工程变更对工程造价影响研究.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 24 日 作者简介：杨桃（1986），女，学士学位，职员，项目管理和工程成本控制方向。-53-工程变更对工程造价影响研究 杨 桃 国能龙源环保有限公司，北京 100039 摘要：摘要：在实际工作中，工程变更并不一定都会对项目造成不利的影响，但大多数情况下，无法可控的更改会造成项目目标偏离。为确保工程按约定的时间完成交货，必须将成本控制在控制之内，同时又要保证质量，并通过改变运作来达到成本最优。据资料显示，近 90%的总中标价都超过了原来的预算，其中施工变动是导致总成本上升的重要因素。为此，对影响工程变更的因素进行了分析，并提出了相应的控制措施。关键词：关键词：工程变更；工程造价；影响因素 中图分类号：中图分类号：TU723 0 引言 伴随着中国社会经济的高速发展、城市化进程的加快、项目规模的迅速壮大。随着我国建设投资规模的快速扩大，我国建设项目建设中普遍出现的“三超”问题（造价超出估计、造价超出估计、造价超出决算）仍是亟待解决的问题。数据表明，近 90%的工程结算价都超过了原来的预算，而工程结算价“三超”的产生，很大程度上是由于工程变更引起的。在工程建设的进程中，由于各种因素的影响，可能会引起工程的变化，而这种变化在早期是不能被精确地预测的。因此，如何对工程中的变更进行有效地控制，将直接影响到项目的完成。1 工程变更产生的原因 1.1 建设单位的原因 在设计过程中，因设计方对设计方案的不够完美，有可能对设计方案中原有的设计方案进行修改，对设计方案进行改进，增设采暖通风设施等。若将其与周边不断变化的情况加以配合，其对外部环境的需求也会随之发生变化。由业主方造成的变化具有明显的主观性和随意性。这是由于没有做好充分的准备，在最初阶段没有充分的考虑。1.2 设计单位的原因 其原因是设计方的设计失误，或是施工方对施工方案的认识不同，导致了施工方案的更改，进而引起了整体工程的更改。1.3 工作的环境及条件的影响 既包括了内部，也包括了外部条件，其主要包括了建筑单位和其他相关负责人项目所身处的外部环境，例如建筑单位或是监督管理部门的一些指示。由于新技术的开发和新型材料建设，或是新工艺所产生的变更，以及相关法规出现的变更，都需要对其建筑项目进行相关的修改。这也就是一种政策因素，它随时都有可能会发生改变，也是由于基础数据不完整等情况所造成的这一现象。2 工程变更对建筑工程的影响 2.1 对项目进度的影响 在发生了项目变更之后，对建设工程的进度所带来的影响，其直接后果就是调整。在工程的设计与实施过程中，各个工序紧密相连，工序细化，从而保证了工程整体的有序进行。然而在这个过程中，一旦发生了工程变更，就会对施工的顺利进行产生影响，会打破原有的施工秩序，导致停工、返工等问题。不但会对施工效率产生不良的影响，也会导致无谓的资源浪费，也会影响到项目的完成。所以在某些重要的部分，一旦发生了变化，将会导致建设时间的加长，从而导致建设进度的延迟1。对于某些不重要的线路，由于施工变动造成的工期延误，只有在超过了项目的总体时间之后，才会对具体的工期产生影响。工程延误通常分为不可谅解延误、可谅解且可赔偿延误、可谅解不可赔偿延误。第一，如果是不可宽恕的拖延，则是因为承包人自身的因素，致使建设费用增加，因而此类拖延将得不到补偿。第二，可以原谅和赔偿的延迟，是因为雇主的原因而造成的，所以雇主需要赔偿中国科技期刊数据库 工业 A-54-雇主的额外费用。第三，可以宽恕但不能补偿的延迟，指的是因为外部的不可抗拒的原因而引起的延迟，由此引起的损害应由雇主来负担。在一个项目中，如果一个节点发生改变，而导致整个项目施工周期的推迟，那么改变的就是关键工作。此外还存在一种情形，即在特定的项目进行中，会在多处发生变化，所以每次变化累积起来，也会直接影响到项目施工进度。因此，为了有效地应对拖延，关键在于找出对该工程负有责任的人，即最初的拖延。2.2 签署的合同文件不完善 通过对实际项目的分析可知，在项目的所有变化中，因投标时的估算失误或疏忽而引起的变化在项目变化中所占的比重也很大。由于双方订立的合约内容不明确，对项目特点的描述不准确，工程量计算的误差或漏报，将对项目的变更造成极大的影响。施工企业是工程施工过程中最大的受益人。为此，施工企业应在发包人和监理人之间的承包合同中，对施工过程中的变更条款进行修改，以达到最大限度地维护自己的权益。由于在合同中对工程变更的当事人的职责划分不清晰，使得各个施工单位的工作人员对工程变更的管理缺乏主动性。2.3 对于投资的影响 假如工程变更，它会在出现价格的同时，也会导致项目投资的大幅增长，从总体上对项目建设进行了调整，从而提高了其它程序建设的费用，这些都反映出了施工过程中项目变化对项目投资产生的影响。在很多时候都会出现工程变更现象，其就会对已完成的项目进行拆除或是重建，从而在一定程度上就会造成停工或返工问题的出现，还会因为购买很多的材料和设备造成施工拖延。在施工过程中还会出现一些纠纷现象，甚至是索赔，这也会导致投资增加。工程变更会引起项目成本的改变，特别是在建设期间，由于工程变更而引起的建设成本的改变，对项目成本的影响也是很大的。并且越是频繁的更改，对于这个项目就越是有深刻的影响。在施工的初期，由于固定资产的价值不高，使用的数据也不多。因此即使是在此阶段，在以后的项目建设中也有比较大的调整余地，因此不会造成太大的损失。若是到了工程的中后期，工程即将完工时出现了一些变化，将会对工程费用的控制，造成很大的影响。2.4 对于质量的影响 在某些细节上所出现的工程变更，对整个项目的质量的影响可以说是微乎其微。但若工程变更频繁出现，特别是在某些施工的关键时期，或是某些重要的位置，则会对工程的总体质量造成很大的影响。通过多年的实际工作，我们可以看出，随着工程进度的延长，对项目的影响将会越来越大。此外，如果发生了施工变动，还会对施工结构的强度造成影响，造成了施工过程中的安全问题，对以后的施工也会造成不利影响，导致施工的质量达不到标准，从而影响了整体施工的进行。2.5 计划不完善的影响 由于建设项目的复杂性和系统性，使得一些项目的设计与建设中的一些环节可能会有疏漏，从而导致项目的设计更改。比如在建筑工程中，不允许使用高污染、高能耗的建筑材料和建筑原材料，有关部门要根据工程的实际情况，不断地进行优化和调整。此外在原材料短缺或价格变动时，也有更换原材料的风险，这就造成了产品设计上的变化，进而对产品的成本管理造成了一定的影响。另外，当工程质量达不到要求，工程质量标准发生变化时，还会产生返工等问题，从而引起一系列的设备变动。3 控制工程变更的措施 3.1 施工前的控制措施 首先，要在工程建设的初期，做好相关的数据和数据的搜集与分析，明确并把握工程的环境、条件等书面条件，做好事前的各项准备工作，防止因事前的不充足而导致工程的改变2。同时，应加强工程建设方案的编制工作。在项目建设中，设计图纸将起到至关重要的作用，对投入到具体的人力、物力、财力，进而影响到整体投资和建设周期，这是工程建设中非常重要的一步。进而会对总体的投资和施工周期造成影响。如果设计图相对比较简单，在一定程度上就会造成在实际工程中经常出现问题，因而必然要对其进行修改与增补。因此，必须加强设计的管理，才能从根源上对项目的更改进行有效的控制，进而保证成本的可控。3.2 施工阶段的控制措施 在建设过程中，若有必要对建设项目进行更改，中国科技期刊数据库 工业 A-55-则要根据有关规定及流程，给出更改说明。在发现问题出现之后，必须要对其更加积极的处理，从而在一定程度上降低损失。此外，对项目更改的次数也要做好相应的控制。项目的变动是项目成本的主要构成要素之一。因此要保证成本得到有效的控制，就一定要做到杜绝无谓的更改，而且还要配备相关的审核人员，对更改的内容进行审核。其次在建设期间，既要对项目进行更改，又要对相关文档的管理进行规范化，使文档的更改可以按照合约及标准的规定来按顺序进行。最后就是对工程更改的执行，也要强化监管工作。相关的建设单位要重视工作，对项目的更改进行监督，并要安排审核人员，对具体的更改进行检查，做好各种数据和文件的核实，以免以后发生问题，引起不必要的纠纷。3.3 加强设计管理 首先，要确保设计方案的制定具有一定的科学依据。项目实施中由于受到施工现场条件的严重制约，项目实施时需要进行相应的修改工作，而修改工作中常常会出现种种潜在的风险，使得修改工作很难取得理想的结果3。所以在施工的时候，需要对设计变更中所出现的问题展开针对性的研究，同时还要对工程项目的具体特征进行详尽的研究，确保施工企业在进行选择的时候具有一定的科学性，利用具有显著有效性的价值的项目来达到对成本的有效控制，确保项目的方案的建议是合理的，让建筑工程在施工的过程中能够取得良好的效果。除此之外，在施工的时候，还应该重视对定额设计的总体实施力度的提高，尽量地将工程设计中所出现的变化问题降至最低，而且工作人员还应该重视对定额设计的实际执行力度的提高，积极地建立起与此有关的奖惩体系，让工程在进行建设和设计的时候能够有一个参照的依据，从而让建筑工程在质量上可以得到保障。3.4 完善监管体系 通常情况下，工程上的设计变更都是在施工阶段，每个阶段与工程变更的关系都很密切。在设计阶段，通过对设计的改进，可以尽可能地将变更降到最低。而且在投招标阶段，可以确保招标的完整性、全面性和明确性，可以尽可能地将工程变更降到最低。在竣工阶段进行结算的时候，可以对工程变更做出相应的经济结论，所以应该重视监管体系的健全。比如在设计阶段，好的设计可以有效地防止设计中出现的问题。就本工程来说，在进行工程设计时，要对工程标准或是投资规模等多个方面进行有关明确，确定工程设计方案的合理性与科学性。之后就可以根据工程的设计标准和投资规模等多方面，对其展开相应的监管工作，从而在实施过程中更具有针对性。3.5 提高工程造价人员的水平 建设项目造价管理是一项具有政策性、经济性和技术性的工作。因此造价工作人员必须精通与成本有关的专业知识，对计算机应用、设计、管理和施工等方面都要有深刻的认识，并且还要有一定的操作能力，才可以更好地将经济与技术融合起来4。随着市场经济的不断革新，也更加急需一批可以为建筑项目的工程更改和投资提供科学合理措施的工程造价师。3.6 加强施工质量管理 在建设施工过程中，必须强化建设质量控制，在建设之前制定相应的建设规划，建设规划要做到科学性、合理性，并对建设机械、人力进行合理的分配与调配，达到最优的资源分配。这样就可以将建设项目的变更次数降到最低，从而降低项目的投资费用。还要配备专门的技术人员，对工程的质量进行监控和管理，健全的工程监管体制是全面保障工程质量的重要环节。除此之外，在确保建设工程的质量的同时，施工企业还必须对建设工程的进度进行有效的管理，同时还要对资源和人员的投入进行有效的控制，同时还要对建设过程中的费用进行有效的管理，不能因为急于赶工而忽略了建设项目自身存在的问题，从而在以后的建设项目中，要投入更多的资源和资源来拯救建设项目，从而产生了巨大的损失。3.7 竣工阶段的控制措施 在竣工阶段，一定要能仔细审查所发生的工程更改，并经过严密的核实，保证审计工作的顺利进行5。相关的审计人员要准确掌握图纸的内容，认真审核变更资料，核定变更工程量，根据图纸对各种项目进行审核，确定工程变更的理由，并做好数据的归档。除此之外，稽核人员还需要对由于工程更改而引起的成本问题做出一个科学性的判断，弄清更改项目的数目和单价，并受多种因素的影响，因此一定要对更改价格进行科学性的控制，这样才能有效地进行成本管理。中国科技期刊数据库 工业 A-56-4 结论 综上所述，建设造价管理是一个动态的过程，当项目发生变化时，造价管理也将对项目成本控制产生影响。科学合理的变更将有利于工程造价的有效控制，相反，不合理的变更将使工程造价的有效控制受到很大影响。这就要求对工程中的更改进行有效的控制，使所有的管理工作都能井然有序地进行下去。参考文献 1黄雷.工程设计变更对建设工程造价的影响与控制研究J.中华建设,2023(9):61-63.2李玲.工程变更对市政工程造价管理的影响及研究J.建材与装饰,2022,18(30):96-98.3李赵飞.设计变更对市政工程造价的影响与控制研究J.四川建材,2021,47(12):199-200.4刘小洁.工程变更因素对工程造价的影响分析研究J.文渊（小学版）,2021(12):3709-3710.5张贤伟.工程变更对建筑工程造价影响的分析研究J.建筑工程技术与设计,2020(34):1367.