商务和粮食领域基础设施安全隐患大排查大整改工作方案.doc

商务和粮食领域基础设施安全隐患大排查大整改工作方案 为认真贯彻贯彻xx市城镇基础设施安全隐患大排查大整改工作方案（xx政办明电号）精神，结合本市商务和粮食实际，制定本方案。一、总体规定深入学习贯彻党十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针，全面排查治理商务和粮食领域安全隐患和微弱环节，认真处理存在突出问题，有效防止和遏制群死群伤事故发生，保证商务和粮食领域基础设施建设好、管理好、维护好、运行好，为人民群众营造安全平稳、友好稳定生活和发展环境。二、排查对象和工作分工（一）油库等市政基础设施。由涡阳县商务局负责中国石化销售有限企业安徽xx石油分企业涡阳油库等设施安全隐患排查工作（本市仅涡阳县1座油库）。（二）加油站点、商场等公共服务设施。由各县、区商务局，市经开区经贸发展局，xx芜现代产业园企业发展增进局负责加油站点、商场及职责范围内停车场（亭）等设施安全隐患排查工作。（三）粮库等公共服务设施。由各县、区粮食局负责粮库等场所安全隐患排查工作。（四）天然气储运等市政基础设施。由市城管执法局负责天然气储运等设施安全隐患排查工作（请及时将材料报送市商务和粮食局，联络人：王寅博，电话:5552830）。三、排查重要内容（一）构造安全隐患排查。使用中商务和粮食领域基础设施与否存在构造安全隐患，与否存在曾遭受自然灾害侵蚀及在使用过程中发现安全隐患。对构造、材料、环境等方面存在安全风险，与否进行过全面、系统分析并作出结论。（二）建设程序排查。工程项目与否履行了规定立项、报建、招标投标、工程监理、交竣工验收等程序；有关设计、建设施工单位与否符合国家有关法律法规规定资质；与否按规定完毕环境影响评价、安全评价、职业病危害预评价，与否按规定进行了“三同步”验收。（三）管护及应急机制排查。管理、运行维护和安全监管责任与否明确，承担维护保养、检查评估等平常管理单位与否切实履行了职责，设施状况记录与否完备。对存在重大隐患与否可以及时发现，与否采用了有效防备、补救措施。设计、施工、维护根据原则、规范、规程，与目前实际运行状况与否存在明显差异，强制性原则、规范与否严格执行。应急预案、应急管理体制和机制建设与否到位、防备自然灾害、事故劫难和其他突发事件应急预案与否齐全，应急措施和救援力量与否满足迅速响应和紧急处置需要。四、实行环节本次商务和粮食领域基础安全隐患排查工作分四个环节实行：（一）制定方案阶段。各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx芜现代产业园区企业发展增进局要结合当地工作实际，及时制定实行方案，认真组织实行，实行方案于1月20日前分别报市商务和粮食局商务综合行政执法大队和粮食行业管理科。（二）组织实行阶段。各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx芜现代产业园区企业发展增进局，要按照市商务和粮食局工作方案和当地细化方案认真组织实行。各地要在1月27日前将隐患排查工作总结分别报市商务和粮食局商务综合行政执法大队和粮食行业管理科。（三）抽查复查阶段。在各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx芜现代产业园区企业发展增进局开展检查基础上，市商务和粮食局将开展督查和抽查，对隐患排查不到位、整改不贯彻单位，进行重点跟踪督促，保证贯彻到位。各地要在1月30日将工作总结分别报市商务和粮食局商务综合行政执法大队和粮食行业管理科。（四）建章立制阶段。认真治理已排查出来事故隐患，切实处理存在微弱环节和突出问题，建立商务和粮食领域基础设施安全隐患排查和治理工作档案资料，严格安全技术规程与原则，完善突发事件应急预案和应急救援体系，健全重大基础设施项目建设、运行监控、运行管理长期有效机制和安全隐患排查评估机制，有效防备和遏制重特大事故发生，保证全市商务和粮食领域基础设施安全。五、工作规定（一）加强领导，贯彻责任。根据市政府布署规定，排查工作要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁使用谁负责”，以各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx芜现代产业园区企业发展增进局为主。市商务和粮食局安委会办公室负责此项工作平常协调和督办查办。各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx芜现代产业园区企业发展增进局要根据本方案规定，制定详细工作方案，明确工作任务，贯彻排查责任，亲密配合，加强协调，坚决杜绝敷衍塞责、形式主义。（二）明确原则，迅速整改。各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx芜现代产业园区企业发展增进局要建立商务和粮食领域基础设施安全隐患排查台账，对排查对象逐一建立档案；对发现问题建立问题清单，明确整改责任和整改时限；针对排查中发现重大隐患要组织技术安全面评审，对商务和粮食领域基础设施安全隐患要根据状况及时采用有效措施予以防备，可分别采用警示警告、加固、防护、拆除、封闭等措施。对不能满足需要原则、规范、规程，要尽快组织修订或上报市直有关部门提出修改提议。（三）加大投入，完善预案。各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx芜现代产业园区企业发展增进局要结合排查状况加大资金投入，保证商务和粮食领域基础设施维护所需资金，防止安全隐患酿成事故；要结合实际，深入健全重大基础设施维护资金保障制度。城镇基础设施监管和运行维护单位，要建立健全突发事件应急机制，贯彻监管责任，完善应急措施预案。xx市商务和粮食局办公室