资源描述
市房地产局相关印发局行政人事工作管理制度通知
阜房办﹝﹞207号
相关印发局行政人事工作管理制度通知
局机关各科（室）、局属各单位：
为加强局机关内部行政、人事工作管理，提升机关办事效率，经8月21日局长办公会议研究，现将局机关行政、人事工作管理制度印发给你们，望遵照实施。
阜阳市房地产管理局
二OO八年九月四日
阜阳市房地产管理局规章制度
一、会议制度
（一）市房地产管理局局党组会议
局党组会议由党组书记主持, 党组组员参与，必需时指定相关人员列席。会议关键内容是：
1、研究决定全市房地产、房改系统、住房保障工作计划和重大工作布署；
2、研究相关人事任免、人员调整、大项经费开支、奖惩事宜等问题；
3、研究分析全局党风廉政建设等工作；
4、党组书记认为有必需提交党组会议讨论其它事项。
党组会议决定问题实施民主集中制标准。会议议题由党组书记确定，会议组织工作由办公室负责，会后按要求写出会议纪要，由会议主持人签发。通常每个月召开一次，必需时由局党组书记决定。
（二）市房地产管理局局务会议
局务会议由局长、副局长、纪检组长组成。各科室及二级机构关键负责同志参与，局长或局长委托副局长主持召集。会议关键内容是：
1、研究制订全市房地产、房改系统工作计划；
2、相关住房保障、房改意见和方案；
3、研究处理、协调局日常工作关键问题和具体业务问题。
局务会议会务由办公室安排，如需形成会议纪要由办公室整理后送呈会议主持人签发。
（三）市房地产管理局局长办公会议
局长办公会议由局长或局长委托主持工作局领导主持，局领导、局属相关单位关键责任人参与。会议关键内容是：
1、传达学习党中央、国务院及建设厅、市委、市政府关键文件和关键会议精神：
2、通报情况，布署工作：
3、讨论关键政策和工作制度，研究处理关键业务工作和其它关键工作等。
会议议题由局办公室商相关单位提出提议，报局长或局长委托主持工作局领导确定。会议材料提前1个工作日送局办公室审核。会议组织工作由局办公室负责，关键议题在会后写出会议纪要，由会议主持人签发。局长办公会议通常每七天召开一次，也可依据工作需要立即召开。
（四）周工作例会制度
为确保房产局各项工作顺利实施，便于领导掌握工作动态，立即安排工作，制订每七天工作例会制度。
1、每七天一早晨8:30由局关键责任人或关键责任人委托局班子组员召集并主持召开工作例会。
2、参与人员：局领导班子组员、局机关各部门、各科室、二级机构关键责任人。
3、例会汇报人：局机关各部门、各科室、二级机构关键责任人。
4、例会内容：
（1）传达相关房地产、房改、住房保障政策和关键文件及会议精神；
（2）通报相关情况；
（3）由各部门、各科室、二级机构关键责任人简明汇报上周工作进展情况，关键汇报本周工作安排；
（4）领导班子组员安排本周工作任务。
5、每七天工作例会会务由局办公室负责，做好会议统计，并按主持会议领导要求，形成会议决定或通知，督办会议安排相关事项。
6、每七天工作例会制度于7月28日起实施。
（五）会议室管理制度
为了加强房地产管理局机关会议室管理，充足发挥会议室作用，确保各类会议顺利召开及规范有序使用，提升会议室利用效率，特制订局机关会议室管理要求。
1、9楼会议室、11楼小会议室、大会议室大致分别可容纳8～12、30～40、80～100人，由局办公室统一管理，统筹协调安排使用，并负责对室内设备物品管理和维护。
2、局机关关键会议（党组会、局长办公会等）和局办公室牵头承接召开各类会议，由办公室相关人员按职责范围负责做好各项会前准备、会中服务和会后善后相关事宜。
3、局机关各科室和局属二级机构会议或关键活动使用时，须提前到局办公室申请登记，经办公室负责同志同意后方可使用。
4、局机关各科室和局属二级机构会议召开如和局机关关键会议发生会议室使用冲突，须确保局机关会议优先使用。局机关各科室和局属二级机构之间会议按申请登记同意前后时间分别依次使用，如发生使用冲突，则由办公室安排协调使用其它会议室。
5、使用会议室时，未经局办公室同意，不得改变会议室设备、桌椅位置，不得将会议室物品携出室外。室内音响、话筒、投影等设备不得私自动用，如需使用应事先征求办公室同意，由办公室派专员开启调试。
6、局机关各科室和局属二级机构会议由牵头主办部门负责会议室内席签摆放及座次安排，并请自行做好会务服务工作，如有需要请自备茶叶、纸杯等。在会议室悬挂、张贴口号条幅等，用后立即清除，以保持墙面整齐。
7、会议期间请自觉保持室内清洁，会后应立即清扫会场卫生，关好门窗、空调、照明电源等设备，并通知会议室管理人员锁门。未尽上述职责如造成设备和物品损坏或丢失，则由使用部门负担对应责任。
8、局机关会议室标准上不对外出租。如外单位确需使用，由使用方到局办公室电话登记，在不影响局机关及局系统会议安排情况下，经局分管领导同意，实施有偿使用，具体收费标准为9楼小会议每次不超出4小时为100元，局11楼小会议室每次不超出4小时为300元，局11楼大会议室每次不超出4小时为600元，超出4小时按第二次使用收取，办公室应安排物业搞好服务。
9、局机关使用会议室时，茶叶、纸杯由办公室统筹安排。局系统及外单位使用时自筹。局会议室设备更新及配置由局办公室提出计划按局财务制度办理。
10、本要求自下发之日起实施。未尽事宜由局办公室负责解释。
二、文件审批制度
（一）凡向省建设厅、市政府请示或汇报工作，印发政策性、指导性文件和回复关键问题，以局党组或局名义行文上报文件3份，存档2份，送给各位领导1份。
（二）以局党组名义行文，由党组书记签发。以局名义制发上行文，由局长签发；其它部门会签，经审阅后，局长或主持工作局领导签发。下行文或平行文，由局分管领导先提出审核意见，通常由局分管领导签发。签发人审批公文，应该签署明确意见，并签上姓名和审批时间。
（三）局属机关需要以局或局办公室名义行文，由该单位负责起草文稿，报分管局领导审核后；经局办公室文件格式把关后，送局长或主持工作局领导签发。
（四）以局名义向省建设厅、市政府请示、汇报公文，局办公室应审核行文必需性、行文方法、行文规则及行文格式等。制发规范性公文，由局政策法规科进行正当性审核。
三、值班制度
（一）为确保联络通畅，立即处理紧急事项和突发事件，局机关各科室责任人、二级机构关键责任人通信工具应保持昼夜二十四小时通畅。
（二）局办公室要统计省建设厅，市委、市政府和相关领导同志指示及相关部门通知，回复电话查询，办理交办事项。
（三）节假日建立值班制度，由机关、各单位干部轮番值班。
（四）值班人员要坚守岗位，处理问题和办理事项做到快速、正确、保密；认真做好值班日志，搞好交接班，预防发生错漏和遗忘。关键情况和紧急事项应立即请示局领导导妥善处理。
四、学习制度
（一）中心组学习制度
为强化领导干部终生学习理念，深入端正学风，提升思想政治素质、领导能力和工作水平，推进局创建五型机关，争做学习型职员活动深入开展，特制订此制度。
局中心组应依据中央、省、市要求作出当年学习计划和每个月具体安排，并组织实施，关键学习内容：理论知识、经济知识、科技知识、法律法规、历史知识、时事政策。要把学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和三个代表关键思想，坚持科学发展观和党十七大精神作为关键学习内容。
1、中心组组员每人每十二个月自学累计不少于45天，集中学习每个月不少于2天。
2、实施中心组学习签到制，并做好学习统计。中心组每位组员做好学习笔记。
3、由机关党委负责安排中心组学习计划，并组织实施。
4、集中学习时通常不准请假，确有特殊情况，须推行请假手续，报主持人审批。
（二）业务学习制度
1、学习房地产、房改、住房保障业务知识，国家法律、法规等。
2、由各业务科室负责召集局机关全体人员参与。
3、每七天五下午为业务学习时间。
五、日常工作制度
1、实施8小时工作制。工作时间不准做和工作无关事，不准串岗聊天，不准把小孩带到办公室。办公楼内严禁打扑克、下棋、玩电子游戏等。
2、树立房地产工作职业荣誉感、责任感。谦虚谨慎，团结同志，认真负责，发明性地完成本职员作或局领导交办任务。
3、工作中碰到需要研究处理问题，应逐层汇报。通常不要越级请示。
4、受护公共财物。下班时要注意关闭门窗、水、电器开关。
5、保持办公室整齐。严禁随地吐痰、乱丢烟头、纸屑，垃圾实施袋装化。工作人员应注意仪表，讲究个人卫生，养成良好卫生习惯。
六、人事管理制度
（一）人事档案管理制度
1、人事档案应是全方面反应个人历史和德、能、勤、绩、廉等各方面现实表现材料。要立即搜集职员任免、调动、政审、考察、考评、工资变动、教育培训、奖惩、职称评定、出国（出境）审批、参与党团及其它社团组织或协（学）会等工作中新形成材料，不停充实人事档案内容，为干部人事工作服务。
2、形成人事档案材料部门和个人，要在材料形成后30天内，按要求将材料送交局人事档案管理部门。任何组织和个人，不得以任何理由积压、滞留归档材料。
3、归档材料必需是办理完成正式材料。材料应真实可靠、完整齐全、文字清楚、对象明确、手续完备，除电传材料需复印存档外，通常不得用复印件替换原件存档。
4、局人事档案管理部门根据相关要求对搜集归档材料进行整理，做到认真判别、分类正确、编排有序、目录清楚、装订整齐。
5、根据安全保密、便于查找要求，要建立坚固人事档案库房，配置铁质档案柜。库房内要配有防火、防潮、防蛀、防盗、防尘、防高温必需设备；采取对应安全方法，安装铁门、铁栅栏窗等；库内要保持清洁卫生和适宜温、湿度。局人事档案管理部门建立检验查对、登记和统计制度，每十二个月全方面检验查对一次档案，发觉问题，立即处理。
6、查阅、借阅、传输人事档案须严格推行登记手续。因工作需要查阅和借阅人事档案须是中共党员干部，须经局人事部门责任人审批。局人事档案管理部门根据相关要求办理人事档案查阅、借阅和转递具体事宜。
（二）局属企业进人管理制度
1、规范企业人员进入机制。局属国有企业和国有控股企业除因上级按政策分配接收人员外，标准上不再进人。如确因特殊岗位需要特殊人才而招收职员，由用人企业提出用人计划及招考方案，经主管单位审核同意，报局同意后面向社会公开招考。违反要求，依纪对责任人给严厉处理。
2、实施企业正常退休制度。依据国务院国发[1978]104号文件要求，局属企业男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁，按程序办理退休手续。
3、加强企业劳动协议管理。局属国有企业和国有控股企业要切实加强人员劳动协议管理，严格推行协议。对已进入局属国有企业和国有控股企业人员，要严格根据《劳动法》和《劳动协议法》要求，由用工企业和当事人签署劳动协议，确定协议内容，约定工作薪酬和解除劳动合相同条件。
4、严格企业人事档案管理。各企业主管单位要对企业人员档案进行一次全方面清理，完善档案管理措施，严格档案管理，确保企业人事档案内容完整可信，管理规范。实施档案管理责任制，主管单位关键责任人为第一责任人，分管责任人和具办人为直接责任人。局办公室加强指导，建立市局系统国有企业和国有控股企业人员信息登记系统，实施登记立案制度。各主管部门要立即立案，系统管理。每十二个月组织一次检验，发觉问题限期整改，对有令不行有禁不止，依纪追究责任人责任。
5、主动探索现代企业制度人事管理方法。要在企业内部建立行之有效激励和约束机制，依据不一样岗位工作性质、劳动强度、风险程度、责任大小、权利范围等要素，建立“职责明晰、奖罚分明”岗位责任体系。增强职员责任感，在企业内部形成论业绩比贡献良好机制。
6、努力打造适应企业发展人才队伍。局属各企业要重视人才培养，建立科学人才培养机制，实现教育培训制度化。同时，不管在企业内部，还是在社会各个层面，全部要认真推行已作出承诺，打造诚信品牌，以此增强人才自信心和荣誉感。
（三）科员任职暂行要求。
1、为了规范局系统科员任职员作，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员职务升降暂行条例》，制订本要求。
2、科员晋升工作，必需坚持德才兼备，群众公认，重视实绩和公开、平等、竞争、择优标准。
3、晋升科员职务应符合下列条件：
（1）能坚定地落实实施党基础路线和国家各项方针、政策；有较强事业心和责任感，努力为人民服务，工作实绩突出；能廉洁奉公，遵纪遵法，作风正派，团结共事；含有一定文化专业知识和工作能力；
（2）近两年年度考评中定为优异或近三年年度考评中定为称职以上；
（3）高中、中专毕业工作7年以上，大专毕业工作3年以上，大学本科毕业工作1年以上；
（4）局机关公务员、机关国家干部；
（5）在聘期内聘用制干部
（6）身体健康。
4、晋升科员应推行以下程序
（1）民主推荐。采取会议投票推荐和部分谈话推荐。参与推荐人员能够为单位全体人员，也能够为单位中层以上人员；
（2）确定考察对象。由局党组在民主推荐基础上，集体研究确定考察对象；
（3）组织考察。局成立考察组对拟晋升科员人选进行考察，全方面考察其德、能、勤、绩、廉，重视考察工作实绩。采取部分谈话、发放民主测评表等方法，广泛深入地了解情况；
（4）考察组依据考察情况提出拟晋升科员人选；
（5）建立考察文书档案，考察文书档案应包含下列内容：
1）德、能、勤、绩、廉方面关键表现和关键专长；
2）关键缺点和不足；
3）民主推荐、民主测评情况。
（6）讨论决定。对拟晋升科员人选提交局党组集体研究决定；
（7）公告。对确定科员人选在单位和局机关、局网站上进行公告，时间不少于7天。
（8）任职。对公告无异议或异议不成立由局党组下文任职。
5、免职、降职条件
晋升科员人员有下列情形之一，应该免去科员职务：
（1）在年度考评、干部考察中，民主测评不称职票超出三分之 一、经组织考评认为不称职；
（2）聘用制干部不在聘期内；
（3）因工作需要调离管理人员岗位；
（4）因工作能力较弱或其它原因，不宜担任现职，应该降职使用。降职干部，其待遇根据新任职务标准实施。
6、纪律和监督
（1）不准个人决定科员任免，个人不能改变单位集体作出决定；
（2）不准要求提拔本人配偶、儿女及其它亲属，或指令提拔身边工作人员；
（3）不准在科员考察中隐瞒、歪曲事实真相，或泄露酝酿、讨论科员任免情况；
（4）不准在科员晋升中任人唯亲，封官许愿，或打击报复；
（5）对违反本要求科员任免事项，不予同意；已经作出科员任免决定给予撤销；
（6）局纪检组及其人事管理部门对科员晋升工作和落实实施本要求情况进行监督检验，受理相关干部选拨任用工作举报、申诉，阻止、纠正违反本要求行为，并对相关责任人提出处理意见或提议。纪检部门根据相关要求，对科员晋升工作进行监督检验。
7、附则
（1）本要求适适用于局机关和局属各类机关；
（2）本要求自公布之日起实施；
（3）本要求由局办公室负责解释。
七、局机关工作人员行为准则
上班不迟到、下班不早退，午餐不饮酒、休息不放任，
勤学不偷懒、履职不失责，接访不敷衍、同事不相瞒，
名利不伸手、守纪不违规，自省不自满、进取不停息。
八、创建文明单位制度
（一）加强机关政治、业务学习，坚持周五下午学习制度，不停提升机关人员政治觉悟、思想理论水平和业务工作能力。使全体人员牢靠树立为人民服务宗旨，勤政为民、廉洁自律、克已奉公。
（二）机关全体人员，严格遵守考勤制度，做到不迟到、不早退，有事请假。
（三）上班期间，中午不得饮酒。工作人员要注意本身形象，做到自尊、自重、自爱、自警、自励，穿着要得体，举止要大方。不得大声喧哗、吵架斗殴、松松垮垮、自由散漫。
（四）严禁在办公室内打扑克、下象棋、织毛衣等，做到不串岗、不东拉西扯，认真推行自己岗位职责。
（五）各科室要公创办事程序，制订服务指南，承诺服务时限，开展文明服务，使用文明语言，对前来办事群众做到热情、礼貌、服务周到，做到五个“一”：一个请字在先、一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一流业绩报国，要想群众之所想，急群众之所急，使群众要办事件件有着落。
（六）工作人员要识大局、顾大致，维护局整体形象。外出办事要珍惜本局声誉。不得利用公务之便，接收吃请或收受礼品、礼金，不说有损本局形象话，不做有损本局形象事。
（七）要保持办公环境清洁、卫生、肃静，做到无垃圾、无烟头、无痰迹、无死角，桌面整齐，窗明几净，物体摆放整齐。
（八）办公场所周围要有花草树木和绿地，并有专员负责护理。各科室人员要自觉珍惜花草树木，保持清新优雅办公环境。
九、保密制度
（一）严守党和国家秘密，不该说绝对不说，不该看绝对不看，不该知道绝对不问，绝不利用党和国家秘密谋取私利。
（二）不准和亲属、儿女、好友及无关人员谈论党和国家秘密；不在私人通信及公开发表文章、著作、演讲和记者采访中包含党和国家秘密。
（三）不准用一般邮件、电话、传真传输党和国家秘密。不在非保密笔记本或未采取保密方法计算机等电子设备中统计、传输和储存党和国家秘密事项。
（四）不在无保密保障场所交接、阅办秘密文件、资料。涉密文件、资料要存放在含有保密设施保密室和文件柜内，无关人员不得进入涉密场所。
（五）对本单位产生涉密文件、资料，要依据《保密法》相关要求，认真标明密级和保密期限、编号印制，并严格控制发放范围。
（六）对发出、收进和内部运转密级文件、刊物、资料等全部要登记，交接时推行签字手续。
（七）严格遵守秘密文件、资料、档案借阅和管理制度，不得私自留存、摘录和引用，未经同意不得随便扩大传阅范围。
（八）不经发文单位和上级机构同意，不得私自或指使她人复制任何种类秘密文件、资料。
（九）秘密文件、资料要坚持定时清查、收退和按时归档、销毁制度。销毁文件必需登记，经领导同意后二人现场严密监销。
（十）定时进行保密检验，发觉失、泄密现象，要立即汇报，严厉处理。依据《中国保守国家秘密法》、中共中央保密委《相关党政领导干部保密工作领导责任追究制要求》，对国家机关工作人员有意或过失泄露绝密级国家秘密，有意泄露机密级国家秘密或泄露秘密级国家秘密3项以上，造成严重危害后果和其它情节严重当事人，全部要由检察机关立案审查，追究法律责任。其它情节较轻，要给直接责任人以党纪、政纪处分。同时，全部要追究领导责任。
十、行政管理制度
（一）办公场所管理制度
1、公共秩序
（1）大厦主门天天上班时间开启，下班时间关闭，其它时间走主门两侧“职员通道”。按时上下班，不迟到、早退。因事需要请假者按要求办理。考勤措施局另行要求。
（2）使用电梯应严格遵守电梯操作要求。上下班时间开启两部电梯，左边电梯为单号层，右边电梯为双号会，二、三层（右侧三层除外）停开，休息日开启一部电梯。
（3）大厦办公及外来人员自行车、摩托车放在大厦西侧；无偿看管。单位车辆按停车线停放，其它车辆不得入内。出租车严禁进入院内。
（4）不准将未成年人带入办公区。工作人员要做到衣冠整齐，办公场所保持肃静。对非工作时间进入大厦工作人员保安要问询并作统计。
（5）任何部门和个人，严禁随意变动现有房屋结构和大厦内设备设施。确因需要变动者，需经领导同意由大楼管理人员组织实施。
（6）严禁将多种宠物带进大厦内。
2、卫生保洁
（1）1-11层及其它各层走廊、楼梯、卫生间、电梯间由物业保洁人员打扫并保洁，1-11层各部门办公室卫生由各办公室人员负责。大厦1层、2层及其它各层公共部位不能乱放杂物，讲究社会公德，保持大厦整齐和通畅。
（2）大厦内实施垃圾袋装化，袋装垃圾请放入每层配置垃圾桶内，保洁人员定时清除。大厦办公人员应自觉遵守卫生管理制度，不随地吐痰，不乱扔纸屑、乱倒垃圾。1层、11层办公区域、会议室内严禁吸烟。严禁将烟头丢入纸篓，以防发生火灾。
（3）办公室内不准乱张贴、乱钉钉子、乱挂物品。各部门政务公开制度由局统一计划制作安装，确因工作需要必需上墙图板或资料经请示主管领导同意后方可统一组织实施，保持办公室整齐、有序。
3、消防、水电
（1）严禁私拉乱接电源。除空调外，严禁室内使用电水壶、电热器、热水器等大功率电器，确保用电安全和节省用电。
（2）严禁在大厦内使用明火。各部门要设置1-2名安全员，负责检验督促本部门安全工作落实。下班后各办公室最终离开人员要关闭好电源，锁好门窗，做好防火、防盗工作。
（3）严禁携带易燃易爆、剧毒、放射性物品进入大厦。
（4）要节省用水、用电。做到随手关水、人走灯灭。杜绝长明灯、长流水现象。
（5）大厦内配置消防水带、消防栓、灭火器、消防沙箱等消防设备，任何人员严禁随意乱动，保安人员要按要求对消防设施定时检验维护，确保消防设备、设施一直处于良好状态。
4、安全保卫
（1）大厦内各部门报刊由保安人员统一收发，各部门办公室集体领取后分发到各科室，预防信件（函）、文件等丢失。
（2）开水供给。天天早晨7:00-10:00，下午2:00-4:00，为开水供给时间，下班后关闭茶炉电源，停止供给开水。
（3）外来人员进入办公大厦要进行登记，在取得接访人同意后方可放行。对上访人员一律在信访接待室接访，未经同意不得进入大厦内。值班员要切实负起责任，认真检验来访人员，预防发生问题。各部门人员晚上10点以后，标准上不准滞留在大厦，需加班人员，应先通知保安，并确定离开时间。
（4）网络管理。1、 工作人员不得利用网络下载、浏览、传输有迷信、色情、反动内容信息、网页。不准利用网络散发垃圾邮件。不准利用网络对她人网站进行攻击。2、工作人员不准在上班时间利用网络玩游戏、看电影、电视。3、各部门要注意资料保密，尤其是密级资料，均应设置对应权限，预防网上泄密事件发生。
（5）办公室存放密级材料和文件，应放入铁皮文件柜内加锁保管。财务科和档案室要严格按要求配置设施装置。做到“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜、报警器）齐全。无关人员严禁进入该区域。
（6）大厦保安人员在非工作时间应加强对各楼层监视和检验，发觉可疑人员和问题立即处理并上报。
（二）车辆管理制度
1、公车使用安全管理
（1）驾驶员要精心珍惜车辆，出车前要认真检验车辆，排除隐患，确保车况良好，随时做好出车准备。
（2）严禁驾驶员将车辆交给她人驾驶，以避免意外事故发生，驾驶车辆期间严禁饮酒。做到不开超载车、超速车、英雄车、赌气车、存在安全隐患车辆。
（3）驾驶员要遵守岗位工作制度，有事要向办公室请假，不远离办公室，要保持通讯联络通畅，做到随叫随到。
（4）相对固定工作用车，当负责同志不用车时，要服从办公室统一调配。
（5）依据安徽省纪委相关转发《安徽省直机关公务用车管理实施细则》（皖纪发[]7号）通知，严禁领导干部驾驶公车、严禁婚丧嫁娶使用公车、严禁使用公车旅游。
（6）杜绝人情车，不管何种关系、何种原因，不经分管领导准许不得借和她人，不然发生任何问题责任自负。造成损失费用由个人自理，并追究当事人责任。
（7）驾驶员在完成本职员作前提下，同时兼有分配其它工作，不得分内外、讲时间、计得失，要发扬无私奉献精神。
（8）依据市纪委要求，节假日期间除留一辆公车值班外，其它公车一律封存。
2、车辆用油管理
（1）公车用油使用中国（阜阳）石化加油卡，由办公室派专员负责，实施一卡加油制度，驾驶员需提前向办公室提出用油申请，立即加油，以确保车辆正常运转。
（2）办公室负责抄码表，财务科（部门）月底时依据按月拨付出油款及单次加油票据，进行逐车辆核实。
（3）外出长途中需现金加油，由用车领导签署属实意见后附派车单，财务科（部门）方可报销。
（4）不再报销本市区内加油票据。
3、车辆维修管理
（1）500元以下车辆配件及装饰购置，应事先报请分管领导同意，由办公室安排专员会同驾驶员共同办理。
（2）驾驶员要常常检验车辆关键机件和车辆运行情况，发觉问题立即处理，以确保车辆正常使用。
（3）驾驶员发觉车辆出现自己不能处理故障，500元以上应立即汇报，并填写车辆维修申请单，提出具体维修意见。办公室派专员将车辆送往局指定车辆维修站。厂方出具车辆维修计划及预算清单，经分管领导同意后，方可进行维修。
（4）因公出差在外，遇特殊情况车辆确需维修时，经带车领导同意后维修。财务科（部门）依据厂方提供修理清单和带车领导签署意见，办理报销手续。
（5）以上事务由办公室具体办理，财务科（部门）统一结算。
（三）印鉴管理制度
为加强局印鉴管理，确保印鉴安全，特制订以下管理制度：
1、印鉴由办公室专员保管，印鉴管理人员要有高度政治责任心和工作责任心，确保印鉴用印安全。
2、各科室因工作需要用印，须向办公室出示局长指示或字据。局长因公出差不在办公室时，须向办公室出示由局长委托主持工作副局长指示或字据，经严格把关后缮印。
3、各科（室）及所属单位非发文类（如证实、介绍信、表格等）用印，需经办公室主任审查呈报局长同意后方可用印。
4、实施用印登记制度，每次用印优异行登记（登记内容：领导指示、文件名称、呈办科室、呈办人员等），再行缮印。
5、印鉴管理人员要热情服务，高度负责，严守纪律，严禁违规用印，不然，用印造成损失，视情节轻重，给党纪政纪处分；违犯法律责任，应追究相关法律、经济责任。
（四）考勤制度
1、考勤
（1）局机关工作人员考勤实施签到制，每次考勤结束后由值班员签字后存入考勤箱内，月底由局考勤组进行清理并给予公告。
（2）考勤时间：早晨8:00-12:00，下午14:30-17:30。夏季按要求时间顺延。
（3）考勤范围：局机关全体人员。
（4）因出差、学习、休假及病、事假，凭请假条给予考勤。
（5）下班前将不定时进行抽查（每七天抽查2次），将抽查情况公告。
2、请销假
（1）因公出差办事，科室关键责任人向局长汇报，不汇报者视为缺勤。各科室工作人员（包含副科级干部）应向科室负责同志请假，由科室负责同志向分管领导请示报批。
（2）科室关键责任人请假一天，应出具请假条，由局长同意。副科级（含副主任科员）以下工作人员请假一天，应出具请假条由科室关键责任人报经分管局长签批。经领导以上指示请假送办公室存档备查。不按要求请假，按旷工一次论处，口头打招呼一律无效（特殊情况可先打电话后补假条）。按时销假。
（3）局关键责任人因事、因病不能照常上班，向分管市长、市长请假，并通知在家其它副局长或办公室主任，副局长因事、因病不能上班，需要向局关键责任人请假。
（4）职员请病假一周以上要有县级以上医院证实，经局长同意方可准假。
（5）探亲、年休、婚、丧、产假由各科和办公室统筹安排，按国家职员保障要求条款实施。
3、休假
全局工作人员休假按《国务院相关职员带薪休假条例》国务院令514号令实施，年休假在1个年度内集中安排，也能够分段安排，通常不跨年度安排。各科室依据工作需要统筹安排本年度休假，休假时由本人申请，副科级以上干部由分管局长提出意见，局长签批。其它人员由科室责任人提出意见，分管局长签批。办公室凭休假申请给予考勤。
局属各单位可结合本单位实际参考实施。
十一、信息报送制度
(一)为适应新形势下房地产管理工作需要，确保全市房地产行业工作信息通畅，实现信息资源网络化、制度化、规范化，立即、正确、全方面地反应本市房地产市场运行情况，打造阳光房产，提升《阜阳房地产信息网》（.net）社会形象，确保网站高质量运行，特制订本制度。
（二）报送信息要紧紧围绕本市房地产市场运行情况和房地产行业中心工作，立即反应本单位、本部门工作开展情况、确保信息工作“围绕中心、服务大局”。
（三）报送信息和数据要做到立即、正确、全方面、精练。立即，就是信息搜集、整理和传输要快捷，确保信息时效性；正确，就是报送信息必需实事求是，确保信息真实性；全方面，就是要坚持全方位、多角度地提供信息，确保信息完整性；精练，就是要内容言简意赅。
（四）信息搜集关键内容
1、动态信息类：
（1）建设部、省建设厅、市委、市政府等上级部门下发相关房地产行业政策性、指导性文件。
（2）市房地产管理局关键工作布署及落实落实情况。
（3）本系统领导同志关键公务活动情况。
（4）本系统关键文件、通知，人事变动，工作经验交流，考评、通报等。
（5）需社会周知其它房地产行业信息。
2、结果类：
⑴市房地产管理局及所属各单位对外公布行政性公告、公告、通知。
⑵房地产开发企业、物业企业、中介机构、拆迁企业资质年审、信用档案情况。
3、数据统计类：
建设部、省建设厅和市房地产管理局要求房地产市场监测相关统计数据、报表。
4、政务服务类：
（1）、本单位、本部门机构设置及职责。
（2）、本单位、本部门行政许可事项和其它服务事项项目名称、办理程序和期限，办事地点、联络方法及方便申请人使用数据电子服务方法。
5、政府信息公开条例要求公布其它各类信息
（五）信息报送方法
信息报送采取电子邮件、移动存放（U盘或移动硬盘）及文字材料三种形式报送。同时，报送结果类信息要有原件；报送数据统计类信息须经所在单位领导审核并加盖公章。
电子信箱：
联络电话：
（六）信息报送时限
动态性（新闻）信息应在事实发生之日起二十四小时内报送。
结果类信息应在同意之日起12小时内报送。
数据统计类信息，月报必需在次月3日（含，下同）前报送、季报必需在次月10日前报送、年报必需在第二年2月底前报送。
政务服务类应在同意之日起 24 小时内报送。
（七）信息员职责
1、定时、定时报送，报送信息数量每七天不少于3条动态信息类、政务服务类信息；依据本单位、本部门个性要求设计网站栏目，每个月不少于2条信息。
2、负责本单位所辖范围内相关房地产市场信息和统计数据搜集、整理、报送。
3、信息员对报送内容立即性、正确性、有效性负责。
4、反应本单位（科室）、本部门工作动态需求、意见和提议。
（八）对信息员考评采取季度通报、年底汇总评定方法进行。信息考评以各上报单位上报信息数量、质量、采取率和尤其加分为依据。
十二、安全生产管理制度
（一）为了落实落实国家相关安全生产方针、政策，加强安全生产监督管理，预防和降低安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，确保道路安全通畅，促进本局各项工作顺利开展，特制订本措施。
（二）安全生产要坚持“安全第一、预防为主”方针，正确处理好安全和生产、安全和效益关系，遵守安全生产法律、法规，加强安全生产管理，认真实施安全生产操作规程，落实安全生产责任制，进行安全生产宣传和教育，建立健全多种安全生产组织，发明良好安全生产条件，不停提升职员安全生产意识，确保安全生产无事故。
（三）安全生产组织机构
1、局成立安全生产领导小组，由局长王家仁任组长，副局长闫松华、纪检组长张金华任副组长，二级机构责任人及各科室责任人为组员。
2、安全生产领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，局办公室主任兼领导小组办公室主任，工程科科长、物业科科长任领导小组办公室副主任。
3、局属各单位要成立对应安全生产组织机构。
（四）安全生产领导小组职责：全方面负责局系统安全生产工作，研究制订安全生产防范方法和劳动保护计划，实施安全生产检验和监督，调查处理事故等工作。
（五）组长职责：负责安全生产全方面工作。加强安全生产管理，负责建立并落实安全生产责任制；审定安全生产计划和计划，确保完成安全生产目标，签发安全生产规章制度和安全技术规程，同意重大安全防范方法，确保安全生产资金投入；检验并考评局班子组员安全生产责任制落实情况；主持召开安全生产会议，研究处理安全生产重大问题；组织对重大事故调查和处理。
（六）副组长职责：根据谁主管谁负责标准分管全局系统安全生产工作，监督、检验职能部门对安全生产各项规章制度实施情况；组织制订、修订职能部门安全生产规章制度、安全防范方法计划，并认真组织实施；落实分管全局系统安全生产重大事故隐患整改；负责全局系统安全生产考评工作；定时召开全局系统安全生产工作会议，分析安全生产动态，立即处理安全生产中存在问题；组织对通常事故调查和处理。
（七）其它局领导负有综合管理责任，对分管工作包含安全生产负直接领导责任；各科室、二级机构对本单位（科室）安全生产负全方面责任。
（八）其它组员职责
1、物业科科长：负责检验指导各物业小区安全生产工作和安全教育。
2、工程科科长：负责新建工程施工安全管理。
3、房政科科长：负责检验和指导各房屋拆迁、危房安全工作。
4、财务科科长：负责检验指导各单位财务方面安全工作，确保财务室安全。
5办公室主任：组织检验各单位安全生产工作，加强车辆管理，参与事故调查和处理，起草事故汇报，编写工作总结。
6、机关党委：负责做好全局职员政治思想工作，做好矛盾排查，严防群体性上访事件发生。
（九）安全生产会议制度
1、局安全生产领导小组每六个月召开一次安全工作会议，也可视情况临时召开会议，安全生产小组组员参与。
2、会议由安全生产领导小组组长主持。
3、会议内容包含：（1）查找前期工作中存在问题和不足，总结经验和教训，布署下一步安全工作任务。（2）学习国家安全法律法规和上级相关安全生产工作文件。
（十）局属各单位30天召开一次安全生产会，关键内容包含：总结本月安全生产工作，查找不足，针对不一样季节安全生产关键提出抓好安全生产思绪及需采取方法，并做好会议统计。
（十一）教育和培训工作
1、思想教育。关键是正面宣传安全生产关键性，选择经典事故进行分析，从事故政治影响、经济损失。个人受害后果等多个方面进行教育。
2、法规教育。关键是学习上级相关文件、条例和本单位已经有规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。
3、安全技术教育。包含生产技术，通常安全技术教育和专业安全技术训练。其内容关键是本单位安全技术知识和消防知识等，使用新设备、新技术、新材料，必需了解并掌握其安全技术特征，采取有效安全防护方法，对职员进行专门安全生产教育和培训。
（十二）局属各单位要结合本单位实际，建立健全安全生产组织机构，保卫工作职责，制订各工种安全操作规程。
（十三）做好“七防”工作（即防火、防盗、防爆、防失控、防自然灾难、防投毒和防破坏）。
（十四）对五大部位（要害部位、关键部位、易发案部位、机密机要部位、消防关键部位）认真排查，确保全局内部安全。
（十五）结合实际制订驾驶员岗位责任制，做好车辆、维护、保养工作，常常组织驾驶员认真学习安全操作规程和交通法规。
（十六）事故分类：轻伤事故（指只有轻伤事故），重伤事故（指有重伤但无死亡
展开阅读全文
浙ICP备2021020529号-1 | 浙B2-20240490 
