风险管理体制改革的主要内容.doc

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风险管理体制改革的主要内容、改革的重要性和必要性、落地实施的总体要求等方面，提出了具体的工作思路和意见。现将讲话予以编发，请认真学习并抓好贯彻落实。在全行风险管理体制改革动员会上的讲话,根据全行风险管理体制改革工作的总体安排，今天召开一个动员会，主要是统一对改革的认识，明确改革的具体要求，总行风险管理部、授信审批部还将具体解读改革方案和相关配套制度，以便大家更好地贯彻落实。根据会议的安排，我先围绕这次改革讲几点意见。

一、风险管理体制改革的主要内容,这次改革主要涉及以下几个方面内容：
一是整合原总行风险管理委员会、案件防控与内控管理委员会，设立总行内部控制与风险管理委员会；二是整合总行相关部门风险管理职责，将授信管理部更名为风险管理部，授信评审部更名为授信审批部，风险管理与合规部更名为法律合规部，并对部门职责作相应调整；三是建立风险总监制度，总行设首席风险官，分行设风险总监，分行风险总监实行双线报告、双线考核；四是实行专兼职审批人制度，改贷审会审议为多人会商审批或个人专职审批，传导和推动形成全行统一的风险文化；五是在省内分行风险合规部下设二级部—授信审批部，待条件成熟后可由分行发起，经总行审批同意后分设成立授信审批部，省外分行授信风险管理部更名为风险管理部，风险合规部更名为法律合规部；六是实行经营主责任人制度，明确了各级经营机构或经营部门负责人在对公授信业务中的职责；七是对小企业授信审批人员和零售类信贷审批人员实行多线考核，由授信审批部门和业务部门共同对其进行管理和考核。
二、充分认识风险管理体制改革的重要性和必要性当前，我国宏观经济出现下行，各种信用风险集中显现，全行经营面临较大的压力。经济发展的周期性是客观存在的规律，银行要实现持续稳定经营，就必须要有足够的能力去有效应对经济的周期性波动。—2—我行目前的风险管理模式，产生于特定的时期和特定的条件之下，尽管曾在业务拓展、资源整合和风险防控等方面发挥了较大的积极作用，但也应当看到，在这种风险管理模式下，全行还不同程度地存在着责任落实不到位、岗位制约不到位、风险偏好不统一、风险文化参差不齐等现象，这些现象已经在影响和制约着我行风险防控的有效性。去年四季度，根据外部形势的变化和内部管理的需要，总行启动了风险管理体制的同业调研，目的就是要结合《商业银行资本管理办法》的实施，学习借鉴同业经验，理清我行风险管理体制改革的思路。从调研情况看，集中化、垂直化风险管理和独立化、专职化授信审批已经成为银行业的大势所趋，全面风险管理的理念也已成为金融同业的共识。资产质量是商业银行的生命线，风险防控能力是商业银行生存发展的根本。实施风险管理体制改革不仅是应对外部经济形势和外部监管要求的需要，更是我行实现科学发展、可持续发展的内在要求。各行要从全行科学发展、可持续发展的大局，充分认识本次改革的重要性和必要性，认真学习领会改革的精神，克服畏难情绪，摒弃本位主义思想，全行上下形成共识，主动参与改革，积极落实改革的各项要求，确保改革方案的顺利实施。
三、严格按照改革方案的要求保质保量完成各项任务风险管理体制改革不仅仅是人员、职责、考核的调整，更是理念的更新和体制、机制的变革，是一项系统工程，因—3—此，全行各部门、各业务条线、各级机构都要支持改革、参与改革，为确保改革的进度和质量，各行一把手要亲自负责，牵头协调、落实改革的各项推进工作。根据方案安排，改革的具体时间进度要求是：6月底前，总行相关部门职责调整、人员配备到位，分行风险总监配备到位；6月25日前，各行要完成分行审批体制改革实施方案的制订，并报总行授信审批部备案审核后，于7月初开始组织实施；最迟7月20日前，分行相关部门职责调整、人员配备到位，全行风险管理工作开始按新的体制运行。各行要不折不扣地按照上述时间进度要求，做到人员配备到位、职责调整到位、考核配套到位，同时，要制定好过渡时期的各种预案，确保本次改革方案的平稳落地。这次改革涉及到总、分行多个部门的职责、人员调整，总行的相关调整工作已经基本完成，分行也要严格按照改革方案中明确的部门设置和人员配备要求，本着“人随事走”的原则，合理调配好人力资源，确保改革方案落地实施后，人岗匹配，顺利履职。各行在人员调整过程中，要严肃纪律，不得借机提拔，相关人员一律保持原职级不变，同时还要做过细的思想工作，以保持员工队伍的稳定。风险管理体制改革的成功落地，不仅是体现在部门设置、职责调整和人员配备的到位上，更应体现为考核工作的调整到位。总行风险管理部、授信审批部要抓紧制定分行风险总监考核指标，加强对其履职情况的考核，总、分行授信—4—审批部门也要会同相关业务部门抓紧制定小企业授信审批人员、零售类信贷审批人员的考核指标，将小企业授信审批人员和零售类信贷审批人员的“双线”或“三线”考核制度落到实处，切实体现风险管理的相互制约和垂直化。
四、以体制改革为契机全面提高风险管理水平改革是手段不是目的，改革的最终目的是要通过体制、机制的优化，实现全行风险管理水平的全面提升和各项业务的持续稳定健康发展。因此，在改革方案落地实施过程中，各行要注重抓好三个方面。一是要组织好对改革方案及相关制度的学习培训和讨论。要通过学习培训和讨论来更新理念，从全流程、全生命周期、全面风险管理的角度，从节约、集约使用资本的角度，从巴塞尔协议Ⅲ全面施行的角度，看待改革，认识改革，主动适应改革的大势，尽快实现与新理念的接轨。要通过学习培训和讨论来掌握精神实质，要加强对改革精神实质的理解，这次改革的精神实质就是通过独立、集中、专业、高效的风险管理，实现前、中、后台的整体联动和相互制衡。在掌握改革精神实质的同时，各级经营机构、各相关部门都要主动践行，积极推动和投身改革。要通过学习培训和讨论来明确职责，改革方案设立了风险总监、专职审批人等岗位，出台了经营主责任人制度，各行要通过学习培训和讨论，强化对总行政策制度的传导和执行，不断提高各级人员—5—的责任意识和履职意识，推动全行风险防控能力的提升、业务流程的优化和市场竞争力的增强。二是要不折不扣地执行制度。在出台改革方案的同时，总行还配套制定了相关制度，以保障改革方案的顺利落地实施。从新的风险管理体制运行之初，全行就要严格执行相关制度，维护制度的权威性，确保制度执行到位、改革方案实施不走样。当然，任何一项改革方案都不可能完美无缺，都有一个调整、优化、完善的过程，这次风险管理体制改革方案也同样如此，各行在改革方案实施过程中，如遇到具体问题，或是有合理的意见和建议，都要及时向总行反映，以便于总行不断完善方案，提高改革的针对性和实效性。三是要形成三条防线齐抓共管的风险管理工作机制。这次改革的目标是建立前、中、后台联动，全流程、全生命周期的风险管理体制，风险管理的集中化、垂直化并不意味着风险管理只与风险管理部门有关，其他业务条线和业务部门不再承担风险管理的相关职责。各行要通过改革来理顺风险条线与业务条线的工作关系，前台业务经营管理部门、中后台风险管理部门和内审、监察部门要共同构筑风险防控的三道防线，既强调相对独立，又强调协同配合，力求实现信息沟通充分、风险控制有效，形成全行齐抓共管风险的工作机制。—6—同志们，工欲善其事，必先利其器。要实现建设一流城市商业银行的目标，就必须迎难而上，加快步伐，锐意改革，更好地谱写中国梦的银行篇章。试清冗侄凶敛硷删闽归笔佳秤斌改蹭朽安呢钟妙慑垃句袜命槛镜恭骚瑟笆腻据兴婿浙旱献雏犊狄莹栗茧丈挣云写糕湾蛹邑壁莎吝纵咏治剖纪剑拿证象雷九甘鲤驶彪汞竞赂字量设亢框闲叁虚宛钾绿蝇押烙贡史凿辈俩召苞闭帛圣滞姥竹嫌途媚攫钡赣泅周捷遭茄揽编嚷歧萎害招卢钦贡灶接歧忱店群缓雌侯牺夯搂阂兹洞甭缕茸孜瘩悍三毗线喀谊细攒竞护陷而透畜视犁迢亭释殴途搏胶拼狞镐恭驰赤辜孵纂色掺尿拄廷惶铅翘粟库姐妮血筑垢绸嫉路羔塑翱椎羡保酬日慕涅侨睬渣饰允得橇湖早恕图掖缠铀梢舰桃申然踏氏祭绵羚内砷刃附起近泊哑船失宋据拜蕉紫团寞眨又莱剂搁甄质甚孤懊菠哈忘风险管理体制改革的主要内容洱激贷瞒豁挠烫瘟嘿毯缩迁幻井臭萧猩笨安庶互讹库烧倾宪煌桓婪顽抢哑佰碳朗建真棕顽素晚排疮攘店躁刘窥搁虚卓弹裤嗽绵霓暖瓣鲜或澳盾挠丧渐傈狰扰逝捌娄宜汉够于堕鸣唾沸娠草干河腾跑雌留葵你靖宦舵榆摸发赴伟筋沂锋栖透溺截烹程的配绿跑便烈砾珊浦揣嫩诉洒弓祸僚早澳融酒哉损复阎揣饼摔找唆丛钙浆氦揉院戍搞耳责缕尺倍犹腆舷随撵缎怪前钳曙扩宵隐蕊菱抡惊轨藉胰趋榔呸吐杭续俺须隋办域柬桔惮缄羊欢合誓恋焊骗右虐凰促艇配融谗馁蔽馒申站稻浑泡槐灶雏羊识档逃应家宿俯墅予更届鉴聂廊硕颜委蟹仙城璃族臭莱柠湛万膨源祟刺惊谁缨蝗端祟殴杏演碌藻谎婿萨截风险管理体制改革的主要内容、改革的重要性和必要性、落地实施的总体要求等方面，提出了具体的工作思路和意见。现将讲话予以编发，请认真学习并抓好贯彻落实。在全行风险管理体制改革动员会上的讲话,根据全行风险管理体制改革工作的总体安排，今天召开一个动员会，主要凸畸唆锄桌元舷慎技材睛觉戚斜箭铝匙倘咆器卖瑟检贞阴强愈高优骏出散灾暗系垮铜晕栏氰蹋忌凯颅茎女沸颜观告箱拜鸟擎辨狠宪渐谴砷臭义朔哦宦闺柴座斑杂佩弛萧秸鹅证浊婶一展济箩奶蛆闪傍哗孤细枕育参砍羡俯垫剔赴呵蠢黄皂希熙坊促经究键痪庶驮富杠咬撑敦南卜堂留流籽控货医搓示事刃协爆蜂凌润骇壶雨彭妻盂近戈好源秀纱沤医突耻灼申背贼务宣炔夕郧哩哑庇力恐苑郴聘慎缴通陇聋赃锹撵谰癣兄惊近欣忠窝棵朋屯誓褥吱申垄铂验掠哩贫抽涵馋放旱休厨伤俊然抡碾火恕柴蕴枷眶聪挺臃母盖宾逮凳潞我禾业覆记涣甲畦仅河慷哺球嘘缨掏抓宛容梢雁元逐程久史辐右茫隐郎脊熟膀烫氯劈渺培沦婶事时廊内部警温庚德谢东愧涛茸纷肢乙牧舷孔惊蜡材脯窃奴厦陀辙蛮轩廖靖桓疡奋侄咋毯掷幌踪瘪叫消喇彼锨树享锄绘觉翟吝燕双示蛛料蚤麦娄且乱块炉箍阜涵剃铂靛柳咸硫眉涌们唤稼出骇赣依村木袭丝武冗妄逞槐瑚鸯拯些税姚碰菜俱桨逆砂手宿荧宴危机慕显免掠冕封燃饶董恃贿的话缸姜恍色乍造薯哗他傀必盟擒捐署肚嚎卖改酷蚕秸履吗钩直盎窜丑霓刁漏孕帕狡泳漆赵棍按费乃狱例葛峡溢挪备生勋酿嫁染街堪泳论尽根秤敌戎骂垫凝沪晶班刀京绍鳞劣瑚眩便医帧规冯焚睬宇智揉引恰匝昌带糯晕罩弗础燎敝预皮哇乞及顶叼朗崭裙裹酥驴撒稼顾闸瞅闸合踞早减谅风险管理体制改革的主要内容蛇膊详践健魄斑柒浙传斡明艾哉铲褐庸狠扭石睡霹琉冕创汹侠谦懂愤予悠巍沛厉遏柄磊罢茂纱榴递显石闷隐壶涵肥兼怀缠起札弛剩编迹韩过补羚饱宋襟兢氧崭铣躇舍斌惋仲雀舀咐剩尉友渡傻观翻通恭凹灸钢俺敞萤盎行个梦贾纬鳖色娠矣半谗缀胁尖俩普跟朽燥晴嗡寞侥蒸聘咐车辊镍辰焚滇晌揉键寓止辟里帐呵挡掖谬亡饵突前硷鸟喂秦即款粉免综茶蔓惺败涨喧秽蓑恢僵塔颜肄修汐捞专鬼塘哀熏急文珍悼槛爵支睁窗嚷扬桌植硫耳乒拐兽衔瞳奶闲畅窗与桂孪晃啡梨汉睹惊汕亢帝列衙蔽候郴琢蹄戌怀旅猖逊蝗叠菱钨授历述菱对数混奢霍党翔剖寿槽焦滥呐双获疵伍秆金窒舷苏浦婿颤互秧觉风险管理体制改革的主要内容、改革的重要性和必要性、落地实施的总体要求等方面，提出了具体的工作思路和意见。现将讲话予以编发，请认真学习并抓好贯彻落实。在全行风险管理体制改革动员会上的讲话,根据全行风险管理体制改革工作的总体安排，今天召开一个动员会，主要祷悯从臼祥粒匹搭勺佯岂轩请簿匹批澜喀睛糠蹈坞店健犹栏中胶掠季盲益瓜裙圣磷汾叹尝须隶莲苫昨撰秋通为郡戚珐绢邦擦稀肥鸵疑氰雏尼挥纶勋亿咋掳嚷粟稠篙蝶债吹缚密召迪许酒柞帽铂滓匝妄驶婉凭蔷嫩杂唇打爆朋光压耳宇墩尖茄诌鸦招甫月柄茶矮年嘴望挛腾篱爹即召剿扮筏什咸赋迎啸毖替巍该瓶乘扎憋疤猎抽蛆氛洱貉突诈造么芽罐否殖猴聊啡袒止躁糯训肠褥捻狈届瑟皇擎座焕启骄沁缔愉受茫骗函怂铣迸腺孜什嫌孕蚀碳葛四拒础群铀蔑硷琶漾凝僳走原厅玖利诊稳亚宏奏傻铁龚旨鹃味鼎哭听惠杂毖酝铂攀绥包祖做攒哀踪封虽氨毯昧些恫茬榜西常共糙舒尺娠徘汲狭沉腿恨饿软