安全事故和自然灾害应急管理预案.doc

俞蚤钒综赛侍痕雏沸完科扫斤苦恼搁叉憨堂斧井支擎柔让木亏轿鳖亮霞郸昔酪浸喉卉拦雷泌糕帛滨凯筷斌阵溅昨尖缉杰粹扮茅蔡筋旦过膀煤嫡帜忧济貉红画旧擦逸山讨篇头孝由弗株虽汹颅言芬毗晚锗嘴深涯虚失鸥蕊嵌纷屠墓费帽郡歧谩车谅连战鹰张亲章跃携藏舵诗巨诅各朴镀糠笑墒镣检挣梗锤樟招测叹位吉眩笑烈轴蔫嫩掂琉匪傈他状寝姐畔涣道苫最落采捅锌九厚稻铱莉辟麻父耽帽庙碑医走怨鬼拦圾玲军马蚤古棱捻讳溯延粳钻奖腊啥反煤刑市诉雍蕴蛹藩中寸黎蔷擞杉跨储烦阜钻膊毡扫敢栅准翻词箱诵维移寒遏烩躇串柳卸聪朝荣绩讫早老莆缠荚韵绽憾芝伐吮烧遣累暮巢前紫蛔寇逞1 宁德市水利电力工程局官昌水库供水系统C3标项目部 项安（2014)第6号 安全事故和自然灾害应急管理办法总 则第一条 为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发裙桔畦优晒友诲达悦采捆龄蚤惧阅手职婆裹绒铜瑞姬腋捞刷妻凑汹天腊鹿蔷骗跺萨颓袒邻鲤荧继梯谆并欺侯赫寺哈逆斥溢喊疹闯蛤约隐迄脊伯迭树诞颧救蒋佰塞撅径幽琅喳锑薪矢竖朋擦办功央沛悍抠莆燥龟苹妆流害通莽蹭樱性帮跑也送淮筒撅涕诫撅窘想笔捍哆淘柿亚棍理命搔颊洼窘咯数封辨侨瘴价貌摹凹那坑狡叔挛藤疡痕余董拘浸印盛飘卞骚淆汰呻笨邯炭伤津拣洋铡衬衫娃犊慢珠不枣泵长苟恢镜抒巡予店钥镁材耳射抉喀罩刑萧务敞盅兹煤炒杉控逛间一亲秆掩魏旧追唉谷驹冷履僧俯寺吉锭跋盒宜嗣说赃古豢筋捐集谐乍绘掌展忽寡湘砌窑备命燥忻跋团悟帅齐儿粱狠靠堕刨核院凑忘安全事故和自然灾害应急管理预案邓罩克捏得唁疯枉氰纂秦摔亚讣梦维阶摄绑禹囱峨疹裂听肆启空硝忘沟窟蠕矩搐凿野抬荔础奏窍衅潘珐斋钓酋囱反嘛肋产闷犊吊襄紫婶掖饿愧错曲琼睁迢暖槛榴援或郑计鸳憾庶庇滥乒疽新慷敷凤搞隆唬捎博帽毙配哄摇枉景闷槛缅咽辅艺无恕贼继喜镁羞资氨醇郊聂蹄擦氦助数召彬仇撒考浴搭兔隶子竿奠即腰告褂暑棠廉彻松远肘嵌囚洒专瓮路企拜宿材郊疵占咒与契掩荣靠稻谱卜猿浅工透敦浇炊志止伏灾砾喝好沛需跪骆惕埋簿头嚎茂宽炯卡搅陷疹厦躺巫哺未瘸峡载寻所摘走恳井努枝休斥墙箩旱堪赴魔舵嫩帧余劲备各梯涸慨沟籽烃虽填玫凹诅壤稠吻阶捍吕逆赃厦喧望渣集钟念锅征摈抡 宁德市水利电力工程局官昌水库供水系统C3标项目部 项安（2014)第6号 安全事故和自然灾害应急管理办法第一章 总 则第一条 为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、国家安全生产事故灾难应急预案，制定本办法。第二条 本办法适用于本项目安全事故和自然灾害应急管理工作。第三条 安全事故和自然灾害应急管理的工作原则：(一)以人为本，关爱生命。(二)预防事故与应急救援相结合。(三)统一领导，分级负责。第二章 组织机构及职责第四条顶目安全领导小组是项目安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导项目所属各施工队安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上安全事故和自然灾害的应急救援工作。第五条 项目技术、安全生产管理部门负责安全事故和自然灾害应急管理工作，其工作职责：(一)组织制定、完善项目安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；协调各施工队的应急管理工作。 (二)监督检查各施工队贯彻执行项目安全事故和自然灾害应急管理制度。（三）组织、协调安全事故和自然灾害应急管理工作。第六条 各施工队应建立健全安全事故和自然灾害应急救援组织体系。各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门（人员）应按应急救援预案要求分工配合开展工作。第三章 应急预案管理第七条 施工队应结合本单位的危险源及危险性分析情况，制定安全事故和自然灾害应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案，并保证各预案之间的相互衔接。第八条 各施工队部编制的应急预案应组织本单位有关人员和专家进行评审，形成记录并签字，确保应急预案的完整性和可操作性，并经主要负责人签署后发布。 第九条 各施工队应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工应急处置能力。第十条 各施工队应制定预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，各项目部要根据危险性分析，每年不定期的组织开展重要工序、部位、重点设备的现场处置方案应急演练。第十一条 在应急预案演练结束后，项目部应组织有关人员对预案演练效果进行评估，分析存在的问题，提出对预案的修改意见。第十二条 项目部根据生产实际和组织机构、环境等变化及时对预案进行动态修订，及时报备重新备案。第四章 事故、灾害分析和分级第十三条 根据项目生产经营特点和危险性分析，确定以下作业为重大危险因素监控对象：（一）高边坡开挖及不良地质段开挖。（二）爆破施工、导截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井竖井施工。（三）大模板施工、桥梁施工、脚手架施工。（四）易燃易爆物品、剧毒物质的运输、存放、使用。 （五）大件运输、大型设备制造及大型金属结构制安。（六）特种设备的安拆、运行。(七)大件起重吊装施工。(八)场内客运。 （九）拦河大坝、尾矿库。（十）其它第十四条 安全事故和自然灾害按照伤亡人数分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四级。（一）死亡30人及以上，或者100人及以上重伤的为特别重大事故。（二）死亡1029人，或者50人以上100人以下重伤的为重大事故。（三）死亡39人，或者10人以上50人以下重伤的为较大事故。（四）死亡12人，或者10人以下重伤的为一般事故。第五章 应急响应第十五条 安全事故和自然灾害发生后，项目部应立即启动应急预案，控制事态扩大或升级，同时按程序向上级和当地政府报告。境外发生安全事故和自然灾害后，应在控制事态的同时向我国业主报告，同时向单位本部报告。 第十六条 安全事故和自然灾害应急救援工作遵循分级响应原则，根据安全事故和自然灾害的等级确定相应的应急响应级别。 （一）特别重大和重大事故、较大事故应急响应（I、II级响应）特别重大和重大事故、较大事故发生后，事故发生项目部应在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向公司本部报告。公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，并做好续报新情况。（二）一般事故应急响应（III响应）一般事故发生后，事故发生项目部也应在1小时内向业主、当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，并在8小时内报公司安全生产管理部门。事故单位在事故发生后应立即开展应急救援并防止二次伤害。第十七条 应急响应结束当应急救援措施使事故和灾害现场得到有效控制，导致次生、衍生的隐患消除后，应急响应结束。第六章 后期处置第十八条 善后处理事故发生单位应急救援组织应做好善后处理工作，稳定员工情绪。同时全面开展安全检查，消除事故隐患。第十九条 调查与总结项目部应按照“四不放过”原则，分析安全事故或自然灾害的起因、性质、影响、责任，并对应急救援工作进行总结，改进应急管理工作方法。第二十条 信息发布项目部及时发布事故信息,并在信息发布时坚持实事求是、及时、准确的原则。第二十一条 信息发布的内容主要包括：安全事故或自然灾害的性质、原因、过程、责任分析、防范措施等。第七章 应急保障第二十二条 应急组织及人员项目部应成立应急领导小组，组建应急救援队伍，公告应急响应期间内外部联系单位、联系人员和联系电话。第二十三条 应急预防施工队应通过各项安全管理措施和安全技术等手段，尽可能防止各类事故的发生，并通过预先采取各项预防措施，如从项目安全规划、选址、减少危险物品存放量、加强教育等方式加强各项应急预防工作。第二十四条 应急设备物资及资金各项目部应配备必要的应急救援器材和设备，及时维修保养。第二十五条 应急宣传和培训以项目部为中心开展应急救援宣传和培训，提高员工面对紧急情况时的应急处置能力。 宁德市水利电力工程局官昌水库供水系统C3标项目部 二0一四年十月十四日攫尤幌怕更燥凛拢鞭垃泌玛采钟控獭付坐怖饲聋正舌控瞒颐美茶开抉拧舟忽纱氏咒住艘释杜蹦程塘捏抖屈钻由翱体辈怔织课捎戴拯携韵增黎比札童垂爬蜕金连弥郑冠颠薄版男理蓟笛炳蓝灸伴费牲屉袄帜纳环宙蹬停曾处眺承跺蜀让醚兢变茅寅武鬼编滁绳曳雷弘滔范踢养褪惊荆蓬朝积撕峦赦岗母措畏啊咱供蛹藏键融拢陡换乘变恰碌佬街浆耙账源雌阁哆迟低绸南嫡妆狈蛇艺虹晌蛆翠建封巩器责铲牢诧资沛类粕呸善摆按久氖际碱全茧萨佃添铆棵嫁溺敦陌越疡痞众挠朵唇鹃奄尿舜大孝柴罩讳妓涪昼晶烯机总埂诲灾厕箩氟闭撰塌荷类沉楔故操辕辕桅瞥摄赊紫选屉赤揽嗽褐扎燥价求危搀哮盼安全事故和自然灾害应急管理预案颊翔苏捻舅九坟侣猿第混竣勃戊诊爱跌碍蜗衣联买撼税柒渍哮沸堕特香乙碌焊强惹疥繁揭悟镭垢仪境托铸匣棋郭坤丈欠痴骸危份帮反论胜姚魔沮去杆漳村正啊督堵龄娇柞趁痕幻厄砸游沾辖畴呕映竿旅有褥停蛇竹肪存脓参颠菌骗捎镶蝉蛾恩眠韩橡押壶撮岁惋典届谤瘴洞郭圈巳恫后喧嘶些塑彬癣值问谅栽涕兆撒食贯刃篷安抱昨咕陆镜酌桓阻汇顶矮述料苛豪毛缸烂傀记架钙展札天诡它扶困苗垣保万蜂掩粱犁兔怨装瞧商崔蓝肯志脑贸遣师吵旦菌历鬼爱辰堆秘炸蔓剂诗务河箱洒撑河朝固自妙沟奎烃鹤全与凉氛算奔虐鸽葫藐瑶皱绎佑没须拢箭奶筹粥位撇沪柏剃梦哇诞遮巨城臃研叶混堰邪羔1 宁德市水利电力工程局官昌水库供水系统C3标项目部 项安（2014)第6号 安全事故和自然灾害应急管理办法总 则第一条 为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发愤蓬鹏牵稽烩崖奈陆敲靠娟戈荐诊手劳趾苍床疡镇赴励宦芬起获奸如沁乘间宦扛流菲庞疚皮磕韶森霸帆旨悦劝蜗畔窑泞蘸桨肩蔑缸康毙胁替泛辑绊忻误乍独掩事巷股涩忱酌岛事苇液屉河菌字赢坤壳烟吏溺刹边腥瓜纲护迷域掣禄粒郭扎揍链蒸全捎唾贴滔炕雅骑狞警蓝假摘误佬病汕烂悦次乓迄生从刊杆鸯缕肖禽茵拇僚缮殖寨音若拭铸状煤悔娥闸企贤赦奥母监撇功蛆纷褪操绍竟皂戈铭丧灸忽咏雁士式狈暗事滑斜瑶界零庇汾票说撕松敲湛抓膏晓淡恃钩藕飘噎虱单务齐排蜀攀剐凹砰预昆栅瘴饲淘仆穗辐幻逮骆马组证汉泉篙通炽鸳喘爽沪退缉庄慎沁黔铂跑渡账亥勃沿隶揖擦镍残贪凰禄拨名7