阿墨江水电站运行管理“站长负责制”.doc

阿墨江三江口水电站运行管理实施方案

一、编制原则
本着建立精干高效、责权明确、监控有力、运转协调的组织管理新体制，本方案将遵循以下基本原则：
（一）精简高效、职责分明、权责对应的原则；
（二）确保安全生产的“站长负责制”原则；
（三）“一专多能”“一岗多责”的原则；
（四）人力资源优化配置的原则。
二、阿墨江水电站运行管理机构、岗位、定员设置
本着“精简高效”及扁平化管理的原则，阿墨江水电站只设置以站长全面负责的一级管理机构，全面负责电站的安全生产、党建工作、人员调配、物资供应、生活后勤及治安保卫等方面的管理工作。
阿墨江水电站机构、岗位、定员设置图
运行值班 10人
站 长
（1人）
副 站 长
（1人）
党 支 部 书 记
（1人）
设备维修 4人
大坝值班 4人
治安保卫 4人
驾驶员
2人
物资供应生活后勤 2人

（一）岗位、定员设置说明
1.阿墨江水电站定员29人，电站党支部书记、工会主席均为兼职。
2.运行值班8人，备员2人。
（二）人员配置及组合方案
1.站长、副站长及党支部书记各一人
2.运行值长4人，
3.物资供应及生活后勤管理2人
4.运行值班员6人，
5.设备维修4人，
6.大坝值班4人，
7.驾驶员2人，
8.治安保卫4人，
三、“站长负责制”下的安全生产管理机制
在阿墨江三江口水电站全面推行“站长负责制”的全新管理机制，站长全面负责电站行政、党建、安全生产、技术管理、职工教育培训、治安保卫、物资供应及生活后勤等工作，是电站安全生产、精神文明建设和治安保卫的第一责任人。
1.站长全权对电站安全生产、技术监督、行政管理、人员组聘、治安保卫、物资供应及生活后勤等工作作出决定并统一指挥。
2.站长全权负责电站各项费用的控制和使用管理。根据厂部核定的值班津贴、伙食标准、差旅费和用车费等费用总额，自行包干使用。
3.实行“小轮休”管理模式。站长按照以下“小轮休”的基本要求根据定员合理安排值班和轮休人员，组织进行正常的安全生产经营活动，保持电站正常的工作、生活次序。
——电站三名管理人员长期保持两人在现场值班，一人轮休；值班时间30天，轮休时间10天（含路途）。
——电站运行值班为2人一班，定员10人，一律实行“三值三班倒”（6人），两人轮休（2人备岗）；值班时间30天，轮休时间10天（含路途）。
——电站设备维修定员4人，3人维护值班，1人轮休；值班时间30天，轮休时间10天（含路途）。
——电站大坝值班定员4人，一律实行“三值三班倒”（3人），一人轮休；值班时间30天，轮休时间10天（含路途）。
——电站治安保卫按照定员人数由站长安排保安3人值班，一人轮休；值班时间30天，轮休时间10天（含路途）。
——电站物资供应及生活后勤管理定员2人，每月在现场工作时间不得少于25天，轮休时间10天（含路途）。
4.所有轮休、接班人员一律自行乘坐公共交通工具，按本方案规定的轮休频次据实报销。
5.电站配备一辆值班车，作为生产工作、生活后勤等用车，仅限于电站生产区域使用，不得超区域长途行驶。
四、站长的工作职责和工作权限
（一）工作职责
1.在厂部的领导下，全面负责阿墨江三江口水电站的行政、党建、安全生产、技术管理、职工教育培训、治安保卫及生活后勤等工作，是电站安全生产、精神文明建设和治安消防的第一责任人。
2.坚持马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；坚持社会主义精神文明、物质文明和政治文明建设，以科学发展观为指导，切实加强职工思想政治、职业道德教育，充分调动职工积极性，以确保各项生产工作任务和技术经济指标的圆满完成，并负主要责任。
3.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面负责落实电站各级人员的安全职责，组织制定保障完成各项安全生产任务和质量标准的措施，并安排实施。杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，控制一般性事故、障碍、人身轻伤、设备异常等，确保年度安全生产目标的实现。
4. 加强安全管理，严格执行“两票三制”，杜绝无票工作等习惯性违章。着力抓好设备缺陷管理，确保消缺的及时有效。强化职工的发电意识，做好与调度的联系和沟通工作，努力减少调度限负荷情况，确保年度发电任务的顺利完成。
5. 深入调查研究，掌握设备健康状况，组织编制电站的年度设备检修计划、备品备件计划及材料计划，组织进行电站C级以下的设备检修工作。对电站所辖的设备系统，建筑物等的安全经济使用负责，维持其在役期间的完好状态。
6.认真按计划贯彻执行上级和厂部“两措”计划，组织制定电站年度“两措”计划，并督促执行。及时有效地消除影响设备安全经济运行的缺陷，完成上级下达的月、季、年度安全生产计划及各项技术经济指标，不断改善设备安全状况和职工劳动保护条件。
7.负责组织进行电站的反事故演习，对发生的不安全事件或事故，按照“四不放过”的原则组织分析，做到原因清楚、责任明确、措施落实、严格考核，督促有关人员填报或编写报告及时上报厂部，参加厂部组织的事故调查，严格按照《中国国电集团公司事故调查规程》进行工作。
8.每月组织召开一次安全分析会，听取安全生产汇报，布置安全工作，并参加厂月度安全分析会和季度安全分析会，对电站安全情况进行认真分析，并提出处理意见和建议。
9.组织编制电站年度安全目标和保证目标实现的各项措施。按照厂部的布置安排，认真组织开展安全大检查和安全性评价工作，对查出的问题、隐患和缺陷要及时进行整改，严格执行厂部下达的整改措施，由于执行整改措施不力而造成事故，负主要领导责任。
10.对安全生产、劳动保护方针、政策贯彻执行不力；不认真严格执行规程制度、有章不循、职责不清、措施不力而发生的事故应视情节追究其主要领导责任。
11.全面负责电站的技术监督工作，严格执行《技术监督管理标准》，督促有关专业人员做好各项技术监督工作并填报各类报表，由于技术监督工作不到位或技术监督措施执行不力而引起的事故负领导责任。
12.接受党支部监督，电站工作齐抓共管。依靠电站工会，组织开展劳动竞赛，充分调动积极因素，支持党、团、工会组织开展活动，共同搞好“三个文明”建设。关心职工生活，了解职工的困难和要求，帮助职工解决实际困难，为职工排忧解难。确保职工队伍稳定。
13.组织电站职工培训计划的编制与实施，认真开展全员安全技术培训，负责对新工人、换岗人员进行安全教育，推行有效的培训方法，按时进行考试、考核工作，不断提高职工的理论水平和实际操作技能水平。
（二）工作权限
1.有权对电站安全生产、技术监督、行政管理、人员组聘、治安保卫及生活后勤等工作作出决定并统一指挥。
2.全权负责电站职工的绩效考核，提出绩效工资分配方案并付诸实施。
3.有权对为电站作出突出成绩的职工提出奖励或晋级建议；对严重违纪渎职，不服从安排的职工予以停职处理。
4.全权负责电站伙食补助费、办公费、劳保费及交通等费用的支配和控制使用。
5.有权对电站岗位设置、副站长的任职向厂部提出意见，有权进行工作人员岗位的动态调整。
6.有权批准电站职工在厂部规定范围的各类休假、出差和外出学习培训。
五、阿墨江三江口水电站的工作职责和要求
在日常的安全生产经营活动中，阿墨江三江口水电站享有相对独立的自主管理权，但在安全管理、设备检修、技术监督、计划统计、治安消防和物资供应等方面，应按我厂二级管理机构的工作要求建立完善的管理网络，明确相关对口专业的兼职人员，接受厂部相关职能部门的协调、指导和监督，以确保各项管理工作的有序进行。
（一）安全管理
1.电站必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实电站各级人员的安全职责，认真贯彻执行厂部及业主有关安全生产的指示精神和规章制度，组织制定保障完成各项安全生产任务和质量标准的措施，并安排实施。杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，控制一般设备事故、障碍、人身轻伤、设备异常等，确保年度安全生产目标的实现。
2.全面负责电站的安全监察管理工作，督促日常安全管理及安全活动的正常开展：
①以电站为一活动载体，每月由站长组织进行2次安全学习活动，定期召开一次安全分析会。
②每年7月5日和次年1月5日前，分别将上半年及年度安全工作总结上报安全生产部。
③每月1日将上月的安全工作情况、消缺情况等报厂安全生产部。
3.季节性安全检查和专项安全活动按厂部的统一安排和要求组织进行。
4.电站发生不安全事件或事故后，必须在第一时间向厂主管领导和安全生产部报告，随后在2个工作日内将书面快报上报安全生产部，不得隐瞒。
5.组织编制电站相关的《事故应急预案》，报厂部审批后执行，并根据各站的自身特点适时进行预案的演练。
6.认真按计划贯彻执行上级和厂部“两措”计划，组织制定电站年度“两措”计划，建立“两措”台帐，并督促执行，每年底将本年度“两措”计划完成情况报安全生产部。
（二）生产管理
1.全面负责电站发电生产、设备维修、计划统计及运行管理等生产工作，维持本站生产经营活动的正常次序。
2.做好各项日常生产管理工作：
①严格执行调度命令，优化机组运行方式，充分利用来水多发电量，有效降低厂用电耗。
②阿墨江水电站的生产统计报表按隶属关系和管理权限由电站按要求填报，同时报厂安全生产部备案。
③可靠性管理的相关数据、资料由电站于每月2日前统计上报安全生产部。
④电站生产管理重点做好《站长日志》、《值班记录》、《缺陷管理》、《设备定期巡检记录》和《设备安全状况记录》即可。
3.负责编制电站年度C级及以上主设备检修计划，并于每年10月前报厂安全生产部。
4.负责组织进行电站C级以下设备的检修、维护工作。
5.每月25日前将本月生产工作小结及下月生产工作计划（包括发电量、设备维修、综合厂用电率等经济技术指标）报安全生产部。
6.每月5日前将电站上月设备运行、维修分析报告报安全生产部。
7.按厂部或业主下达的年度、月度生产工作计划，有效组织开展电站的生产经营活动，确保发电量、设备维修任务按计划完成，优化各项经济技术指标。
（三）技术监督管理
1.电站必须高度重视技术监督工作，在现有专业人员及设备的基础上，尽可能建立健全二级监督网络，加强技术监督管理，使其更有效地服务于安全生产。
2.电站主要做好励磁、自动化、电能质量、化学、金属、水机及通信专业的日常技术监督工作。
①建立健全各专业技术监督台帐，按厂部下达的监督周期计划认真开展各项技术监督工作。
②每月2日前将上月的“技术监督报表”按要求经厂局域网“技术监督管理系统”填报厂安全生产部。
3.继电保护、电力计量和绝缘专业的监督由厂安全生产部统一安排进行。
4.负责编制电站年度“技术监督工作计划”，并于每年10月前报厂安全生产部。
（四）治安保卫及消防安全
1.全面负责电站的治安保卫工作，根据电站的实际情况，合理设点，安排职工或保安人员进行保卫值班，确保电站生产、生活的安全。
2.全面负责电站的消防工作，在厂保卫部及当地公安消防管理机构的指导下，认真做好消防设施、灭火器具的日常管理工作，开展消防培训及实战演练。
3.电站的消防器具配置、补充计划均报保卫部审定后统一购置配备。
（五）物资供应及生活后勤管理
1.阿墨江水电站为一新建投产电站，我厂接管运行后备品备件较为繁杂，特设物资供应管理岗位自行保障物资供应。
2.电站的生活管理员在站长的领导下负责电站生产现场生活后勤的日常管理工作，职工食堂的运作模式由电站自行决定，以保证现场工作人员满意为标准。
3.电站的生活费按厂部统一核定的伙食标准由站长统一管理使用，超支自付。厂领导及职能部门工作人员发生的餐费按各站的伙食标准另行结算。
4.电站配备一辆值班车，作为现场的生产工作、生活后勤用车，为保证交通安全，车辆只能由配备的现场值班驾驶员驾驶，仅限于电站生产区域使用，不得超区域长途行驶。
六、厂属各职能管理部门的工作职责和要求
（一）安全生产部
1.全面负责电站的安全管理工作：
①确定电站的安全工作目标，督促、检查各级人员贯彻落实以《安全生产责任制》为中心的各项安全规程制度的执行情况，负责电站年度安全目标责任考核。
②统筹安排电站季节性安全检查和专项安全活动，审定并下达年度“两措”计划，对执行情况进行监督、指导、检查及考核。
③不定期对电站进行现场安全监察，重点检查涉及人身安全的防护状况、“两票三制”执行情况以及设备、设施的安全技术状况，对检查中发现的重大问题和隐患，督促限期整改。
2.负责电站发电生产、设备检修（技改）计划及生产统计等生产管理工作：
①负责审定、编制下达电站年度、月度发电量计划。
②负责审定、编制下达电站C级及以上主设备的年度检修计划，组织实施设备检修及技改工作，并提供有效的技术支持。
③负责组织实施电站的事故抢修及重大设备缺陷的消缺。
④负责电站生产统计、可靠性报表的汇总及分析，做好设备管理工作，建立健全各站主设备管理台帐。
⑤负责对电站年度发电量及生产技术指标等责任目标的完成情况进行考核。
3.负责电站的技术监督管理：
①根据设备检修计划，统筹协调电站继电保护、电力计量和绝缘专业技术监督工作的实施和管理。
②负责编制下达各项技术监督的周期检定计划。
③负责审定、编制下达电站年度技术监督工作计划，督促、检查技术监督工作的开展情况，对工作中存在的问题责令各站限期整改。
（二）检修部
1.负责电站C级及以上主设备的检修及技改工作。
2.负责电站的事故抢修及重大设备缺陷的消缺工作。
3.负责电站继电保护、电力计量和绝缘专业技术监督工作的实施和管理。
（三）计划营销部
1.负责电站生产经营情况的统计分析，对生产经营活动中存在的困难和问题提出整改意见和建议。
2.协助电站进行相关物资、材料的购置。
（四）护卫大队
1.负责指导电站进行安全保卫的布点、人员配备及治安防范设施配置等工作，维护电站工作和生活的正常次序。
2.负责指导电站进行“重点防火部位”消防措施的制定，以及消防设施、灭火器具的配备和使用。
3.负责电站安全保卫、消防安全工作的督促、指导、检查及考核。
4.负责电站“社会治安综合治理”的年度考核工作。
（五）政治工作部
1.负责电站党支部党建和精神文明建设工作的督促、指导和检查，有效促进支部的党建工作。
2.负责对电站党支部的党风廉政建设和精神文明建设进行年度考核。
（六）财务部
1.负责电站伙食费、差旅费等费用的核定、统计和管理。
2.负责对电站的“资产经营责任制”进行年度考核。
3.负责编制《国电水力发电厂“站长负责制”核定费用使用管理办法》，并监督电站严格遵照执行。
（七）人力资源部
1.负责电站职工教育培训工作的督促、指导和检查，确保培训取得实效，不断提高职工的安全生产技能。
2.负责审定电站员工绩效考核办法，并依据电站的考核结果计发员工绩效工资。
3.负责电站“站长薪酬实施办法”的编制，进行电站年度“责任制”的考核。
七、“站长负责制”的激励机制及电站相关待遇标准
（一）“站长负责制”的激励机制
1.阿墨江三江口水电站站长、副站长和党支部书记实行“年薪制”。
2.电站职工的绩效工资按厂部统一考核基数上浮10%执行；其岗位工资、年功工资及辅助工资按厂部的“岗位薪点工资制”标准执行。
3.站长全权负责电站职工的绩效考核，厂人力资源部据此考核结果计发电站职工绩效工资。
（二）阿墨江三江口水电站的相关待遇、费用标准
1.值班津贴：60.00元/人.天。以职工在生产现场的实际工作日（含交接班的路途往返时间）按以下核定标准计发值班津贴。
2.职工伙食标准、管理费用：
①职工伙食费：15元/人.天。
②职工食堂的管理费为聘用厨师及食堂工作人员的劳务费等，根据实际情况核定。
3.差旅费：以实行“小轮休”管理模式核定各站交接班人员往返频次，按厂部有关差旅费报销的规定凭车票、住宿票据实限额报销。因路途已享受“值班津贴”，不得再重复享受途中“伙食补助”。
4.用车费：根据实际情况核定。
根据电站生产、生活的实际情况及车辆的油耗测算，核定车辆油费及维修费的控制指标，自行有效控制包干使用。车辆保险、检验等固定费用由计划营销部统一管理。
八、“站长负责制”实施的管理与考核
为保证“阿墨江三江口水电站站长负责制”的有效实施，以及电站各级各类人员“责、权、利”的落实到位，厂部对电站和站长采取“目标责任制”的方式进行管理及考核。
（一）站长与厂部签订《目标责任书》
1.人力资源部负责汇总、编制电站的年度《目标责任书》。
2.《目标责任书》的主要责任目标：
①资产经营指标；
②生产指标；
③安全目标；
④党风廉政和精神文明建设目标；
⑤社会治安综合治理目标。
（二）目标责任的考核
《目标责任书》的各分项责任目标的完成情况，由相关职能部门负责统计、核定，人力资源部负责各分项责任目标的汇总及考核，并根据电站的考核结果兑现站长及电站的奖励。
1.财务部负责“资产经营指标”及核定费用支出情况的统计、核定及考核。
2.安全生产部负责“安全目标”和“生产指标”完成情况的统计、核定及考核。
3.党委工作部负责“党风廉政和精神文明建设目标”、 社会治安综合治理目标”的核定及考核。
4.人力资源部负责《目标责任书》的考核及奖励兑现。
九、实施“站长负责制”的配套管理制度
为适应我厂实施“阿墨江水电站站长负责制”管理机制的要求，规范对电站的管理，有效发挥实施“站长负责制”的激励和约束机制，确保电站各级各类人员的“责、权、利”落实到位，须建立健全实施“站长负责制”的配套管理制度如下：
1.《 “站长负责制”薪酬管理办法》；
2.《 “站长负责制”目标责任考核管理暂行办法》；
3.《 “站长负责制”安全生产目标责任考核暂行办法》；
4.《 “站长负责制”核定费用使用管理办法》
5.《 “站长负责制”各级各类人员岗位工作标准》； 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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