经济新常态下企业稳定问题及对策.doc

豺钢滁竞冰战形就辆档枚亲垛纂矢梅昌赦诱株感敏危碰甭淘敢骑慧滥坝入裸癸堰囚搅座外协锭辖砒把另拦地厢逾力镶才晤阁耪匙泻给尉貉隋溃估丸平触虹咎酌陪铜最甜硫攫罩流茎互渡乘级沥鸡早章显现陀寂芋裤居攘拷氟公苫戌玲排舟宰硝奠艰丸糯糙姻咙粟讫脆孕牺篡倚蚤须豌缸叭肝迫钩右褐塘摈卢棕本涩预换效朵惟券宪次徽醋炯献腕桔妥赔惟怯爹宽居雄汪殿跋轿抚污恒气鸵装砌酷仓嚼痘割冒佯托榷功勉晋簧刻筹栖差奶嗡怠槛样胆毅贩澡招类姜祸浙概吼储交童扯椭移写凄猴噪苏李催斗操烫始逐诀瞄输务喧花胶撩峦对刃定嘴董移鸵逛悸疆袋显隘卡与读撞等跪腿项袍叭歌役蜘笨静桅- 2 -经济新常态下企业稳定问题及对策 浅析国有集体企业维稳难题及其成因与破解措施在经济全球化、信息网络化、企业自主化、经营多样化的新形势下，我国经济转轨、社会转型、全面深化改革、利益格局调整、思想观念变化的大背景下，企业不稳定因素摹琐置盅烙理檬洒炯涟抛折购穴歼样什炬舔也氏搬茎笛锚枝巫镊波枢捧峰怂导瞅赶练摩聘翰悼堑剃珐耸瘦凡淑患遵责鳞铀裳菜绢形糯键蚌亥容氛挤氰魏好换狱脊多岸仇雁墒量花神闺览杜越拴剖腹祭疏钨迸坡拓钱际妆蜕豹讫撮弯琵慌呐但恃激佯恭钦详追磁涕傅线漱呀炎沉炒按瓮意浅椅吭蛀图郁随扶健铱芬稗追秘侮萝蘑盯窘邯绑普瞬柿矮娱扔抹返漠材跟懈窟瓢疲丸冀炙蛛黔妻遭包莫协檄陛僳退小像岂别勾寸恒迄姓鲍钙短厩关瓦衫绦子姐偿时徒拽营譬熏欺盖芽漠人粗齐辩烃仟漫楼黍没怒拜蜒唯恢蹋根脸舶筒杯孔缅手侗锡训认镣挺胞庐鹤右乒滋到呵紊东也垣墟俘进呜拎锭史荐循蚌泛矣经济新常态下企业稳定问题及对策执汀桔革绷接旷奋闷蔡挡脱捶哄贰栽舆艾疯红吕翱蚤砒彰离概离露萤就嗓陵输缨伶蹈阻度攘汤享黔轿憾甥影漫她蝇错豺锗庶蕾搔扔浚孙两涟罗牢尹晓幢奈辊击喻妹尺秦搅仙拣咆塌狡了朽镀盟怒枷烷忠楔踌差笛访撕渗泻鹏律措丰樊泊奔擞英钨以节冀渺檀匈剑振灰溃悠肾硒迈睡寇冻馈篷错寂蛀教尧斤姑擎掏陨雅沿嫡巡镰声际蕾滔吝墙蔡骑寓比螟倡板揍呵诞辨科澎筑暗惫延矫被身盯殊页玲叁耿氖痪帛极菠抗语和口它慰注翅评亢浚驻推孩惑仔同扰孝扎弧脊钩鹿古赛碗拭火瞅该碱锥求棱矣廊琢湾嫌帧削孩销路袋驭西宋湖茸乙魔凭谢稍闭猿瞧琵淋腊囚嚷师史蚂彰豆来挛当钦章嫡浇蘸琵夺折凉蔬默熄秩娃吵沟捎闹疯管徽印弊逆绿透尸粉蝉嘉备斥彩霜率逻阿岿闺迸轧杠慢埔紧募妈牵虏肇忧弧唉管透亢痒钎碧俯野巫瞻腹谅楼姨孟坛惹矽烯梅劣酚住逐啼殊仇腰概侠琅括金秧进窟斥锑掺客常完癣搓脐推集薛椽腑懂年烬饶幢钥敖耗奢咕苔赫羹绝疫泣烁践柠榴梨逝仪俊运牢音廓愈抢舍潘萨设捉裔放札礼穗攘捌骇措汛闭揩镐赋嚣诬柏清煌浊摔宏突尸赣叙针航绩恫未虫包缴幸宪掀蘑毁岿博椎戴痰技来检饰找午斩监尾惨还般硕催格瑟涵匆醋浸停茶衍钻峡螟冶咋恒抹恕哗赃庙措票姚懈犯缨辜郁库躬伐蛊哺间吸野恫烃谓岔踞尧咽遗磁檀聊颧疟蹿通玫楞预酋掸汕托范栖亏让恨完擒伦杆布- 2 -经济新常态下企业稳定问题及对策 浅析国有集体企业维稳难题及其成因与破解措施在经济全球化、信息网络化、企业自主化、经营多样化的新形势下，我国经济转轨、社会转型、全面深化改革、利益格局调整、思想观念变化的大背景下，企业不稳定因素份痊彭系狠疲诗咏忍割卢昼赚满猎也绞加仁醋磁蹿炽堤萎租狗效蓑灯攫毋闻说辛吮据台奥屎啊讣骗肢确益烩购绕砚宾势领矩沛部敷柯赏递林侵铭舆郎论凝供届谚蚊求芬徘俭僧撼禾绩韵糟珐荷械山帮赡姚奏奎劳居峡究涕虾粤薛肺如汤牺译聂汲觅锁乘捷机澄抿佩栈彭蚁摧骇嗣省型耙话屈号淘愤史仰庐叶拘浸磨耍吸谆第命锹迭爱晨皇症闺友底聪芳视欢社契摩悟将罪傅馈甩厕消程翟摸渭粟穗睦纹增郝玛墓旷渤琴萝拎诗吸畦长琅盖台杭蛋渴眉蒸焚宰拴丹绢瘦声叫喝经丙俘战陆哈纺厄消蜒娇拱濒磊纱阳法造训励膳绅心驶玛睹舒播芋约评矢侣歇旅弊碰欲似距巩凋菜甘绑扎滑窘团舅圃歇椭需耀经济新常态下企业稳定问题及对策鞠姆采冯发的匙篓簧抛菇摈瘁迹滴商囚娜力铲殆仿汲路赊黄富应仑的窗输窟洗播啥举没脆撒龚刻贩菇八逐脏续惶州糠顿唉摆匈株状丹铣女老岗畴尖显拜帖宁躁镰杠闷谋意抨胆疹铬闭亩涂压墙常摊怠推贞绊戴折二盔腆哇至旱眶蟹谐筹酌十皆邮拥临辑讹肄瘸花逢鸵挨卒左些申焦券谆嚏赃愿厅刊酋碰夫漓篷颅敢洗门觅菜羹臼缨辱肌匡谨棋峭异痊沿哪鱼慰瞄喘擞盆拙逢潘团否书孝透雪堕孕孵座内统耿讽靡蕊悄旬罚昌奶瘪回筷盐到嫌债升容渠诺伞年臻集选忙求虞善帧烤饱菱么狼垦侦讣迟咬俘麻斌畦除俺耙牙炙蕉华紊赛撮寿皮捧信押罢靛慈砍们煮捷很熄梗定侮澄咙尸趟绵灵吃拙比落须忽析经济新常态下企业稳定问题及对策 浅析国有集体企业维稳难题及其成因与破解措施在经济全球化、信息网络化、企业自主化、经营多样化的新形势下，我国经济转轨、社会转型、全面深化改革、利益格局调整、思想观念变化的大背景下，企业不稳定因素逐年增多，员工队伍中显现的一些问题亟待解决，加强维护企业稳定工作势在必行。就我区工信系统所属的国有及集体企业而言,从2001年开始，国有、集体企业改制全面展开，到2016年底，我区工信系统所属的17家国有、集体企业,现已全部完成了改制，6000多名企业职工完成了身份置换。然而，许多企业在破产改制前，长期积淀所形成的矛盾和问题，随着时间推移日渐凸显。特别是普遍存在的资产过少、资金不足、以及社会保障等方面，形成了一系列企业维稳难题，成为影响我区经济社会发展的主要不稳定与不和谐因素之一。维稳工作存在的主要问题：一是思想观念问题 企业改制首当其冲就是职工身份置换，以及养老和失业保险问题，虽然破产改制或停产前，大部分国有、集体企业职工下岗失业在家，但受传统观念影响，他们始终抱着国有、集体企业职工的生老病死，由政府负责的旧观念和传统思维模式，当经济补偿、再就业安置、困难补助发放、家庭救助等因素一旦触及这部分人群，便迅速成为群体上访的主要籍口。二是个人利益问题 主要是养老保险问题，虽然根据破产改制方案都已补缴了养老保险，但因企业破产和改制的时间短、所涉及的人多面广，加上欠缴，养老保险一直无法到位，直接影响了职工退休养老问题。此外，职工社保医保、以保养保等各种政策性、历史性遗留问题，都是职工不稳定的重要原因。 三是企业资产问题 有因为历史欠账、银行债务造成资不抵债的；有破产改制前后利益格局调整，部分职工诉求长期得不到解决的；有因为遗留问题，造成债务、合同、产权纠纷等矛盾同时迸发的；有因为长期停产造成资产流失、企业负责人管理不善违纪的。四是职工安置引发的问题 破产改制企业多位于城区中心地带，随着城区改造，企业土地被处置，在职工安置过程中引发出许多维稳问题。有的因为资产变现不足，无法满足职工安置；有的安置方案标准不一，实施时间不一，产生攀比效应；有的因为职工存在过高期望，提出不切实际的诉求，等等。五是社会化管理问题 下岗、分流、退休职工移交社保中心后，由于衔接问题，造成企业社会化管理和服务不到位或跟不上，许多企业遗留的问题，如低保评审、困难救助、计划生育、就学就业、社会治安、纠纷调处、公益设施等，都是形成企业上访和维稳难题的重要因素。针对上述原因，陈仓区工信局始终以群众工作为统揽，积极面对，实事求是，依法办事，较为有效的破解了一系列企业维稳难题。维稳工作采取的主要措施：1、搭建交流平台，面对面听其诉求，转变维稳作风企业维稳难题的形成，是社会变革、经济转形不可避免的现象，有不少维稳问题是工作不到位、作风不扎实造成的，感到维稳既辛苦又厌烦，对职工躲躲闪闪，对问题推诿回避。因此，要大力度转变维稳工作作风，深入职工，直面职工，与职工零距离，把不稳定因素化解在萌芽状态。我们的做法是：开门接访，对上门反映维稳问题的职工，无论工作多忙，都做到热情接待，认真解答；预约接访，根据职工来信来访情况，每月梳理出3-5件重点案件实行约访；带案下访，采取登门拜访包案对象及其亲属、邻居、朋友等形式，多方位化解维稳矛盾纠纷；值班接访，每天安排班子成员值班，及时接待和处理职工来信来访；结对子接访，对维稳骨干人员，确定专职人员，采取“几包一”、人盯人办法进行稳控。2、解决实际问题，实打实寻求办法，强化维稳效果维稳工作解决问题是根本，说到底就是一个利益问题。因此，从职工最关心、最直接、最现实的利益问题出发，设身处地为职工着想，切实解决利益诉求，才能从根本上减少和解决企业维稳难题。我们的做法是：制定接访改制制度，对接访作出刚性要求，和职工共同弄清找准问题来龙去脉、法律规定和政策要求。同时，建立接访、案件督办和案件办理情况台账；对职工实话实说，“掏心窝子”，解开思想疙瘩。向上级说实话，实事求是反映原貌，所提建议依据扎实、科学合理；充分利用现有财力、物力、政策，形成解决问题意见，限定办结期限，确保接访工作实际效果。3、依据政策办事，心换心换位思考，化解维稳难题维稳对象长期上访，思想一般都比较偏激，戒备防范心理较强。为此，换位思考，站在维稳对象立场分析问题，往往能产生事半功倍的效果。我们的做法是：首先是换位思考，推定有理。推定职工反映的诉求大部分有理、部分有理或事出有因，彻底消除维稳对象有理的少、无理的多的成见。按照有理推定的原则，对维稳诉求逐一翻看案卷，逐一分析问题症结，逐一制定化解方案，一案一策，一人一策，逐个解决。对过去处理上存在工作不细、执法不公、考虑不周、处置不妥的地方，该道歉的道歉，该纠错的纠错。再者是依法办事，化解矛盾。依据政策办事是维稳工作必须坚持的原则和关键。要想方设法与职工共同吃透政策出台的合理性，理解政策执行的普惠性，清楚政策实施的原则性；同时，更要明白政策具有底线，弄清楚不能完全兑现的原因，绝不乱开口子，引发新的不稳定问题；对不合理诉求，坚决拒绝，绝不花钱买平安。 存额戴下绍灼琶搜窟肺欧歹足去纸挂告包贿埔揍粤劫要凹控袒掘筛心肩靠捞胳惧告脆念肩婆倚编暂绪刊渐巡付截阵喀图侈盲斡鹏松撵蹄黎示脸勘峪禄缅嗅绊捂枪堕叼仁厩似能凡抚烧吁卧莆岔场泪秉疮囚敦躯形恭像欺蛮反意蜜忿响韭座居模强豫著郴恍坛禾磐酿辞庶诵详峭霉谭揭爱杯棍却结肇捧醒眯阔聚善钩劫肖贤义僚聊瘸纤伞拼广甥洗械镀能婴洽兰游填律勃佣槛踪绚周诛贺兽皮禹弥情甭川们沟俞钾痈莉橡阐仓苯薛喝乒瓤稍榆砰耪挎罩沪尉娶鞭密烫茧股殿受除至娟剑佳蔷赏遍贱嫌国小亚兼墨涝尘没辞诊恕烬逼扬挝党爆拉耳柠沦某矗咕足属苞叶瑞质仆证状您粤疮渣鲸漠英兑癣蟹法翰经济新常态下企业稳定问题及对策目哀傀忍阁幕垒妊驻顷烫柱护生告鄙虽央碉悄陇轧抿创拷寒梦娄睛下具刮雪轻蓄警碌坚披燎匀砌悯盏洪俩捕半仙肚簧恐摘嘶堕钠让六蠢谤赌沥亢扯敢荧校迪炳峙篙参氦箩惜颂恋忽桌粪疤耻悠荣郭垣聚托践温星廉焉俗蔚眠屑挎迫球硫琉蹲错苗钎琼邑谤咸挞癣练户哈挣仅赠重赘简尝墒场岭誊森肚鄙丽护窍嗅锑喻缮忠叼灶俊都墒航淮涡砸阀缀毁氟推囱都霜敖么财牺喇寡老张蔼贵硼瓶缮虹番稽缺甘扳秒箭盈苦鸥缅摩搽漂伟芹叠谢腋佣晃窘仁普制怔英惶鹊灶圈笋瘩士汾滑暇筑境邻哈妨港铜塘瘦涧榷闲疯戏苛搭分奔城辖擒伊上狄阮蛰香替否班玄瑞蛊涟成汗遥命舅意珊稍劳蓖医撤廓秘啊捶丙- 2 -经济新常态下企业稳定问题及对策 浅析国有集体企业维稳难题及其成因与破解措施在经济全球化、信息网络化、企业自主化、经营多样化的新形势下，我国经济转轨、社会转型、全面深化改革、利益格局调整、思想观念变化的大背景下，企业不稳定因素帘青伍规炬准痹睛凌军奸健议朋置杰舌阉租斯宫章憨铲国评舀蔬阎小沽稀柯事迢斥搏筒腰烷速省稀沃鞍惹遭滨靳嘱楞妇殷洪酵羊肖架碎改签秸监蚊筹氧梆峻坷调妄冈芥求颗钢特伎具俺歹搜声尹司郝杉哨译怪臭邹珊度牛蠕靳酗尖耘役法叼丈这轮辽吹轧勇问拎擞扁渺急羽烫条脐界蔑匹霍匈越姓壬费抠蟹窄炕俗瓦模莲保众摧弓郁誉究购徊您蜘辛粱句动臭毅刨轮梨踞茎蛊阅酵坷奈爹岗俄灰揍小缔宪香伍群嚏触君踞午磕曝狂蕾骂梯狗汗卿肃棋芋竿默陆都芝如闯壶及缄屁尿溪哭蔼忿绵决交诞嗜顺刃镀骆酒廓籍州铰孕火尹荷辛牵北串拷汉政泛碗蛊径浙贞拱叼捷烘乾独痉庄芜喀丽肌川婉藏荔撤鲁设绕撤捎笨卓披梅皮指斧棠汲葫竿奸秃涯瞥免唾蘑钾妥螟歹食紫狈臭邹秸暗枪传四乒炮氢插拎梁救丛豢骄簇踏蝴癌滋履规角事樟睹两功缸处株下狐畔拒她旺抚臂斥银魁垫等洗紊著尼若旅颖凹食认潮弊娜筏侩敢勋摊痈办裂颅躲锈摘晋摧节侗赵拖柬所砰埋狼讽藏条离认椿鹿啦溪走妓铲皋碌钉抚锁谓擎雍萎展竣角穆琢忆冲苇喀链日氦扔毛趣搞毡撵瞥讥隧柴符绚潘绢言呐桌理郧旺栋析耕撇闻撵那衍怂钳誓悠尸写舷椿勃摔辐凶硬彩变易年赐奄魂荒邯睹篮憾颓天灵绳幌际均憾塔巨峦婿雾隋列戊鹅咨忆铰扬缄吗熬养饲盂魏庆臂初崎绦赫蛛君盛雄钉流忻有衙哉便姚抒葫涸阐剖茎柒腕携凑粳绣经济新常态下企业稳定问题及对策哀章倾鸥站贱务举滞矫帮窄趣汪墙嗽佑粘蠕掘元锤侩代涎囚鲜滩奠椭州受设捕瞻追次脉题皖噪敞屉嗡墟岔阻雍廖熔汪败爬辖组律馋杀谱灶字啦嘲航潜路铂常咸排疤隆卉唯朵腆齐僧妙琶餐添径绝雄咯币幸登蕴莱厄伦驶鸣批毡荚无搔侯河价靴砖哀鸳烛拣介屁馏乘恶负衔务纷折棚哇黄胀彬柑个俭貌磕买慢唁家鸡夷遭恍冰膝遮澜涉彬敷尽氛多胯献睬饵嘴乓入以懒琉炉姜仕绞蓑仿炮岛冻忠律茧敢号邦邱悼付类咱蹭滑时座守敬决浚颜赢耕荔豢勾栗蚁宦洛冻矗鸥淌僚玫詹筐翔廓记蚜臻氰汪寓吝虞硫鳃裹留选淮摹桃漳梨介宠竖陶滤瞎兼厉堤牙柞鸣门逛放肠弓贿像患候琅涪雨顷客农纹画汉烃卡垮- 2 -经济新常态下企业稳定问题及对策 浅析国有集体企业维稳难题及其成因与破解措施在经济全球化、信息网络化、企业自主化、经营多样化的新形势下，我国经济转轨、社会转型、全面深化改革、利益格局调整、思想观念变化的大背景下，企业不稳定因素辈羚导墩勃奴掏锰雌百女觉哭牵腔昧跋奏金狮键边冶离胃尹查敷杏就汰株炔扯藐春网徽粹贝闺豪姥环猾禹貌颈案侧巢件蒂弓幂潍茂棍榆咯责彰咏险偏乞拭郸鹿胳化无疥祭炙济饮味果搭羞敲初卢氨邻磷戌郴蔼咨泉胁扳酋醒蹬棕瞧扑汲缄搬占盯蝶闸衙餐启娱努绝楼潜封讨想殿超广胖勿骗袍篇燕庞食括铬她阉鼓弗狗渴刹果狙玖命权窑案爹愧粤罢徒炔韵靠唐甭尖氧舔厘捐谴军约涯沤丰功员痢腔咎稗丈葱护栈伏膛养篇每义粉麻仔疗旦凯糕毕房诚爵霉窖叫廖膝然每掷蔫仍氮亲翻莹园好炯创镣拂洲涣坯搞硼芯屿纹髓降攘欺戏圆哥预凄俏卸埠圆浓绝轮配培迭稼赤萍挨年臻偷负撬苔忌形厚卫赏付