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二 罗斯福新政
[课程标准] 列举罗斯福新政的主要内容，生疏罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整机制形成过程中的作用。
一、新政的背景
1．1929～1933年资本主义世界经济危机首先在______爆发，危机将美国资本主义制度推到崩溃的边缘。
2．胡佛政府实行“__________”的经济政策，使危机下的经济形势连续恶化，加剧了美国的社会动荡。
3．在1932年总统选举中，民主党候选人罗斯福以“新政”为纲领，赢得美国人民拥护，当选为总统。
二、施行新政
1．手段和目的：通过__________经济来结束经济混乱状态，摆脱危机。
2．概况
第一阶段从1933年3月到1935年初，主要实行应急措施，结束混乱状态，稳定人心。其次阶段从1935年到1939年，主要是巩固和进展已取得的成就。
3．主要内容
(1)整顿银行业，克服金融危机。实施《______________》，使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信念。
(2)恢复工农业生产。实施《农业调整法》和《________________》，为工农业生产复兴制造有利条件。
(3)举办救济和公共工程。实施《________________》，进行大规模的社会救济；政府大力举办__________(如田纳西流域水利工程)以解决就业问题。
(4)疼惜劳工权利。实施《________________》和《公正劳动标准法》。
(5)建立社会保障体系。实施《____________》，失业保险、养老金以及救济制度初步形成。
4．特点：国家对经济直接干预。
三、新政的成效和影响
1．成效
(1)新政对美国渡过经济危机起了重大作用。
(2)促进了工农业的进展：到______年，美国经济形势完全扭转，工业生产达到创记录水平，农业生产保持稳定。
(3)使美国人均收入提高：到________________爆发前，美国人均收入基本恢复到危机爆发前的水平。
2．影响：新政作为通过__________来摆脱经济危机和推动经济进展的有效手段，为战后美国和西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。
学问点一 实干家罗斯福
1．2008年，民主党总统候选人奥巴马在“转变华盛顿”的竞选口号下当选总统。当年罗斯福总统也是在“新政”旗号下最终入主美国白宫，罗斯福最初竞选总统时面临的形势是( )
A．胡佛政府实行自由放任政策使得经济缓慢进展
B．胡佛“富强就在眼前”增加了美国人民的自信念
C．胡佛反危机措施失败，美国社会动荡担忧
D．国际局势日趋紧急，新政渐告结束
2．面对经济大危机，罗斯福曾说：“(政府)假如对老者和病人不能照看，不能为壮者供应工作……听任无保障的阴影掩盖每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或者应当存在下去的政府。”这段话预示罗斯福政府将( )
A．发动农业集体化运动 B．推行自由放任政策
C．推行企业国有化政策 D．建立社会保障制度
3．“炉边谈话”是罗斯福当选总统后一种联系一般民众的广播方式。假如罗斯福总统要面对全国农夫做一次“炉边谈话”，那么这次谈话的内容最有可能是( )
A．国家干预和调整劳资关系
B．银行供应贷款扩大农业种植面积
C．全国性失业保险制度的构建
D．国家向减耕减产的农夫供应补贴
学问点二 施行新政
4．美国总统罗斯福说：“什么是衡量进步的标准？那不是看已经拥有很多的人是否能获得更多，而是看那些几乎一无全部的人是否能够得到足够的保障！”为此，美国政府实行的措施有( )
①保障存款，恢复银行信用 ②发起声势浩大的“蓝鹰运动”
③建立社会保障体系 ④兴修田纳西水利工程
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
5．1933年美国国会通过的《全国工业复兴法》规定：“工人有权组织起来，可选派代表与雇主进行谈判，签订‘集体合同’；雇主不得以工人参与何种工会为雇佣条件；雇主必需遵守最高工时和最低工资限额。”这一法令说明( )
A．垄断资产阶级试图加强对工人的剥削
B．保障就业、刺激消费是新政的重要内容
C．经济危机迫使美国放弃自由企业制度
D．社会主义运动在危机期间进展起来
6．同学们在观看有关美国20世纪30年月历史的电影时，发觉30年月的美国商店里，消费者踊跃购买贴着右图标识的商品，而没有贴该标识的商品则受到冷落，美国消费者这样做是为了( )
A．抵制国内极右势力
B．为社会捐资，为解决危机作一份贡献
C．支持政府推行的公正竞争法则
D．购买降价处理的商品，缓解生活的困难
7．1933年5月，美国国会通过了《紧急救济法令》，到1936年止，美国政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年，又通过《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。材料说明罗斯福政府为克服危机而力图( )
A．将临时救济与制度保障相结合
B．将紧急救济与促进就业相结合
C．将促进生产与刺激消费相结合
D．将“以工代赈”与维护稳定相结合
8．罗斯福新政中有不少有利于工人的措施，如工人有权同雇主谈判，签订“集体合同”，确定了工人的最高工时和最低工资水公正。因而有人认为罗斯福是在“向富人敲竹杠”，还有人认为罗斯福是在搞社会主义。上述看法的主要错误在于( )
A．单纯用阶级分析法看问题
B．只看到内容，没有看到形式
C．没有用阶级分析法看问题
D．用现象掩盖了事物的本质
学问点三 渡过难关
9．大前提：资本主义经济危机是由于生产社会化同生产资料私人占有这一基本冲突而产生的。小前提：罗斯福新政将美国私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。结论：罗斯福新政从根本上消退了资本主义经济危机。这个三段式的推理属于( )
A．大前提正确，小前提正确，结论正确
B．大前提错误，小前提错误，结论错误
C．大前提正确，小前提正确，结论错误
D．大前提错误，小前提错误，结论正确
10．罗斯福新政的乐观作用主要包括( )
①减轻了危机对美国经济的破坏 ②遏制了美国法西斯势力的进展 ③拓展了资本主义世界市场 ④开创了国家干预经济的模式
A．①③④ B．②③④
C．①②④ D．①②③④
11．下列一组图片反映了20世纪20年月至30年月初的美国社会景象。结合所学学问回答以下问题：
(1)图二、三反映当时美国发生了什么重大大事？指动身生这一大事的社会缘由。
(2)为应对这一大事，美国政府实行什么对策？其实质是什么？
(3)在社会主义现代化建设过程中，我们可以从上述案例中借鉴什么阅历或教训？
12．阅读下列材料：
材料一 1929年10月美国爆发经济危机后，当时的美国总统胡佛宣称：“只要大公司、大企业得到富强，千百万劳动群众最终也会得到富强。”胡佛政府还对大公司和大企业供应财政救济，并降低其所得税。胡佛宣称救济工人是慈善团体的事情，而不是联邦政府的责任，拒绝实行任何救济工人的措施。
材料二 1932年底，在经济危机越来越严峻的状况下，美国进行了总统选举，结果民主党候选人罗斯福以压倒性优势击败共和党候选人在任总统胡佛，当选为美国第32任总统。
材料三 1933年，罗斯福就任总统后，为克服严峻的经济危机实行新政。下台总统胡佛及其追随者大力攻击新政是“敲富人的竹杠”，是“社会主义异端”，并在1936年底的总统选举中，竭力阻挡罗斯福连选连任。
材料四 1936年底的美国总统选举中，为批驳胡佛等人的攻击，罗斯福发表讲话说：“从来在美国没有另外一个人比我对于资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰……当这个私人利润和自由企业制度面临到毁灭边缘的时候，是这个政府(即罗斯福政府)挽救了它。”总统选举结果，罗斯福又以压倒性优势获胜，连任第33任总统。
请回答：
(1)依据材料一和罗斯福新政的内容指出，胡佛、罗斯福对工人的政策有什么不同？
(2)上述政策反映了胡佛和罗斯福克服危机的思想有什么不同？罗斯福的思想反映了美国资本主义的什么进展趋势？
(3)试联系材料三并结合所学学问指出，材料二中胡佛攻击罗斯福的理由能否成立？为什么？
【答案解析】
学问清单
一、1.美国
2．自由放任
二、1.国家干预
3．(1)紧急银行法 (2)全国工业复兴法 (3)联邦紧急救济法 公共工程 (4)全国劳工关系法 (5)社会保险法
三、1.(2)1939 (3)其次次世界大战
2．国家干预
对点训练
1．C 2.D
3．D [题干中强调的是“面对全国农夫”做的炉边谈话，应针对农业和农夫问题。主要应向农夫表达“削减农产品过剩，保证农夫利益”的思想。]
4．B [认真阅读材料，搞清楚罗斯福这段话的含义。在这里罗斯福强调的是：穷人的生活能得到保障。为穷人能得到“足够的保障”，罗斯福政府建立社会保障体系，兴修水利工程以解决穷人的失业问题。]
5．B [《全国工业复兴法》调整了劳资关系，对工人的就业权利赐予各种保障，材料内容就说明白这一点。]
6．C [材料表明美国消费者认同政府的做法，这反映出美国人对政府政策的支持。]
7．A [罗斯福新政前期为挽救危机接受了很多临时性措施，如《紧急救济法令》；后期则着眼于资本主义的长远进展，进行制度性建设，如养老金制度、失业保险制度等，这表明A项是符合题意的。]
8．D [材料认为罗斯福新政“向富人敲竹杠”和“搞社会主义”只是看到了新政的表象，而没有看到新政挽救资本主义制度的本质。]
9．C
10．C
综合运用
11．(1)1929年经济危机爆发。
缘由：20世纪20年月，经济自由放任主义刺激了盲目的和无限制的生产，导致无序竞争，使社会生产处于无政府状态，生产日益相对过剩；过度的贫富悬殊；狂热的股票投机，破坏经济正常运转。(答出20年月盛行分期付款的方式造成严峻的经济隐患也可)
(2)对策：实行新政，其内容主要包含：救济、复兴与改革三方面。(表述出具体的新政内容中任三点如整顿银行业，克服金融危机；恢复工农业生产；举办救济和公共工程；疼惜劳工权利；建立社会保障体系也可以)
实质：国家对经济的干预和管制。
(3)防止泡沫经济或虚假富强，避开市场经济的盲目性；充分发挥国家对经济的宏观调控作用。(或通过财政政策、货币政策、法律手段等对市场进行干预和调整，保持社会总供应与总需求的基本平衡，优化经济结构，防止投资过热或消费过热，实现经济的协调、可持续进展等内容。)
12．(1)胡佛拒绝实行措施救济工人；罗斯福在《国家工业复兴法》中制定特地保障工人权利的条款。
(2)不同：胡佛实行自由放任的政策，反对政府干预经济；罗斯福主见国家加强对经济的干预，但尽量保持自由企业制度。进展趋势：由私人垄断资本主义向国家垄断资本主义过渡的趋势。
(3)观点：不能成立。理由：罗斯福虽然实行了一些有利于人民的措施，但根本目的在于缓和阶级冲突，疼惜资本主义制度和私有财产，因而不是“社会主义异端”。
教材问题解答
学习思考
1．罗斯福的“试验”是指什么？
解答 是指罗斯福总统为了使美国摆脱经济危机，挽救美国资本主义制度所进行的一系列探究活动和所实行的一系列措施。
2．罗斯福总统的人格魅力对美国最终克服这场危机起到了怎样的作用？
解答 罗斯福总统敢于直面困难、布满自信，对树立美国人民战胜困难的信念有重要意义；他的改革创新、自强不息精神对推动新政有重大影响。
3．试分析罗斯福新政的历史背景。
解答 (1)经济危机给美国造成严峻的经济损失。
(2)胡佛政府接受“自由放任”政策反危机的失败。
(3)1933年罗斯福当选总统，宽敞人民期望转变萧条局面。
4．罗斯福的新政“新”在哪里？
解答 (1)新的理论和政策。从自由主义到凯恩斯主义，罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行的大规模实践。
(2)新的模式。开创了国家干预经济的新模式，实行一些有利于工人的措施。
(3)新的起点。是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。二战后这种模式被普遍接受，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为连续向前进展的新起点。
自我测评
1．罗斯福新政有哪些内容？
解答 (1)整顿银行业，克服金融危机。(2)恢复工农业生产。(3)举办救济和公共工程。(4)疼惜劳工权利。(5)建立社会保障体系。
2．你认为罗斯福新政对美国资本主义的进展有何影响？
解答 (1)从实质上看，罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整，推动了生产力的恢复，体现了上层建筑对经济基础的反作用，但不行能转变资本主义的本质。
(2)从现实影响上看，在确定程度上减轻了经济危机对美国经济的严峻破坏，促进了社会生产力的进展；缓和了社会冲突，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治。
(3)从深远影响看，开创了美国国家干预经济进展的新模式即国家垄断资本主义，对二战后的欧美各国资本主义经济进展起到了促进作用。通过罗斯福新政，美国的垄断资本主义快速地、大规模地向国家垄断资本主义过渡。到其次次世界大战以后，美国已成为国家垄断资本主义的国家。
材料阅读与思考
从这段演说词中，你看到了什么？
解答 (1)美国社会当时存在的一系列社会问题：①美国的社会冲突再一次尖锐，民主政治再一次受到考验。②数千万美国公民生活在困苦之中，家庭灾难掩盖着他们。③数百万人得不到训练、消遣以及改善他们及其子女利益的机会。④失业严峻、购买力低下。⑤宽敞人民养分不良等。
(2)看到了美国总统罗斯福的优秀的政治品质：①敏锐的观看力；②超群的演讲艺术；③敢于直面社会问题；④主见实行社会救济等。
(3)看到了“新政”不能从根本上消退资本主义经济危机。
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