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反恐防爆应急预案

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保安反恐防爆应急
预 案
保第【15-01】号
为了在发生反恐和防爆事故突发事件的紧急情况下迅速反应，提高保安员处置反恐防爆应急相应能力和其它突发事件，疏散人员，紧急避险的能力，做好防范和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害，根据县委、政府的特殊性，结合公司《处置突发事件应急方案》特拟定本预案。
一、 概述
固安县县委、政府位于县中心地带，人流、车辆密集，日经人流万记以上，东侧、南侧由门脸楼围绕，西侧甬道，北邻住宅小区。南侧两个进出大门正对新中中街，东侧为消防通道。如出现暴乱事件，整个南侧街道交通堵塞，反恐防爆难度相当大。
第一章总则
公司贯穿“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；尽最大努力保护人员及国家财产安全，公司成立《反恐防爆应急预案》领导小组和事故应急指挥部，应急小分队，负责应急状态下的指挥，组织、协调、救援、处理工作。
一、 编制目的
为了有效防范县委、政府内及大门暴乱事件和冲突，切实保障正常的工作秩序，人员和财产安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护县委、政府稳定，特制定本预案。
二、 应急预案任务和目标
为更好的开展各项工作，更好的适应法律执行标准的要求，结合本公司自身特点，加上人性化、科学化的管理，给服务单位营造良好的工作环境，特制定适合本项目的应急预案。
本预案的目标：保证各种应急资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，更有效的避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的精神真谛。
三、适用范围
本预案适用于县委、政府反恐防爆事件的演习和发生反恐防爆事件的应急响应。
第二章反恐防爆应急指挥部机构职责
一、组织机构及职责任务
（一）指挥中心
总 指 挥：副总指挥：
应急成员单位：
主管联系人：
职责任务：
1、负责反恐防爆应急预案的制定，修改和宣传贯穿工作；
2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作；
3、制定应急预案演习方案，适时进行训练和演习，提高保安员反 恐防爆意识和自防自救能力，以便事故发生时能及时得以控制。
4、当发生恐怖袭击和暴乱突发事件时，及时赶赴事故现场，组织排查、警戒、疏散、救护等应急指挥工作；
5、立即请求警方和相关部门予以救援和指导，并向县委、政府相关领导报告确定；
6、负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行反恐防爆工作；
7、统一组织对事件进行调查处置，根据事件情况特点，实施有效的应急措施，努力控制和防止事件扩大，将损失或不利因素将至最小程度；
8、确定事态的严重情况，确定是否需要及时组织人员疏散和离开；
9、事件结束后，安排专人负责写出《事件报告》，并组织相关人员评审原《应急预案》的适应性，部分条款不适应时则予以修订。
二、具体事件的处理办法
1、暴力
（1）如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为；
（2）如已伤害他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止；
（3）注意观察暴力组织者行为、特征，条件许可的话，应立即擒获，不就被条件的也要想办法接近，控制等待公安机关、武警或其他对员到来时将其擒获；
（4）注意收集、保护证人。
2、爆炸物品
（1）如发现不明爆炸物，立即向服务单位主管部门和公司应急指挥部汇报，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带保护好相关人员。
（2）严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作；
（3）报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作。
3、暴乱、盗窃
（1）发现暴恐分子在大门处扰乱滋事，预进入大门内，保安员应立即关闭大门，在大门里5米处站成一排阻止暴恐分子从大门上跳入，同时立即汇报主管部门和公司防爆指挥部，等待援助。
（2）发现嫌疑人盗窃未离开时应立即通知门口保安员监控并关闭大门，第一时间汇报，同时组织围捕；
（3）如嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安防爆分队拨打120急救电话，并组织抢救；
（4）保护好现场、证人在公安机关到来之前，严禁无关人员进出。
4、纵火
（1）立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打119报警电话；
（2）保护好现场，引导消防车进入事故地点，严禁无关人员进入事故现场；
（3）如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕；
（4）灭火后注意保护好现场，协助统计损失。
（二）救援工作组
救援工作组分设5个工作组，在指挥部领导下开展工作
1、现场指挥组
组 长：
副组长：
成员：
职责任务：
（1） 迅速确定信息来源，并对信息来源进行分析准确性；
（2） 组织指挥县委、政府保安做好防爆工作；汇报事态进展情况；
（3） 指挥疏散现场人员，报警、管控无关人员、车辆的进出。
（4） 保护现场、证人，协助公安机关做好应急工作。
2、安全协助组
组长：
成员：
（1）负责在警戒区外巡逻；警戒；发现可疑情况立即向指挥部汇报；
（2）协助现场指挥组做好人员的疏散、撤离和抢救的各项准备工作；
（3）做好应急物资管理、配发工作。
（4）事件结束后，协助做好清理现场，恢复正常工作秩序。
3、救护组
组 长：
成 员：
（1） 当发生人员受伤事故时，迅速组织现场简单救助，并立即拨打120报警；
（2） 并协助医院对事故现场受伤人员及时进行救治，并根据情况上报工伤管理部门；
（3） 协助做好后勤保障工作；
（4） 组织协调有关治理和善后处理工作；
（5） 保障抢救资金能及时到位。
4、事故综合调查组
组 长：
副组长：
职责任务
（1） 配合警方和有关部门，开展事故勘察，取证、分析等工作；
（2） 配合警方分析事故原因和事故责任人；
（3） 配合警方做好人员思想工作，加强法制和安全教育，宣传工作；
（4） 完成上级单位和领导交办的调查工作和《事件分析报告》；
（5） 负责综合协调并与处置重特大事故的外单位机构联络或上报。
四、工作程序
1、一旦发生恐怖袭击或爆炸可疑物品时，最早发现的保安员应立即报告反恐防爆领导小组（张超、万永辉），领导小组成员视情况启动应急预案，并犯罪分子周旋，劝其终止犯罪；联络拨打110报警电话；
2、防爆领导小组立即组织无关人员进行疏散，并维持秩序，等待警方前来支援处理；
3、指挥中心根据现场实际情况启用《消防安全应急预案》；
4、做好思想稳定工作。
五、预防措施
1、加强对服务单位的法制和安全教育，宣传增强法制意识和自我保护意识；
2、夜间严格执行进出管理制定，严禁外来人员进入县委、政府院内；
3、组织反恐防爆演习活动，使用好技防设施；
4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作；
六、反恐应急联系人

七、反恐防爆重点部位
1、大 门
3 配电室
3 监控室
4、办公室
5、会议室
6、车库（停车场）
八、反恐防范重点设施及器材
1、监控设施：单位内已安装数字摄像机，其中重点部位占比达到50%；有效做的个角落，各个视线全天候监控。
2、安防器材：配备安防警棍16只，防护钢盔16个，防护服16套，安防强光手电筒5个，对讲机5个，配备应急呼吸器1个，应急呼吸面具16个；
3、消防器材：单位配备消防系统含喷淋系统，消防栓系统，按标准配备灭火器，且防火区分、防烟区分布置合理；
4、红外线报警：重点安装政府西墙里侧，上下20公分三条射线。

固安县委、政府保安反恐防爆应急

预 案

固安县东宏保安服务有限公司
2015-8-21制

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