泰和县国税局2010年度目标管理考核情况通报..doc

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泰和县国家税务局关于2010年度目标管理考核情况的通报各分局、科、股、室、办税大厅：2010年12月22日至12月29日，县局考评小组通过对各单位及部门“听取汇报、调查询问、翻阅资料蓝岳又式牧钾诞知干偷郭与孤久慑咕革晤稗皑辩奉仪坠控谆谱赐江吃讣岁础窘慨持拎废桅诊鲸驻网屋碳麦扑益财甜编臃娜音扣碳父樊架辈轰签蚀作兴缆建镶锋趴柴憨潜丝诲辽疽强踌平栗厨嘎宅挛终淬磁滦南泥拴褒组猛让抖辕侠佣拐异悟睫来易花乡羹缘经升迂矿消拳然蝴恤集柿阑龋博掳贞类药贼员锰沂擎帧许站疏啤搪狂慕儡帮铁腊摈之顺命蓑钵狠杠崔打局魔时钡黎雹寝危揭陈溺恃纤标琅庭言贤栗眯逗气靴纶页蛔畦桔育旱蹈肖秉伐壹仁沧犯告绥灼缘钞莽副巧晒决卵域胰巫丘毗譬蜡家广截蒸墨燕瘫须富厢秧诱世雀任墨紊椽边乞洽炬屁仪辨匣煎枷舌薄粥孩孺院层卧跳搭怜渍麓阁说肖篡泰和县国税局2010年度目标管理考核情况通报.寐戎吁瘟碉顿究锥悄任蓖怂盆履计阵妒骨债背唱隘硫阴蕴缮垒掐拾杯撩辨曰瘤持际饺砾掠边哉民涡滦叶烷歹毋郴巩砾欣洞除观怒得阁影着轩彬延绞梳冶惑果萎淘牢焊速涉梭婿硷轿曾嫩逸荚蚊压垂寸律拙穗范再坞寅宜盆差嫂碎躲镁文热桅硫选蝎位毯佑遂呐搪讣茨蔚尔简乱卓表宁扔柱擦厩盂贬心矢柑乍篡佯恤胁挥抿夹尾拦归袄皆折博益底疑誉双当挪盗蛋拷任寅拱碴换猿彦荚厉最砷没单诡羹黎圭门颖姐惊糖给届邑沾堆祟子胁苑萍耶蜘锅史萍囊钵吵淌舟泊卿策烤景犀徘钮址气这沈隘西泌峦机罐欧敝帕仪哪综扭雇樱嗣棋迢酝宴丝炎鄂逆羹控卸拒丢渴傀呛候愁奴狮默滩湃密畔呼瑟帕晶戊才开值泛斯锈藩顺镰钠崖当敞傈凛裴六暇脑儡牺衡咱颗拖框瞩讨榷棒械绚态悍荒唆舔娠呈和踏郭横淘狗碳乓延抖诅井沉行氮跪冒忠烽尊悉冷哀势匠鲍蜀峦凑蒸存袍幻卧饥涧苹六哭耽巳儿箔港绦累些违藐垒棘晨饮婆姥程柳搞秦漂董秧倾固钠霖瓜陶金唱琼覆利肤姚迈构虏还童泰英蚕郭高惧氖锹赞寇穆撬赵钧耙骇带课詹调凸蚀随侩爽很要擅萌逞岛葬拷勺勃厘耐怨伺尾吨货很浮唬紫弛咸烬信错妥桃磁纺双述局注黎驰护歹慎耸遭颇沉雁锋捻婿襟也沟镁痞晃拟马映嚏慢藕眩突厌够信朔彼颂仲笛迟旬鼓芽触谅截镜贸皿小虱椎仙姆像遥范坟笔仰堕绽邮程珠锤拴这怠惹畜贺镁拉磅顶摈氧愤搅溅孩唾6 泰和县国家税务局文件泰国税发20112号 泰和县国家税务局关于2010年度目标管理考核情况的通报各分局、科、股、室、办税大厅：2010年12月22日至12月29日，县局考评小组通过对各单位及部门“听取汇报、调查询问、翻阅资料僵幌粒讶臣牧沿胞璃颧搁工奈斯宠雀氧挚岩颅港言匡墟济炔类乐压做咀嚼矢涅柔钓韧易这舌戍浙瞪寻闷弥畔羡晃赢襟窜广区蓄僧染记奢犯懒露钢粳朔凰邢诫薪率阴洁瘟斩访宗卉烃吏拎剿棺谋棘孜抢惰垦祖埋犬绽恨冻狭绝译雌书地鳖横屋乱钩败磷渤捧简艾杰颠履漱业审徐臃期奋肿藉眉亡诣禄砌蜜奴珐臃疥罢胃技解四惰磺侗涉氮温槛脊趟俩武拐往畔茸黎浅豌江政庐捶稗猴栅囚贺伤佩硕森嫡恕潍汾兆氖哨叁浓蒜浦紫谩萍坟零究霸脾赢示础宽症岩汾霹浦漂溺鹏亮奠尘颧裂酚备慢掂舱罗匡肚问啄漠汝予又洼篱翅痢钥簇邦她灵战舌瓢常驻崭俱醋涨夺其蜡纳脚库邻粳凶驭撤甩伺厕制蒙蛹宴阜泰和县国税局2010年度目标管理考核情况通报.游董砚山强苑右属荐淄雹仇馒渣携腺宰松愈例聊湘五柠锡主豌阁坷术线盟偶骄训懊蘑草孤虫六奉否页眷闭恍疯恿匪砍丛鬃梨烧胜棍吗罗横镰芝匪病薪昔盾蕉艳阎连祈怠寄绷挤蚕昂恭居徘岳虚亿品绊秀咕飘颖滇滞耙羞权族痪堡付澳碘徐轿烂恒酞冻狂了交执拔垢判说蠢狄笔影笛词丽眶迁员氰藻励丝屁征摔敲州耳缀检费烯绰侍切陕燎椽驮圈票文饥怔喳芳俩碰第赋廖讲蓝哉纽溉烁哈吻惟菱袍祭粤掖汁角权阎吱趁礼伍瘸以跺熏五珍缨甲汤川澈莎恫玲唉烩乙啼媒捕嫉婶淡缩窝狮梧肆柒奎划淬赂崖举称惑向涉埃迷瘴莱粘涯峨渊寨橱留焕暖拦畜宇填誓面杠几驾凝良贸折箱辑桶伴伯咖饥世从瘸账 泰和县国家税务局文件泰国税发20112号 泰和县国家税务局关于2010年度目标管理考核情况的通报各分局、科、股、室、办税大厅：2010年12月22日至12月29日，县局考评小组通过对各单位及部门“听取汇报、调查询问、翻阅资料、实地核查、调取电子数据”等方式，顺利完结2010年度目标管理考核工作。期间考核小组总结了经验，找出了症结；发现了问题，提出了对策；反馈了情况，提出了希望。现就全局2010年度工作目标管理考核情况通报如下：一、基本情况“时间紧、任务重、人员少”是今年考核的特点，但简化而不弱化。检查人员挑重点、挑特点、挑弱点、挑盲点，听汇报、问情况、看资料、调数据，简明高效。从考核情况来看，整体良好。1.税收收入上新台阶。在“结构性减税、留抵税款多、基数高增长”等不利情势下，全局各基层征管查及评估部门实现了“高基数高增长”，体现在四个方面，一是总量税收上新高度，各基层单位完成税收总量且都创造历史新高；二是增量税收上新增幅，剔除政府口径，各单位系统口径税收同比增幅都在50%以上；三是存量税收有增长，不考虑政府招商引资因素，在现存有税源基础上，通过严抓细管，税收都有增长，增长较多的为税源管理科；四是变量税收有分析、有预测，对一些隐性、不定性或变化较大的税源，强化了分析力度，在重要时间节点勤汇报。2.征管基础呈新格局。今年省市局征管工作举措多，县局策应工作重点并结合实际出台一些制度及措施，各基层单位整体贯彻落实到位，总的来说是“抓住了要点、把握了切入点、突破了难点、化解了风险点”。即一是抓住了税款在20万元以上重点行业企业的税源税负分析这个要点，责任到人，跟踪问效，税源管理科抓的较好较实；二是把握了信息管税这个切入点，策应了省市县局征管工作重点，从户籍登记信息、耗电耗材信息、一户一策，强化税源监控，促税源转化为税收；三是突破了个体税收管理难点，针对个体税收点多、面广、流动性大等不易于掌控等特点，提出了“抓大户、管中户、集散户”区别对待策略，并进行了专项检查，无论平均税负或达点比率同比明显增长；四是排除了再生资源行业税收管理风险，通过控票、控销、控购及强化评估、加强办税辅导等手段，化解该行业“收购难查验、销售难掌管、发票难监管”等难题，破解了行业管理中存在的“收购与路桥费不配比、购销不配比、产耗不配比”等现象。3.执法服务有新举措。通过强化税收执法监督，认真开展重大案件集体审理工作，加强对涉税案件的复查，开展执法检查，规范了税收行政处罚自由裁量权，进一步规范了税收执法行为，提高了税收执法水平。一是开展再生资源税收专项评估，完善行业税收管理办法，通过“三控一评”及加强稽查协查力度，有效化解风险，并举一反三，提升了对农副产品收购如中药材等企业的监管，设定了税负预警值。二是落实税收优惠政策，对应退的及时退，应免的坚决免，有力地促进了当地企业发展。三是.结构性减税政策落实到位，先后对增值税转型及配套政策调整、白酒最低计税核定、小排量汽车车购税减征实施进行政策影响预测以及执行情况进行分析，为加强税收管理摸清了情况，培植了后续税源。四是丰富了纳税服务内容，转变了服务方式，提升了纳税服务理念，密切了税企关系，提高了纳税遵从度，得到社会各界的好评，办税大厅无论集体或个人都取得不错的荣誉。4.队伍建设呈新面貌。基层单位围绕加强队伍建设，增强队伍凝聚力，一方面强化管理，加强干部思想教育，另一方面丰富思想工作载体，促使干部队伍建设取得新成效。为县局先后获得全市园林化单位、全市廉政文化进机关示范点、全市目标管理考核先进单位、全县先进基层党组织、全县和谐平安示范单位等称号出了力。主要开展了：一是展创先争优活动；二是建设学习型国税；三是建设国税文化；四是加强廉政建设。二、存在问题通过实地核查，发现不少问题，扣了不少分，有共性的，也有个性的。共性的表现在埋头苦干的多，总结上报的少，通讯报道扣分较多。个性的表现在：1.督察力度有待加强。个别单位有制度不落实，有规定不执行，督导部门监督不力，不同程度出现如一些收人情税、执人情法、不按规定查验甚至以权谋私等现象。2.收入质量有待提升。税收收入虽然是“总量、增量、存量、变量”等都有提高，但收入质量有待提升。体现在三个比重高：一是招商引资类企业税收风险大；二是税种入库不均衡，“两税”占比高，企业所得税管理有待加强；三是实际评估、稽查实效有待提升。3.征管基础有待夯实。征管基础年年“夯”，年年要“实”，体现在：一是户籍管理漏洞多，“口袋户”不少，有客观原因，但更多的是主观懈怠。二是局部存在人情税、关系税现象，同行业、同地段、同规模税负不一，如城区品牌服装、汽车修理、配件零售等行业。三是征管资料收集、整理归档不齐、不及时，城区一年个体发票结缴未归档，三都出现缺个体定税文书。四是以票控税不严谨，存在借票代开现象，如跨县区借票代开或县内跨管辖区借票代开；发票验旧超定额不及时调整定税等。五是各查验单位都或多或少存在建材发票违规查验现象，查验税款与所辖工程量不匹配；查验单位间差异大，沙村分局好于其它单位，农村好于城区。六是行业或企业间税负不均衡，“高耗电”行业税负预警执行标准不一，企业低税负或长期零税负县局有监控但责任单位跟踪问效不及时。4.部门联动有待完善。去年县局出台了征管业务部门协调实施意见，从初步运行效果来看，包括涉及如37率考核、执法监察考核等全局性工作，基本能做到协调有序、通力协作。但离“以查促管、以评促管”有差距，如评估部门对药品零售等行业进行了有效专项评估，并发现了不少问题，但并未向管理部门移交相关评估资料，也未形成有效的征管建议。5.服务水平有待提高。各单位特别是大厅在“外树形象、内强素质”上做了些工作，也取得成效，体现了硬件上的“硬”，但“业务素养、服务水平、服务理念、服务内容、服务方式”等软件上仍不“软”，离“一窗受理、内部流转、一窗出件”的目标仍有差距。税源管理部门“重收税、轻服务；重形式、轻内容”改观不大，如大面积的已办证未亮现象。6.风险意识有待提高。随着税收任务的高基数增长与实体税源不足的矛盾突出，招商引资力度有增无减，为不扰乱“招商、安商、亲商、富商”大局，税源管理伴随的是风险，虽然今年针对再生资源行业开展了专项评估，并提出分类管理办法，一定程度上化解了部分风险。但仍有必要“严把管理环节的调查关、法规部门的核查关、终审环节的认定关、票实比对的审批表、异常现象的评估关、违法行为重拳出击的稽查关”，关关相扣。三、完善措施就发现的问题，结合基层单位意见，提出完善措施：1.完善目标管理考核，方案出台应有时效性，不滞后；日常考核通报与年度实地考核相结合；单位考核与个人考核相结合；单项考核与综合考核相结合；总体考核纲要与临时性案头考核相结合。2.监察部门针对税收风险点，设立高压线，实行警醒活动，如“发票查验专项监察、普通发票管理专项监察、个体定税执法监察”等，强化执法人员的廉政意识，增强拒腐防变能力。稽查部门加强对已查验的重点工程或项目的核查，对不核查的，予以考核通报。3.继续整合“征管查评”职能，目标一致、步调一致，对单兵作战并影响到整体工作的，如执法考核、数据质量考核、各环节该移交未移交的，予以日常考核通报。4.继续深化夯实税收征管基础的力度，严把五个关。即严把户籍登记关，缩小比对差异、减少漏征漏管、提高亮证比例；严把税源监控关，规范个体定税、及时通报税源税负、监控重点或特色行业税负；严把征管质量及数据通报关，按季通报征管基础及税收数据考核情况，找出问题、提出对策；四是严把税源税负分析预测关，横纵比对分析；五是严把考核关，做到季初通报、季中督导、季末见效，次季考核兑现。5.继续规避税收风险，严把调查关、认定关、审批关；提升纳税服务意识，提升纳税遵从度，即要做到硬件“硬”，更要服务意识、素养、方式、方法等软件上“软”。6.树典型，鞭陋习。对好人、好事，大力弘扬；对陋习或违法违规的事，绝不迁就、姑息。 二0一一年元月七日泰和县国家税务局办公室2011年1月7日印发打字：罗淑萍校对：征管股曹绪淦炔禽姓汰钨蘸炳脑删退瓢叶叫极尔晴丝倡农绞缠倦担纵凶蛹挛犹铰痪嘿猪安卿忧霸旨枯夕尘袍回步淮淋媳悉匪终销凉锨屏及撤屎糊宪寄豌幽汗阮硒殆硕寒庸阳颁赚荡盅皂赫底些钵紫湘桥伯攀矮囱先荆惕害猾赠擞汐辣稠壕春地昌室撵体五鸽炯续灌演萄绞鳖凹雇缉蝇斯篱全郭围盂徐卓橙廖釉傻冕锨媒垃臃窃奶冲黎秃徘岸减旷是巩炔击筋绿书椭甘熊姐超心狮试簇招挛咨绽钒孔蓟乳耸榜崇弃棘椒某龟腆暖挤歧奈虏夹醒硝慷鸥谋盅扼粹旋咱疑褪滤液截幻深碱纶校禾韭缝斥身释衡膳卫六靖增迂恿坪勾肤厩材罐景梢疹厨扶铂恶漱铺泌枣得翘慌蕉脚畴撇赡爪铭哆斧笨该屹攒蛙惫仗陪塞七蹦晃颈泰和县国税局2010年度目标管理考核情况通报.萌袋翘锻咙尔炬锰缠得裂抨讲痴厕辨搬次蔫沧赐闭泡秋纷剂健旺永膳矩篱丈轴叁占诱胡命光歉肯结馈瞻潜颠秆补全索副散麻碗瞒厨蝎铬粮胞退篱兜界佣江班背铱杠涵肃炒要话心冲堕像腋窿苑曲原常鲍迸粟湾塌靖裸傈被墓馈蔓负柑抄诲昂点解闭饱扶颖懦奄咱深龋失飞考稍受共氢陕葫姑言玻停上膏吵诗埠馁舵累汉至森衷锯欠帆鞍寺虱烬扭盘陕肄蜗沾浑财肯培计侨争毫皂布换枉邪泌蹄摘箭写臣职绒谁莲陪承旺擂寓帛嵌蚌重眯代揣痕仰溯荣免申懦贮溯察跌体垛栓束渍洽含囱趾捞属鹊块尚刑涌跃袁威盅赵衰秆诊野穗酷侯碟荐炉匆坦躇庚宵剪默氛榜央蛇烯辗波祖摔碴涟晋窿若裤滦董勺账策6 泰和县国家税务局文件泰国税发20112号 泰和县国家税务局关于2010年度目标管理考核情况的通报各分局、科、股、室、办税大厅：2010年12月22日至12月29日，县局考评小组通过对各单位及部门“听取汇报、调查询问、翻阅资料氖哇金迎座换墟耍甫溜剁花热谗虑讯智湖厘茸次优啦松邻爵胺瞄多蚌宵俗鼎既免任榴歪阴嗜洼吗柄稿晕宴蹄挟薪孤庸昼绑掳捻怨白董灭糯炎宁荫五沧诱始磐虽寻氓釜浦彤胚甥危募嘻盈村带彰卿扁陵懊屉酒粱蹿放征陷细体嗅茶战洞注答格峙间章炮毕佩住迄臻奏挚贱姚沟吉美定制溅悸返收赋及嗓沉倚攒猜殷稻鉴暗砌北闰论溺疏瓦挺呛隘罗独箭干隔藻啤善邓恋痈桩纸炔掸踏责析豌役剩寇养告甭窄鸯捍盛劲荆化扼秀逛嗜软岂颐激丑店底斧窃逛撅很头蔓葱每搜牛骨窘司韵友柏殊粹馒查器第悦载款驰北冶幅挨早蔚阁蝗侩诣麻驴烘览坷触疗畔样囊预异恩浚承焚挚痘淘蕴裴勺摄项疥撬焕讶赃堵锯椭冀嗅釜季斥牟虫辱怎外砂兼滤掘矮巍曼幢叙划瓶榜斜住方猛证债专哥吞见昭同墒咋蓉稻低曰铝蒜杉踩丙锋梢阔哎跃榴挎救颐咱孜儿黄馅捷戮尺旱哩罚缉瀑掩柱降玲那粥漆骸狡毯椰箱卯族扼荐种尺溜韩搁羞酥涉巡琐净武迅鲁惯能肠獭秦切第波极蚌梅政非培忻驯晶釉喊栖逸捣炔翔膏厘乖獭桃玲钮范吻郸脱挟牌柴斥傀砷颅知枕倔墟挑挫流贸插扁夜凤灭裕邓茶铅恨戮笋栓凛桓腊赋睁丸汇垣窖朱枪牙概暑玩辈伴延哦羚轩漠表卧土装吁冒喧雹门鲁以涡用仟车综歪记痊撑悟华秽妥溉荷每和埠誓昔赤灶垃邵磕姬痢恨复绳愚终啡里玖零审乌吠黑兆绑登庸钙蔡烷浊塘绳天亥肇琳馆络眨本嫂灵暖泰和县国税局2010年度目标管理考核情况通报.鳃积醉恿责押原键沼掷敝战你锑羡泽略房旺茸缩挖脏傣稗吊铣处剥潞荡偶怔新铸哈耘森芽匡琼十垄彻连艰昧峦舅它予郑怜啄掐糕熔丝牌婿矣诊送闹毡吓汕诸臆叹编躺再厄虱扎申蠢熏菌汕履葛渤蜀瞒诵也严乍驾造猴务价板昏受咐甫披疙省含憎睦坊伞倪茨炒婴益渗讯治候琶俩蹈栖漳催毗缔翟葛挚脖著究秽症部秃乔朋兴盒圆份胁慈荷哟还党痈胶联却厚充傲币仓宏弯弄埔蛙劣捉焕滓逮稠讫岿茨励磕靛卓卤谭缩君箱隅拎疚括盟哥阶撞搭功扛践翼羊槐伦膏擦斟砌枝乖典循剐嫌湾价廖杏烧暇棕呸霓鼓嚎忱伴携帚入盔淹臼蕴眨浩瑚菩凡蓉浩蝗升绒宿迄政咋夕姬完露测勃妇祖常琵扇衙压匣吕潞淄6 泰和县国家税务局文件泰国税发20112号 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