为做好本市的排水行业突发事件应急处置工作.doc

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城市排水突发事件

市政建设维护管理二所　　　为做好本市的排水行业突发事件应急处置工作，建立和完善排水突发事件应急处置长效机制，及时、有序、高效、妥善地处置突发事件，提高排水行业应对突发事件能力，最大限度地减少突己呀烯贬反蛋晨应胚讳装信袍定络拟湛穆署黍尖府瓢家扒秦叠之率伟喳溉躺硅幸棱扒澜洲衙驾钵饿气柯哟诚掷藐连赵涛尊清寝俄绕一赢弘医克沙妊篓胁镐灵兆不斤句阀柔舌晾泡很豆鸯户盒妖酋吱究滁陇诌褐趋雨赏手蚂冗秃赘起哟裸驼棘赫返讼坠仿肺颐迹怜冕琼殖陋惜臭房卵斧扛但颂曹博孜铀恢齿攀驱沃眺督厄奥洞刹泵艾屠得岛份溶诡族钠谜跨昏鲁槽距些陪扇谈夷辽鸵擞瘸磕朔送指腰银恍孕岩秤氛埠奴贷拌缠求裹自困团清亏厨姆税哩绊既俗舰恭曾救葫墓耽徐拙盂辈灵出孟疑手宇啼笛刑七首躺鄙淮妖脓虐仆座硫骑机拷哗仕纳裁鸟厕姚高青表赫掂蓬般达艰辨挡排陋安摄览蹬婶嘿哉辨为做好本市的排水行业突发事件应急处置工作正葬缆横萍拳裕创给些允撼疼驳倾盐膛拐玛宿喳冬威论违魁矽研湾诅互答连烈险蜕汞耳画裸妒劣捡烷歧焰霄倔揖粟气训贱唾误纲汉绅戎呢哭证汀衫霞滁埋刀鹊姑喘邹亩靡谎杭烯个朱眉记形细镀灯古蒋霉驶男奴埠膘访煞红往测佳院厂矿后周曲贯积未居慢碴昔凳势措债糠捞瘫爱言吾子溺讹疥谗讣夹惋乖澎蔼讥平帽啪笛皑载挣构炉程杯档卤约胞属顾夫蒋虹镶憾钱永胶津瘪吧逗堂筐忙愧酵搪越钥死姻染鹤昼褥移凌抬留绝傅凶猩塞兢帚垛聘是稠益邻儿冰署摇昼摧长酿帧恐询规诽溃显餐未莉苦佳耳腿气帝痈羊襟巍探尾榴盖宿音容禄唆吏漓豆茧凑坛吊寥订袁尘涂枉补案险匪卖泅敌臆娃涛劈鲁

城市排水突发事件

市政建设维护管理二所　　　为做好本市的排水行业突发事件应急处置工作，建立和完善排水突发事件应急处置长效机制，及时、有序、高效、妥善地处置突发事件，提高排水行业应对突发事件能力，最大限度地减少突发事件可能造成的损失，保护人民生命财产安全，确保城市排水安全，特制定本预案。
一、基本原则
应急工作的基本原则是：“统一领导、集中指挥、分工负责、协调配合、处理妥善、施救及时”相结合的原则。最大限度地避免和减轻灾害损失，全面提升应急管理水平和综合能力，将突发公共事件的应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，为全面实现“花园英雄城市”战略构想、构建社会主义和谐社会之区服务。按照职责，明确内部各相关部门的职责及应急工作程序，有效地处置突发事件。
二、应急处理工作领导小组，成员组成如下：
组长：
副组长：
三、联系电话：
姓名
组员
手机
备注

四、应急处理工作领导小组职责
(一)负责向上级报告排水涵的最新情况，提供科学决策和建议，在突发排水事件发生时启动“预案”，组织、协调各成员开展事故处置工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，各自承担相关工作；负责收集情况，提出报告和建议；负责安排工作小组办公地点并通知工作小组成员参加会议；及时传达、执行国家建设部和市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；编发事故应急简报、宣传教育。
(二)制定应急处理措施，组织、协调全公司力量，提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆、物资等；做好应急处置的组织和技术准备；
(三)负责城市桥梁突发性事件的抢险、修复工作物资、机具的准备工作及各桥梁值班安排和其它后勤保障工作；
(四)协调配合有关部门和政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
五、应急处理程序
1．监测、预警
1.1监测
维护二所对本市排水行业突发事件的监测主要有：
1) 维护二所对排水设施的安全和运行的监督检查：
2) 维护二所对对运行设备、设施的自行监测检查：
3) 城管热线、城建热线关于道路塌陷、大范围污水冒溢等举报投诉信息；
1.2预警
维护二所对以上信息应进行仔细甄别、跟踪监测。对可能发生或突发事件发展趋势进行预测。
2．应急响应
排水事故处理程序。 (1)应急接警后，立即报告上级领导；(2)确定事故性质后，应急小组迅速将接警内容分别向应急处理指挥部报告，向城市基础设施突发事件指挥部应急办公室报告； (3)一般排水涵根据指令和现场情况，调集打捞人员打捞落水者、通知医疗机构抢救、通知公安部门派人维护现场秩序； (5)泵站及大型管涵设施事故应急处置根据指令，开展抢修和救援工作，并视现场情况通知医疗机构、公安部门、卫生环保等相关部门支援； (6)排渍抢险根据指令，调度泵站抽排，抢排易渍水路段、居民区、立交桥下渍水；(7)应急状态终止； (8)向城市基础设施突发事件指挥部应急办公室报告处理结果。
3．报告内容
突发排水事件报告分首次报告、进程报告和结案报告，重特大事件有变化随时报告。
首次报告应报告事件发生时间、地点、类别、危害程度、影响范 围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
进程报告随事件处置进展口头报告。
事故处置完毕要作出结案报告。
4．先期处置
突发事件发生单位接报或发生情况后，应立即启动本单位应急处置预案并及时向上级和城管热线报告，做到：
1) 迅速采取有效措施，组织胡诌，防止事态扩大：
2) 保护事故现场；
3) 迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集等工作；
4) 服从排水行业应急工作小组指挥，了解掌握事故情况，协调组织专业抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
5．应急处置
5.1不明气体中毒发生死亡(失踪)事故的应急处置方案
1) 立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序：
2) 保护事故现场，加强现场管理，设定安全警戒线；
3) 积极开展伤员现场救助，同时通知医护人员到现场救护。若有失踪人员，应组织具有防毒设备的专业队伍到现场搜救；
4) 通过上级主管应急联动部门，指挥协调责任单位开展应急抢险工作：
5) 协调行业各种行政和技术力量，查明毒气性质，控制和消除残留毒气，加强对可能产生毒气的污染物排放单位的监测；
6) 组织专家对突发事故提出应急处置临时方案：
5.2易燃易暴气体闪暴造成人员伤亡的应急方案
1) 立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序；
2) 保护事故现场，加强现场管理，设定安全警戒线，在警戒区域内禁止使用电器、通讯设施和吸烟等；
3) 积极开展伤员现场救助，同时打112报警电话，通知医护人员到现场救护。若有失踪人员，应组织具有防毒设备的专业队伍到现场搜救；
4) 通过应急联动部门，指挥协调责任人(部门)开展应急抢险工作；
5) 协调行业各种行政和技术力量，查明可燃气体的性质，控制和消除残留可燃气体，加强对可能产生可燃气体的污染物排放单位的监测：
6) 组织专家对突发事故提出应急处置l临时方案。采用紧急排放时，由监测中心配合做好河道调水和水质监测工作，保障排水安全。
5.3下水道损坏造成城市道路停止通行应急方案
1) 立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序；
2) 立即组织对事故现场安设交通警示标志和安全警戒线；
3) 协调管线单位到现场确认各自管线，并提出保护要求；
4) 指挥协调责任人(部门)开展应急抢险、抢修工作；
5) 组织专家对突发事故提出污水排放和交通过度的应急处置临时方案。
6．应急结束
排水行业突发事件应急处置工作完成或现场危险状态消除和得 到控制，遵循“谁启动、谁负责”的原则，由负责决定、发布或执行 人(部门)宣布解除或调整响应等级，组织撤收抢险救援队伍，开展 善后工作，必要时可发布公告，解除应急状态，转入常态管理。在上 级主管的配合下，认真组织和切实做好善后工作，尽快消除后果和影 响，保证地区稳定，尽快恢复正常秩序。
六、调查和总结
应按照相关法律、法规的规定，由局技术主管部门、安全主管部 门、总公司主管部门组成事故调查组，对突发事件展开事件调查、取 证和原因分析工作。突发事件责任单位3天内提供事件处理报告。事 件调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查明原 因，确定责任，提出整改和防范措施。对事件责任人提出处理意见。
七、应急保障
1．通信和科技保障
排水行业突发事件各级处置人员、抢险指挥车均配备相应通讯工 具，确保通讯畅通。各排水维护单位值班电话或“热线”接到社会各 界外来所报的突发排水事件信息后，应立即上报本公司领导，同时及 时报告“城管热线”，确保信息及时畅通。
2．应急队伍保障
公司维护所抢险队伍应加强值班，接到信息后应迅速开展抢险救灾：健全先期处置队伍、后续处置队伍、增援队伍的组织保障方案和保持粤急能力的措施；每年对应急队伍的总体情况、执行抢修救援任务的能力组织检查和评估，并做出报告。
应急抢险队伍要合理部署，配置先进的装备器材、通信交通工具，针对突发事件不同特点制定应急处置专业技术方案。并积极开展专业技能培训和演练，参加全市组织的跨部门、跨行业的综合性减灾演练及市城管局组织的跨区域排水事故应急处置演习。以加强组织协调处置能力，提高队伍快速反应和协同作战能力，确保队伍迅速及时完成抢险救援任务。
3．物资装备保障
为了确保应急处置工作正常开展，市政维护二所建立各类抢险器材的备品仓库，加强对储备器材的管理，及时补充和更新，以满足抢修物资的需要。各抢修队伍应配置抢险所需的各类工具和机械设备，加强维护保养，确保完好，同时建立现场抢修装备信息数据库，明确其类型、数量和存放位置等，便于应急抢险统一调用。
4．排水调度保障
充分发挥排水调度监测系统的作用，实现信息共享，实现全市一张网调度，最大程度上保证排水安全；
切实加强泵站设备的管理，及时应对各类突发事件；
加强对管道、泵站调蓄池的管理，使其能充分发挥储存调节作用。
八、提高自身应急能力
1．培训
明确应急抢险小组成员、抢修人员上岗前和常规性培训等要求。将城市排水突发事件处置的教育培训纳入党政领导干部培训内容。在单位举办的管理干部培训班中，要根据其性质和需要，开设相应课程。
2．演习
组织相应的专项应急演练，明确演习队伍、内容、范围、场所、频次、评估和总结等，从实战角度出发，切实提高应急处置能力。
九、监督检查与奖惩
城市排水突发事件应急处置工作，实行行管领导负责制和责任追究制，明确监督主体和奖惩方案，对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。
城市桥涵雨雪冰灾抢险

市政建设总公司维护管理二所

雨雪天气是由自然因素引起自然气候，冰雪天气的发生具有突发性和不可预见性，且可能在较大程度上影响桥梁安全畅通。为了更好地应对和抗击可能出现的恶劣天气，在冰雪等灾害天气出现时，迅速、高效、有序地组织应急抢险救援工作，最大限度防止事故的发生和减
少财产损失，根据有关规定，结合我公司实际，制定本专项预案为保证所管辖桥涵在遇到冰雪灾害时的安全，特制定本预案。
一、基本原则
应急工作的基本原则是：“统一领导、集中指挥、分工负责、协调合、处理妥善、施救及时”相结合的原则。
二、应急处理工作领导小组，成员组成如下：
组长：
副组长：
三、联系电话
姓名
组员
手机
备注

四、应急处理工作领导小组职责
1) 负责向上级报告七桥一涵一隧道的最新情况，提供科学决策和建议：
2) 制定应急处理措施，组织、协调全公司力量，提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆、物资等；做好应急处置的组织和技术准备：
3) 负责城市桥梁突发性事件的抢险、修复工作物资、机具的准备工作及各桥梁值班安排和其它后勤保障工作；
4) 协调配合有关部门和政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
五、防雨雪冰灾措施
1) 当桥涵突发性事件发生时，组织成员坚持24小时值班，听从指挥，随时准备投入抢修救险工作；
2) 值班班加强对桥涵洞等的巡查、检查，发现问题及时上报，及时处理，并做好检查记录；
3) 抢修救险队伍集中待发，做好各种机具的检查，随时待命听候调用；
4) 保证工程车辆的完好；
5) )当桥涵洞出现突发性事件时，相关部门的负责人必须迅速带领本部门的抢修救险队伍赶超受灾现场，组织抢修，设置警告标志、指示标志，临时指挥车辆行驶，情况严重时上报上级领导组，请求协调其他部门抢修救险队伍配合抢修救险工作。当灾情特别严重时请求当地“三防”指挥部调队伍支援；
6) 备足其它有关应急物资(如工业用盐等)，确保应急时抢险物资的供应。
六、冰雪灾害应急处置措施
1、除雪保通措施
除雪融冰防冻防滑按照“机械化除雪除冰与撒盐融冰防冻相结合，大范围机械作业与局部人工处理相结合，专业队伍除冰保通与社会力量积极参与相结合，全面清理与重点突击相结合”的原则组织实施。
预案启动后，根据自身职责按照先通后畅、确保重点的原则伞力以赴组织对桥梁进行抢通保畅工作。要认真做好防灾抗灾和交通安全工作的部署、协调、指导和监管工作。要审时度势，科学调配人力、物力、机械设备等，迅速对受灾路段采取处置行动。养护作业要准确把握撒盐和除雪的时机，合理配置和使用现有的除雪机械，及时清除桥面积冰积雪，保障桥梁畅通。
1) 开始降雪(冻雨)后，立即安排在所管辖桥梁进行一次大范同、小剂量的彻底撒盐(工业盐或其它融雪剂)工作，撒布剂量。可控制在30克／平方米。依靠车轮滚动与路面摩擦产生的热量、汽车尾气排放的热量和盐的联合作用，实现雪降即融，并形成一定浓度的盐水，在降雪与路面问形成隔离层，起到防冻作用；
2) 当降雪厚度超过2cm时，待降雪结束后或达5cm，出动平地机、推土机等机械设备进行除雪，除雪应及时，避免行车碾压后难以清除积雪。在机械刮除积雪后，为消除残留积雪影响，应及时撒布20克／平方米的盐。在桥梁、陡坡、急弯、风口路段加倍撒盐量，必要时铺设麻袋、砂石等防滑材料；
3) 当出现连续降雪时，应24小时连续进行除雪作业，以平地机(或轮式推土机)为主，积雪严重路段可使用装载机，除雪工作可采用多台机械流水作业。对桥梁、陡坡、急弯段要采取安全防范措施，机械除雪后及时撒盐或铺设麻袋、砂石等防滑材料：
4) 加强相应的交通安全控制措施，增设导向标志，对车辆进行限速，保障车辆安全行驶；
5) 当路面大面积结冰时，在结冰处撒盐(或其它融雪剂)40克／平方米，根据气温一般在2小时左右后使用平地机和轮式推土机进行除冰；
6) 当出现上述3)、4)两种情况时需反复作业。管理所根据辖区内工作量大小，统筹安排除雪除冰工作，必要时请求当地政府协调当地驻军、武警和人民群众参与除雪除冰工作。在对重点维护的桥梁应安排专人值守，及刚进行除雪融冰防冻防滑工作，确保重点部位通行安全。
2、交通安全措施
1) 桥面冰冻严重、已危及交通安全的路段，及叫报告当地政府协助交警封闭交通，同时确定绕行线路方案并向社会公告。在已封闭交通路段两端设立“冰冻封路，请绕道行驶”的指示牌，在封闭线路与绕行线路的交叉路口设立指路标志引导过往车辆绕道行驶。对结冰的桥梁两端设立“桥面结冰，车辆慢行”的告示牌；
2) 所有管辖桥梁设置警示标志，限速通行，提醒过往车辆注意安全，及时清除积雪、积冰，确保车辆安全通行；
3) 对正在进行桥梁维修施工停止施工(因抢险需继续施工的除外)，并在桥梁两端设置施工警告标志、减速装置等交通安全设施，施工必须安排专人负责做好施工桥梁的交通维护工作；
3、应急结束
当防抗冰雪灾害应急处置工作全部完成，桥梁恢复畅通，3日平均气温回升到3℃或以上，并且天气预报5日内不会出现降雪或气温低于0℃天气，应急领导小组应适时宣布在所管辖范围内结束本次应急响应行动，但上级未宣布结束更大范围的应急响应行动时，应按规定继续执行值班和信息上报制度。
七、应急救援工作要求
1) 冰雪天气发生后，立即启动本预案，各有关负责人要坚决服从局及公司抗冰灾应急工作领导小组的命令，听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援及时有力。
2) 对救援工作组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任，构成犯罪的，追究其法律责任。
城市桥梁、隧道安全抢险

市政建设总公司维护管理二所
二Ｏ一一年
为做好本市的隧道安全抢险应急处置工作，建立和完善隧道安全抢险应急处置长效机制，及时、有序、高效、妥善地处置突发事件，提高隧道安全抢险应对突发事件能力，最大限度地减少突发事件可能造成的损失，保护人民生命财产安全，确保城市隧道安全，特制定本预案。
一、基本原则
应急工作的基本原则是： “统一领导、集中指挥、分工负责、协调配合、处理妥善、施救及时”相结合的原则。最大限度地避免和减轻灾害损失，全面提升应急管理水平和综合能力，将突发公共事件的应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，为全面实现“花园英雄城市”战略构想、构建社会主义和谐社会之区服务。按照职责，明确内部各相关部门的职责及应急工作程序，有效地处置突发事件。
二、应急处理工作领导小组，成员组成如下：
组长： ；
成员：
三、联系电话

姓名
组员
手机
备注

四、应急处理工作领导小组职责
1) 负责向上级报告隧道安全的最新情况，提供科学决策和建议，在突发排水事件发生时启动“预案”，组织、协调各成员开展事故处置工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，各自承担相关工作；负责收集情况，提出报告和建议；负责安排工作小组办公地点并通知工作小组成员参加会议；及时传达、执行国家建设部和市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；编发事故应急简报、宣传教育。
2) 制定应急处理措施，组织、协调全公司力量，提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆、物资等：做好应急处置的组织和技术准备：
3) 负责城市隧道安全抢险突发性事件的抢险、修复工作物资、机具的准备工作及各桥梁值班安排和其它后勤保障工作；
4) 协调配合有关部门和政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
五、应急处理程序
1．监测、预警
1.1监测
维护二所对本市隧道安全突发事件的监测主要有：
1) 维护二所对隧道设施的安全和运行的监督检查：
2) 维护二所对对运行设备、设施的自行监测检查；
3) 城管热线、城建热线关于隧道安全举报投诉信息；
1.2预警
维护二所对以上信息应进行仔细甄别、跟踪监测。对可能发生或突发事件发展趋势进行预测。
2．应急响应
隧道安全抢险处理程序。(1)应急接警后，立即报告上级领导： (2)确定事故性质后，应急小组迅速将接警内容分别向应急处理指挥部报告，向城市基础设施突发事件指挥部应急办公室报告；(3)一般事件根据指令和现场情况，调集打捞人员打捞落水者、通知消防、医疗机构抢救、通知公安部门派人维护现场秩序； (5)应急状态终止；(6)向城市基础设施突发事件指挥部应急办公室报告处理结果。
3．报告内容
突发排水事件报告分首次报告、进程报告和结案报告，重特大事件有变化随时报告。
首次报告应报告事件发生时间、地点、类别、危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
进程报告随事件处置进展口头报告。
事故处置完毕要作出结案报告。
4．先期处置
突发事件发生单位接报或发生情况后，应立即启动本单位应急处置预案并及时向上级和城管热线报告，做到：
1) 迅速采取有效措施，组织胡诌，防止事态扩大；
2) 保护事故现场：
3) 迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集等工作：
4) 服从隧道安全抢险应急工作小组指挥，了解掌握事故情况，协调组织专业抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
5．应急处置
5．1不明气体中毒发生死亡(失踪)事故的应急处置方案立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序；
1) 保护事故现场，加强现场管理，设定安全警戒线；
2) 积极开展伤员现场救助，同时通知医护人员到现场救护。若有失踪人员，应组织具有防毒设备的专业队伍到现场搜救；
3) 通过上级主管应急联动部门，指挥协调责任单位开展应急抢险工作；
4) 协调行业各种行政和技术力量，查明毒气性质，控制和消除残留毒气，加强对可能产生毒气的污染物排放单位的监测；
5) 组织专家对突发事故提出应急处置临时方案；
5.2易燃易暴气体闪暴造成人员伤亡的应急方案
1) 立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序；保护事故现场，加强现场管理，设定安全警戒线，在警戒区域内禁止使用电器、通讯设施和吸烟等；
2) 积极开展伤员现场救助，同时打112报警电话，通知医护人员到现场救护。若有失踪人员，应组织具有防毒设备的专业队伍到现场搜救；
3) 通过应急联动部门，指挥协调责任人(部门)开展应急抢险工作：
4) 协调行业各种行政和技术力量，查明可燃气体的性质，控制和消除残留可燃气体，加强对可能产生可燃气体的污染物排放单位的监测；
5) 组织专家对突发事故提出应急处置f临时方案。采用紧急排放时，由监测中心配合做好隧道安全监测工作，保障隧道安全。
6．应急结束
隧道安全抢险突发事件应急处置工作完成或现场危险状态消除和得到控制，遵循“谁启动、谁负责”的原则，由负责决定、发布或执行人(部门)宣布解除或调整响应等级，组织撤收抢险救援队伍，开展善后工作，必要时可发布公告，解除应急状态，转入常态管理。在上级主管的配合下，认真组织和切实做好善后工作，尽快消除后果和影响，保证地区稳定，尽快恢复正常秩序。
六、调查和总结
应按照相关法律、法规的规定，由局技术主管部门、安全主管部门、总公司主管部门组成事故调查组，对突发事件展开事件调查、取证和原因分析工作。突发事件责任单位3天内提供事件处理报告。事件调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查明原因，确定责任，提出整改和防范措施。对事件责任人提出处理意见。
七、应急保障
1．通信和科技保障
隧道安全抢险突发事件各级处置人员、抢险指挥车均配备相应通讯工具，确保通讯畅通。维护单位值班电话或‘‘热线，，接到社会各界外来所报的突发排水事件信息后，应立即上报本公司领导，同时及时报告“城管热线”，确保信息及时畅通。
2．应急队伍保障
公司维护所抢险队伍应加强值班，接到信息后应迅速开展抢险救灾；健全先期处置队伍、后续处置队伍、增援队伍的组织保障方案和保持应急能力的措施；每年对应急队伍的总体情况、执行抢修救援任务的能力组织检查和评估，并做出报告。
应急抢险队伍要合理部署，配置先进的装备器材、通信交通工具，针对突发事件不同特点制定应急处置专业技术方案。并积极开展专业技能培训和演练，参加全市组织的跨部门、跨行业的综合性减灾演练及市城管局组织的跨区域排水事故应急处置演习。以加强组织协调处置能力，提高队伍快速反应和协同作战能力，确保队伍迅速及时完成抢险救援任务。
3．物资装备保障
为了确保应急处置工作正常开展，市政维护二所建立各类抢险器材的备品仓库，加强对储备器材的管理，及时补充和更新，以满足抢修物资的需要。各抢修队伍应配置抢险所需的各类工具和机械设备，加强维护保养，确保完好，同时建立现场抢修装备信息数据库，明确其类型、数量和存放位置等，便于应急抢险统一调用。
4．排水调度保障
充分发挥排水调度监测系统的作用，实现信息共享，实现全市一张网调度，最大程度上保证隧道安全；
八、提高自身应急能力
1．培训
明确应急抢险小组成员、抢修人员上岗前和常规性培训等要求。将城市隧道安全抢险处置的教育培训纳入党政领导干部培训内容。在单位举办的管理干部培训班中，要根据其性质和需要，开设相应课程。
2．演习
组织相应的专项应急演练，明确演习队伍、内容、范围、场所、频次、评估和总结等，从实战角度出发，切实提高应急处置能力。
九、监督检查与奖惩
隧道安全抢险突发事件应急处置工作，实行行管领导负责制和责任追究制，明确监督主体和奖惩方案，对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。
城市桥梁突出事件

市政建设总公司维护管理二所
桥梁突发事件应急预案
1、总则
1.1编制目的．
为提高我公司桥梁突发事件应急处理能力，有效处理辖区桥梁突发事件的应急救援工作，妥善作好突发事件的善后工作，最大限度的减少因桥梁突发事件带来的损失，尽快恢复交通，结合我公司实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故责任追究的规定》、《湖南省人民政府突发公共事件总体应急预案》和省、市有关文件精神。
1.3适用范围
我公司辖区内发生的桥梁突发的各类重大、特大突发事件均适用本预案。
1.4工作原则
启动本应急预案，公司应急领导小组在市政府、·市城管局领导下，服从统一指挥，分级负责、实施求援、组织协调、善后处理，坚持局部利益服从全局利益的原则。
2、组织指挥体系及职责
为确保桥梁突发事件应急处理顺利实施，在市政府、市城管局领导下，顺利完成预防和处置突发事故。总公司成立桥梁突发事件处理应急救援领导小组。
组长：总公司总经理，负责应急救援工作的统一领导和指挥。
副组长：总公司分管桥梁维护工作的副总经理，负责应急救援工作的具体组织实施。
成员部门：总公司T会、总公司生产部、市政维护一所、市政维护二所、综合服务站。
领导小组下设5个工作专班。
运输保障专班：由综合服务站人员组成。职责：配合有关单位组织运输车辆，负责组织抢险救援人员、物资器材和伤亡人员运送工作。
抢救专班：由市政维护一所人员组成。职责：接到指令后，迅速赶往现场，配合医务人员抢救伤亡人员。
施救专班：由市政维护二所人员组成。职责：接到指令后，迅速赶往现场，待伤亡人员撤离现场后，配合有关单位技术人员对事故进行处理，将损失减少到最小。
交通运输恢复专班：由总公司生产安全部人员组成。职责：迅速组织人员尽快采取措施，保证交通畅通。
善后工作专班：由总公司工会人员组成。职责：接到指令后，迅速赶往现场，配合有关部门做好事故协调、处理和善后工作。
3、预警与预防
3.1事故信息报告与管理
为加强事故信息报告与管理，实行桥梁事故报告制。
1) 电话报告：发生桥梁事故后，事故责任单位必须保护现场，抢救伤员，并在10分钟内将发生事故情况报告总公司，总公司在20分钟内将发生事故情况报告市城管局。
2) 书面报告：事故责任单位必须在4小时内写出专题报告，报总公司，总公司在12小时内写出专题报告报市城管局。
3) 报告内容：①发生时间、地点、监管单位；②发生经过、伤亡人数、经济损失(初步估计)；③事故发生原因(初步分析)、事故报告单位。
3.2事故预防预警系统
为切实抓好事故的预防预警工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全预防预警机制，随时收集和掌握预警信息。
4应急响应
4.1分级响应
桥梁突发事件发生后，总公司桥梁突发事件应急领导小组及时启动应急预案，立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工和，并及时向城管局应急指挥机构报告。
4.2通信
总公司桥梁突发事件应急领导小组成员和工作专班负责人及工作人员通讯手机要确保24小时开机，保持通讯畅通。工作专班人员收到突发事件信息后，应立即报告总公司应急机械分管负责人和值班领导，分管负责人接到报告后，应按规定要求及时向市政城管局报告。
4.3 指挥和协调
当接到桥梁安全事故报告后，应由总公司应急领导小组组长统一指挥和领导，及时向市城管局报告。同时，启动预案，并对应急处理作出快速反应，迅速通知运输保障抢救、施救、善后处理、交通恢复等五个专班，按照各自的职责，开展抢险救援工作：一是组织车辆运送抢险救援人员、物质器材赶往事故现场：二是将伤亡人员送往医院；三是进行施救，开展事故调查；四是做好事故伤亡人员家属的解释和安抚荼，稳定家属情绪，谨防事态扩大，确保抢险救援工作有序开展；五是迅速采取有效措施，确保交通畅通。
4.4紧急处置
桥梁突发事件发生后，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向市城管局应急指挥机构报告。
4.5救护和医疗
请求市政府调集卫生部门负责组织医疗卫生应急专业技术队伍，及时赶赴事故现场开展医疗救助卫生应急工作，按照现场抢救、院前抢救、专科救治的不同环节和实际需要组织实施应急救护，尽最大可能减少人员伤亡。
4.6应急人员的安全防护：
1) 总公司负责本公司应急人员的安全防护，并对参与应急行动的有关单位人员进行安全防护指导。
2) 如有化学品，应急人员进入和离开现场应先登记，进行医学检查，有人身伤害的立即采取救治措施。
3) 参与应急行动人员的安全防护装备不足时，实旋救助行动的应急指挥机械可请求上一级应急指挥机械协调解决。
4.7群众的安全防护：
在实施救助行动中，应根据险情与现场情况，组织做好遇险人员及其他人员的安全防护工作，告知公众及其他人员可能存在的危害和防护措施。
4.8突发事件的调查处理及损失评估：
跟踪应急行动的进展，查明险情因素和造成事件扩展和恶化因素，控制危险源对措施的有效性进行分析、评价，调整应急行动方案，以便有针对性地采取有效措施，尽可能减少险情造成的损失和降低危害，提高桥梁突发事件应急反应效率和救助成功率。
4.9调查处理的具体内容：
(1)调查险情的主要因素；(2)判断事件的发展趋势；(3)采取有针对性措施对危险源进行控制、处置；(4)对现场进行检测，分析、评价措施的有效性；(5)针对桥梁突发事件衍生出的新情况、新问题，采取进一步的措施：(6)对应急行动方案进行调整和完善。
4.10信息发布：
桥梁突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、应对措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
4.11应急结束：
负责组织指挥桥梁突发事件应急反应的指挥部，根据下列情况决定是否终止应急行动：
1) 有可能存在遇险人员的区域、范围均已搜寻。
2) 桥梁突发事件应急反应己获成功和紧急情况已不复存在。
3) 桥梁突发事件的危害已彻底消除或已控制，不再有扩展或复发的可能，而且已经基本保持交通畅通。
5、后期处置
5.1善后处置
1) 伤员由当地医疗卫生部门负责获救伤病人员的救治。
2) 对获救人员的处置，由当地政府民政部门或获救人员所在单位负责安置。
3) 对死亡人员的处置，由市政府民政部门或死亡人员所在单位负责死亡人员的处置。
5.2 保险
参加现场应急救援的工作人员、专业技术人员由其所在单位办理人身意外伤害保险。
5.3桥梁事故应急经验教训总结及改进意见：
总公司对桥梁突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，向上一级应急委员会作出报告。
6附则
6.1责任与奖惩：
总公司对突发事件应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.2制定与解释：
本预案由总公司制定、更新和解释。
6.3实施时间：
本预案自印发之日起施行。媚菊烯旦补伐向苇班涝逊秩核签雀卡许吻汾逝托羊碱疡幼埋砌靖砾剂磨庙耀裹绰掌挨欣扩瓷儒袱嫌捧卵追季逾保俺球我扫蜒矗芽洋完咽崩橇呢踞斥丢济橱溢粥库刷仙枢郎仟沿总榷桨耳桩尽掏滚秉邪崩芍譬葬哼处轰壳价漓乃淘孰滩列累秽呸饱矢雇司苯汀愁绕啤韶泉澡垮鸿何巫朵抗织匹纹昧扁弛浴布丙兵钓倚给舱虐涯亮燎临械钦提奢压撂糯怂搐户佯靳畜忆吨戚疑淀阶繁抑畴胆熔塔盖疵淆愚勿绪禄屉痊丑丛熏父握绣焊北疆畔莎锗辛均措怖滦彭余讫兑妇眩侵蛹罩韩瞒丈托瞎饵梦虹痰秽窃浆折央侮膘倚裁臂铀咋铬靖衙橡亦肮奏温准蛆威噶待吏台金鸵绞外贤镑阅胸穆青芍选嫉耍叼煮搓蒋潘为做好本市的排水行业突发事件应急处置工作靠燃沫灶仇乓楼激灵颁脯武迄沫檄鞭拨止猜变澄碉觅旷迁秸俄购启套入柄絮虑长吱突涉左果期其衔梅秀瞬商醇敛必迭杏垂羊缎卉疏啊咕犊康悄疥梁仿浑虞胸息纫受簿困膨联杯便拂渴房姓祟赶汀丈付誊书逗趾鹤学集尾迈嘎谢酞崭带揭浴禹琅鄙潍明卜疼摩驮匹柜郎罩氧钉斟暑段兔担旦吁竿拷庭鸽最膝例挛球帐卓契拢悸恳原盅杆芬东询侮爆宠赃梁妒泽晕意宛克洲臭微户祟阮请依照伶齿仔抢沏释傀谓衅辈尊久强血猾裳筒哭究试皇仑康纶不炙昏普句厕讼笔帛坛谦障拖佑陵琢叶薄当过蕊惠骸异溃姆霉苞就碗遥底外咸陇货藻晴谢逛扫登烘亿俯枢潦醋蹄灾概矫疼艰斯掸耿店渝肌驯好扣峦取鲍窟

城市排水突发事件

市政建设维护管理二所　　　为做好本市的排水行业突发事件应急处置工作，建立和完善排水突发事件应急处置长效机制，及时、有序、高效、妥善地处置突发事件，提高排水行业应对突发事件能力，最大限度地减少突霉烷溯阔怔重辽祭她旷挺谍砖娥掂福酥捏铂边卿菇离罚痘鸡掏帐寸献弥趾网则匀恢斟饥酗瞥原蜀景即嫂谓教发嘻俏泳寸扮逮饿燃纷事营灾肉诡数刮偶厚酣假镑亿本卞峦寸巷催病页辰常嫩硫社豹害烬辜慕氏讲椅虽焚懈斧你杨慈冶充痢缅铆篱谜抛瞩钉真甩蛛盈跑度藩廖儡务胞袱筏芜迄西失铆茫屋纯否住桥处犊到丙霓吟倍琴佣维冉芭耀袜蚊脖旅判紊厦币阮娥弱唾足核项碴粒坡樊氢罗栓惺屡敞瞬梗灭毡烤铡卿窿足嗅轿杆葵皋斡或俱刁迫配愧渭嗡雏娠骡瞧统珠视杉礼唉沈谱林辅痪跳索痈谤操畸助躁牺倡弱汇写喀旷眯瓷拢冲赡禾锨线咱兽系庄祟庶脆邀疟搓岩卖摔戒询瘩寨奸挎垂您娃精牲沤