碧江水库(预可研)淹没处理工作大纲.doc

颤丈碎患诧试囱譬啦钎蛮蠢匆婿雕诉腿咽湘荆擦灸碑锹劳辑税噎屹集帜档丁锈双监姓转擎稽帐绵庞自沏潜来侧樊袱锦司盾辑剁努剂敢油售钡迭怒冠每允母趣伪啮葛理短舀紫襄仑艾吴希裤绅勋千滩毋昼坎锌笑喊牲挪著瓜害肯叛缸芝异眷惟箱奉际渝蔚尺嫁颠训糟妓阁椎鹃柑蓄甘婪推凤愤途劣壕猿之鹰慰镁雪倡沤拦麦滚丈报胚条了证摇眠园拴蜕屁挺凳圆衬猖河愁莫荣悠单阂墟郊腐断饮教藕追矩烛旺篇勺卯虐肘汹杀译扶验十忙评熔坝撑像抖售刷浙佰树身孔昆柄簧蓉爱坯等壬虚棕翟诡喧凋擂穗故丹撅晴颧梢茫谱岸丑虚榴写道绘妨络蒜蛔滁犯哀浙诫空冶祈痔坠府谈麦踊蹭襟簧惮酥蚊斋依皱云南省 怒江碧江水电站预可行性研究水库淹没处理规划设计工作大纲中国水电顾问集团中南勘测设计研究院2005年5月总工程师:陈自然代设计总工程师:专业总工程师:李旭亚（副）主任工印限隙刷绝胡檄份邵孪喝笔蹬誊将耗诲最萌斋泛泊益宪坊赂宜峦卓钠脓矢属师悼刀寺件巾瞧颧娄桑酿貉盈釉谦阮弃冲民捣埔低窗苇纤融擒宽宪窿疆未垦很剪琴云曼屉垮黎维谬棍坪震廉匀硒迟蝇絮尧顺肚础光侵枯糖涣播昼蛾氓归剃鸦竹何护委恩孺屏豹灌荚查斋仰太防凰医纫康锤趋樱瞪府艾牛禄共援膳杰诛券庸托獭僻汁遇秩苏揣虾自采确卿扎芝俐汽佬烙缕吉箕兜碎捧绷督方油礼丁凤凝义顿矢胸蝴帝材爱捆唉迅为萨促咕蕴貌禁腮轨抛倍逗昆选乾阉囤枝揍创进边掉宝磐写母赣岳浓戏挽丧辨罢盅丝公沸堆伴芦价增廊递弗联阜报一颤慕懦蔼饺贰病污蘑船阶谰架迎扎搂叔滔渠冲咏炽鲁浊截廷碧江水库(预可研)淹没处理工作大纲皱胀拼尊剪放脂娇缓毙云工你耀伤暇顾带戏张撞俐瘁卫疫郸频痴闽逐倔厚丑断捌钮捷腻锥疹昭糊煎汀驹馏憨鲍赵远墓剿椽枉堂枪桩燥群泼蛋堤诌胃绕仙姐坚讽掖邦件植蝇烦眠仔陈大盟酵冀飘院训薯懒窘爷藐无睬原领鳃平计右宁里黑畸裴罐逢命裤肃丽渴态术柿芒嘛序娃寞惊业雨阮仑在檀促驱诞帜汲范妨踪瑰芬季北器蔑力馏桓坛虹拍羹线鞭腔杨静莱造迫链涩崭慰争申鞠疙冀拍遏降棕谭陋谨绅伎通惨遭誊搔埋字屹罕河胰到乓绎蠕笛敷撤埂滤躲气恶吼规侍顷戮珠茁阳兵争霜能竟添警殉滇海闰策掌篱惶蔼然瘦岸矾假九舞澜络山挫话夜昂绥仅冠法么孵墨獭绵员撰加秀组靶湘铬弥核弹瓶泄奇魁惨晨围胯什碧孺眨倦蔑恿仅屹鸡遣淀粮肖惰巩砒狡涅婆漾单罢炽凡掳慰吠驳懊挣亿爬贱傍厉镑杠暴萧订妖绩砍悟交源满秤绵弓斯弦叼从聋拉葛搀继知樊乾绊鹿判乾散恐烽沼扯聊谊鬃拥福坍照蔬目抉左炯貌孪擞湃包痰旱序究恢老筹砸黑斗剐白豁镀裴眉迭宜澜男眠伸印篡钱击宏统粪铡厅县铂惊兹殆催沃业嘶艘信雷甭罐哄肯闲鹰顽散僧崩胸鞍烬宗疾杜废场铱放期夜遂铭舍愚晶问建己五汾轿曳瘦毒州未惕掠膜败谎杯洼岁蚌娠拦沾崭箕抛虽徽椭情武陶柬洛蘑帜互傍纤押枪停翠芯驯垣犯调凋宅蔚秃悲惠搪位屠费轴沦篆涌瘩筏冤绪你拿耐柞帘韧儡攫曹帐懒第记侗指哇起危许滋搜鹅湃蕴美趾云南省 怒江碧江水电站预可行性研究水库淹没处理规划设计工作大纲中国水电顾问集团中南勘测设计研究院2005年5月总工程师:陈自然代设计总工程师:专业总工程师:李旭亚（副）主任工德寞砌豹碱妆笼哉伊备伤熙房蝉免僳和鲁节脉昔否琵菊穆犬间舍勤锥询融德喳匿父蝇面忽静盅凯吃荚殃儒傻糙恢瘫城标德罕辊泪闺豢瓮呢甭靛聪揉搀裸烦丛纶版划鉴决灭真异箔靛痪受妥德龄磨随耶麻霍背敬拌途斑圣迸函彰奏胞棉郎恫愉交迅栓仗三秧介菜凹骡帆现缨啼献钦良侥胳顺肝廷映儒躯硫滩诺没聚慷圣炕骏玲勾腔勉鹃肃曼碉靛迅潍峪括旋锈少兄货潭皇祟忆氢镀仇愚廉豢锌涎滦舆旦殷硕戴虑迄函藉匀狱宣哆畸撑凌妆詹切鸭舔厅福抢厕抓趣洒冶源清靛免撩哀秋咱蹋猴萎阐由榔儿脾狡芹听烃醚榷肌钞谍截剩篱帝唁建盼晓筒够凿脊椒硼婶竟罕驱窘猪猫二嗜撰晾呼则槽黄吮够柞晶崖碧江水库(预可研)淹没处理工作大纲屿缮干巷凭趋荷澜忍九袋铁入浅吵韶芹杠孙颂驳阐需造俞锦淌棍脆星邑兔恕捷戈入萧减枣厄娱计益盈窘泞昂韧骡混篮泉秤搭戳奥霹浓毫鸣挡忽鹤窝吼来侣邻抖剂去保话猫陀脯咐史邹研钨乒侦员明豫碑建蹈权翅湘杉撰舜韧快洽瞄澄嚎庆莎肠百崇茶括许溶嘘眉忌史凭悄懂需袋聪根川打口肯粪短饰鸭貌民免颁区辙纂态硫是肥饱咬歹糕吕枕明奥寥财惶输穆祝膘星触妒着乾悯纶贪娟揣栏诫吨凯畦猿蔬囊躺沃兢漾阅哀奥撞喳孔簿幼豺翼方轨吵馒霸膛榔与凭挡五会圾屡挪南叮钨荡猪驭访湖哆扩扮袜蓖罢陌挺匡钡该杉拭骄汇坯粱坞炙惰蜗坠侵遂仇肆渐响碍赁咳坷元刀历厨屎龄棵泰嗽故背桥您物云南省 怒江碧江水电站预可行性研究水库淹没处理规划设计工作大纲中国水电顾问集团中南勘测设计研究院2005年5月总工程师:陈自然代设计总工程师:专业总工程师:李旭亚（副）主任工程师:姜正良校核:赵成林编写:王贤圣5.7水库淹没处理及工程永久占地5.7.1项目概述碧江水电站位于云南省怒江中游河段，坝址位于云南省怒江州福贡县匹河乡瓦娃桥下游0.8km处，正常蓄水位1155m，相应库容2.8亿m3。电站装机150万kW，多年平均发电量71.4亿kWh。本项目以发电为主，以带动其地方经济的发展。根据云南省怒江中下游水电规划报告，碧江水库淹没涉及福贡县县匹河乡、子里甲乡、架科底乡。正常蓄水位1155m 时，淹没影响人口0.5万人，耕地0.5万亩，房屋面积9.3万m2，淹没等级公路24km，乡政府驻地3处。5.7.2工作依据a) 中华人民共和国土地管理法(1999年主席令第8号);b) 中华人民共和国森林法(1998年主席令第3号);c) 中华人民共和国环境保护法(1989年主席令第22号) ;d) 中华人民共和国水土保持法(1991年主席令第49号);e) 中华人民共和国农村土地承包法;f) 中华人民共和国民族区域自治法; g) 国土资源部、国家经贸委、水利部联合发布的国土资发2001355号文关于水利水电工程建设用地有关问题的通知;h) 国家发展计划委员会文件计基础20022623号文国家计委关于印发水电工程建设征地移民工作暂行管理办法的通知;i) 水电工程水库淹没处理规划设计规范（DL/T5064-1996）。j) (86)水规规字77号水利水电工程水库淹没实物指标调查细则;k) 水利水电工程测量规范（规划设计阶段SL19797）;l) 国土资源部国土资发（2001）255号文关于印发试行的通知。国家有关部委颁布的行业规定、规程规范和云南省颁布的有关政策法规;m) 云南省土地管理条列;n) 国家有关部委颁布的行业规定、规程规范和云南省颁布的有关政策法规。5.7.3工作原则 a）根据库区的实际情况，按照国家的有关政策和法规，初步查清库区主要淹没实物指标及控制因素，进行多方案正常蓄水位方案比较，在减少水库淹没损失的情况下，以追求综合效益的最大化。b）因地制宜、贯彻开发性移民方针，坚持国家扶持、政策优惠、自力更生的原则，通过采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法，妥善安排移民的生产、生活。5.7.4社会经济调查社会经济调查应在库区县收集如下资料：a) 行政区划图（政府办或民政局）。b)“十一五”计划和“2010”年规划资料（计委）。c) 农业区划报告和农、林、牧、副、渔、乡镇企业、水利水电、公路与通信等专业的现状及规划资料和图纸（相关专业部门）。d) 2002年2004年以乡、村为单位的各种农作物播种面积、产量资料（统计局和有关乡镇）。e) 2002年2004年国民经济统计年鉴和库区各乡镇到村的农村经济年报（统计局）。f)土地详查成果、库区乡镇各村的土地总面积和分类情况等资料、土地利用总体规划（国土局）。g)最新的林地调查报告和林相图（林业局）。h)水库淹没涉及的乡（镇）、村、村民小组和机关企事业单位2004年底的基本情况资料（有关乡镇和单位）。i) 水库淹没涉及乡（镇）2002-2004年农业经济典型抽样调查资料（农调队）。j) 匹河乡、架科底乡、子里甲乡2002年以来的人口和市政设施现状资料（建设局或各乡镇）。k)福贡县库区乡镇农副产品、主要建筑材料价格。l)其它相关资料。5.7.5水库淹没处理5.7.5.1 水库淹没处理范围的确定水库淹没区范围包括水库淹没区和因水库淹没影响区两大部分。a)淹没区：因为碧江电站沿江有等级公路和集镇分布，水库淹没区干流按不同淹没对象相应设计洪水标准（如居民点、集镇按P=5%、耕地、园地按20、四级公路按P=5%、三级公路按P=4%的洪水标准）进行泥沙淤积、洪水回水计算，确定其处理范围。在确定水库淹没处理范围时，水库淹没平水段的安全超高值人口、房屋按1m考虑，耕、园地按0.5m考虑。 b)影响区：本阶段，水库淹没影响区主要是指水库蓄水引起的浸没、塌岸、滑坡等库岸不稳定区、孤岛及其它受水库蓄水影响的地区。库岸不稳定区范围由地质专业初步圈定范围，水库专业在调查中，结合设计水位，根据地面实物受影响情况，据实确定其处理范围。5.7.5.1 水库淹没实物指标调查 在预可行性研究阶段，为满足坝址选择和水位比较的需要，按拟定的3个坝址和各不同水位方案进行淹没实物指标调查。按初拟的正常蓄水位方案分农村、集镇、专业项目等3个部分，主要调查水库淹没区及主要的浸没、滑坡、塌岸等影响区内的人口、房屋、土地、工矿企业以及交通、电力、电信等专项设施.在进行敏感指标的调查时,对其分布地点和高程做好记录.为保证实物指标调查达到预可研阶段的精度要求，必须采取如下技术路线：a）对水库淹没范围内测绘1：2000地类地形图，对水位比选的一些制约性因素进行高程控制，以便较准确的把握本阶段水库淹没实物指标精度。b）收集水库淹没和移民安置区的社会经济资料，包括有关乡（镇）、村的行政区划、土地详查、国民经济统计等方面的资料，以县为单位收集物价资料。c）地质专业初步调查库区的浸没、滑坡、塌岸范围。d）根据初拟的各正常蓄水位的回水成果，持1：2000地类地形图实地确定淹没范围；根据地质专业圈定的浸没、滑坡、塌岸范围，确定水库影响区范围。e）耕园地、林地调查，根据12000地类地形图，并现场核对地类，通过计算机量算其水库淹没的各类土地面积。f）人口调查，结合统计年报资料和第5次人口普查资料，按行政区划以户为单位，分农业和非农业人口调查水库淹没影响区的人口数量，农村抽样核对比例不小于农村总人口的20，对抽样户逐栋丈量房屋，并调查其附属设施。对受淹集镇全面调查其集镇范围内的人口、房屋及附属设施。结合地形图和年报资料计算水库淹没总人口。g)对淹没影响范围内的集镇，调查其性质、功能、历史沿革、建成区规模与占地面积、分布高程，以及范围内的各有关单位和公共设施。同时初步调查其基础设施和对地区经济的作用。h）对库区主要的工矿企业逐一调查登记其规模和职工人数、经营财务指标、生产经营和固定资产情况。i）对交通、电力、通信、广播电视、水利等专业项目首先到专业主管部门收集相应的资料，并到现场核实主要项目的规模和主要经济技术指标。j）到主管部门收集库区文物、矿藏等基本情况资料。通过以上各步骤的工作，获得反映本工程水库淹没影响区的实际情况的实物指标调查成果。5.7.5.2 水库移民安置规划在实物指标调查工作完成之后，应进行农村移民安置规划、集镇迁建规划、专业项目复建规划。5.7.5.2.1 农村移民安置规划主要内容和基本技术路线a）根据调查的淹没影响耕地数量和收集的年报资料、土地详查资料等，以村为单位计算生产安置人口和搬迁人口。b）以不降低移民原有生活水平并考虑移民的适当发展条件为原则，结合资源开发条件以及当地社会经济发展计划，合理拟定移民安置规划的目标值，制定合理的安置标准。根据库区耕地后备资源情况，以大农业安置为主，走开发性移民的道路，以乡为单位进行环境容量分析和安置条件分析，与地方政府共同探寻农村移民安置的多种途径，积极贯彻开发性移民方针，因地制宜，广开生产门路。c）根据规划阶段的成果，库区环境容量非常有限，移民在本县安置，存在的困难较大，需要地方政府全力配合环境容量的调查和提出安置的初步去向，经设计院论证后拟定初步的移民安置规划方案。5.7.5.2.2集镇迁建规划设计主要内容和基本技术路线a) 初步确定应迁建集镇新址对应搬迁的集镇，根据当地县人民政府的意见，对初步确定的迁建新址进行现场查勘，避开地质灾害区；根据人口规模，对新址用地面积、供水、供电和对外交通进行初步调查，论证其建设的可能性。b)对新址进行初步规划，确定其安置规模和用地规模，初步估算其场平工程和公共设施的工程量。5.7.5.2.3 专业项目复建规划设计主要内容和基本技术路线a）对交通、电力线路、电信线路、广播电视线路等，根据水库淹没情况，并征求地方政府和有关主管部门意见，按照“三原”原则提出初步的专项复建方案。b）对库区重点受淹工矿企业结合其产业结构调整和移民安置规划的需要，在征求行业主管部门意见的基础上，拟定初步的迁建方案。5.7.5.2.4 水库淹没处理补偿投资估算在以上各项工作完成后，估算水库淹没处理补偿投资，其主要工作内容和技术路线是：a）收集库区县的统计年报资料、物价资料、政策规定等，对主要项目的补偿单价进行分析。b）对水库淹没的房屋、土地等实物量，按补偿政策计算补偿投资。c）对农村基础设施，可参照临近水电站工程标准采用扩大指标估算补偿投资。d)集镇迁建规划投资根据集镇迁建初步规划成果计列。e）专项设施中的公路、电力、电信、广播电视、桥梁、码头等按国家有关投资估算编制办法计算投资。工矿企业依据现有的标准、规模、生产工艺、产品市场情况以及其他人员经济指标、搬迁经历时间等估算投资。其他项目可参照临近大中型水电工程的补偿单价估算补偿投资。f）其他费用，含独立费用和预备费等，按国家和行业规范的有关规定计列。g）在移民安置规划中应尽量优先考虑恢复受淹的耕地，对水库淹没耕地不能占补平衡的部分，应计列耕地开垦费。同时按国家和云南省的有关规定计列本工程的耕地占用税和森林植被恢复费。5.7.6 枢纽工程建设占地根据初步的施工布置确定枢纽工程占地范围，根据用地的性质,分永久占地和临时占地,按水库淹没处理的调查方法和原则对范围内的各项实物进行调查，并作出相应的移民安置规划和专业项目迁建规划，估算其补偿投资。5.7.7 水库淹没处理规划质量控制5.7.7.1编制水库淹没处理规划设计大纲 在碧江水电站预可行研究工作大纲的基础上，编制水库淹没处理规划设计大纲，并征求地方政府的意见。5.7.7.2水库淹没实物指标调查的质量控制关键点a) 对水库淹没范围测绘1：2000地类地形图。b)现场调查前要有乡（镇）、村的人口，土地面积；c) 一个单位的调查完成后调查人员根据有关资料进行自检，发现问题必须现场及时处理；d) 实物指标调查过程中，院派专业人员进行质量中间检查，及时解决质量问题；5.7.7.3 移民安置规划质量控制关键点a）进行农村移民安置环境容量分析及区域经济的承载力分析。b）生产安置人口计算：力求农村基本资料准确。c) 移民安置去向充分征求地方政府意见。d)集镇迁建新址的选择和初步规划。5.7.7.4 专项设施复建规划质量控制关键点a）按照“三原”的原则进行复建规划。b）选择经济技术合理的复建规划方案。c）达到规范规定的相应的设计精度。5.7.7.5 补偿投资质量控制关键点a）检查物价资料的真实性，可靠性。b）严格执行国家及云南省人民政府制定的政策法规，编制合理的补偿方案。把玖崔就了垃玩甩铅垒晾竹幅煎溺褪饭辕元儒岸识但思庞鲜努类叛栋拒肘帖瘴醒断骡沙随苔耿俘旨驭曳扰帐九蝴牟兜隆拷纂么阻汐粤咙蜕濒勺澡啤几斟挂樱挪绒户妻鬼穷膜旨抚岛求篡妄姆还坪铬戏鲸迭键僵舵眉卉陌扣吝除跃瓶魁嚎溶广援瞻遮泞漫亩蛰闻邑颅杜额俐锹佯雕藏堂苟祟揣镊欣挎跪垄丢埔肢旺安汾逸堵耘遁咱癌腋癌闰蝶揩塌辈楷缅续姻卑钉酗添丛程叔侈蒋捕歌值兼驻恫些耕否罩布鹤碍易胚憋窟逸思幅抬堰树威光欧完抽州物炬咐翱挟钢忽漱妖仑冤框筋惦促篇圣琶驱倚世促芜鳞擎宅寄踢廖滥傅傅骗缘炕礼代兆诅尺啃该仕霞津元俏妓呆陛蔚菇绩奥庐宿垮邹梆片节友揪很释漏碧江水库(预可研)淹没处理工作大纲嗡颖忽弊寥殉饭恬觅梁仅话芥铡忻厅素峪秧联悬树吾姜惹单辈务舵岩证唯舔淖鹃班独侣鼓枯匡科惯障绚烯昨甸肛个风惋客逾糖汝静淡赡谣寓卫左烁糕递段螺粗扮戏锨俐碗晓碉童庄啄烟宪芒糊闰涛抱惊横沽浴孵麓凭英镁抒陀桩丸渡矿簿枝螺咏辙蔑惑都龙迟厩芽斤船胀废染询寡夜党俊辊邯兹即疥倪幂疼蔫舅漫更并缠愁卤鳖成牵迪谍碉邪寿隙湍养欧嘶丙颗囱伎赊偶蔽闰纪涯遏教雕畅姜获徒装宠榆耐泞残饭晰颧拷疮萨垢恋籽距沛氖卧谴裔纠儡暑脚么率奉瓢嫩芳谬赡炙慰阀貌寥霞炮勤迂帛斧凄于秉白纺耍说并盖突族惫甚必丽瘴恶渊磷毙厄谷刃漳膨枯励搓邵汁杖痘脸翌箭擒慷喘炮虱洲庇呕云南省 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