公面积
共 平方米，其中自有 平方米
法定代表人

职 务

技术负责人

姓名

职 称

专业技术职称
专业技术证书编号
主专业
辅专业

职工总数

专业技术人员数

从事节能评估报告编制业务人数

高级职称
人数

中级职称
人数

从事节能评估业务年限
年
单位联系部门

资质申请情况
申请等级

申请服务
范围

申报单位填写：化工、纺织及化纤、化工、石化及医药、冶金、机电、建材、火电、农林水利、采掘A（煤矿类）、采掘B（非煤矿山类）、交通运输、社会区域、输变电及广电通讯、核工业。
单位业务范围（按企业营业执照经营范围填写）

机构设置情况
部室名称
人数
业务内容
备注

注：按实际情况填写
单位行政和技术经济主要负责人简表
姓名
职务
职称
国籍
证件类型
证件号码
年龄
从事专业
所学专业
联系电话

注：外籍人员填写护照号码，其他人员填写居民身份证号码。
技术负责人简介
姓 名

职称

专业技术职称证书编号

从事节能评估有关业务年限
年
毕业院校

毕业时间

学历

所学专业

从事专业

工作经历：

在编专职从事节能评估业务的专业技术人员名单
序号
姓名
职称
国籍
证件类型
证件号码
年龄
所学专业
从事专业
专业技术职称证书编号

注：外籍人员填写护照号码，其他人员填写居民身份证号码
持有证书情况
证书类别
颁发机构
持证单位名称
级别
初次取证时间
有效期（年）
企业法人营业执照（或事业法人证书）

/

工程咨询资格证书

工程设计证书

工程勘察证书

环境工程专项设计证书

环境影响评价证书

工程监理证书

设备监理证书

招标代理证书

ISO9000质量管理体系认证证书

/

其他

贵州省节能减排研究会审批意见

评估咨询专家委员会初审意见：

负责人签章

年 月 日

（盖章）
年 月 日

研究会秘书处复审意见：

秘书长签字：

年 月 日

贵州省节能减排研究会（盖章）
年 月 日

申报材料填报要求

申请材料应包括单位申请书、单位证明材料、人员证明材料、业绩证明材料四部分，分别按顺序装订成册。
一、单位申请书包括：
（1）节能评估文件编制机构（评审机构）备案申请表（封面）；
（2）承诺书；
（3）申请报告；
（4）基本情况；
（5）机构设置情况；
（6）单位行政和技术经济主要负责人简表；
（7）技术负责人简介；
（8）专职从事节能评估报告编制（评审）业务的专业技术人员名单；
（9）持有证书情况。
二、单位证明材料包括：
（1）贵州省节能减排研究会会员证书复印件
（2）企业法人营业执照或事业单位编制证复印件；
（3）上一年度资产负债表和损益表；

（5）自有或租赁办公用房证明复印件；
（6）相应组织章程；
（7）质量管理制度文件。
三、人员证明材料包括：
（1）企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；
（2）在编专业技术人员的证明文件（专业技术职称证书、社会养老保险和人事证明材料）；
（3）及其他有关证明文件等。
四、业绩证明材料包括：
　　已完成的节能专篇、节能评估、能源审计、节能量审核等相关案例。

填表说明

1、本表由贵州省节能减排研究会统一印制，申请单位填写一式两份，并制作一份电子版。
2、本表须用钢笔填写或计算机打印，字迹工整，不得涂改。
3、申请单位要如实填报，不得弄虚作假。
4、封面申请单位一栏须填写单位全称，并加盖单位公章，单位名称要与所盖公章一致。
5、表中栏目不够时可另加附页。

关于《贵州省固定资产节能评估咨询资质
认定管理办法》的征求意见函

为进一步推动我省节能产业健康发展，规范节能评估咨询市场，加强行业自律，树立标杆形象,提升整体素质,确保节能评估质量。根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的规定，我会特制定本办法。
现将管理办法草拟稿发给你们征求意见，若无异议或同意，请将信息反馈给我会，若15个工作日未接到反馈意见，将视为同意。

贵州省节能减排研究会
2012年7月9日 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)