突发环境事件应急资源调查报告汇总.doc

突发环境事件应急资源调查报告

二0一五年六月

目


录

1应急资源调查的目的..........................................1

2.突发环境事件所需应急资源...................................2

3.环境应急人力资源调查.......................................3

3.1内部应急人力资源.......................................3

3.2外部救援人力资源.......................................3

4.环境应急设施装备调查.......................................8

4.1内部应急设施及装备.....................................8

4.2外部可依托应急装备.....................................9

5.环境应急专项经费调查......................................16

6.应急资源调查的结论........................................17

1的.
源.
查.
查.
查.
论.

1应急资源调查的目的
突发性环境污染事件是威胁人类健康、破坏生态环境的重要因素，
其危害制约着生态平衡及经济、社会的发展。迫切需要我们做好突发性
环境污染事件的预防，提高对突发性环境污染事故处置的应急能力。
应急资源是突发环境事件应急处置的基础。目前大部分企业自身应
急资源不足应对各类突发环境事件，若不开展应急资源调查，则无法对
应急人力、财力、装备进行科学地调配和引进，据此特编制本环境应急
资源调查报告。

1

2.突发环境事件所需应急资源
《江苏邦盛生物科技有限责任公司突发环境事件风险评估报告》第
4.1.2节给出了企业可能发生的七类突发环境事件，具体如下：(1)生产
装置区、危险化学品仓库、化学品罐区等涉及易燃化学品的火灾事故；
(2)罐区、原料库使用的化学品泄漏事故；(3)事故时消防尾水大多进入
雨水管道，若排口阀门或泵等风险防控措施失灵，必将造成花河水体污
染；(4)废水处理物化装置异常必将造成排水污染物超标、废气处置设施
失效必将造成空气污染等事故；(5)废水处理异常时，企业在废水未经处
理或处理不达标的情况下直接排入污水处理厂，属于违法排污；(6)本企
业使用危险化学品，出现厂内运输事故时，也会造成环境影响；(7)此外，
本项目在遇到极端天气条件台风或暴雨的情况下，如处置不当也会造成
突发环境事件。
风险评估报告还指出：因为上述各类突发环境事件的污染源强不大
于火灾次生污染事故源强及污染治理设施异常事故源强，所以报告重点
针对两类事故提出了三方面的要求：(1)应急设施要求包括事故应急池、
有效容积、应急阀门、提升泵、雨水池等必须满足相关要求；(2)应急物
资要求重点做好水消防设备、干粉灭火设备的配备及个人防护设备及应
急通信设备的配置，并符合安监、消防的要求；(3)应急救援队伍首先要
求组建厂内应急队伍，人员要定岗，各岗位人员还要有备份，以满足事
故应急需要。

2

3.环境应急人力资源调查
人力资源的合理配置是突发环境事件应急管理体系的重要环节之
一。在“人、财、物”三大资源中，人力资源居于首位。本报告从人员
配置、培训、应急演练等方面评价人力资源配置现状，为企业合理引进
人才提供参考依据。
3.1内部应急人力资源
经调查企业现有应急岗位人员19人，在应急组织中它们分别承担着
指挥、生产控制、抢险封漏、消防救援、环境保护、物资供应、医疗救
护、通讯疏散的任务，企业现有应急救援队伍见表3.1-1。
表3.1-1现有应急救援队伍及人员

序号

1
2

应急职责

总指挥
副总指挥


组长


姓名
孔维宝
陈祥
于发祥
现有应急人员
联系电话
13915915158
15380966706
18051188781

3

4

5

6

7

8

9
生产控制组

抢险与封漏组

消防与救援组

环境保护组

后勤与供应组

医疗组

通讯与警戒组
组员
组员
组长
组员
组员
组长
组员
组员
组长
组员
组长
组员
组长
组员
组长
组员
刘祥菊
范爱华
诸晨云
郭步凯
王健一
朱伟
张仕财
孔令兴
刘梅芳
王健
何露露
唐桂蓉
夏林红
张青
朱锟
孔德贵
15366838375
15152419816
15152590748
13952304251
15722934458
15052450343
13511518724
13915936701
15705235933
13776720218
18762035839
18205234971
13776720218
15371403595
16002594402
18360778276

3.2外部救援人力资源
当遇到较大或重大突发环境事件时，应及时向邻近公司或政府部门
请求援助，以便将事故造成的危害控制降至最低。
3.2.1互助单位救援人员
淮安盐化工业园内已建成投产的企业内部均有应急人员，他们在应
对火灾事故、危险化学品事故等方面经验较一般企业要多，当公司遇到
上述事故时，可向他们请救援助，现将已通过应急预案备案企业的应急
人员及联系电话汇总如下：

3

表3.2-1互助单位应急救援队伍及人员

企业名称

江苏黄马化工

应急职责

应急指挥部

维护治安队
通讯联络队


姓名
陶圣明
周斌
骆继清
张飞
现有应急人员
联系电话
13905151281
13814019306
13951471596
18915152606


职务

有限公司


应急处置队

医疗救护队
赵志宏
鲍文权
洪胜全
叶家祥
13512529568
13675120967
13770418358
13951622132

总指挥
副总指挥

技术组

消防组
刘东卫
常青
陈厚松
葛士斌
邹德山
于俊超
董健
孙志国
13327809966
15189557916
13770392399
15396929599
13655220518
15062127926
15301411335
18912056228
总经理
副总经理
生产副总
安环部部长
生产部部长
生产车间主任
兼职消防员
兼职消防员

马学兵
13770887398动力维修车间主任

江苏富鼎化学
有限公司

江苏振方医药
化工有限公司


抢险组

后勤组

医疗组

通讯组

环境监测组

总指挥
副总指挥
疏散引导组
堵漏抢险组
抢险灭火组
伤员救护组
警戒联络组
中毒搜搜组
环境检测组
后期保障组
王正林
辛腾飞
童正刚
朱跃波
薛美兰
魏玉红
陆明花
褚晓婷
程伟
杨传林
张宏伟
王永
潘黑男
陆根明
许超
张祥富
蔡军
张保宏
李峰
刘如峰
张兆宝
严汉友
13505246592
15152315251
18082322719
18952305666
13862685656
18752369493
15996172193
13451827273
18752357757
15861382979
18036755913
13770499668
18652317656
13606219833
15189602942
15896199603
13861591197
18652317616
13913188566
1516176550
18652317609
18912066525
生产车间副主任
设备
仪表
工艺
供销经理
财务部
行政
行政
行政
公用工程主任
技术部主管
技术部

4

总指挥
副总指挥
技术组长
组员
组员
通讯组长
组员


李士民
钱冠文
管小玉
钱小龙
李仁忠
刘建明
钱建文


13606160385
18036530006
15851717884
15505125556
13861635001
13661988557
13382280586


总经理
副总经理
安全员
班组长
班组长
办公室管理人员
质检员

洪泽新星医药
原料有限公司

美柯(淮安)化学
有限公司

淮安市联力化工
有限公司
后勤组长
组员
组员
消防组长
组员
组员
医疗组长
组员
抢救组长
组员
总指挥
副总指挥
应急指挥部

资源调度组

治安保卫组

医疗救护组

抢险抢修组

物资保障组

通信联络组

消防灭火组

总指挥

副总指挥

抢修组

人员疏散组
徐增项
韩琴
李功前
胡新华
武建中
翁宁平
刘义伟
孙施健
徐益丰
王雪
高富强
刘孟党
丁润东
王礼
张万宁
魏民国
张国
杨柳
王娟
刘福清
徐登新
张华
宋晨
徐爱群
张志刚
刘步陆
孙荣东
金胜铭
张建
汤生龙
李培强
王高兵
张翰
徐瑞
13912052017
18915152848
13852331825
13771616227
18012052021
13961616800
13912050003
18036530009
13961631602
13961648205
18061914434
18626494086
13951265705
18036616579
13382315965
13101913395
15152319843
13401853363
15252351669
18966779363
15052656866
13016590107
13048611220
18852352663
15505273360
15051364704
13770417291
13801952100
15266761001
15266747711
18036500317
18036500305
18769668119
18769668016
办公室管理人员
办公室管理人员
安环人员
安环人员
生产管理人员
操作人员
操作人员
操作人员
副主任
班组长
总经理助理
生产经理
安环部主任
生产助理
化验主管
保卫
保卫
化验工程师
财务会计
机修主管
机修工
采购助理
仓管员
人事助理
机修工
生产班长
生产班长
董事长
总经理
副总
主任
生产组组长
生产组副组长
生产组组长

5

张猛


13511556255


生产组副组长

物品供应组

安全防护组

通讯组

指挥组

技术组
赵辉
崔传军
武勇
吴建军
夏金荣
陈佩伟
黄万平
杨文成
任俊贵
13776702217
13951478798
15161719181
18360701190
——
——
15396975278
13952398628
13705154654
生产组组长
生产组副组长
生产组组长
生产组副组长
生产组组长
生产组副组长

江苏永健化工有
限公司

江苏天新化工有
消防组
抢险组
后勤组
医疗组
通讯组

应急指挥组

维护治安队
通讯联络队
黄万文
王高洪
陈志木
蔡安萍
吴运生
王寿永
邓俊秀
陈俊
沈霞
13913938608
18751880106
13605199158
13505186339
13951034945
13605236063
13852307973
13770389636
15195350856

限公司


应急处置队

医疗救护队
王寿伍
王延林
汤永德
宋秀亮
13770388576
13770352253
13770365105
13770359535

指挥组负责人

技术组负责人
吴耀军
周学进
毛更生
13675177796
13805174880
15195100070
总经理
副总经理
技术部经理

淮安国瑞化工有
限公司
抢险组负责人
后勤组负责人
医疗组负责人
消防组负责人
通讯组负责人
邵海波
陆芳莲
徐书娟
马伟
陈寿飞
13913823920
13852364656
13915140783
18762026281
18912906275
生产部经理
行政部经理
财务部部长
安全部部长
环保部部长

3.2.2政府专职救援人员
当前市、区两级人民政府均已建成以公安消防队伍及其它优势专业
应急救援队伍为依托的综合应急救援队伍，他们除承担消防工作外，同
时还承担危险化学品事故、环境污染事故等突发事件的抢险救援工作，
他们是一支训练有素且综合应变能力强的队伍。本项目可请求的政府部
门联系电话。

表3.2-2


政府部门应急救援队伍

6

联系部门及人员
淮安市应急指挥中心
淮安盐化新材料管委会
淮安市公安消防支队
盐化工业园消防大队
淮安市急救中心
淮安市第一人民医院
淮安市第二人民医院
解放军第八二医院
淮安市环境保护局
盐化工环保分局
淮安市环境应急中心
淮安市安全生产监督管理局
盐化工安全生产监督管理局
江苏省环保厅苏北应急物资库


7


联系电话

110(转)

119(转)

120(转)

12369(转)

12350(转)

0517-83160688

4.环境应急设施装备调查
应急装备是突发环境事件应急救援的重要物质保障，也是保证应急
队伍有效开展工作的基础。我国应急管理工作已从初期强调编制应急预
案，逐步注重做好应急资源配置、早期预警能力建设等方面应急准备工
作。本次调查不仅包括企业内部应急资源调查，还包括外部应急资源调
查，摸清周边可依托的应急资源储备情况，有利于构建应急装备动态数
据库，建立区域突发环境事件应急装备紧急调度机制，做到应急装备资
源共享，使有限的资源在应急处置中能够充分发挥作用。
4.1内部应急设施及装备
企业内部应急装备调查，可查明企业自身应急处置设备及个人防护
设备方面存在不足，在后续工作中进行优先配置，确实做到“有备无患”，
企业现有及拟增加的应急物资及装备见表4.1-1。
表4.1-1现有应急物资及装备与拟增加的物资及装备

类
型

种类

名称

规格型号
现有物资
及装备
拟增加的物资
及装备

木制堵漏楔
1套

堵漏
无火花工具
粘贴式堵漏工具
阀门堵漏套具
1套
1套
1套

应
急
物
资
输转
吸附
洗消

灭火
消防沙
应急桶
洗眼器
室外消火栓
室内消火栓
25kg/袋

SS100/65-1.6
SN65
2吨
1只
1套
14只
20只


4只
1套

厂区干粉灭火器材
医药急救箱
MF2/ABC4
54只
2套

救生
安全绳、安全腰带
20米

担架
轻型防化服
1付
2套
2付

应
个人
防护
装备
防毒全面罩
防护眼镜
防尘口罩
防护手套
2个
6个
10个
10双

急
装
备
应急
监测
能力
应急
通信
系统
应急
可燃气体报警器

COD在线监测

移动电话
手持扩音器
火警按钮及控制器
手提防爆照明灯
RBK-6000-2

BAD51
12台

1台

19部

2只


2只
10套

8

照明防爆手电筒
警戒器各类警示牌


LX-JW7610


5只


5个

材
隔离警示带
500米

应急设施说明：在各类可能发生的突发环境事件中，就本企业而言
最有可能发生的废水超标排放及火灾次生消防尾水两类事件，上述事件
若处理不当会对雨水受纳水体或污水处理厂及下游水体造成严重影响。
为避免此类事件的发生，企业已在厂区内调置了一座容积约400m3的地
下应急事故池及120m3的地下初期雨水池，应急预案要求企业结合风险
评估要求充分用好该事故应急池。
4.2外部可依托应急装备
由于突发环境事件类型较多，每类事故可能造成的后果也大小不一，
单个企业配备的应急物质及装备不可能满足各类事故要求，把区域内应
急装备共享更能够使有限资源得到充分发挥，企业可依托的应急装备包
括：互助单位的应急装备及政府公共应急装备。
4.2.1互助单位的应急装备
经调查，淮安盐化工业园内建成投运企业较多，配套的应急设备也
较多，因而本调查的互助单位主要为盐化工内的企业，详见表4.2-1。
表4.2-1周边企业应急物资及装备

企业及电话序号
1
2
3

4

5
6
7
8
江苏黄马化
工有限公司
陶圣明
1390515128
1
名称
消防水泵
室外消火栓
室内消火栓
灭火器

消防水管网
消防水带
应急照明
堵漏设备
堵漏电焊机
粘贴式堵漏密封胶
阀门堵漏工具组
专用法兰夹具
规格型号
XBD型DN150
SS100/65-1.6
SG32A65
干粉灭火器
35kg、4kg
总长1300m
数量
4台
17个
29个
156只

/
200m
20套

1套
10袋
1套
1套
布置位置
消防水泵房
厂区

车间、仓库等

覆盖整个厂区
库存备用
生产车间、仓库
应急救援物资库

堵漏夹具
1套

9
工程抢险装备
手锤
克丝钳
活动扳手
专用扳手
千斤顶
干沙


9


1把
1把
1把
1把
1个
1吨
应急救援物资库

手提式耐酸碱事故
泵


2台

10
应急警戒线
由醒目标志、绳
组成，总长不低
2套
应急救援物资库

于200米

11

12
医药箱

现场应急物资柜
常用药品不得
低于十种
放置现场应急
物资
1套

1只
应急救援物资库

甲类车间

13
逃生安全通道(梯)均设两个(或以
上)门、楼梯
-
作业场所

14
15
16
17
18
19
20

21
避难信号
风向标
安全帽
防毒口罩
防静电工作服
劳保用品
防酸碱手套
防毒面罩
扩音器
2套
1套
1份/人
1套/人
1套/人
1份/人
1套/人
6套
门卫
全厂
/
/
/
/
/
岗位或应急物资专
用库房

22防化服、耐酸碱服
3套

23
24
防化鞋
空气呼吸器
3套
3套

25
26
酸性气体检测器
可燃气体探测器
2个
5个
危险品库
危险品库、油炉房

27
风险物资标示
对于企业现有
1批
风险物资库房

风险物资进行
明确标示

1
2
3
4
正压式空气呼吸器
防毒面具
防化服
应急救援药箱
RHZKF6.8/30-2
唐人
/
/
2具
10套
10套
2只
车间一、车间二
车间一、车间二
车间一、车间二
车间一、车间二

车间一、车间二、

江苏富鼎化
5
室内消火栓
SN65
68套
原料库、成品库、

学有限公司
剧毒品库

常青
6
室外消火栓
SS100-1.6
34套
厂区

15189557916
车间一、车间二、

7
手提式干粉灭火器
MF/ABC4
130只原料库、成品库、

剧毒品库

8
推车式干粉灭火器
MFT/ABC20
36只
车间一、车间二、
原料库、成品库、

剧毒品库

10

9

10


固定报警电话
对讲机


安环部门
14台安环、生产、车间
管理人员/班组长

11

12
13
应急洗眼器、冲洗
龙头
防爆轴流风机
警戒绳
6个

6台
10卷
车间一、车间二

仓库备用
安环部门

14

15
16
17
18
19
20
应急照明

堵漏材料
消防砂、石灰等
铁楸
应急桶
警戒线
担架
手提充电式应
急照明灯
20

若干
2-3吨
10把
20
1套
1台
安环部门

车间、仓库
生产车间、仓库
生产车间、仓库
生产车间、仓库
安环部门
专用消防室

消防栓
消防水带
4个
4个

干粉灭火器
防护手套
防护靴
防护服
消防栓
消防水带
15只
20
10
4
39个
39个

车间6

江苏振方医
药有限公司
潘黑男
1865231765
6


1
2
3
干粉灭火器
防护手套
防护靴
防护服
消防栓
消防水带
干粉灭火器
防护手套
防护靴
防护服
消防栓
消防水带
干粉灭火器
防护手套
防护靴
防护服
固定报警电话
火灾报警系统
对讲机
66只
20
10
4
29个
29个
59只
20
10
4
4个
18个
15只
20
10
4
2
1
4

车间8

车间9

储罐区

安全科、主控室
安全科
组长、副组长

11

4


应急照明灯


10


各班组及办公室值

班人员

5
6
7
移动式消防排烟机
担架
应急洗眼器
2
2
2
专用消防室
专用消防室
车间、仓库

洪泽新星医
药有限公司
李士民
1360616038
5

美柯淮安化
学有限公司
高富强
1806191443
4
8
9
10
11
12
13
14
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
堵漏设备
工程抢险设备
医疗抢救设备
空气呼吸器
防毒面具
防护手套
防护靴
酒精消毒片
含碘棉棒
手肘创可贴
创可贴
医用手套
卡扣式止血带
呼吸面膜
自粘辅料贴
降温贴
医用镊子
卷式骨折夹板
手指骨折夹板
体温计
清洁湿巾
安全别针
医用胶布
听诊器
血压计
防晕贴
急救毯
万能手电
驱蚊湿巾
三角绷带
速冷冰袋
烫伤敷贴
自粘弹性绷带
弹性绷带
医用纱布
急救手册
急救清单
1
1
1
2
4
10
10
6
20
6
20
10
2
2
4
1
1
1
2
1
6
4
1
1
1
4
1
1
4
2
2
2
2
2
2
1
1
专用消防室
专用消防室
专用消防室
车间、仓库
专用消防室
专用消防室
专用消防室

12

31


急救箱


1

1
2
淮安市联力3
化工有限公4
固定报警电话
火灾报警系统
对讲机
应急照明灯
1
1
20
20
安环部、值班室
安环部
各班组长、副组长
各班组及值班室

司
金胜铭
1380195210
0
5

6

7
担架
应急洗眼器
冲洗龙头
防毒面具
若干

10

5
专用消防室
车间、仓库

车间、仓库

8
9
1
2
江苏永健化3
工有限公司4
防护手套
防护靴
固定报警电话
火灾报警系统
对讲机
应急照明灯
50
6
1
1
6
6
车间、仓库
车间、仓库
安环部、值班室
安环部
各班组长、副组长
各班组及值班室

黄万平
1539697527
8

5

6
7
8
1
2
3
4
应急洗眼器、冲洗
龙头
防毒面具
防护手套
防护靴
堵漏装备
工程抢险装备
干沙
石灰

1

2
100
10
1
1
1吨
1吨
车间、仓库

仓库
仓库
仓库

应急物资库

5
江苏天新化6
应急警戒线
医药箱
2套
1套

工有限公司7
现场应急物资柜
1只
罐区北侧车间

王寿永
8逃生安全通道（梯）
/
作业场所

13605236069
风向标
1套
全厂

3
10
11
12
安全帽
防毒口罩
防酸碱手套
1份/人
1套/人
1套/人

13
14
15
1
淮安国瑞化2
工有限公司3
防毒面罩
防化鞋
长筒呼吸面罩
洗眼器
喷淋器
应急照明
6套
3套
1套
6
6
28
岗位或应急物资专
用库房

车间、仓库、罐区
车间、仓库、罐区
车间、仓库

陈寿飞
4
应急警戒线
1套
车间、仓库、罐区

18912906275
医药抢救设备
厂区

5
6逃生安全通道（梯）
作业场所

7
避难信号
3
门卫

13

8
9
10
11
12


安全帽
防毒口罩
防静电工作服
劳保用品
防毒面罩


1份/人
1套/人
1套/人
1 份/人
40组

13防化服、耐酸碱服
20套
岗位或仓库

14
15
16

17

18

19
20
21
防化鞋
防酸碱手套
橡胶垫
粘贴式堵漏密封胶

阀门堵漏工具组

专用法兰夹具
堵漏夹具
手锤
30
1 套/人
30

10

2

4
4
5

22
23
24
25
26

27

28
29
30
克丝钳
活动扳手
专用扳手
千斤顶
干沙
手提式耐酸碱事故
泵
活性炭粉末
石灰
吸油毡
3
3
2
4
5吨

3台

2吨
5吨
0.1吨
车间、仓库、罐区

4.2.2可依托的公共应急装备
本次调查除周边企业外，还调查了位于淮钢大桥南侧的江苏省环保
厅苏北应急物资库，苏北应急物资及装备汇总于表4.2-2

表4.2-2
苏北应急物资言库应急物资及装备

序号
名称
型号
单位数量联系电话

1
2
围油栏
吸附式条形围油栏
BOM301
BOM408
卷
条
30
100

3
4
5
6
7
8
9
10
防化吸污垫
吸油棉
溢油围堤
撇油袋
地毯
条形吸污袋
防化围栏
防化垃圾袋
MAT302
MAT3004
PLR212
SKM403
PLR305
PIG210
HA1010
BAG202-L50
袋
箱
箱
箱
件
件
件
箱
300
200
20
50
15
50
50
30

0517-
83160688
周灵
133052355
18

14

11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42


围油栏小推车
粉色防化吸油卷
白色防化吸油卷
防化类枕垫
劲卫*A40透气隔离防护服
3000限次防化服
喷雾致密型化学防护服
一次性防化服
绿盾PM2.5抗菌防尘口罩
绿盾PM2.5抗菌防尘口罩
绿盾PM2.5抗菌防尘口罩
9001V折叠式带阀防护口罩
9001A折叠式防护口罩
9041A有机蒸发防护口罩
VL1-A亚洲眼镜黑镜架透明片
S200A亚洲眼镜透明镜架灰色片
6200半面型防护面罩
6800全面型防护面罩
霍尼韦尔半面罩
霍尼韦尔全面罩双滤盒
6001有机体气滤毒盒
6002酸性体气滤毒盒
N系列防毒滤盒
霍尼韦尔空气呼吸器
冲锋舟
收油机
潜水服
发电机
喷洒装置
救生圈
救生衣
消油剂


417
MAT309

PIL306
金佰利99792
4180149-04
N71254210
TYVEX1422A-L
111652
111658
111647
9001V-1
1924-8-22
9041
100110
100021
6200
6800
770030M
54001
6001CN
6002CN
N75001
C900


只
卷
卷
个
件
件
件
件
只
只
只
只
只
只
付
付
只
只
只
只
只
只
只
台
艘
台
套
台
套
个
件
桶


10
20
20
20
50
50
20
100
50
50
30
50
50
50
100
80
50
50
60
20
50
50
50
20
5
2
10
5
20
100
100
200

距离企业较近的盐化工消防队及清浦区消防队均属于专职消防队，
地理位置见图。
表4.2-3盐化工消防站应急物资及装备

序号
名称
型号
单位数量联系电话

1
泡沫/水消防车
辆
2

2
3
4
重型防化服
轻型防化服
正压式空气呼吸
套
套
套
4
8
12

119

15

5.环境应急专项经费调查
应急救援经费保障是在突发环境事件