2021版《高频考点》高中历史岳麓版考点考点规划-美国共和制的确立2.docx

美国共和制的确立
学问结构
一．联邦宪法的制定（1787年宪法）
1.背景
（1）1776年美国独立后，建立了松散的邦联政体，使形势动荡。
①经济上，邦联政府没有征税权，不能制定统一的对外关税；
②政治上，无法形成强有力中心政府来稳定统治秩序，疼惜国家的利益和主权。
（2）建立一个强有力的政府与确保共和制是美国面临的新问题。
（3）华盛顿、麦迪逊等人的努力；西方启蒙思想的影响，特殊是孟德斯鸠的三权分立学说的影响。
2.制定：1787年费城制宪会议制定了联邦宪法。
3.原则：
（1）联邦制原则：宪法规定了一个强有力联邦政府，联邦政府拥有一系列主权权力，联邦法律是全国最高法律。各州保留较大的自主权 。
（2）分权制衡原则：国家权力的立法权、行政权、司法权分别由国会、总统和最高法院行使，又相互制约。
（3）人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，实行任期制。

4.美国总统制的特点：美国总统既是国家元首，又是政府首脑； 总统不对国会负责，直接对选民负责。
5.对美国1787年宪法的评价
乐观：(1)世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。美国成为联邦制的总统制共和国。
（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际结合，创立共和政体模式，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
(3)联邦制赐予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
(4)地方自治权与中心政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方乐观性的调动和制造性的发挥。
(5) 维护了独立战斗的成果，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的进展。
局限性：(1)没有废除奴隶制度，这是它反民主的表现。(2)存在严峻的种族卑视。
二．联邦制
1.确立：1787年宪法颁布后，美国建立了联邦制国家。
2.特点：（1）中心政府与州政府实行分权 。
（2）国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律。
3.维护联邦统一的斗争
（1）战斗方式：1861年内战爆发，林肯依据宪法规定提出“为联邦统一而战”的口号，1865年取得战斗的成功。（北方以战斗方式维护统一的重要依据：宪法规定，联邦政府有权强制各州实施联邦法律）
（2）法律方式：内战后，国会通过宪法第13、14条修正案，废除奴隶制，确定了联邦法律 的至上性。
（3）影响：维护了美国的统一与稳定，成为社会经济快速进展的一个重要政治前提。
4、作用：
（1）使美国成为一个真正统一的国家。
（2）有利于形成全国性的市场，促进资本主义的进展。
（3）使美国有足够的权威和军队维护国内统治秩序，巩固资产阶级和种植园主的新政权。
（4）恰到好处地协调了中心与地方的关系。
三．两党制
1.形成：两党制在联邦成立之初萌芽，19世纪最终形成。（民主党1828年正式成立，共和党1854年成立）华盛顿之后,美国的总统选举受到政党把握,国会也形成两党对垒的局面。
2.基础：民主党和共和党在南北战斗后，各自的基础都发生了变化。目前,两党分别得到不同政治经济利益集团的支持
3.影响：（1）两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。
（2）政治选举是两党激烈争夺的战场。美国的总统、参众议员、州长、市长选举都受两党操纵。
4.美国两党制的特点：
（1）与总统制相结合。美国的总统选举受到政党把握，国会也形成两党对垒的局面。
（2）美国两党组织松散，没有严格的纪律约束。

重难点解读
1、美国1787年宪法思想的法律、理论来源有哪些？有什么特点？应如何评价？
法律来源：（1）英国的一般法。1776年美国宣布独立之前，北美大陆接受的是英国的一般法；独立后，英国一般法不言而喻地成为各州法律制度的源泉。（2）13个英属殖民地制定的管理政务的基本法规，如《五月花号公约》，康涅秋格《根本法规》等。（3）国家草创时期制订的《独立宣言》、《邦联条例》和各州州宪等文献。
思想来源：（1）启蒙思想。如孟德斯鸠的三权分立思想、卢梭的人民主权思想。（2）华盛顿等领导人的思想，如天赋人权、联邦共和思想。
特点：（1）美国宪法是成文宪法。美国是世界上最早制定成文宪法的国家，开创了西方国家制定成文宪法的先河。（2）具有较强的适应性。美国宪法是世界上适用时间最长的宪法，历时已有200多年。（3）分权与制衡原则。立法、行政、司法三权分别由国会、总统和联邦法院行使，这三权之间分立的状态格外明显，同时又保持着一种相互牵制相互平衡的关系。
评价：进步性（1）巩固国家政权；防止专制独裁，保障资产阶级民主；从形式上把主权在民的理论付诸实践，并从制度上否定了封建专制制度。（2）使美国在政治上获得了长期稳定的进展，建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的快速进展奠定了基础。
局限性：种族卑视和忽视下层人民的民主权利。

2．如何理解与把握美国1787年宪法中“分权与制衡”的原则
对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解主要从以下几个方面来思考：
第一，“分权与制衡”的理论基础：充分吸取了欧洲洛克、孟德斯鸠等出名启蒙思想家思想精华。
其次，“分权与制衡”的实质：政府结构必需能使各部门之间有适当的把握和平衡。使权力为公众福利和正义的目的有效形式其管理职能，同时又保持对权力的优良把握，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。即立法、行政、司法三大国家权力相互制约，相互制衡，以达到权力的平衡，防止独裁和专制的毁灭。
第三，“分权与制衡”的结果：调整平衡资产阶级内部的冲突，是规范和约束资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器；强有力的防止个人专制和独裁的毁灭。