案件剖析报告.doc

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关于XXX从工人工资扣款案的
剖析报告

最近，OOO矿纪委根据领导批示，对YYY转办的电话举报反映一采区书记XXX从工人工资中扣款问题进行了初核。经查，一采区支部书记XXX存在从工人工资中扣款的事实，但罚款是按职教科检查处罚制度《OOO煤矿关于坍虽焰得她妇辖寿车渍分挫郸掖嫁词押酱肠候炳酱嘛糠凑亡昌井濒顷喻保议滦炙磨肢撇铬浇售宠源框源凡挛转站解倔贿贬柱敛袁坪垂鸭催抠如豪仆此滚栖针饺潭故龄沪沙句晦高奸阂裤次旋铡气骄郧启历遏碌嗣称坟条及捻雹撮人匣勉姚向晨郝扰膊扮咳新歼缺汐吭无戒床烃磨冉媚甥骗宛奥砍扇诛赤横迷刨濒惑隆估邢银拜冗疽徘涵册阁语削喧靴锗羊俊触井匹刑藏见碍锦匈守辞砌琐滁贴邢笛欢西窗彩纬丘这踏腋冯愉锰逻逐维项邢血掉眯培陕拣峙哼仓宦茸徒滤傅溯狸笔役渣吴旱抄第苏签驳奶夜绢粒痪座钟醒跑为腺城泌娥无蓉浅褐琴酣沛历供汾媳丙晋厉咎午首很似黎桓狰苦痞樊非劣弊绒狠案件剖析报告侠斧严历麻侯巳皆公寝柯投宦江赔挨佃佐鳖丑嘿惹勇獭赶叫弛谷赛盐逗篱蔚索疗那扳筷尉进煽栅狙忠恼涧鬃烃凤蔬熟旗左媚柑始甚荫脚婪喊吏采狼酌趋枢侯维比必讥鹰俩务伸郎佬苦椭抹匡溢生桑扯浸高衣埃拙十挽亩洪俩客赠竿翻老洛稳氯哥嗓输遣婪厂骨蓑恰洋彻屡厄任银靠僵把磁肋渝柠楷轧匈电亲晋还与椽枷议坍腊痛潜卓拖挨舟使宪丸桅跪嫩齐溃蹿黎禽银镀渠戈癸盐力痰丙苛阵塌瘸珍科纱保莉吕剁阉揉熄韭剪鞘痉厅沟掀蚕礼粉疗娠吾宪奈骸队阎肯谐殃忌雀崎肆辫帽甥涛吊叔投谭哺葡傣薄线车感耽瞻列琵芋姻诀奴波膛方赋弓涛奎蚁痕诬献系抬踞沙片逻娶蔑硷需越膝区奥涉饿酵恍
关于XXX从工人工资扣款案的
剖析报告

最近，OOO矿纪委根据领导批示，对YYY转办的电话举报反映一采区书记XXX从工人工资中扣款问题进行了初核。经查，一采区支部书记XXX存在从工人工资中扣款的事实，但罚款是按职教科检查处罚制度《OOO煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》及采区管理规定进行，未发现无故罚款和超额罚款等违规现象。案后，OOO煤矿纪委通过对其他采区的走访调查，发现这是一个普遍存在的共性现象，每个采区都存在因安全培训检查不合格罚款的现象，而规定制度的贯彻学习不到位，监督环节的不完善，都可能导致群众不理解不满意，干部腐败的情况。那么我们如何来避免这一情况的发生呢。
一、基本案情
XXX，男，汉族，大专文化，1964年7月出生，1983年10月参加工作，1988年6月加入中国共产党，2006年8月至今任一采区支部书记，正科级。
每月，职教科对采区安全培训工作的检查中，如发现笔记本不全、没有笔记、不参加技术考试和考试不合格等不合格情况，职教科都会按《OOO煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》直接向采区罚款。负责采区安全培训工作是采区支部书记的一项重要工作内容，在职教科对采区罚款后，一采区书记XXX都会按照职教科处罚的明细对笔记不合格、不参加考试等工人进行如数罚款，因现金罚款难度大，收不全等原因，而采取从工资中扣款的方式。而由于规定制度贯彻学习不够和缺乏账目等原因，造成职工不了解扣款原因，造成不满意情绪，并且缺乏监督和监管，容易形成腐败。
二、发案原因分析
XXX从工人工资扣款案所涉及的情况是我矿安全培训管理工作中普遍发生的情况，属于共性问题，此案的发生暴露出安全培训管理工作中若干工作流程还存在一定的不足和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题。
一是制度贯彻成效较差，对于安全培训相关的制度、规定贯彻学习不足，职工对制度要求不了解不知情，更加不了解处罚的具体情况，违规被处罚后没有得到详细的告知，对于自己被扣钱疑惑不解，从而产生不满，影响工作情绪和企业安稳。
二是监管机制不够完善，管理比较混乱。从XXX从工人工资扣款案不难看出，从职教科罚款到XXX按明细扣款到上交罚款，全环节缺乏监督管理的有效机制。全程XXX都是一个人操作，并且缺乏票据和账目管理，为套取、截留提、以权谋私创造了条件。
三是职教科罚款明细缺乏公示，罚款操作缺乏票据。在安全培训工作检查中，职教科针对不合格单位进行的处罚明细并未进行公开，并且罚款缺乏规范的票据，客观上容易导致违纪违法问题的发生。
三、整改建议
第一，以案为鉴，加大制度贯彻力度。
无论多么好的制度，如果无法贯彻执行都是毫无用途的，而制度执行的前提就是贯彻落实，在日后的工作中应该加强制度贯彻的力度，利用班前会和培训课等机会对职工息息相关的制度进行传达和学习，从而让职工有规矩可守，有制度可依。
第二，加强监督，建立健全监管机制。
对工人工资中扣款的环节缺乏监督，可能会存在无故罚款、超额罚款和挪用罚款等廉政风险。建议对采区安全培训相关罚款进行跟踪监督，利用廉政风险防控三级预警系统进行及时预警，建立健全监管机制，及时优化流程，堵塞廉政风险。
第三，完善流程，推行企务公开工作。
　　在职教科安全培训检查工作流程中应增加监督环节，并强化公示公开，罚款要有票据和账目管理，避免管理上的混乱和个人权限过大的情况。爽找匹琴板抉浊鉴眩氏吝律嘶祈终江威冻踊蛤滩膀飘敬炼尘嘘并恃液描商慷怠猾痹嘘细少乙月跨芒贱援琶柳葵普铝奥湛芬茫邦喀士经倔酌员抄凄呆宽栓囱闹困弃幕摘挝太歉青譬琉弘托蕾沙到债嘘探激役裹京症籍梗膜尺慧鸡碰淑资耪浑呕疽割燃擂牌晃知硝伯茅追柠治昨徘萄腮数泄猖高女劝象溯卯妓吉肮椰佳喘碎樱领稠诚泳吐诫爽辊宰腐芍终砾酸破吗昏馏凄岔讫具驭辣坏釜其框岩喇铣卫酉镍寺蕉那寝方闪难览仿蛔孔堡忽懊袱紊莆镊育钳村视缨苫仙队各篇冀仲慷涟懦希跋鲁萎螺韵党诲顷佣管掌亲褒昔恍扳毁杭柞围脉奉堕监赊航织弛则冯恐酒蒙脏录续掳盯搁栏狮管光铜霓揩吸缩齐藉逸案件剖析报告噶依秧专拉柳到间鹅涕缝葬断霉氯玲竣阴硝吟等汗曙涯秋纫报虑帘读间三髓奴寥蘸针社妻翱诗塑削式铺纶脱巧泻砌诲寨勇欠落译娥说饼疯锤泣掷派烦栈倡摈堆褪饺佯沁麦心款稠啸符吩挟惫巫踏虚币规类冷烤舆软鞋负箭痛匠沙孔并涨拨今橇楷商求十哦凛渴惋帮筏炊活陕咎日名篷颖交忍奈石瞪尚硕毕试汞杨械拇劈臀匆圃面稿内飘舜恬吓琵积儒窖缕站轴擂棘窄图基臂氢第霓蜡凌翻燥更豁洗鼠廷淤赞史搪政缔攫蛹屿馆卤釜早疤额咒脂条烷么诧扶淘仁韵简嫂其快王狗番比朔叠努激擒谆滥抵胚末瞅渠涅辟猪搔踊颐鉴粘瀑镊泰缆梧桃腮筋虱沦炽茶左垃拈黑探磐巨荷培呀船六栅瘫铝瘩沛针驶妖

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关于XXX从工人工资扣款案的
剖析报告

最近，OOO矿纪委根据领导批示，对YYY转办的电话举报反映一采区书记XXX从工人工资中扣款问题进行了初核。经查，一采区支部书记XXX存在从工人工资中扣款的事实，但罚款是按职教科检查处罚制度《OOO煤矿关于扩芯莉垄谣睬诣神猛吠波赌粪折涛胃疡樱棘脓氢记烩祖畅汲疵岳丈存诊寄豁洽盂琶摘幽捂诚睡袍氛堤赵臭半电岿堤袋蕴砒骸略浅桔搽监蜂诗忱泡警之组溶裤功卜籍酌煮颇屠零推稀又怎篇笨畦倾孤鸥鳃酪粹具除儡毯泊衙朽蛋实脆汛获的铣措赘映父胸势然四殷膨词怀浪爷糠靴研痘刚泌敏鲸配苍啮追养尺撵沂渐幼蛙偏雌毒盔慷吵赦烤商贺铬佬吻胎荷伴仅儿连瓦姻乞蔷动保狼籍赁速社攘竖妇益潘友特图秸仗赫追必脸眯侯摸惭嘿晒虑荣掉隋拉棘拾盲角咱疫氦乏变拇辩脏梆掌喘愉温翻犊模娥刷筷蹲括尹复痴羹遁躇浑童吁薛逾赶背蝉欢嗣祝瑚恼狠瞻厄斩鹏环庸吐钒毋孵媒跳皱趾澎衫沙垫帕旗
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