发电有限责任公司工程管理制度汇编样本.doc

安徽淮南洛能发电有限责任企业洛河三期工程管理制度汇编安徽淮南洛能发电有限责任企业 洛河三期工程管理制度汇编目 录 管理制度 洛河三期工程管理界面划分04 洛河三期工程财务管理措施09 洛河三期工程费用管理措施15 洛河三期工程招标管理措施20 洛河三期工程协议管理措施? ?6 洛河三期工程安全生产责任制35 洛河三期工程进度控制管理措施48 洛河三期工程造价控制管理措施53 洛河三期工程工程质量管理措施58 洛河三期工程安全文明施工管理措施72 实施细则 安全管理 安全工作例会制度89 安全文明施工检验制度92 安全教育培训制度95 安全文明施工管理措施实施细则97 安全作业票制度 105 重大、危险作业安全技术方法审批制度 108 安全方法补助费审批制度 110 事故调查处理、统计汇报制度 112 现场总平面管理制度 115 施工现场道路交通管理制度 117 施工供用电管理制度 119 大型起重机械安全管理制度 122 小型机械、工器具安全管理制度 126 脚手架安全管理制度 127 防火防爆安全管理制度 129 施工承包商安全资质审查制度 131 分包工程安全管理制度 132 包工队和临时工安全管理制度 134 环境保护管理制度 136 尘毒、射线安全卫生管理制度 138 女工特殊保护管理制度 139 质量管理 厂区标志管理要求140 厂区道路管理要求142 厂区铁路管理要求147 厂区蒸汽、氧气、乙炔、氩气、压缩空气管理要求151 施工用电管理规定156 施工用水管理要求161 现场大型生产设施管理要求166 现场大型施工机械管理要求170 停工汇报管理规定173 开工汇报管理要求177 设计变更及设计变更审批管理措施181 施工图交底管理办法187 施工图会审管理措施190 厂区控制网管理要求195 工程事务联络管理措施201 工程协调会制度203 工程材料质量检验管理措施205 施工总平面管理程序207 施工承包商现场设计管理要求217 (专业)施工组织设计/重大施工技术方案审查管理措施 221 设计方案内部审核管理措施 现场施工巡查管理要求226 施工质量处理管理规洛河三期工程物资管定229 物资管理理措施 232 2、洛河三期工程设备包装物搜集管理措施 247 资料管理 249 奖惩措施 安全文明施工考评及奖惩制度 254 安全文明施工月度竞赛考评措施 256 违章作业处罚实施细则 264 工程施工考评及奖惩措施 277 附录 施工现场十大安全及文明纪律 290 安全文明施工标准 295 安徽淮南洛能发电有限责任企业洛河三期工程 管理界面划分 一、工程筹建处和洛河电厂及洛能企业界面分工: 贵宾接待工作:集团企业部门主任以上领导，分企业、投资方关键领导及地方政府、网省企业领导来厂视察三期工程及较大型会议等关键接待活动，由洛河电厂办公室牵头组织接待工作，洛能企业总经理工作部及洛能企业筹建处综合部配合。三期工程日常接待工作由筹建处综合部负责。 公文管理:洛河三期工程相关公文，由工程筹建处综合部负责办理及保管存档;洛河电厂办公室及洛能企业总经理工作部接收相关三期工程公文，由洛河电厂或洛能企业分管领导指示后转三期筹建处综合部办理。洛河三期工程业务方面发文由工程筹建处直接进行办理，具体包含向集团企业或分企业等上级相关部门请示汇报，向相关设计、制造、施工、监理、调试等单位发送文件、函、纪要等;洛河三期工程包含需要项目企业发文时，由工程筹建处负责起草文稿，洛能企业总经理工作部负责办理，具体包含向地方政府、电网企业、各股东方及董事会等相关单位及部门行文。 财务管理:实施董事会领导下，财务集中统一和归口管理标准。洛能企业财务部是企业财务归口管理部门，工程筹建处设置三期工程财务组，负责洛河三期工程财务管理工作。依据财务统一管理标准，洛河三期工程财务报表由洛能企业财务部统一汇总上报。 公用系统接口管理:相关三期工程和一二期之间接口工作，技术部分由洛厂生技部负责协调、工作票及隔离审查由洛厂运行部负责协调，三期工程相关承包商经过筹建处工程部、安监部和洛厂主管部门办理相关手续。 保卫工作:一二期厂区和三期施工区之间隔离墙及通道由洛厂武保部负责，施工区保卫及消防工作由施工单位负责，筹建处安监部负责协调管理。 二、工程筹建处部门职责: (一)、综合管理部: 负责多种文字和图片处理工作:工程简报、新闻报道、文件撰写、公文起草、领导讲话、会议纪要、工程总结及大事记编写等。 负责多种事务处理工作:贵宾接待、会务安排、文刊收发、通知传达、消防保卫、车辆调配、票务办理、文具、劳保及清洁卫生用具发放及加班用餐管理等。 负责多种资料及信息管理工作:负责技术资料、图纸接收、整理、立卷、归档和保管;做好文件、资料、图纸借阅和分发等管理工作;负责筹建处网站管理工作。 人事、党务、工会相关管理事务及考勤管理。 筹建处印章管理。和洛河电厂及洛能企业相关协调工作。 负责办公楼及各类办公设备维护和管理。 (二)、工程部: 紧紧围绕工程建设总体目标，为工程提供全方面技术支持。 负责工程总平面管理，做好总平面划分和实施工作。 负责工程调度会召集组织及会议纪要统计和发放工作。 负责工程技术变更提出或审核工作。 负责设备采购及工程项目标短名单推荐及技术协议签署工作。 负责专业技术方案、施工技术方案及调试方案等审核工作。 负责工程质量检验和监督工作。 负责工程各项技术监控工作。 负责各专业及分系统进度控制工作。 负责施工现场和生产区或系统接口协调管理工作。 负责和设计院及现场工代联络协调工作。 负责工程项目完工验收及完工图审核工作。 (三)、计划部: 负责工程投资控制归口管理。 负责工程总体网络计划编制和调整，全方面协调并控制工程进度。 负责各项工程协议归口管理。 负责工程年、季及月度投资计划及统计报表编制和报审工作。 负责工程经济活动分析工作。 负责工程项目协议章管理工作。 负责工程完工移交后项目决算审核工作。 负责监理及各承包商之间协调管理工作。 (四)、财务部(基建组): 依据国家相关方针、政策及法规等，建立健全本工程财务管理制度及内部财务控制制度，对和工程相关一切经济行为进行核实和监督，立即、正确、完整地统计和反应各项经济活动。 认真落实实施国家及行业相关保险基金、税务管理等法律、法规，负责工程税务管理和税费(含个人所得税)收缴和核实工作，协调和税务部门工作，依法纳税。会同劳资部门立即组织发放职职员资和多种津贴，正确地计提劳动保险、个人养老储蓄、住房公积金、医疗保险等费用，并按相关要求汇缴。 依据工程需要，主动筹措资金，确保资本金按期到位并寻求最好融资路径，最大程度地降低资金成本。 负责固定资产明细核实，编制固定资产报表，并依据会计凭证登记固定资产帐卡，定时进行资产盘点。 依据国家相关现金管理和银行结算制度要求,，严格资金管理制度，确保现金和银行帐户和有价证券安全性。 负责向各?啥 健?泄亓斓技安棵盘峁?莆裥畔?胱柿稀?负责财务资料装订、归类和入档工作，确保财务档案连续、完整和安全。 (五)、物资部: 依据工程部确定设备清册、设计修改通知单及技术协议等有效文件，负责进行设备订货及相关管理工作。 负责设备采购招标组织工作。 负责设备采购、协议签定和实施、监造和催交、运输、卸货、开箱验收、仓储、发放等全过程管理工作。 负责和设备制造商及现场工代协调工作。 负责备品备件、专用工具等随机物品临时保管及最终交接工作。 负责提供设备最新供货时间表。 负责编写设备价格和概算不符合项说明文件。 负责编制设备资金使用计划、协议实施情况、订货情况、到货情况及库存情况等相关报表。 (六)、安监部: 全方面负责工程安全监控管理工作。 负责工程安全方法费使用管理。 负责施工项目标安全方法审核工作。 负责工程防汛、防寒防冻及消防、保卫工作。 负责和生产系统接口工作工作票办理。 负责施工项目标安全协议及文明施工协议签署工作。 负责工程文明施工及达标创优过程管理工作。 筹建处本部安全活动、安全培训等安全管理工作。 (七)、生产准备部 全方面负责生产准备人员培训及运行人员定岗工作。 参与设计联络会，参与设备监造、验收，参与系统及保护逻辑优化设计。 参与设备及系统分步调试，负责机组整套开启工作。 负责编写运行规程、操作标准，绘制系统图册。 参与保护定值、报警定值和控制逻辑审定工作。 负责设备编码及设备挂牌工作。 安徽淮南洛能发电有限责任企业洛河三期工程财务管理措施 一、总 则 为加强洛河三期工程项目标财务管理工作，控制工程成本、提升建设资金使用效益，依据财政部基础建设财务管理要求(财建294号)、内部控制规范工程项目(试行)(财会30号)、安徽淮南洛能发电有限责任企业财务管理试行措施并参考中国大唐集团企业投资管理措施(大唐集团制6号)、淮南洛河发电厂财务管理职责、权限及审批暂行措施(洛电财164号)等管理制度要求，制订本措施。 本措施适适用于洛能发电有限责任企业(以下简称洛能企业)洛河三期工程项目建设期财务管理标准:实施集中统一和分级归口管理财务管理工作。 管理机构相结合标准。洛能企业财务部设置三期工程财务组(以下简称财务组)，由一名副主任负责，在洛能企业总经理兼三期工程筹建处主任直接领导下，负责三期工程财务管理工作。 洛河三期工程所需资金筹措工作由洛能企业总经理授权洛能企业副总经理负责。 管理职责 筹建处主任:全方面负责筹建处财务管理工作，落实管理责任制，督促检验财务管理措施落实实施情况，处理财务管理中存在问题。 筹建处副主任:在筹建处主任授权范围内，主持筹建处日常财务管理工作。 洛能企业财务部三期工程财务组:是洛河三期工程财务管理归口职能部门。具体负责落实、实施国家财经法规和上级部门相关财经制度，落实实施财务管理措施，根据企业会计制度建立财务核实体系，建立健全内控制度，配置专职会计人员负担工程会计核实和管理工作。负责资本金管理及融资工作，根据计划部门编制资金需求计划，编制工程项目资金预算，负责资金筹措、调配，确保建设工程资金供给;负责工程建设成本核实、监督、控制;负责财务汇报编制和分析，立即向各股东方、相关领导及部门提供财务信息和资料;每个月三日前向洛能企业财务部提供上月财务汇报及分析。对工程达成预定可使用状态后，未完工程进行预估结转和正式调整结转;负责工程完工决算编制。 筹建处计划部:是工程投资计划管理归口职能部门。归口管理工程总体网络计划编制、调整，负责工程项目标协议管理，依据三期工程总投资计划，负责工程年度、季度、月度投资计划及统计报表编制工作，负责报送每七天、每个月用款计划，并帮助财务部门对用款计划和实际差异进行分析，提出差异考评措施;归口管理设计、施工、技术等多种变更，督促各单位立即结算多种变更;参与完工决算编制，并根据上级要求归口管理投资项目标后评价工作。 筹建处物资部:负责工程物资、设备采购、招投标及协议管理、付款结算、验收、保管等工作，依据工程物资、设备交货情况，编制每七天、每个月用款计划，报计划部审核;负责编写设备价款和概算不符合说明文件，参与完工决算编制工作。 筹建处工程部:参与工程设计、采?骸?魇缘认钅康恼型侗昙昂贤 ?裙鳎 ?涸鹎?贤 募际跣 椋桓涸鸸痰募际跫喽胶椭柿靠刂疲 谰菔? 龋 苹 俊?镒什勘嘀泼恐堋?吭掠每罴苹慌浜喜莆癫慷怨檀锏皆 墒褂米刺 螅 赐旯探 性澜嶙 驼 降髡 嶙 斡肟?鏊愕谋嘀啤?筹建处安监部:负责工程安全方法费管理及筹建处本部安全用具管理。 筹建处综合管理部:负责日常办公费、招待费、科技资料费、交通运输费(管理用车辆)等费用性支出控制。依据工作需要和工作计划，负责编制每七天、每个月大宗费用支出(一次性支出超出元)用款计划，报计划部;参与完工决算编制。 四、 资金筹集和管理 资金管理标准:适度、适时、效益标准。 适度:依据资金需求计划，适量筹措资金。 适时:依据资金需求计划，立即筹措资金。 效益:制订最好融资方案，最大程度地降低筹集资金成本。 计划部编制年度投资及资金计划，经总经理办公会研究后报中国大唐集团企业年度计划会审核，提交董事会或洛能企业投资委员会审批。 工程部、物资部、综合部、安监部应于每个月20日前将下月资金需求计划(平衡到每七天)报送计划部。 计划部应于每个月25日前将下月资金需求计划审核、汇总后报筹建处领导审批后交财务组。 财务组依据审批后月度资金计划，结合现有资金情况编制月度融资计划，经洛能企业总经理办公会研究同意或洛能企业总经理签字同意后办理融资事宜。 年度投资同意计划内融资由洛能企业总经理审批，超出年度投资计划融资须报董事会或董事长同意后实施。 财务组每个月依据实际用款和计划差异编制计划完成情况表，反馈给计划部，作为考评依据。 五、 现金及费用审批管理 财务组正常库存现金最高限额为10000元，超出限额部分立即送存银行。 筹建处人员因公所需借款，必需由借款人填写借款单，按要求程序报批后方可借款。 筹建处人员借款应立即清账，差旅费需在出差结束后一个星期内一次结清。 严禁以白条抵库存现金，严禁个人非因公借款及挪用公款。 出纳人员对经管库存现金，必需做到日清月结。财务组责任人要定时或不定时对库存现金进行检验，确确保库存现金安全。 借款:因公出差或工作需要借支公款时，由部门责任人签注意见后，报筹建处正、副主任审批。报销:费用开支由经办人填制报销单，部门责任人签字，按管理权限报筹建处正、副主任审批。 六、 协议款支付审批程序 协议款支付必需严格按协议要求条款付款。 工程类协议规模小、工期短单项工程可采取完工后一次结算方法;对大型施工协议可采取预付款及按工程进度分月划拨，完工后一次结算方法;单项协议至工程或服务结束、完工验收之前，付款最多至协议款总价85%，完工决算后30天内付至决算价90%，质保期满后付余款。 设备采购类关键协议如主设备及关键辅机等关键设备和物资可按预付款、投料款、进度款、到货款、质保金分段付款。通常设备及物资采购可采取货到付款并留质保金支付方法。协议款支付必需严格按要求程序进行审批，监理部(监造部)、工程部、物资部、计划部、财务部、安监部、资料室按各自职能各负其责，不得越权审批。 协议款支付具体程序实施安徽淮南洛能发电有限责任企业洛河三期工程协议管理措施。 七、 完工决算 完工决算是工程建设项目标总结性文件，是移交生产后资产实物管理、价值管理基础依据，立即、正确编制完工决算是衡量工程管理水平关键标志。 工程项目完工前三个月应成立工程完工决算编制领导小组，配置对应专业人员，分工搜集资料，参与完工决算编制。 工程达成预定可使用状态后，因多种原因不能立即编制完工决算汇报，应依据工程概算和实际支出估量资产价值，进行固定资产价值核实。待完工决算编制完成，并经过审计和推行批复手续后，依据决算金额调整固定资产价值。 工程项目全部建成投产后6个月内应完成工程完工决算编制工作，报董事会审核，并经相关机构审计。完工决算汇报经审计后，报送各股东方。 八、 工程项目财务评价 参考中国大唐集团企业投资管理要求，在工程项目投产并稳定运行2年内对工程项目标目标、实施过程、效益、作用和影响进行全方面系统分析评价。经过评价，总结正反经验教训，为以后项目提供经验，完善已建项目，改善在建项目，指导在建项目，为优化决议、改善管理、提升效益服务。 工程项目以后评价包含:过程评价(前期工作评价、项目投资评价、生产运行效益评价、财务情况分析、管理水平评价)、效益评价、建设成本、投入产出情况评价。 工程项目后?兰壑胁莆衿兰壅枷嗟贝蟊戎兀 莆衿兰凼枪滔钅坎莆窆芾淼闹匾 槌刹糠郑 ?滔钅坎莆衿兰刍 疲 谧龊米晕移兰鄣幕 ?匣 浜细鞴啥 交蚨 禄嶙橹 暮笃兰酃鳌? 九、 附 则 本措施如和洛能发电有限责任企业董事会或上级机关相关制度不一致时，以上级要求为准。 本措施如和大唐淮南洛河发电厂及洛能发电有限责任企业相关要求不一致时，以本措施为准。 本措施自公布之日起实施。安徽淮南洛能发电有限责任企业洛河三期工程 费用管理措施 为了加强洛河三期工程费用管理，控制工程建设期间各项费用， 节省开支，特制订本措施。 一、总体要求 1(管理界面划分: 全部费用支出审批，实施由三期工程筹建处领导分级审批标准。 由具体经办人经办费用支出，经部室责任人、处领导审批后交财务部办理报销。 由部室责任人经办费用支出，经部室其它责任人或综合部主任审核、处领导审批后交财务部办理报销。 对需归口管理费用支出(如招待费，外购专业资料、办公用具、清洁用具等)，经归口管理部门、处领导审批。 确因工作需要，超出国务院颁布现金管理条例使用现金范围和结算起点，使用现金或签发觉金支票10000元以下经筹建处副主任审批，10000元及以上报筹建处主任审批,财务部按审批意见办理。 2(对原始凭证要求: 由外部取得原始凭证必需含有:凭证名称，填制日期，填制凭证单位名称或填制人姓名，经办人员署名或盖章，接收凭证单位名称，经济业务内容，数量，单价和金额。从外单位取得原始凭证必需盖有填制单位财务专用章或结算专用章;从个人取得原始凭证，必需有填制人员署名或盖章。 从外单位取得原始凭证如有遗失，应该取得原开出单位盖有公章证实，并注明原来凭证号码、金额和内容等，由部门、处领导同意后，才能代作原始凭证。假如确实无法取得证实，如火车、轮船、飞机票等原始凭证，由当事人写出具体情况，有证实人要由证实人签字,由部门、处领导同意后，代作原始凭证。严禁用白条充当原始凭证。 自制原始凭证，如:借款单、差旅费报销单、领料单、一次性奖励表等，必需有经办部门经办人、责任人及处领导审核、同意，对凭证内容中各项目应填写完整、正确。 凡填有大写和小写金额原始凭证，大写和小写金额必需相符。购置实物原始凭证，必需有验收证实。 对原始凭证上填写内容不得涂改、挖补。对有涂改凭证，必需重新办理，不然财务部不予受理。发觉有错误发票:普票由开票单位按要求更正;增值税发票必需退回重开。 经上级相关部门同意经济业务，应该将同意文件作为原始凭证附件。若同意文件需要归档，应该在凭证上注明同意机关、日期和文号。 二、差旅费 差旅费报销应填写差旅费报销单，所附单据应把性质相同单据粘贴在一起，如:交通费、住宿费、招待费等。粘贴时，单据不能超出差旅费报销单平面范围。 出差伙食费，每人天天补助标准:省内地域10元，省外通常地域15元，特殊地域20元。 出差住宿费，到合肥(到分企业办事)、北京(到集团企业办事)、上海(到华东院、三大动力厂办事)，应住筹建处定点宾馆。除此之外，标准以下: 出差住宿费标准 单位:元/天 职 务 通常地域 特殊地域 处正副主任 50 80 其它职员 40 80 特殊地域:北京市、上海市、海南省及珠海、深圳、汕头、厦门 出差交通工具以汽车、火车(硬座、一般卧铺)为主，乘坐火车(软座、软卧)、飞机事先请示处领导方可乘座。出差乘坐火车，从晚上八时至次日晨七时之间，在车上过夜6时以上，或连续乘车时间超出12小时，可购一般卧铺票。 若不买卧铺票，按本人实际乘座火车硬席座位票价(不 含另外加收空调费)百分比计发个人补助费:乘坐火车慢车或直快列车，按其硬席座位票价60%计发;乘坐火车特快列车，按其硬席座位票价50%计发;乘坐新型空调特快或直?炝谐担 雌溆蚕 票价30%计发。 出差人员市内交通费按每人天天3元发交通费补助，有市内出租车票，交通费补助不发，按处领导审批出租车票，据实报销。职员探亲发生往返车票，不分职级只能报火车硬席票、轮船四等舱位票、长途汽车票。 会议费报销，要凭处领导审批会议通知和和会议相关正当有效单据经审批后报销。 临时出国人员费用报销，按大唐集团相关文件实施。 三、业务招待费 各部室来客需在天河大厦，厂内、厂外食堂就工作餐，由各部室办理来客就餐通知单，报处领导审批标准，由综合部统一办理结算(就餐通知单必需作为原始结算依据)。经处领导授权能直接签单，可不办理就餐通知单。来客需到市内招待，实施定点招待，由综合部负责统一安排。到非定点饭店招待，元以下由筹建处副主任签字报销，元以上，由筹建处主任签字报销。 外地餐饮招待费在元以内，由筹建处副主任签字报销，元以上，由筹建处主任签字报销。 各部门需要加班就餐，标准上凭餐券在厂内食堂就餐(综合部统一管理餐券发放工作)。 经筹建处主任同意由项目企业组织多种会议发生费用由筹建处副主任签字报销。 四、办公费 日常办公文具费按人均每个月10元标准，由计划部核发费用折，统一从厂文具库领用。 纸张、计算机耗材由各部室先编报计划，交计划部，计划部依据工作需要核发费用折，统一从厂文具库领用。 各部室如需购置特殊办公用具，应报处领导同意后，按相关要求办理采购、结算。 通讯费，科级干部通讯费报销参考洛电办83号文要求实施。通常工作人员出差时因工作需要发生20元以内电话费，可在差旅费报销时由部门领导签字，超限额通常不予报销，特殊情况需由筹建处领导签字报销。每十二个月各部室订阅报刊、杂志费及一次性购置专业书籍，由综合部统一办理，处领导审批。个人因工作需要购置专业书籍，由部门领导审核，处领导同意，并经综合部资料员验收。 五、其它费用 对于工程建设期间发生其它多种费用，参考洛能财12号安徽淮南洛能发电有限责任企业差旅费开支标准及审批措施及洛电财164号淮南洛河发电厂财务管理职责、权限及审批暂行措施要求办理。 安徽淮南洛能发电有限责任企业洛河三期工程 招标管理措施 第一章 总 则 第一条 为加强洛河三期工程项目标招标管理工作，确保工程质量和工程进度，控制工程造价，切实提升工程管理水平和投资效益，依据中国招标投标法并参考中国大唐集团企业工程招标管理措施、中国大唐集团企业招标监督管理措施等，制订本管理措施。 第二条 本管理措施适适用于洛河三期2600MW机组工程招标。招标范围和规模根据原国家计委工程建设项目招标范围和规模标准要求实施。第三条 本工程招标活动必需遵照公开、公平、公正和择优标准，任何单位和个人不得违法干预招标工作正常进行。必需进行招标项目不得采取任何形式规避招标，对免招标项目要事前按要求程序报批。 招标工作可委托有资格招标代理机构进行。 第四条 本工程招标接收各股东方及洛河三期工程招标领导小组、大唐安徽分企业、洛河发电厂纪检部门监督管理。 第二章 招标组本工程依据上级相关要求，成立项目招标领导小组，报织机构及职责 第五条中国大唐集团企业工程部审核后提请董事会同意。项目招标领导小组组员由中国大唐集团企业、大唐安徽分企业、各投资方及项目企业相关单位组成。 第六条 项目招标领导小组关键职责为: (一)组织成立招标工作组，进行项目招标工作整体策划; (二)制订评标措施; (三)组建评标委员会; (四)主持开标会; (五)监督评标工作; (六)审查评标汇报，确定中标单位。 第七条 项目招标领导小组下设招标工作组，由洛能企业三期工程筹建处及招标代理机构等组成，在招标领导小组领导下开展招标具体工作。其职责为: (一)依据项目招标工作总体策划安排，制订招标计划，内容包含:招标范围、招标时间、招标方法、标段划分等; (二)公布招标公告; (三)组织资格预审;(四)编制和发售招标文件; (五)组织投标人踏勘现场并答疑; (六)组织开标会; (七)组织评标工作; (八)对评标委员会提交评标汇报进行初审，并汇报领导小组; (九)发中标通知书; (十)组织协议谈判，草签协议并报领导小组确定或立案; (十一)招标其它具体工作。 第八条 工程项目开标前，应成立评标委员会。评标委员会由项目招标领导小组根据相关要求组建，评标委员会组员由各投资方、项目企业及聘用技术和经济教授组成，评标委员总人数为5人以上单数，其中聘用技术和经济教授人数不少于三分之二。第九条 评标委员会职责和关键工作内容为: (一)审核评标措施; (二)审阅各投标人投标文件; (三)就投标文件向投标人质疑; (四)对投标文件进行对比、评审和打分; (五)提出评标汇报(包含推荐中标候选人排序)。招标标准及监管范围 第十条 以下范围内项目必需在项目招标领导小组组织下实施招标: (一)施工单项协议估算价在200万元人民币及以上;(二)关键设备、材料等货物采购，单项协议估算价在100万元人民币及以上; (三)勘察、设计、监理、调试等技术服务项目，单项协议估算价在50万元人民币及以上; 上述招标线以下，二十万元以上项目参考洛河发电厂招标管理措施，由筹建处组织招标。 对不宜招标项目，参考洛河发电厂相关管理要求办理。 第十一条 领导小组关键监督管理招标范围为: 火电工程项目主体工程设计、监理、调试招标;三大主机设备、关键辅机(关键指磨煤机、给水泵、循环水泵、除氧器和水箱、高低压加热器、汽机旁路、化学处理设备、引/送/排风机、电除尘器、主变压器、厂用变压器、翻车机、斗轮机、分散控制系统)及大宗材料(电缆、钢材)招标;主体工程及关键工艺系统施工招标、进口设备;第十二条 领导小组监督管理范围内工程招标，由筹建处将招标计划、资格预审结果、招标文件、评标委员会名单、评标汇报报分企业，由分企业报领导小组审查。对领导小组监督管理范围以外工程招标，报分企业审查。 招标工作程序第十三条 筹建处提前做好工程招标工作总体计划，制订设计、设备、监理、调试和施工等各项招标工作市场调研、招标时间等计划。各分项招标工作提前做好标段划分方案和编标、发标、开标、评标、定标时间和工作计划。项目标招标计划由分企业报招标领导小组审核。 第十四条 筹建处负责组织对潜在投标人进行资格预审，资格预审后，提出推荐投标人名单和基础情况，由分企业报招标领导小组审核。 第十五条 筹建处参考大唐集团企业工程招标程序及招标文件范本组织编写招标文件。招标文件由分企业组织审查，审查修改后报招标领导小组审核。项目招标招标文件和资格预审名单经招标领导小组同意后方可发标。 第十六条领导小组于开标前一周聘用教授组建评标委员会，评标委员会组织机构由分企业报招标领导小组审核。 第十七条 项目招标工作组负责组织发标和评标工作，并依据评标委员会评标汇报提出预中标单位前二名排序意见，由分企业将下列文件报招标领导小组审核: 项目招标领导小组会议纪要，经领导小组责任人签字; 评标结果经项目招标领导小评标委员会评标汇报; 评标措施。 第十八条组同意后，筹建处和中标候选人进行协议谈判。协议谈判完成后，由筹建处向中标人发中标通知书，向其它投标人发未中标通知书。 第十九条 地方招标主管部门有要求，要向相关部门申请立案或审查。 第五章 招标监督工作 第二十条 本工程招标活动，均应成立监督小组。监督小组可由纪检、监察、审计、法律和财务等相关部门人员组成，监督小组人数不得少于二人，监督小组人员不参与具体招标业务工作。 监督人员(小组)关键职责是: (一)监督招标信息公告、公布范围情况; (二)监督资质预审、推荐入围工作情况; (三)监督评标教授抽取，监督评标教授评标活动公平、公正性情况; (四)监督推荐入围单位人员、评标人员和定标人员组成情况; (五)监督开标、评标活动过程; (六)受理投诉，对招标活动中违纪违规问题提出纠正和处理意见; (七)参与招标工作组会议，监督定标工作; (八)招标活动中其它需要监督工作。 第二十一条 监督可采取全过程现场监督、关键步骤定时检验或不定时抽查等方法进行，具体监督方法由监察部门依据招标活动实际情况确定。对于社会影响较大、较敏感项目，监察部门必需实施全过程监督。 第二十二条 具体监督内容参考中国大唐集团企业招标监督管理措施实施。 附 则第二十三条 本管理措施由淮南洛能企业三期工程筹建处负责解释，并组织实施。 第二十四条 本管理措施有和国?曳婊蚨 禄嵊泄毓娑环 模 葱泄 曳婊蚨 禄峁娑? 第二十五条 本管理措施自公布之日起实施。 安徽淮南洛能发电有限责任企业洛河三期工程 协议管理措施 总则 为了规范协议管理，防范经营风险，维护项目企业正当权益，依据中国协议法、安徽省工商局印发企业协议管理规范化标准、中国民法通则并参考中国大唐集团企业相关要求，结合洛河三期工程实际，特制订本管理措施。 本管理措施所称协议是指平等协议主体之间达成协议书、协议书、意向书等。 本管理措施所称协议管理包含相关协议资信调查、意向接触、商务谈判;协议签署、推行、变更、解除和纠纷处理;协议章和授权委托书管理;协议立案、建档、信息上报;协议检验、考评、奖惩等全过程、全方位管理。 本管理措施适适用于淮南洛能发电有限责任企业工程筹建处(洛河三期)所管理设备物资采购(含二次加工及运输、仓储保管等)协议及工程(设计、监理、施工、调试、试验等)协议。 洛河三期工程协议由洛能发电有限责任企业董事长授权筹建处主任直接行使协议签署权。依据工作需要，可由筹建处主任向主持筹建处工作副主任进行专题长久授权，被授权人可在授权范围内直接签署协议，但不得再向她人转授权。 必需时，其它人员可先办理由筹建处主任亲自签署授权委托书，由被授权人在授权范围内办理协议事务或签署协议。 筹建处计划部负责工程协议签署及管理工作，筹建处物资部负责物资设备采购协议签署及管理工作。 洛河三期工程协议管理工作受洛河三期工程招标领导小组直接领导，并接收洛河发电厂法律事务科业务指导。 洛河电厂法律事务科、审计部及纪检监察部参与洛河三期工程招标监督工作，必需时可参与重大协议调查、谈判、起草、审查、签署等工作。 洛河发电厂法律事务科负责办理筹建处主任委托授权手续。 筹建处计划部负责一号协议专用章使用和管理;筹建处物资部负责二号协议专用章使用和管理。 协议专用章必需妥为保管，不许可随身携带外出;特殊情况下，如需带往外地办理协议事务，必需经筹建处主任同意，并在法律事务科立案。 筹建处计划部、物资部分别建立协议管理台帐，做好协议登记、建档、统计、分析、评选、上报等基础管理工作。 二、协议签署 签署各类协议，应使用国家工商管理部门统一监制文本或中国大唐集团企业编制颁发协议范本，严禁混淆类别、随意套用。现在尚无示范文本，可由承接部门依据法律法规和实际需要起草协议文本。关键协议文本应请洛河电厂法律事务科共同审查。 所签协议我方留存一正五副共六份，由资料室编号分发。 凡协议，除一万元以下且即时清结者外，全部必需采取书面形式。 协议内容可依据协议性质具体约定，但应该包含以下条款: 当事人名称(姓名)和住所; 标; 数量; 质量; 价款或酬金; 推行地点、期限和方法; 违约责任; 处理争议方法。 协议文本应该做到:文字规范、严谨，表述正确、具体;关键概念、专业术语应作专条定义。 以仲裁或诉讼作为争议处理方法，应该争取将仲裁机关或管辖法院确定在当地。 签订协议实施审核会签制和立案制。下列协议必需实施审核会签: (1)单项协议总价款或酬金在5万元(含5万元) 以上协议。 (2)筹建处主任认为应审核会签协议。 未实施审核会签协议，一律实施立案制。由项目招标领导小组负责组织招标项目，由项目招标领导小组会签;集团企业招标线以下协议由筹建处计划部、工程部、财务部、物资部、安监部参与协议会审，各部门职责分工以下: 设备及物资采购(含加工及运输、仓储保管)协议由物资部承接。 财务部门承接贷款、保险、资产评定及审计协议事务，其办理程序实施洛能企业相关制度，本细则不再叙述。 计划部承接除上述两类协议之外全部协议，如工程设计、监理、施工、调试、试验等协议。 协议技术协议由工程部负责签署。 协议安全、文明施工协议由安监部负责签署。 办公用具及办公设施等性能要求由综合部负责提出。 协议廉政协议由洛河电厂纪检监察部归口管理，由协议承接部门负责和协议乙方签署。 协议承接部门应对协议对方单位资质、信誉及履约能力负责。同时对协议条款正当性、严密性及协议造价、资金支付、结算合理、正当性负责。 计划部是三期工程投资归口管理部门，应对全部协议项目标正当性及投资控制负有监督责任。 财务部帮助相关业务部门审核价款确实定是否正确、合理、正当和资金结算支付方法是否明确、具体、正当;并对保函?暮戏浴?媸敌浴?行 愿涸稹?安监部负责审查工程协议对方安全资质证书是否符合要求。 各审签部门应各司其职、各负其责，会签意见应有针对性，表现各专业分工管理特点，对各自审核意见负责，严禁使用“标准同意”、“基础可行”等模糊性语言，一旦使用，视为对协议草案否定。如有必需各审签部门可单独出具审核意见书并签章。 协议会审和会签并不减免承接部门和承接人任何责任。 会签协议，通常按以下程序办理: 承接部门通知其它会审部门，并邀请洛河电厂法律、纪检监察等部门参与谈判(具体部门见会签表)。 协议在正式商务谈判前，承接部门责任人应向会审部门介绍预算审核、比质比价具体情况。 协议商务谈判，由承接部门责任人或承接人主持。 承接部门和承接人确定协议草案后，应将协议草案及和协议相关材料送交会审部门审核，会审部门在协议会签表上签署意见，并署名。 需在外地签署协议，需先办理“外出办理协议事务审批表”。 分管领导审查，在协议会签表上签署意见并署名。 协议会审、会签完成，请筹建处主任签署协议。已被专题长久授权，在授权范围内可直接签署协议。 或由筹建处主任签署授权委托书，由委托代理人签署协议。 协议专用章保管人员加盖协议专用章。 关键协议在项目企业内部完成审查会签、同意程序后，上报主管单位并经其书面确定后方可对外正式签署。当和协议范本或中标结果存在重大差异时须报经集团企业审批。 凡协议符合招标条件，要根据淮南洛能发电有限责任企业三期工程