突发环境事件应急资源调查报告汇总.doc

突发环境事件应急资源调查报告二0一五年六月目录1应急资源调查的目的.12.突发环境事件所需应急资源.23.环境应急人力资源调查.33.1内部应急人力资源.33.2外部救援人力资源.34.环境应急设施装备调查.84.1内部应急设施及装备.84.2外部可依托应急装备.95.环境应急专项经费调查.166.应急资源调查的结论.171的.源.查.查.查.论.1应急资源调查的目的突发性环境污染事件是威胁人类健康、破坏生态环境的重要因素，其危害制约着生态平衡及经济、社会的发展。迫切需要我们做好突发性环境污染事件的预防，提高对突发性环境污染事故处置的应急能力。应急资源是突发环境事件应急处置的基础。目前大部分企业自身应急资源不足应对各类突发环境事件，若不开展应急资源调查，则无法对应急人力、财力、装备进行科学地调配和引进，据此特编制本环境应急资源调查报告。12.突发环境事件所需应急资源江苏邦盛生物科技有限责任公司突发环境事件风险评估报告第4.1.2节给出了企业可能发生的七类突发环境事件，具体如下：(1)生产装置区、危险化学品仓库、化学品罐区等涉及易燃化学品的火灾事故；(2)罐区、原料库使用的化学品泄漏事故；(3)事故时消防尾水大多进入雨水管道，若排口阀门或泵等风险防控措施失灵，必将造成花河水体污染；(4)废水处理物化装置异常必将造成排水污染物超标、废气处置设施失效必将造成空气污染等事故；(5)废水处理异常时，企业在废水未经处理或处理不达标的情况下直接排入污水处理厂，属于违法排污；(6)本企业使用危险化学品，出现厂内运输事故时，也会造成环境影响；(7)此外，本项目在遇到极端天气条件台风或暴雨的情况下，如处置不当也会造成突发环境事件。风险评估报告还指出：因为上述各类突发环境事件的污染源强不大于火灾次生污染事故源强及污染治理设施异常事故源强，所以报告重点针对两类事故提出了三方面的要求：(1)应急设施要求包括事故应急池、有效容积、应急阀门、提升泵、雨水池等必须满足相关要求；(2)应急物资要求重点做好水消防设备、干粉灭火设备的配备及个人防护设备及应急通信设备的配置，并符合安监、消防的要求；(3)应急救援队伍首先要求组建厂内应急队伍，人员要定岗，各岗位人员还要有备份，以满足事故应急需要。23.环境应急人力资源调查人力资源的合理配置是突发环境事件应急管理体系的重要环节之一。在“人、财、物”三大资源中，人力资源居于首位。本报告从人员配置、培训、应急演练等方面评价人力资源配置现状，为企业合理引进人才提供参考依据。3.1内部应急人力资源经调查企业现有应急岗位人员19人，在应急组织中它们分别承担着指挥、生产控制、抢险封漏、消防救援、环境保护、物资供应、医疗救护、通讯疏散的任务，企业现有应急救援队伍见表3.1-1。表3.1-1现有应急救援队伍及人员序号12应急职责总指挥副总指挥组长姓名孔维宝陈祥于发祥现有应急人员联系电话1391591515815380966706180511887813456789生产控制组抢险与封漏组消防与救援组环境保护组后勤与供应组医疗组通讯与警戒组组员组员组长组员组员组长组员组员组长组员组长组员组长组员组长组员刘祥菊范爱华诸晨云郭步凯王健一朱伟张仕财孔令兴刘梅芳王健何露露唐桂蓉夏林红张青朱锟孔德贵153668383751515241981615152590748139523042511572293445815052450343135115187241391593670115705235933137767202181876203583918205234971137767202181537140359516002594402183607782763.2外部救援人力资源当遇到较大或重大突发环境事件时，应及时向邻近公司或政府部门请求援助，以便将事故造成的危害控制降至最低。3.2.1互助单位救援人员淮安盐化工业园内已建成投产的企业内部均有应急人员，他们在应对火灾事故、危险化学品事故等方面经验较一般企业要多，当公司遇到上述事故时，可向他们请救援助，现将已通过应急预案备案企业的应急人员及联系电话汇总如下：3表3.2-1互助单位应急救援队伍及人员企业名称江苏黄马化工应急职责应急指挥部维护治安队通讯联络队姓名陶圣明周斌骆继清张飞现有应急人员联系电话13905151281138140193061395147159618915152606职务有限公司应急处置队医疗救护队赵志宏鲍文权洪胜全叶家祥13512529568136751209671377041835813951622132总指挥副总指挥技术组消防组刘东卫常青陈厚松葛士斌邹德山于俊超董健孙志国1332780996615189557916137703923991539692959913655220518150621279261530141133518912056228总经理副总经理生产副总安环部部长生产部部长生产车间主任兼职消防员兼职消防员马学兵13770887398动力维修车间主任江苏富鼎化学有限公司江苏振方医药化工有限公司抢险组后勤组医疗组通讯组环境监测组总指挥副总指挥疏散引导组堵漏抢险组抢险灭火组伤员救护组警戒联络组中毒搜搜组环境检测组后期保障组王正林辛腾飞童正刚朱跃波薛美兰魏玉红陆明花褚晓婷程伟杨传林张宏伟王永潘黑男陆根明许超张祥富蔡军张保宏李峰刘如峰张兆宝严汉友1350524659215152315251180823227191895230566613862685656187523694931599617219313451827273187523577571586138297918036755913137704996681865231765613606219833151896029421589619960313861591197186523176161391318856615161765501865231760918912066525生产车间副主任设备仪表工艺供销经理财务部行政行政行政公用工程主任技术部主管技术部4总指挥副总指挥技术组长组员组员通讯组长组员李士民钱冠文管小玉钱小龙李仁忠刘建明钱建文13606160385180365300061585171788415505125556138616350011366198855713382280586总经理副总经理安全员班组长班组长办公室管理人员质检员洪泽新星医药原料有限公司美柯(淮安)化学有限公司淮安市联力化工有限公司后勤组长组员组员消防组长组员组员医疗组长组员抢救组长组员总指挥副总指挥应急指挥部资源调度组治安保卫组医疗救护组抢险抢修组物资保障组通信联络组消防灭火组总指挥副总指挥抢修组人员疏散组徐增项韩琴李功前胡新华武建中翁宁平刘义伟孙施健徐益丰王雪高富强刘孟党丁润东王礼张万宁魏民国张国杨柳王娟刘福清徐登新张华宋晨徐爱群张志刚刘步陆孙荣东金胜铭张建汤生龙李培强王高兵张翰徐瑞13912052017189151528481385233182513771616227180120520211396161680013912050003180365300091396163160213961648205180619144341862649408613951265705180366165791338231596513101913395151523198431340185336315252351669189667793631505265686613016590107130486112201885235266315505273360150513647041377041729113801952100152667610011526674771118036500317180365003051876966811918769668016办公室管理人员办公室管理人员安环人员安环人员生产管理人员操作人员操作人员操作人员副主任班组长总经理助理生产经理安环部主任生产助理化验主管保卫保卫化验工程师财务会计机修主管机修工采购助理仓管员人事助理机修工生产班长生产班长董事长总经理副总主任生产组组长生产组副组长生产组组长5张猛13511556255生产组副组长物品供应组安全防护组通讯组指挥组技术组赵辉崔传军武勇吴建军夏金荣陈佩伟黄万平杨文成任俊贵13776702217139514787981516171918118360701190153969752781395239862813705154654生产组组长生产组副组长生产组组长生产组副组长生产组组长生产组副组长江苏永健化工有限公司江苏天新化工有消防组抢险组后勤组医疗组通讯组应急指挥组维护治安队通讯联络队黄万文王高洪陈志木蔡安萍吴运生王寿永邓俊秀陈俊沈霞139139386081875188010613605199158135051863391395103494513605236063138523079731377038963615195350856限公司应急处置队医疗救护队王寿伍王延林汤永德宋秀亮13770388576137703522531377036510513770359535指挥组负责人技术组负责人吴耀军周学进毛更生136751777961380517488015195100070总经理副总经理技术部经理淮安国瑞化工有限公司抢险组负责人后勤组负责人医疗组负责人消防组负责人通讯组负责人邵海波陆芳莲徐书娟马伟陈寿飞1391382392013852364656139151407831876202628118912906275生产部经理行政部经理财务部部长安全部部长环保部部长3.2.2政府专职救援人员当前市、区两级人民政府均已建成以公安消防队伍及其它优势专业应急救援队伍为依托的综合应急救援队伍，他们除承担消防工作外，同时还承担危险化学品事故、环境污染事故等突发事件的抢险救援工作，他们是一支训练有素且综合应变能力强的队伍。本项目可请求的政府部门联系电话。表3.2-2政府部门应急救援队伍6联系部门及人员淮安市应急指挥中心淮安盐化新材料管委会淮安市公安消防支队盐化工业园消防大队淮安市急救中心淮安市第一人民医院淮安市第二人民医院解放军第八二医院淮安市环境保护局盐化工环保分局淮安市环境应急中心淮安市安全生产监督管理局盐化工安全生产监督管理局江苏省环保厅苏北应急物资库7联系电话110(转)119(转)120(转)12369(转)12350(转)0517-831606884.环境应急设施装备调查应急装备是突发环境事件应急救援的重要物质保障，也是保证应急队伍有效开展工作的基础。我国应急管理工作已从初期强调编制应急预案，逐步注重做好应急资源配置、早期预警能力建设等方面应急准备工作。本次调查不仅包括企业内部应急资源调查，还包括外部应急资源调查，摸清周边可依托的应急资源储备情况，有利于构建应急装备动态数据库，建立区域突发环境事件应急装备紧急调度机制，做到应急装备资源共享，使有限的资源在应急处置中能够充分发挥作用。4.1内部应急设施及装备企业内部应急装备调查，可查明企业自身应急处置设备及个人防护设备方面存在不足，在后续工作中进行优先配置，确实做到“有备无患”，企业现有及拟增加的应急物资及装备见表4.1-1。表4.1-1现有应急物资及装备与拟增加的物资及装备类型种类名称规格型号现有物资及装备拟增加的物资及装备木制堵漏楔1套堵漏无火花工具粘贴式堵漏工具阀门堵漏套具1套1套1套应急物资输转吸附洗消灭火消防沙应急桶洗眼器室外消火栓室内消火栓25kg/袋SS100/65-1.6SN652吨1只1套14只20只4只1套厂区干粉灭火器材医药急救箱MF2/ABC454只2套救生安全绳、安全腰带20米担架轻型防化服1付2套2付应个人防护装备防毒全面罩防护眼镜防尘口罩防护手套2个6个10个10双急装备应急监测能力应急通信系统应急可燃气体报警器COD在线监测移动电话手持扩音器火警按钮及控制器手提防爆照明灯RBK-6000-2BAD5112台1台19部2只2只10套8照明防爆手电筒警戒器各类警示牌LX-JW76105只5个材隔离警示带500米应急设施说明：在各类可能发生的突发环境事件中，就本企业而言最有可能发生的废水超标排放及火灾次生消防尾水两类事件，上述事件若处理不当会对雨水受纳水体或污水处理厂及下游水体造成严重影响。为避免此类事件的发生，企业已在厂区内调置了一座容积约400m3的地下应急事故池及120m3的地下初期雨水池，应急预案要求企业结合风险评估要求充分用好该事故应急池。4.2外部可依托应急装备由于突发环境事件类型较多，每类事故可能造成的后果也大小不一，单个企业配备的应急物质及装备不可能满足各类事故要求，把区域内应急装备共享更能够使有限资源得到充分发挥，企业可依托的应急装备包括：互助单位的应急装备及政府公共应急装备。4.2.1互助单位的应急装备经调查，淮安盐化工业园内建成投运企业较多，配套的应急设备也较多，因而本调查的互助单位主要为盐化工内的企业，详见表4.2-1。表4.2-1周边企业应急物资及装备企业及电话序号12345678江苏黄马化工有限公司陶圣明13905151281名称消防水泵室外消火栓室内消火栓灭火器消防水管网消防水带应急照明堵漏设备堵漏电焊机粘贴式堵漏密封胶阀门堵漏工具组专用法兰夹具规格型号XBD型DN150SS100/65-1.6SG32A65干粉灭火器35kg、4kg总长1300m数量4台17个29个156只/200m20套1套10袋1套1套布置位置消防水泵房厂区车间、仓库等覆盖整个厂区库存备用生产车间、仓库应急救援物资库堵漏夹具1套9工程抢险装备手锤克丝钳活动扳手专用扳手千斤顶干沙91把1把1把1把1个1吨应急救援物资库手提式耐酸碱事故泵2台10应急警戒线由醒目标志、绳组成，总长不低2套应急救援物资库于200米1112医药箱现场应急物资柜常用药品不得低于十种放置现场应急物资1套1只应急救援物资库甲类车间13逃生安全通道(梯)均设两个(或以上)门、楼梯-作业场所1415161718192021避难信号风向标安全帽防毒口罩防静电工作服劳保用品防酸碱手套防毒面罩扩音器2套1套1份/人1套/人1套/人1份/人1套/人6套门卫全厂/岗位或应急物资专用库房22防化服、耐酸碱服3套2324防化鞋空气呼吸器3套3套2526酸性气体检测器可燃气体探测器2个5个危险品库危险品库、油炉房27风险物资标示对于企业现有1批风险物资库房风险物资进行明确标示1234正压式空气呼吸器防毒面具防化服应急救援药箱RHZKF6.8/30-2唐人/2具10套10套2只车间一、车间二车间一、车间二车间一、车间二车间一、车间二车间一、车间二、江苏富鼎化5室内消火栓SN6568套原料库、成品库、学有限公司剧毒品库常青6室外消火栓SS100-1.634套厂区15189557916车间一、车间二、7手提式干粉灭火器MF/ABC4130只原料库、成品库、剧毒品库8推车式干粉灭火器MFT/ABC2036只车间一、车间二、原料库、成品库、剧毒品库10910固定报警电话对讲机安环部门14台安环、生产、车间管理人员/班组长111213应急洗眼器、冲洗龙头防爆轴流风机警戒绳6个6台10卷车间一、车间二仓库备用安环部门14151617181920应急照明堵漏材料消防砂、石灰等铁楸应急桶警戒线担架手提充电式应急照明灯20若干2-3吨10把201套1台安环部门车间、仓库生产车间、仓库生产车间、仓库生产车间、仓库安环部门专用消防室消防栓消防水带4个4个干粉灭火器防护手套防护靴防护服消防栓消防水带15只2010439个39个车间6江苏振方医药有限公司潘黑男18652317656123干粉灭火器防护手套防护靴防护服消防栓消防水带干粉灭火器防护手套防护靴防护服消防栓消防水带干粉灭火器防护手套防护靴防护服固定报警电话火灾报警系统对讲机66只2010429个29个59只201044个18个15只20104214车间8车间9储罐区安全科、主控室安全科组长、副组长114应急照明灯10各班组及办公室值班人员567移动式消防排烟机担架应急洗眼器222专用消防室专用消防室车间、仓库洪泽新星医药有限公司李士民13606160385美柯淮安化学有限公司高富强18061914434891011121314123456789101112131415161718192021222324252627282930堵漏设备工程抢险设备医疗抢救设备空气呼吸器防毒面具防护手套防护靴酒精消毒片含碘棉棒手肘创可贴创可贴医用手套卡扣式止血带呼吸面膜自粘辅料贴降温贴医用镊子卷式骨折夹板手指骨折夹板体温计清洁湿巾安全别针医用胶布听诊器血压计防晕贴急救毯万能手电驱蚊湿巾三角绷带速冷冰袋烫伤敷贴自粘弹性绷带弹性绷带医用纱布急救手册急救清单111241010620620102241112164111411422222211专用消防室专用消防室专用消防室车间、仓库专用消防室专用消防室专用消防室1231急救箱112淮安市联力3化工有限公4固定报警电话火灾报警系统对讲机应急照明灯112020安环部、值班室安环部各班组长、副组长各班组及值班室司金胜铭13801952100567担架应急洗眼器冲洗龙头防毒面具若干105专用消防室车间、仓库车间、仓库8912江苏永健化3工有限公司4防护手套防护靴固定报警电话火灾报警系统对讲机应急照明灯5061166车间、仓库车间、仓库安环部、值班室安环部各班组长、副组长各班组及值班室黄万平1539697527856781234应急洗眼器、冲洗龙头防毒面具防护手套防护靴堵漏装备工程抢险装备干沙石灰1210010111吨1吨车间、仓库仓库仓库仓库应急物资库5江苏天新化6应急警戒线医药箱2套1套工有限公司7现场应急物资柜1只罐区北侧车间王寿永8逃生安全通道（梯）/作业场所13605236069风向标1套全厂3101112安全帽防毒口罩防酸碱手套1份/人1套/人1套/人1314151淮安国瑞化2工有限公司3防毒面罩防化鞋长筒呼吸面罩洗眼器喷淋器应急照明6套3套1套6628岗位或应急物资专用库房车间、仓库、罐区车间、仓库、罐区车间、仓库陈寿飞4应急警戒线1套车间、仓库、罐区18912906275医药抢救设备厂区56逃生安全通道（梯）作业场所7避难信号3门卫1389101112安全帽防毒口罩防静电工作服劳保用品防毒面罩1份/人1套/人1套/人1 份/人40组13防化服、耐酸碱服20套岗位或仓库1415161718192021防化鞋防酸碱手套橡胶垫粘贴式堵漏密封胶阀门堵漏工具组专用法兰夹具堵漏夹具手锤301 套/人30102445222324252627282930克丝钳活动扳手专用扳手千斤顶干沙手提式耐酸碱事故泵活性炭粉末石灰吸油毡33245吨3台2吨5吨0.1吨车间、仓库、罐区4.2.2可依托的公共应急装备本次调查除周边企业外，还调查了位于淮钢大桥南侧的江苏省环保厅苏北应急物资库，苏北应急物资及装备汇总于表4.2-2表4.2-2苏北应急物资言库应急物资及装备序号名称型号单位数量联系电话12围油栏吸附式条形围油栏BOM301BOM408卷条30100345678910防化吸污垫吸油棉溢油围堤撇油袋地毯条形吸污袋防化围栏防化垃圾袋MAT302MAT3004PLR212SKM403PLR305PIG210HA1010BAG202-L50袋箱箱箱件件件箱3002002050155050300517-83160688周灵13305235518141112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142围油栏小推车粉色防化吸油卷白色防化吸油卷防化类枕垫劲卫*A40透气隔离防护服3000限次防化服喷雾致密型化学防护服一次性防化服绿盾PM2.5抗菌防尘口罩绿盾PM2.5抗菌防尘口罩绿盾PM2.5抗菌防尘口罩9001V折叠式带阀防护口罩9001A折叠式防护口罩9041A有机蒸发防护口罩VL1-A亚洲眼镜黑镜架透明片S200A亚洲眼镜透明镜架灰色片6200半面型防护面罩6800全面型防护面罩霍尼韦尔半面罩霍尼韦尔全面罩双滤盒6001有机体气滤毒盒6002酸性体气滤毒盒N系列防毒滤盒霍尼韦尔空气呼吸器冲锋舟收油机潜水服发电机喷洒装置救生圈救生衣消油剂417MAT309PIL306金佰利997924180149-04N71254210TYVEX1422A-L1116521116581116479001V-11924-8-22904110011010002162006800770030M540016001CN6002CNN75001C900只卷卷个件件件件只只只只只只付付只只只只只只只台艘台套台套个件桶102020205050201005050305050501008050506020505050205210520100100200距离企业较近的盐化工消防队及清浦区消防队均属于专职消防队，地理位置见图。表4.2-3盐化工消防站应急物资及装备序号名称型号单位数量联系电话1泡沫/水消防车辆2234重型防化服轻型防化服正压式空气呼吸套套套4812119155.环境应急专项经费调查应急救援经费保障是在突发环境事件