清洁生产课件.doc

第一章 绪论第二节 人类污染防治战略的演变稀释排放：利用自然环境的自净和稀释能力。末端控制：是指对工业污染物产生后集中在尾部实施的物理/化学/生物方法治理。循环回收利用：减少末端控制代价。发展废物“循环回收利用”技术，节约自然资源与能源，减少废物的产生和排放清洁生产：将原材料更多地转化为产品。末端治理与清洁生产的比较：在资源、能源的充分利用和削减污染物产生量方面，清洁生产优于末端治理；在废弃物处理效果方面，清洁生产优于末端治理；在实施方案所产生的经济效益方面，清洁生产优于末端治理；在保护企业员工的健康方面，清洁生产优于末端治理。问：是否有了清洁生产就可以不要末端治理了？答：末端治理与清洁生产并非互不相容。因为清洁生产只是相对的清洁，不可能完全避免污染物的产生，既然有污染物也就需要末端治理。所以，二者结合才能保证最终环境目标的实现。第四节 清洁生产定义和内涵清洁生产的定义：清洁生产是将综合性预防的环境策略持续地应用于生产过程、产品和服务中，以提高效率，降低对人类和环境的危害。清洁生产内涵：清洁生产内涵的核心是实行源削减和对生产或服务的全过程实施控制。第二章 污染控制原理末端控制的弊端：不利于原材料和能源的节约末端控制处理设施基建投资大，运行费用高污染治理的环境风险科技惰性产生恶性经济效益片面和误导部门分割政府行政监督管理的费效比过差。第四章 清洁生产原理第一节 定义在清洁生产概念中包含了四层涵义：是清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量；是清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去； 是清洁生产的方法是排污审计，即通过审计发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析；是清洁生产的终极目标是保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。 生态效益：在提供具有竞争力价格的产品和服务、满足人们需求和提高生活质量的同时，在产品和服务的整个生命周期内将其对环境的影响及自然资源的消耗减少到地球承载力能负荷的程度。生态效益追求物质和能源利用效益的最大化和废物产量的最小化。第三节 清洁生产进展我国清洁生产的形成与发展过程可概括为三个阶段： 第一阶段，从1983年到1992年，为清洁生产的形成阶段； 第二阶段，从1993年到2002年，为清洁生产的推行阶段； 第三阶段，从2003年开始进入依法全面推行清洁生产的阶段。第四节 清洁生产目标与内容清洁生产的目标：通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次能源的利用以及节能、省料、节水以实现合理利用资源，减缓资源的枯竭。在生产过程中，减少甚至消除废物和污染物的产生和排放，促进工业产品生产和产品消费过程与环境兼容，减少在产品的整个生命周期内对人类和环境的危害。清洁生产的内容：清洁的能源清洁的生产过程清洁的产品清洁生产原则：减量化原则 资源化原则 再利用原则 无害化原则第五节 清洁生产效益 包括：经济效益 环境效益 无形资产 技术进步 管理改善第七节 清洁生产与可持续发展 可持续发展的定义：既满足当代人的需求又不对后代人满足其需求能力构成危害的发展。可持续发展的原则：公平性 持续性 共同性清洁生产与可持续发展的关系：清洁生产是可持续发展理论的实践，具体体现在以下两方面：1、清洁生产是可持续发展的具体体现2、清洁生产是实现可持续发展的必由之路，清洁生产是可持续发展的基础。第八节 环境管理体系 环境管理体系：是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。ISO14000IS014000标准是环境管理体系(EMS)标准的总称，是国际标准化组织(ISO)继ISO 9000标准之后发布的又一国际性管理系列标准，已被近百个国家和地区采用。ISO14000环境管理体系标准的具体定义是：“一项关于某个组织与实施、维持或完成其涉及大气、水质、土壤、天然资源、生态等环境保护方针有关的包括计划、运营、组织、资源等整个管理体系标淮”。这一标淮的目的在于指导组织建立和保持一个符合要求的环境管理体系，再通过不断的环境评价、管理评审和体系审核活动，推动这个体系的有效运行，达到环境保护质量不断改进的目的。ISO14000标准组成：ISO14000定义：是一套一体化的国际标准，包括环境管理体系、环境审核、环境绩效评价、环境标志、产品生命周期评估等。ISO14000标准-构成：到目前为止，已颁的ISO14000标准有如下六个：ISO14001 环境管理体系 地规范及使用指南ISO14004 环境管理体系 原则、体系和支撑技术通用指ISO14010 环境审核指南 通用原则ISO14011 环境审核指南 审核程序环境管理体系审核ISO14012 环境审核指南 环境审核资格要求ISO14040 生命周期评估 原理与实践ISO14000 的分类：按标准性质分为三类：第一类：基础标准术语标准。第二类：基本标准环境管理体系、规范、原理、应用指南。第三类：支持技术类标准（工具），包括：环境审核；环境标志；环境行为评价；生命周期评估。 按标准的功能，可以分为两类：第一类：评价组织环境管理体系；环境行为评价；环境审核。第二类：评价产品生命周期评估；环境标志；产品标准中的环境指标ISO14000系列特点：范围广可用于各种类型的审核与注册不增加贸易壁垒非强制性方法与试验方法具有标准性 产品或服务的环境影响的评价方法具有可测性强调持续改进。ISO14000系列标准的指导思想是：标准的执行应不增加贸易壁垒，并努力消除贸易壁垒，包括环境状况良好的地区和较差的地区；ISO14000系列标准可用于对内对外的审核和注册ISO14000系列标准必须避免对改善环境无帮助的任何行政干预。ISO14000与国际贸易 ：ISO14000系列标准统一了环境管理体系的基本要求，使那些以此制定贸易壁垒的国家有所收敛；标准要求各国公开其有关体系、产品标准和认证方法，为其贸易伙伴提供条件，有助于消除贸易壁垒。 ISO14000系列标准的实施又是另一种壁垒，它对那些信息不通，行动缓慢的国家和组织将造成实际上的贸易障碍。ISO14000的认证是通向未来国际贸易市场的“绿色通行证”。 ISO14000系列标准实施的意义：有利于提高全社会的环境意识，树立科学的自然观和发展观有利于提高人们的遵法、守法意识，促进环境法规的贯彻实施促进组织提高建立自律机制，制定并实施以预防为主、从源头抓起、全过程控制的管理措施ISO14000系列标准对环境污染同减少资/能源的消耗同时并重，从而能有力促进组织对资源和能源的合理利用ISO14000系列标准意在保护环境，有利于实现经济与环境协调统一，有利于实现可持续发展实施统一的国际环境管理标准，有利 于消除技术和贸易壁垒IS014000的实施，有利于企业提高整体素质和环境管理水平，由对环境的事后治理转向事前预防与控制，从治标转向治本，从而实现环境优化；有利于企业从生产方式的租放型管理向效益型管理转变，促使企业行为与经济发展水平同步，提高企业形象和效益。清洁生产与ISO14000的不同点：侧重点不同 实施目标不同 审核方法不同 产生的作用不同清洁生产与环境管理体系的相依关系: 清洁生产是环境管理体系的要求ISO管理体系对环境意识提出明确要求推行清洁生产可提高企业的整体技术和管理水平清洁生产为建立企业环境管理体系提供方法清洁生产要融入企业的全面管理之中，这是清洁生产的最终目的。清洁生产与环境管理体系结合的实例ISO14001环境管理体系主要具有以下特点：强调法律法规的符合性 强调污染预防 强调持续改进 强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持；自愿性 可认证性 广泛适用性第五章 清洁生产指标体系定义：指标：是预期中打算达到的指数、规格、标准，他既是科学水平的标志，也是进行定量比较的尺度。 清洁生产指标：是指国家、地区、部门和企业，根据一定的科学、技术、经济条件，在一定时期内规定的清洁生产所必须达到的具体目标和水平。 清洁生产指标体系：是由一系列相对独立、相互联系、相互补充的单项评价活动指标组成的有机整体，它所反映的是组织或更高层面上清洁生产的综合和整体状况。清洁生产指标的种类：定性指标 定量指标：1、宏观性指标2、微观性指标3、为环境设计指标 例：清洁生产指标中的环境管理要求，具体包括(ADEFG )。 A生产过程环境管理 B环境监测计划C环境审核 D相关环境管理 E. 环境管理机构 F. 清洁生产审核 G. 环保管理下列清洁生产指标中，哪些指标属于定性或半定量指标?( ABE ) A环境管理要求B生产工艺与装备要求C废物回收利用指标D污染物产生指标E产品指标 下列清洁生产分析中的指标，哪些指标需定量? (ABDE) A新用水量指标 B能耗指标C环境管理要求 D物耗指标E单位产品废水排放量第六章一、生命周期评价（1）生命周期评价基本框架：制造、加工、运输、使用、再生循环、废弃。（2）定义：生命周期评价是一种对产品生产工艺以及活动对环境的压力进行评价的客观过程，它是通过对能量和物质的利用以及由此造成的环境废物排放进行识别和进行量化的过程。（3）产品生命周期的主要阶段：原材料的获取阶段材料加工阶段 产品制造生产填充、包装及销售使用、再使用及维护循环和废物管理（4）生命周期评价的步骤：目的和范围的确定清单分析生命周期影响评价解释二、生态设计（1）概念：指应用生态学的思想，在产品开发阶段综合考虑与产品相关的生态环境问题，设计出对环境友好，又能满足人的需求的一种新的产品设计方法。（2）生态设计准则：三、污染预防（1）污染预防的内涵：污染预防不包括废物的厂外再生利用、废物处理、废物的浓缩或稀释以减少其体积或有害性、毒性。污染预防是通过源消减实现的。四、环境标志（1）环境标志的意义：有利于生产全过程进行污染预防有利于让每个消费者用自己对商品的选择影响着企业的发展、从而参与环境保护并做对环境保护的贡献有利于每个企业家根据环境要求，研究如何冲破贸易壁垒，提高产品竞争力。（2）环境标志的目的和作用：为消费者建立和提供可靠的尺度来选择有利于环境的产品为生产者提供公平竞争的统一尺度提高消费者的环境意识改善标志产品的销售情况，改变企业形象鼓励生产绿色产品保护环境第七章清洁生产法律与政策基础第二节 清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，并2003年1月1日起正式施行。这是世界上第一部以推行清洁生产为目的的法律，该法明确规定了政府推行清洁生产的责任，对企业提出实施清洁生产的要求，并对企业实施清洁生产给予支持鼓励意义：为了促进清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，制定本法必要性：借鉴国外的经验，制定一部适合我国国情的鼓励性、促进性的清洁生产法律，有助于使各级政府、企业界和全社会了解实施清洁生产的重要意义，提高企业自觉实施清洁生产的积极性；有助于明确各级政府及有关部门在推行清洁生产方面的义务，为企业实施清洁生产提供支持和服务；有助于帮助企业克服技术、资金、市场等方面的障碍。增强企业实施清洁生产的能力；有助于明确企业实施清洁生产的途径和方向，适应我国加入世贸组织后的形势需要；从长远看，也将有助于国民经济朝循环经济的方向转变指导思想和基本原则：清洁生产促进政策包括了支持性政策、经济政策和强制性政策几个方面，而鼓励和支持性政策是清洁生产促进法的主要方面推动清洁生产工作的一个重要内容是资金问题。清洁生产促进法中提出了采取多种途径措施筹措资金的推动措施清洁生产虽是企业的事情，但离不开政府的引导，清洁生产促进法的第二章对于各级政府部门的职责进行了详细的规范由于我国一些政府部门、企业和公众对清洁生产的认识还不是很清楚，尤其是企业对于清洁生产还存在着许多模糊认识，因此，加强清洁生产培训和教育是十分必要的清洁生产是近年来提出的一个新概念，但其实质内容的许多部分在我国以往的环保、经济、技术管理等方面的法规和政策中有所体现，只是较为分散，清洁生产促进法应当与过去的有关立法和政策衔接和协调好，使之发挥最大作用清洁生产工作虽然以工业部门作为重点，但也不限于工业部门，在农业、服务业等领域也可以发挥重要作用。因此，在该法中也适当体现了这些方面的要求立法导向：清洁生产在很大程度上应当是企业的自主行为，是企业通过生产过程的控制，从源头消减污染，以实现更清洁的生产，它不完全属于政府的监督范畴。在市场经济的条件下，政府应当更多地注重对企业清洁生产行为的引导、鼓励和支持，而不应当对其生产和经营过程进行过多的直接行政控制。清洁生产促进法以对清洁生产进行引导、鼓励和支持保障的法律规范为主要内容，不侧重直接行政控制和制裁，这是本法称为“清洁生产促进法”的原因。本法采用“清洁生产促进法”这一名称有助于准确反映本法的特点和主要内容清洁生产定义：本法所称清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头消减污染，提高能源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害适用范围：包含了全部生产和服务领域促进措施：要纳入计划规划要制定政策要合理规化布局要优先采用环保友好产品要建立表彰奖励制度要给予必要的资金扶持要减免税收允许企业将用以清洁生产审核和培训的费用列入经营成本对经营者的清洁生产要求：1.十项义务进行环境影响评价义务在技术改造中采取清洁生产措施的义务合理设计产品和包装物的义务注明标准牌号的义务采用节能降耗技术和设备的义务合理勘查、开采矿产资源的义务循环利用废物、余热的义务强制回收产品和包装物的义务自行监测和实施清洁生产的义务公布主要污染物排放的义务2.两项自愿性原则企业在达标排放的基础上，可以自愿与经贸和环保部门签订进一步节约资源、消减污染物排放量的协议企业可以根据自愿性原则，按照有关规定，向国家认可的监督管理部门提出认证申请，通过环境管理体系认证，提高清洁生产水平第四节 环境管理制度环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度“三同时”制度是指新建、扩建、改建项目和技术改造项目及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计，同时施工、同时投产的制度。它与环境影响评价制度相辅相成，是防止新污染和破坏的两大法宝第八章一、循环经济（1）概念：是按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态,其目标是高效率利用资源,低污染环境,是符合可持续发展理念的经济增长模式（2）3R原则：减量化(Reduce)：制造轻型汽车、用光缆代替铜线、采用耐用的、可循环利用的产品；再利用(Reuse)：延长产品寿命，尽可能多次利用产品或其零部件，建立旧产品交换市场；资源化原则(Recycle)：废品回收利用和综合利用，原级资源化和次级资源化。（3）循环经济的三个层面：企业层面区域层面社会层面（4）发展循环经济的四大主要领域：资源开采领域资源加工领域消费领域废旧产品回收利用领域（5）清洁生产、工业生态、循环经济的关系 ？清洁生产、生态工业和循环经济将环境保护延伸到经济活动中一切有关的方方面面。清洁生产在组织层次上将环境延伸到组织的一切相关领域，生态工业在企业群落层次上将环境保护延伸到企业群落一切有关领域，循环经济将环境保护延伸到国民经济一切有关领域。清洁生产、生态工业和循环经济的共同点是提高环保对经济发展的指导作用都是对传统环保理念的冲击和突破。清洁生产队的基本精神是源消减，生态工业和循环经济的前提和本质是清洁生产。发展循环经济是保持和提高国际竞争力的重要手段。二、生态工业（1）生态工业：是一种根据工业生态学基本原理建立的、符合生态系统环境承载能力、物质和能量高效组合利用以及工业生态功能稳定协调的新型工业组合和发展形态。（2）生态工业示范园：是依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。（3）生态工业的特征：循环性群落性增值性（4）丹麦卡伦堡生态工业园共生体是世界最成功的工业园区。第九章 清洁生产审核方法学清洁生产审核定义：清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核对象：适用于从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。清洁生产审核环节：清洁生产审核过程可分为三个环节：问题在哪里产生的（where）为什么产生这些问题（why）如何解决这些问题（how）审核目的：审核这个阶段通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，建立物料平衡、水平衡或能量平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因。4哪些企业应当进行强制性清洁生产审核？答：污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。第十章 清洁生产实施的支持与保障体系支持与保障体系的建立是清洁生产顺利实施的保证，包括完善清洁生产管理机构设置和职能，完善清洁生产法律、法规和政策体系，清洁生产教育，公众参与，清洁生产技术研发和清洁生产信息系统建设等。