高中历史岳麓版必修一备课资料：第9课-北美大陆上的新体制.docx

北美大陆上的新体制 备课资料历史回眸1607年，英国人来到北美大西洋沿岸，开头建立第一个殖民地弗吉尼亚。到18世纪30年月，英国人已经在北美大西洋沿岸建立了13块殖民地。英属北美殖民地资本主义经济进展较快，同时也存在很多落后的经济成分。英国在北美殖民地实行不完全相同的统治模式。在长期的共同进展中，在北美大陆上诞生了一个新的民族美利坚民族。18世纪上半期，启蒙思想在英属北美殖民地得到广泛传播，英属北美殖民地的民主和民族意识日趋增加。随着北美殖民地资本主义经济的快速进展，英国的高压殖民统治日益成为北美资本主义经济进展的障碍，北美人民对英国的抵制斗争日趋激烈。波士顿倾茶大事把抵制斗争推向高潮。1775年，来克星顿枪声标志着北美独立战斗的开头。1776年7月4日，大陆会议通过杰斐逊等人起草的独立宣言，英属北美殖民地正式宣布独立，美利坚合众国诞生了。经过艰苦曲折的斗争，美国最终在1781年10月的约克镇战役战胜英国，结束了战斗。但独立后的美国只是一个松散的州际联盟，他在政治上和经济上都无力爱护美国的利益，1787年。费城制宪会议召开，经过激烈的争吵，美国制定了一部新宪法，即1787年宪法。宪法协调了大州与小州的冲突，协调了南方州和北方州的冲突，确立了中心集权原则、分权制衡原则、民主原则等一系列原则，开创了一种全新的政治制度，解决了建国的重大问题。1787年宪法确立了美国实行共和政体，北美大陆上消灭了一个新型的共和国。但这部宪法仍存在明显的局限性，如它允许奴隶制的存在，不承认宽敞黑人和印第安人具有同白人相等的权利。迄今为止，联邦宪法共有27条宪法修正案，这些修正案在不同程度上反映了美国人民的斗争成果。美国宪法规定，国家结构实行联邦制，联邦政府与州政府实行分权原则。这主要是总结了美国历史阅历得出的重要结论。宪法规定，联邦的权力是各州赐予的；而各州的权力是保留的。但是联邦的地位高于州的地位，并接受“列举权力”的形式规定了联邦的一系列权力：征税借款权；管理外贸和州际商业权；发行公债及货币权；设立联邦法院权；宣战、缔约和对外关系权；建立维持陆海军权等，从而加强了中心政府的权力。同时宪法又以“保留权力”的形式，规定一切未经列举的权力均属于州州保留权力主要指处理本州范围内部事务的权力，如州内工业、商业、交通、卫生、文教及一般民事、刑事案件等。依据宪法规定联邦权力列举和州权力的保留的分权方式，联邦与州的权力有专有权和共有权的区分。如军事、外交是联邦专有权；训练和治安是州专有权；征税是联邦与州共有的权力。宪法同时规定：州与州的关系是公平合作的关系，联邦宪法是全国最高的法律，任何州的宪法和法律都必需听从联邦宪法，不得与联邦宪法和法律相抵触。但是，州权主义在美国照旧很活跃。美国国内存在两种经济形态：北方的资本主义工商业和南方的奴隶制种植园经济。随着经济的进展，奴隶制日益成为美国资本主义经济进展的障碍，奴隶制的存废问题成为南北方冲突的焦点。1861年，美国爆发了南北战斗，北方在林肯的领导下，经过艰苦的斗争，战胜了南方，废除了奴隶制，既维护了国家的统一，又为美国资本主义经济的进展扫清了障碍。南北战斗后，美国进一步确定了联邦法律的至上性和国家的统一。1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，组成了第一届联邦政府。以后又连任一届。在华盛顿以后，美国的两党制渐渐形成并进展，民主党、共和党成为美国的两大政党。在19世纪中期，民主党代表南方种植园主的利益，共和党代表北方工业集团和西部农场主的利益。在南北战斗后，两党各自的基础都发生变化，现在，美国两大政党之间的政治分歧不太明显，部代表大资产阶级的利益。在美国的政治生活中，美国的两党制和总统制紧密相连，美国的总统选举等其他选举都受两党操纵。19世纪上半叶，美国的“政党分赃制”既损害了政府的工作效率，又造成了严峻的政府腐败。1883年1月，国会通过了彭德尔顿法。即文官制度条例，对文官制度进行改革。美国的政府体制因此稳定下来。 相关链接1美国总统竞选经费来源：（1）候选人本人及其家族。（2）公民个人捐款。（3）公司和特殊利益集团捐款。（4）本党资助。（5）政府补助。从1976年开头，联邦政府对总统竞选，从提名竞选到正式选举实行津贴。2美国总统预选：就是接受直接预选的方法，选举各州出席党的全国代表大会的代表。竞选代表的候选人要直接深化到各县区争取本党一般党员的支持，而基层选民则往往同时对本党的总统候选人表示态度，支持其中一位。他们投票选举与他们观点全都的人作为代表。3共和制是君主制的对称，指国家权力机关和国家元首由选举产生并具有肯定任期的政权组织形式。实行这种政体的国家称为共和国。 突破思路本课主要叙述了北美大陆上的民主共和政体产生的条件和具体实施的过程。本课共分为三目：联邦宪法的制定；联邦制；两党制。本课主要涉及的是美国的政治体制的演化，对于同学来说，他们原有的学问仅限于北美独立战斗的过程和1787年宪法内容，对本课的学问相对难以理解和把握，在学习本课前，建议老师把课本中的一些专业性较强的名词让同学在课下收集一下相关的课外资料，如：联邦制、共和制等等。把同学的主动性发挥出来，才能更好地理解本课的内容。在学习联邦宪法的制定时，老师可以引导同学回忆学校所学的关于北美独立战斗的背景和经过，结合教材，明确美国联邦宪法制定时的背景：1776年，北美殖民地宣布独立时，结成的是松散的州际联盟，这种联盟在战斗时期可以联合13块殖民地的人民共同起来抵制英国的殖民统治，但战斗结束后，弊端很快显露出来：经济上，无权实行统一的爱护关税政策，政治上，无法形成强有力的中心政府来稳定统治秩序。调整原有的统治秩序，建立强有力的中心政府成为当务之急。在此基础上，引导同学进入其次个问题：如何在一个大国里既要把13个州紧密统一起来，又要确保共和制？在这个问题下，老师既可以组织同学利用已有的学问和手中的资料开放争辩，也可以直接引导同学去理解1787年宪法制定前美国国内充斥的冲突：大州与小州的冲突、南方州和北方州的冲突等等。从而让同学能够明确1787年宪法是美国国内各种冲突相互妥协的结果。在学习1787年联邦宪法时，老师应引导同学首先结合材料上述背景，认真阅读课本中供应的宪法的规定和体现的原则，重点通过课本中的三权分立的图示，理解联邦宪法怎样体现三权分立、制约与平衡的启蒙思想的精神的。另外，老师还可以让同学思考除了课本所列的中心集权原则、分权制衡原则、民主原则外，联邦宪法还体现出启蒙运动中的哪些原则？回答后老师给同学明确还可以体现出主权在民原则、联邦与州分权原则等等。从而转入下一目的学习。在学习联邦制时，结合同学的课下学习，组织争辩美国宪法规定的联邦制有什么特点，和美国独立之初的邦联制有什么不同？对于本目中的南北战斗，老师在叙述战斗的背景时，除了课本中所讲的州权主义观念很活跃外，引导同学从经济和政治的辩证关系动身，明确南北战斗实际上是北方资本主义工商业和南方奴隶制种植园经济的冲突激化的结果。战斗以北方资产阶级的成功结束，反过来又促进了美国的国家统一和民主政治的进步。统一和稳定，成为美国社会经济快速进展的一个重要政治前提。在学习两党制时，老师就引导同学从当今美国社会的总统选举人手，从而让同学有一个感性的生疏。在本目的学习中，除了让同学明确美国两党制由产生到确立再到完善的过程外，更重要的是让他们明确美国的民主党和共和党在最初虽然各自代表不同的集团的利益，但南北战斗之后两党的政治分别已经不是很明显，都代表大资产阶级的利益。在本课的学问学习完后，老师应结合前课的学问组织一些问题来熬炼同学的分析比较问题的力量。如比较英国议会和美国议会的不同：英国议会：1英国议会的结构：由英王、上议院、下议院三部分组成。2英国议会的职权：（1）英国上议院有两种职权：立法权和司法权。（2）英国下议院的职权主要有三种：立法权、财政权和监督权。3英国议会的内部组织：（1）上院设议长一人，由大法官兼任；（2）下院设四种组织机构：领导机构，工作机构、议会党团和服务性的行政机构。美国议会：1美国议会制度正式建立的标志：1789年纽约的第一届国会宣布联邦宪法正式生效。2美国国会的结构：由参议院和众议院组成。3美国国会两院地位是公平的，两院公平行使立法权：（1）两院共有的权力主要有：立法权、财政权、调查权和弹劾权。（2）参议院有批准条约权、对总统任命的高级官员的批准权。（3）众议院有财政案、弹劾案的提案权，以及当总统候选人没有任何一位获得绝大多数票时，在得票最多的3位候选人中投票选举1人为总统的权力。时空隧道联邦制为什么能够在美国建立联邦制的最大特点是分权，主权由联邦和各州共享。这既敬重了美国各州长期以来就拥有独立的行使各种权力的传统，又适应了美国急需扩大中心权力的要求。在美国建国之前，英国对北美十三块殖民地实行的就是分而治之的政策，每个州都是独立的整体，十三块殖民地没有形成统一的权力机构。美国建国之初是一个地地道道由州政府和乡镇政府管理的国家，每个州都是独立的整体，独立地行使各种权力。独立战斗期间，大陆会议于1777年11月通过了邦联条例，1778年经各州批准后该条例生效。依据条例，解散了原来的大陆会议，建立了邦联政府，它实际上是一个松散的各州联合体。邦联议会虽是当时美国的最高权力机构，但它只是各州代表的会议，它没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，它也不是立法机构，它的决议需要征得各州同意；而各州却拥有主权国家所享有的一切权力。但是，随着时间的推移，邦联制美国遇到很多新问题。美国独立后，其经济进展需要扩大各州之间的经济联系，但是各州关税壁垒的存在，阻碍着经济的联系。同时，各州对外贸易政策因利害关系不同而有明显差异，格外混乱，各州越来越要求对国外输入美国各地的货物征收关税并具体规定与外国的贸易关系，以稳定市场、扩大国内贸易和进展美国经济。同时美国向西部扩展领土的过程中，西部各州与印第安人和西班牙人都有冲突，而当时的邦联政府却无法就是否派遣一支军队到“边疆”去作出打算。由此可见，新生的邦联制美国，其权力过于脆弱，对内对外的威信也很低。以上种种使美国各阶层生疏到需要建立强有力的中心政府，生疏到没有国家的统一、强大，没有在国际上的地位，任何集体、阶层、个人的利益也将不保。由此关于改组和加强中心政权的问题自然就提上了议事日程。