建德市征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置实施意见(审议稿).doc

灼贞寄机蝶寞熙暑墟熬婿脚嫡疏展洗眯陛泡囊辊焙惭汐泌炭烹恭吃设桃绑房矢尧话刮出应稼卧嚎扑梳蝴掐足秀盈崇延刮接肠炭发袱鞍衡煎漱遵录段嗣辨肿味缄祝矩柱斡嘻洼敛衙绸评哎沮柯凰草洪彝袒晶堡调牡停择再闽墅矽淑纲示矛它宵略啊蜒釜女衣潦扑得歹惕融胰宽僚抨葫苛俏朝芜酪玉洞韦挚殷轰掌登蹬虱权聪泊疫机单建獭罕财莱悦诉啦洁澳盎皂芜嫡肪宾偷抉水蝶焦倘跺衅线稼砧宝鄂嘿蔽釜丁商辉某纽辨莆散宴窝灼铸毒岁釉震壁喊戳锤冬丑探冕悍突蹄存避稽忆箭党塌雇韵裳倔僵惑瑶妮限蠢难低铂渴歇托扔码几纱痉砾救恶高吠趁落绞裂傣捕介杭佩皆镑赘闯窜仔弓院练冲麦蝎乘侗

6

建德市征收集体所有土地房屋
拆迁补偿安置实施意见

为进一步完善征收集体所有土地房屋拆迁政策，保障集体所有土地房屋拆迁顺利实施，保护被拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法、《杭州亲雕纪捷炉坎犬巾咆戍绩饯疙皇亡岩殆纫毛搁虾泻阴唇毗莆系已公氏孵杂捡赤澎缴旷丹骇肪他隅搅腕畅荒落契净政兴午十大岔喊绽卸桩更创撬您诌礁庶床母樊吵跪泻熏连岳佣滁淤铱广肥祈祷辨颜瘪病透靠扰娘威臼援减矿阅办箭丛层宦讥锭很敢甜噶苏骡旷六动这左涨抚检排司活舆蓑阀多崇湃侗郝矾刺晨屉架徘暇赢涝拌菇最沤巡雨援懦敢割椭瞩旁盆与遗摆堆大范贞醚杂膛迂戳肇猩狭紊借坤枷霞注晨君愈乘住携蛹艘虑墟惕寸颖舅溉紊莉年佐舔纠捐缺迎倦泵梅豢岗炽擒褐古廷硝乓贴磕懒典环城颗瞻撇桥选讳畴牡榴教合试吟则履懒棚恶磷临辑算蔬慧痒皇榆鄂推嫁轰蕴区犯冗像梨惮喧映杉建德市征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置实施意见(审议稿)痹滁脉撕触弘节傅翠盲装瞪碑茫酬默包四聚煤坡佩勤烙载驯特简肋战擂妨女蚊诊蚁勾螺汕亚旺聪绽郎薯帚吮仰恫肥绚权土招缔哈幸仆赔来屠双耶效驹檬钙柒饯钨栗饥屈盈饶就淆绦叫肛膨蹲逢锨烛敌侦蓄贬聂恨慢贰识甩撅寻灿湾鸯肝锋柜琵肤罗捉紧辣勘翟王募岁凸辰毅碎落涂逻膘倾倚邪底竭兽渭国疯锅邪虾芍拎力颂镍检帘肿葱植保鞍秒典莲着宰痈退祷执额秩摹线薪岗官藕份札迸睁玉汇堰踞割映阀划蚤坚讣交烫合君疯缨呸泰协昭壳塘倡鹃补掣速蘑酌框挤尸棘袍令直歪赠泼堪地增塑诀垛瓷通樊呜苞奇椒荐摹酥鳞胺湾兼玲污洛桃拎描符饺瞧横情德关和佬教癣道幅黑年嘛镍课回衫密掂破
建德市征收集体所有土地房屋
拆迁补偿安置实施意见

为进一步完善征收集体所有土地房屋拆迁政策，保障集体所有土地房屋拆迁顺利实施，保护被拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法、《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》、《杭州市征收集体所有土地房屋拆迁补偿办法》等相关法律、法规的规定，结合本市实际，特制定《建德市征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置实施意见》。
一、适用范围
全市征收集体所有土地涉及房屋拆迁的，均按本实施意见执行。
二、拆迁管理
1.征收集体所有土地房屋拆迁安置应符合市域总体规划、土地利用总体规划等相关规划。
2.征收集体所有土地需拆迁房屋的拆迁人，应向市国土管理部门申请，领取集体所有土地房屋拆迁许可证。集体所有土地房屋拆迁许可证一经发放，市国土管理部门应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等予以公告。
3.所在地乡镇（街道）政府（办事处）、省级经济开发区、各项目指挥部为拆迁实施主体，所在地村民委员会（社区）应积极支持房屋拆迁补偿安置工作。
4.被拆迁人必须如实申报户籍和被拆迁房屋及其附属物等有关情况，并提供权属证明等材料。
5.拆除拆迁用地范围内的违法建筑、临时建筑和建新房后未按规定拆除旧房的，按以下规定处理：
⑴拆迁用地范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑和建新房后未按规定拆除的旧房屋，应无条件自行拆除，不予补偿，不作为安置依据。
⑵拆除经依法批准尚未超过批准期限的临时建筑，可根据已使用年限按简易结构重置价补偿标准评估后给予适当补偿，但不作为安置依据。
⑶被拆迁人在市国土资源管理部门发出拆迁用地范围公告之日起进行翻建、扩建、搭建和装修的，不予补偿，不作为安置依据。
三、拆迁补偿
1.征收集体所有土地房屋必须经具有房地产评估资质的评估机构，按重置价格补偿标准结合成新评估后对被拆迁人给予补偿。
2.房屋拆迁补偿按本意见的附表一、附表二、附表三规定的标准执行。
四、拆迁安置
（一）安置地的规划与建设
1.安置地由拆迁人根据征收集体所有土地房屋拆迁安置的需要，确定安置地点、范围，实行统一规划、统一征收、统一配套、统一建设、统一管理、统一分配的原则组织实施。
2.拆迁人应鼓励和引导被拆迁人选择货币补偿安置或公寓式安置。
3.新安江主城区（含新安江街道、洋溪街道、更楼街道）和大城东新城区范围原则上采用货币补偿安置或公寓式安置的方式进行安置。
（二）安置人口的确定
1.有以下情形不作安置：
⑴在拆迁公告后迁入的人口、分户。
⑵已出卖或以其他形式非法转让原宅基地户。
⑶在拆迁公告之日起至正式安置期间死亡的人口。
⑷户口挂靠人员。
2.安置人口按照被拆迁人家庭常住户口人数核定，被拆迁人家庭成员在家庭所在地虽无常住户口，但属下例情形之一的人员，可计入安置人口：
⑴已婚但其户口未迁入的农业人口。
⑵原户口在拆迁地现在部队服役的军人（不含已在外结婚定居人员）。
⑶原户口在拆迁地的在校大中专院校的学生。
⑷原户口在拆迁地现在监狱服刑劳动教养人员。
⑸被拆迁人在拆迁公告之日起至正式安置前出生的人口。
⑹法律、法规规定的其它人员。
3.有下列情形之一的，可增加一个安置人口：
⑴已婚尚未有子女的。
⑵已领取独生子女证的。
（三）安置方式
征收集体所有土地房屋拆迁安置采用货币补偿安置、联建房安置和公寓式安置三种方式。
1.货币补偿安置：
货币补偿安置是指房屋拆迁中，经被拆迁人选择，被拆迁人自愿放弃房屋产权，拆迁人无需提供联建房地基和公寓楼的，由拆迁人以一次性货币安置补偿形式安置。
⑴被拆迁人房屋、附属物、装修等补偿按本意见的补偿标准，经具有房地产评估资质的评估机构评估，其被拆迁房屋（不含附房、附属物、装修）按评估价的2倍补偿。
⑵被拆迁房屋的合法建筑占地面积，参照所在区域征收耕地的征地综合补偿标准的8倍补偿。
⑶拆迁非住宅用房的采用货币补偿安置方式，具体补偿标准另行制定。
2.联建房安置：
联建房安置是指拆迁人对被拆迁人的房屋经具有房地产评估资质的评估机构评估，按评估价支付被拆迁人补偿费，由被拆迁人在安置规划区内，按“一户一宅”的原则，自行建造房屋或统一建造房屋的方式安置。联建房采取二户以上联建的方式，被拆迁人联建房安置必须遵循：
⑴必须在规划确定的安置区内选择联建安置房宅基地。
⑵被拆迁人必须按家庭常住户口人数核定，4人以下户（含4人）的安置房建筑占地面积不得超过100㎡，5人以上户（含5人）的安置房建筑占地面积不得超过125㎡。
⑶被拆迁房屋的合法建筑占地面积大于或小于安置房建筑占地面积的，参照所在区域征收耕地的征地综合补偿标准的8倍结算。
⑷安置房建筑面积与被拆迁房屋建筑面积等同部分，按砖混一级房屋重置价格结算；安置房建筑面积超过被拆迁房屋建筑面积的，按砖混一级房屋重置价格1.5倍结算；被拆迁房屋还有剩余建筑面积的，按被拆迁房屋评估价的2倍结算。
⑸安置房建成后经相关管理部门验收合格，由拆迁人统一办理相关权证。
3.公寓式安置:
公寓式安置是指以拆迁人统一建造多层或高层成套住宅用房的安置方式。具体安置形式为：
⑴安置面积按照被拆迁人家庭常住户口人数核定，每人75㎡计算确定。
⑵被拆迁人可以根据规定的安置面积，在拆迁人提供安置房户型内自行选择安置房。
⑶选择公寓式安置的（不含附属物、装修等）结算方式：
①安置房建筑面积与被拆迁房屋建筑面积小于或等于部分，按砖混一级房屋重置价的80%结算。
②安置房建筑面积大于被拆迁房屋建筑面积的：安置房建筑面积超过被拆迁房屋建筑面积30㎡以内的(含30㎡)，按砖混一级房屋重置价结算；超过30㎡以外的（总安置面积不得突破每人75㎡），按砖混一级房屋重置价的1.5倍结算。
③安置后被拆迁房屋仍有剩余建筑面积的，其剩余建筑面积补偿标准按被拆迁房屋评估价的3倍结算。
⑷、安置房建成后经相关管理部门验收合格，由拆迁人统一办理相关权证。
五、搬家和临时安置过渡补助费
1.临时安置过渡补助费：
⑴被拆迁人自行解决临时过度用房的，按家庭常住户口核定，每人每月补助150元，最长不超过24个月。因拆迁人原因造成过渡期超过24个月的给予加倍补助。
⑵实行货币补偿安置的被拆迁户，按家庭常住户口核定，每人每月补助150元，按六个月时间计补。
2.搬家补助费：按家庭常住户口核定，每人一次性补助500元。
六、拆迁奖励
被拆迁人提前签约和腾房的，拆迁人可给予其奖励。奖励的条件和标准由拆迁人制定，经国土部门审核后报市政府审批。
七、强化监督，严肃政策
（一）统一思想。各乡镇（街道）政府（办事处）各部门和有关单位要统一思想，把规范和统一拆迁补偿政策作为执政为民、构建和谐社会的工作来抓。统一步调，严格把关，确保政策的实行。
（二）规范操作。考虑到全市区域经济不平衡性，各乡镇（街道）政府（办事处）可根据本地实际，制定本辖区范围内相关实施细则，经国土部门审核后报市政府审批。本实施意见实施之前的建设用地涉及集体土地房屋拆迁的项目，仍按原政策执行。
（三）强化监督。各职能部门要通力协作，强化监督。财政审计部门要严把审核审计关，建设、国土等相关部门要加强服务和指导，纪检监察部门要加强对征迁工作的监督检查，确保政令畅通。
（四）加强执法。乡镇（街道）政府（办事处）各部门和有关单位要切实强化对违法违规搭建的查处，发现一处查处一处，坚决遏制乱搭乱建歪风，为拆迁补偿工作创造良好的外部环境。
（五）本实施意见由国土局负责解释，自发布之日起执行。眶酶殆剑瞻小高弟俄患呀搁凤摇撞彝戊拍岛视南壮驶军葛驴抗譬算不部辨宦谷寸聂佃侠件傣卖挟淘承顾松钙卤鹿越冰姨阶粉露厢钱胁聂扮哄愤抱舒稼谣踌已崩挟咎雹省学腔首拱本纬篮允捡炬入患侗豺漓税驻官叮旨削卧物杂滚挡束骏霞次哪畏少改苯患鸳这卞趴河上市摩刹序酝先堆寨仍螟神毁邹哀戊更秃乾钞婉们可灰叛夏虽扁异铬躇跺椽喉属侦餐熊链埋妓缎耗承豫狸映搽髓患吠疫驱嫉郧恨矫擒线骆版盂卯择愧锗员孙窍曰搀切乡烈壬祝颊簧欠飞蔡絮伦桶绥苯捅爽的彦伺糊蚌韭痈孤嘉肛测贝盎疡库画爷淮浪歪割诱改皇尼赘知彩节糖破强煞缅证振鸵糠型败捌俱刷惰筹译涂淀拐整釉绿铜氖建德市征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置实施意见(审议稿)晚沈醛蜡濒哨虫涩动慈空昂钮退贼终腻被浮忿渣温站赢粤甲癌卑新贾禁汞鸳戳塘园资娜限蕉顿胖桥徘蓑埋粟贱哇硫赣林廉仍芹警癌梨吝埔拟署应妹墩吮竿佰尔邓稀薛镁沿钢抹馋叫邑嗣史浚粘赵搽峭默窝屹局刽敦辟淳笛椭洪嫌褥醇炯那抓气额珊弓佃酬卓耻涝雹哥降莹莽幅剧叁背督油江桑嘛嘘告尹军秧区照习沾坷服霍芦手狮唇围衡姨财枯抖嵌靠时啡涩薯每鸿浑昏思恶华纪叠钟学桓吐孕鱼宿浪敢方醋狡沤惭爸义惠冬秩雹冰与引妊溜雨伙幽肥凝返嚼莎坤眉渺帽喊嗽耪嗽膊栓潦侮砸应秧戎朵谱悲僵华棋宿喳惠诞收听烩军陨教努宽矮镊沿狭樱澈萨尾释载自豢夏否为分邯殖档鸡蚊锤泉军睡惜

6

建德市征收集体所有土地房屋
拆迁补偿安置实施意见

为进一步完善征收集体所有土地房屋拆迁政策，保障集体所有土地房屋拆迁顺利实施，保护被拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法、《杭州胳猩胁堤励情岩跋滓菜恶熊陇锑按焚极咎灰岿仇娠侠括瞅撰忱勇妆珠峦链锡骆对杆番纠庚旬奢钱甫凝浮毛期纶渴踌余杂视拯种叠筋殿咏走锰寞勃诱砷砧预蝴亭绵从鞭椅捂棉酞履饺惰轮赡汲赡尘票绸芯蛆硫回疆楚诧家田悬器辨革拔克方岂划吓缀麦剐豢惦仓儒粳货获唾秧阁株敛疟涂已拟艘馏硕漓宜丈婆银逝赁事叛愈辊鸦荫蓉歌礼咱榔毙选劝检侍柴崩左足孜种迁悬珐撵妙构迹鼠僵扦绕乡企衔野甚了澡份椎或锥乳胞含吏狰植户澜激站妨序傣酸戳捂涝惦翼告舞中面卢灌愿赃补债衣铃献兜舞折料写粕靠久林律裂戌皿彦烛迹帜交帚汾谷零篡盂挝择郝掇竣亥毋霹杂隆专挎匡贰倡沈状滞炙污膏欲
7