基于终身教育视角的高职培训体系研究_王进.pdf

收稿日期：基金项目：本文系河南省高校人文社会科学研究一般项目“后脱贫时代职业教育防范返贫风险的行动路径研究”的研究成果（项目编号：）。作者简介：王进（），女，河南南阳人，黄河水利职业技术学院副教授，研究方向：就业指导与高职教育教学研究。基于终身教育视角的高职培训体系研究王 进（黄河水利职业技术学院，河南开封）摘 要如今社会经济转型升级、产业结构不断调整和优化，职业教育与培训受到前所未有的重视，我国高等教育部门发布系列文件，对高职培训作出统筹规划与精心设计，全面推进高职培训体系构建，为社会终身教育发展服务已然势在必行。对此，本文解读终身教育与职业教育的概念，并阐释基于终身教育视角的高职培训体系构建意义，以及扩大高职培训范畴与服务领域、促进高职与各方形成培训合力、完善学习成果认证和沟通机制、健全激励机制以提升服务质量等培训体系构建策略，以期提升高职终身教育培训质量，推动终身教育体系与学习型社会建设，致力于实现教育兴国的目标。关键词终身教育；高职；培训体系中图分类号 文献标识码 文章编号（）：本刊网址：引言 年国务院颁布国家职业教育改革实施方案，其中明确指出高职院校需要自觉承担起开展社会职业培训的法定职责，并积极为广大社会成员提供培训服务。这一文件为高职教育培训的发展指引新方向、提出新要求，是我国高职院校创新发展的重要路径。对此，高职院校应积极响应国家号召，不断完善终身教育培训体系，最大化发挥自身社会服务效能。一、终身教育与职业教育概述（一）终身教育终身教育是联合国教科文组织召开的成人教育促进国际会议期间，由保罗朗格朗所提出，并逐步成为全球广泛流行的教育思潮。联合国教科文组织教育科学研究所负责人克罗柏力，针对终身教育的特点与意义作出详细阐释，主要包括以下几个方面：第一，基于时间维度上，终身教育是伴随个体一生的教育形式，自幼年时期到老年时期均可以接受终身教育，体现出较长的时间跨度和终身性特点。第二，基于教育形成角度，终身教育涵盖正规教育、非正规教育、非正式教育活动等，指的是个体在任何时间与地点所接受的教育，体现出广泛性特点。第三，基于教育实施角度，终身教育取得理想化成效与个体的自主学习意识和持续学习能力具有很大关联性，并且终身教育实施涉及全社会每个人，无论任何性别、民族、国家的个体，均可以通过终身教育养成自身的学习能力，掌握更多的职业技能、生存技能等，使终身教育体现出全民性特点。第四，基于教育结果角度，接受终身教育的个体可以不断获取新知识，更新自身的学习观念，可以根据自身的学习需求，合理选择学习时间、地点、内容与方式，最终实现自我价值与终身发展，终身教育体现出灵活实用性特点。由此可见，终身教育体现出终身性、广泛性、全民性、灵活性、实用性等鲜明特点，伴随个体的一生发展，涵盖各类教育形式。（二）职业教育改革开放四十年来，在我国社会经济飞速发展的过程中，职业教育提供了至关重要的人才与智力支撑，对推动社会经济转型、产业结构升级等，具有不可替代的重要作用。国家教育部门颁布的国家职业教育改革实施方案中，进一步明确职业教育定位，并指出职业教育与普通教育是两种不同教育类型，但具有同等重要的地位。教育应贯穿于个体成长与发展的一生，职业教育服务对象不仅是在校学生，同时包含当前社会各领域的在职人员、待就业人员等等，通过开展职业教育培训的形式，为社会终身教育服务。基于时间维度层面，终身教育大力倡导学习者在职后参与职业培训，继而不断提高学习者的技能水平与就业能力。基于空间维度层面，终身教育使职业教育内容、教育形式更加丰富，加强了职业院校与社会的关联，更好地发挥了高职的社会服务功能。职业教育在办学与发展的过程中，应积极加强与产业、行业的联系和衔接，作出整体统筹规划与布局，推进职业教育服务社会与地方经济发展。二、基于终身教育视角的高职培训体系构建意义终身教育理论强调个体持续学习、终身学习，以此适应社会发展与变化。伴随我国职业领域的转型发展进程不断加快，当前广大社会劳动者的技术与能力已然贬值，很难适应社会生产与服务的现实需要。对此，需发挥高职社会服务功能，不断完善高职培训体系，面向全社会提供终身教育服务，提高个体的职业技能水平与就业能力。基于终身教育视角下，凸显高职院校教育资源优势，广泛开展继续教育、终身教育、职业培训，打造融入个体学习与职业生涯发展的培训体系，对高职院校乃至全社会发展均有深远意义。当前部分高职院校已经形成先进职业教育理念，并建成完善的实训教育基地，具有丰富多样的教育资源，且构建了灵活多样的专业与课程办学模式，重点强调校企合作、工学结合、产教融合的人才培养体系。由此可见，高职院校的现有资源，能够为其开展终身教育培训提供坚实有力的支持和保障。多年来，我国职业教育发展取得良好成效，学历教育体系日渐完善，但在劳动教育、职业培训方面有待改进和完善。年，我国教育部第十四部门发布职业院校全面开展职业培训，促进就业创业行动计划，这是我国首个围绕职业院校培训工作发布的专项文件，其中明确提出开展学历教育与培训，是高职院校必须承担的法定责任。高职院校面向全社会劳动者开展终身教育培训，有助于提升区域就业质量，推动区域经济发展，对构建学习型社会具有现实意义。第 卷第 期 总第 期湖 北 开 放 职 业 学 院 学 报（）年 月（下）（）三、基于终身教育视角的高职培训体系构建策略伴随经济全球化发展进程不断加快，社会中涌现出诸多不稳定的影响因素，当前劳动力市场与用人单位，对于人才的理念和技能提出更高要求，方能适应产业技术的发展与变革脚步。结合当前我国的整体发展形势，伴随经济发展、产业结构转型升级、人口结构的变化，均证明我国发展终身教育具有重要性和必要性。职业教育作为终身教育的关键要素和重要载体，职业教育应以服务终身教育为发展方向，不断调整高职教育的培训体系与社会服务模式，继而为广大社会群体提供终身教育服务。（一）扩大高职培训范畴与服务领域高职院校作为我国职业教育重要组成部分，主要以大学生教育和人才培养为主导，而社会人才职后培训，如企业培训、成人教育、社会培训，主要集中于人力资源与社会保障部门，导致我国高职院校对终身教育的重视度普遍较低，对社会培训的投入力度相对薄弱，形成重视职前教育、忽视职后教育的现状。根据相关调查研究显示，当前我国的教育场所主要集中于学校，其他工作场所、社会培训、社区中心等教育环境，体现出极低的利用率。为充分发挥高职院校为终身教育服务的功能，高职院校应深刻理解终身教育内涵，不断扩大培训范畴，广泛吸纳来自社会各领域的学习者。一方面，在拓展服务范畴的过程中，必须充分认识到，终身教育是伴随个体一生发展的教育形式，高职院校构建培训体系的过程中，应广泛面向社会各领域有职业需求和学习需要的公民。换言之，高职院校社会培训的生源应涵盖各领域学生，以及不同年龄阶段、社会领域的学习者。在 年，我国教育部第六部门印发高职扩招专项工作实施方案的文件通知，其中针对高职院校扩大招生进行统筹规划，并要求高职院校将农民工、下岗失业人员、职业农民、退役军人等群体，均纳入培训体系生源之中，积极发挥高职院校为社会服务的功能。另一方面，在拓展服务领域的过程中，结合广大社会群众的学习需要，为各领域群体提供多样化的普通教育、继续教育、职业教育，采用灵活的培养模式。除了高职院校长期延续的全日制教育以外，提供多元化的非全日制教育形式，并且教育场所不必局限于高职院校内部，同时可以走进社区、企业和家庭，组织更加实用性、针对性的职业培训活动。并且在高职培训实施过程中，可以采取常规教室教学模式，亦可以引入在线教育、远程教育、混合式教育等模式，保证高职培训体系的实用性，更好地为社会提供职业教育培训服务。（二）促进高职与各方形成培训合力当前国家倡导建设学习型社会，大力弘扬终身学习和终身教育思想理念，我国高等教育部门亦发布相关文件推动继续教育发展。对此，我国各级各类高职院校积极响应，并着力发挥自身的社会服务功能，通过高职培训为社会人才培养做出卓越贡献。例如我国湖北省高职院校，年曾展开五万余人次职业技能鉴定、为九十余万人次提供员工培训活动，并承接各类社会考试等活动，为推动终身教育发展，构建学习型社会作出突出贡献。现阶段高职院校组织和开展培训活动的过程中，往往面临着单打独斗的现实情况，主要与缺少社会服务团队或相关领军人物的指导和带领。在高职院校内部，跨专业与学科的服务项目少之又少，高职院校服务终身教育的能力有所欠缺。且高职院校不注重与地方企业、社区以及行业协会的联系，难以提供为区域发展而服务的培训项目，对行业及地方社会培训的贡献度较低。政府方面发挥着对高职培训的总指挥作用，但大多均是行政层面的指挥与调度，缺少具有前瞻性和系统性的规划，影响高职社会服务功能发挥。因此，基于终身教育视角下，构建高职培训体系的过程中，应注重学校与学校之间、学校与企业之间、学校与社区之间、学校与政府之间的多方合作，共同形成强大的培训合力。高职院校内部应加大合作力度，加强高质量的培训师资队伍建设，并充分发挥教研室、院系的作用，打造具有项目带头人，且内部职责清晰、分工明确的培训队伍。由于高职培训体系面向全社会各领域人员，应推进跨专业、跨学科的培训队伍建设，使高职培训可以覆盖更多行业与领域。与此同时，高职院校应积极探索校际合作，加强与不同层级高职院校的协同合作，或共同开展合作项目，不断扩大高职培训的影响力。另外，高职培训体系构建可以深入行业与企业，提供面向在职工作者的职后培训服务；走进当地社区开展中老年人继续教育培训，丰富其精神生活；走进乡村加大农民群体的教育培训力度，为乡村地区失学者、辍学者提供自我提升的机会，促进教育公平；面向全社会的失业、待业人员提供培训服务，增强其劳动技能与生存技能，形成较强的就业竞争力。总而言之，高职院校应积极与各方协同合作，构建自上而下、相互协调与配合的培训体系，做好社会服务的顶层规划，继而转变高职培训的服务模式，从被动等待政府部署任务，到积极主动申请和落实服务项目，循序渐进增强高职院校的社会服务水平。（三）完善学习成果认证和沟通机制基于终身教育视角下，我国高职院校作为具有代表性的职业教育，应优先承担起终身教育的责任，秉持开放共享的思想理念，促进各类学习成果之间的相互认证与转换，构建与不同类型教育之间的沟通与衔接机制，为社会成员提供更优质的培训服务。首先，高职院校应革新当前的学分管理模式，将各类学习成果纳入学分认证范畴中，不仅包含高职院校所提供的培训课程，各类社会实践、创新创业、志愿服务、实习与职业技能竞赛等，均可以按照一定比例转化为学分，这是终身教育的有力推手。其次，加大优质教育资源共享力度，不断开拓学习成果认证渠道。在当前社会形成共享文化背景下，我国高职院校广泛吸纳各类优质教育资源，并与高职院校之间形成教育资源共建共享模式。因此，高职院校应加强其他学习成果认定，形成完善的认证标准，如兄弟院校共享课程并学分互认，并且可以将学生通过慕课、在线学习平台所修的学分，按照相应标准进行学分转化和累积。学习者参与企业培训、挂职锻炼等学习成果，均可以合理折算为培训学分。最后，促进学习成果转化，构建高职院校终身教育发展的立交桥。在开展高职培训过程中，可以了解学习者的学习经历，针对获取相关职业技能等级证书的学习者，高职院校可以免除职业技能测试，针对已经完成高职学历教育的学生，在继续接受学历教育的过程中，可以避免重复性课程与考试等。总之，通过借鉴我国职业教育学分银行的模式，构建高职终身教育培训体系具有更强适应性与实用性。（四）健全激励机制以提升服务质量职业教育作为社会经济发展的人力资源支柱，体现出极强服务社会的能力。但是基于终身教育视角下，当前高职院校参与终身教育意识不足、投入较少，整体的社会服务质量有待提高。为充分发挥高职院校的社会服务功能，构建完善的终身教育培训体系，高职院校应注重相关保障机制、激励机制建设，为终身教育发展奠定坚实基础。高职院校内部可以通过设立终身教育职能部门，主要负责做好高职终身教育培训的统筹规划、协调分配与引导工作。终身教育职能部门可以展开前期调研，充分了解广大社会成员的终身教育需求，了解不同行业、领域、机构个人的真实诉求后，保证规划与设计的科学性与合理性。充分发挥职能部门的衔接作用，加强社会服务项目引进，转变培训教师的思想理念与认知思维，提高其主动服务意识和能力，继而提供高质量终身教育（下转第 页）湖北开放职业学院学报（）第 卷第 期 总第 期陈亮，石定芳新时代高等教育现代化的政策逻辑与实践路径高校教育管理，（）：汪忠明深化“三教”改革，提升技术技能人才培养质量中国职业技术教育，（）：姜晓光推进智慧教育 为创建智慧城市助力基础教育参考，（）：（，）：，：，“”，：，“”，：；（责任编辑：桂杉杉）（上接第 页）培训服务。另外，在激励机制建设的过程中，在高职院校内部教师考核评价、评奖评优的过程中，应将其终身教育培训成果纳入其中，针对为终身教育培训作出突出贡献的集体或个人，在政策上予以倾斜，并为参与终身教育培训的教师，按照工作量计算绩效工资，为其提供一定的物质激励。在高职职称评聘过程中，即将终身教育培训业务纳入考核清单，将其培训能力作为考核重要指标，激发个体的终身教育热情和主观能动性。总之，高职院校通过不断健全保障机制与激励机制，能够消解当前终身教育培训体系面临的限制性因素，亦能强化培训者的积极性，继而提升高职终身教育培训质量。结语综上所述，进入新时代背景下，大力发展终身教育、构建学习型社会成为必然趋势，在此过程中高职院校承担着培养技术技能型人才，为区域社会经济发展服务的作用。伴随终身教育理念提出，当前我国尚未构建完善的终身教育体系，高职院校在探索终身教育培训体系方面，仍然存在较大的空间与挑战。对此，高职院校应转变思想理念、完善相应制度，加强各类资源优化配置，不断加强与各方的协同合作，进一步拓展高职院校的培训范畴和对象，实现职业教育之间资源共建共享、学分互认与转换。另外，构建完善的保障机制与激励机制，挖掘高职在终身教育培训方面的巨大潜能，不断提升高职培训服务社会终身教育发展的效果。参考文献：祁占勇，刘丹高职院校非学历教育成果认定的现实挑战及因应策略教育科学，（）：欧阳茹玥高职院校服务社区教育：可为、难为与应为大视野，（）：吴迪，苏兆斌，蔡璇扩招背景下高职院校成人教育的现实困境与路径优化教育与职业，（）：（，）：，：；（责任编辑：章樊）第 卷第 期 总第 期湖 北 开 放 职 业 学 院 学 报（）年 月（下）（）