电子招投标系统在建筑工程招标投标的应用.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 21 日 作者简介：李晓伟（1989），男，汉族，河北石家庄人，本科，工程师，研究方向为建筑工程。-110-电子招投标系统在建筑工程招标投标的应用 李晓伟 河北省成套招标有限公司，河北 石家庄 050000 摘要：摘要：伴随着我国经济的迅速发展以及经济体制的完善，招标投标已经在我国获得了充分的发展与运用。其中最为重要的就是建筑工程招标工作，而招标工作又是建筑工程中其工程实施中的关键环节。在进行招标投标时，能够选择好施工单位，这样才能够让建筑工程质量有保障，为建筑业健康向上的发展起到推动作用。相对传统招标投标而言，电子招标投标作为时代发展产物，在科技发展中应运而生，并应用到我国各行各业中，相对传统招标投标来说，其在信息公开方面有先天优势，同时利于开展相关监督工作。关键词：关键词：电子招投标系统；建筑工程；招标投标应用 中图分类号：中图分类号：TN911 0 引言 当前我国经济科学技术在持续发展，社会各个领域也都在持续实现革新，以网络信息技术为依托，借助电子交易平台来强化招投标过程中的管理工作，本实用新型使得招投标过程更规范，交易透明度得到保障，有利于增强招投标公平性。本文以社会实践发展为视角，强化现代信息技术在建设行业招标投标工作中的应用研究，提供切实可行的方案，并利用电子招标投标系统全面提高招标投标服务水平和解决现实问题的能力。文章先就电子招标投标系统整体框架结构进行分析并简要了解，再就电子招标投标运用于当今社会各领域中的优势进行分析，基于目前社会实际，对建筑工程招标投标过程中电子招标投标的运用进行分析，期望对实际工作有所借鉴。1 电子招投标系统概述 电子招标是一个高度集成化的信息化体系，它包括在线商务体系和在线安全体系两大部分。在建设工程招标阶段，可以实现招标、投标、评标和合同的全过程数字化和网络化管理，投标方通过电子招投标系统发送投标文件，能够更好地保证投标文件的安全发送和投标时间的准确、高效。另外，通过该电子招标系统，可以使各地区的评估师同时对其进行评价和交流。在进行招投标工作的时候，电子招投标系统拥有了大量的招投标历史资料与数据，可以让投标单位在进行招标投标工作的时候，可以查阅到很多的历史数据，这样就可以高效地对数据展开查询、分析和共享。在这个电子招标系统中，最显著的优势就是它具有非常强大的信息整合能力，它拥有非常强大的信息查询和分析能力，并且可以对各种数据进行实时的交换，具有非常高的安全性和可靠性。当前，根据其功能的不同，电子招标系统可以被划分为三大类，即：交易平台，公共服务平台和行政监督平台。2 电子招投标优势分析 2.1 能够更加精准且快速的获取信息 在过去招投标工作展开和发展阶段中，各种信息均借助于人工手段加以管理。在管理过程中，其将会消耗大量人力，对人力资源造成极大浪费，同时信息技术应用无法实现适时更新，继而导致业务脱节情况较为严重，这就给管理带来了较大困难。然而，科学运用电子招投标操作平台体系，能够实现线上管理招投标，实现电子招投标全过程管理，在每一个设计的各个环节上，都按照一定的次序和程序严格地设置了投标的全部工作过程。另外投标企业信息，包括资质证书，还可以使用电子投标系统，使信息的管理和保存更统一，资质审查可以实现电子化，继而使整个投标行为更具标准性和规范性，有效地消除了造假问题。2.2 能够有效的对成本进行降低 通过对互联网技术的应用，实现了招标过程中各个环节的电子化和数字化。而且，在整个平台上，可以使数据得到实时的更新，可以对所需的信息和数据进行科学的管理和创新，可以对其进行简单的收集，并将各种资源进行高效的集成，整体招投标比率相对较高，大大地减少了运行费用，缓解了管理的压力。同时，对竞标者来说，由于互联网的实时性和开放性，中国科技期刊数据库 工业 A-111-它具有很高的灵活性，因此在某种程度上还达到了获取信息快速透明的目的，本实用新型彻底杜绝招投标信息不对称现象，拓宽选择范围，促进投标方对招标信息公平获得的要求，使项目选择过程，可以更准确和详细。另外，就电子标书而言，它可以取代传统纸质标书，实现真正的无纸化办公，节省大量纸张和减少环境污染。2.3 保证竞争环境更加公平公正 在对电子招投标做了进一步的分析后可知，它主要借助于网络技术来实现整个招投标环节的规范、合理运行，本实用新型有效地缩小了灵活操作空间，在宏观上更公正和透明。一般来说，根据网络的特性，信息的发布过程无需受时间和地点等因素的制约，避免投标方信息获取的非对称，还不同程度地打破了地域限制，极大地增强了竞争公平性。而且，在评审完毕后，要将评评结果在招投标电子平台上进行公示，由投标方和监管机构来进行审查，各种操作都会在电子平台上留下蛛丝马迹，可以为政府监督部门的检验提供精确的数据，防止出现违规行为，也可以让投标行为更加规范。3 建筑工程项目电子招投标的现状 3.1 国外现状 国外推行电子招投标的时间比较早，许多国家都已普遍采用并取得了较好的推行成效。在美国和加拿大等发达国家使用较早，并迅速适应其环境。电子招投标在政府采购及建筑工程行业已经得到普遍运用，在提高招投标活动效率的同时，还保证了招投标活动公开化，透明化，公正化，防止腐败。它与传统招投标方式相比，具有降低招投标活动成本，节约资源，督促招投标过程规范化等优势。电子招投标也在韩国和日本这几个国家得到大量运用，并且结合本国国情对其加以调整，加强法律制度建设以更适合本国发展现状。韩国和日本对电子招投标活动的使用，已逐渐由国家重点工程领域向公共资源交易领域推进，电子招投标也得到了进一步普及使用，其规范化运作也得以加强。3.2 国内现状 我国电子招投标应用时间较迟，实施时间较短，尚处于起步阶段。我国较早的电子招投标活动就是用于开展国际招投标活动并取得良好成效。在政府的提倡与鼓励之下，电子招投标已经在全国多个主要城市开始试点应用，目前进展还是比较平稳。随后，它被推广到更多地市，并由商品的采购活动演化到建筑工程领域，这使得我国建筑工程行业招投标活动的效率持续提高，招投标的过程也更公开、透明、体系更规范，促进着我国建筑工程行业招投标活动的良性发展。但因为是从外国引进的，所以还需要一个对其进行“消化”、“吸收”的过程，所以，目前在国内推广的进程中，还有些不太适合实际情况。上述问题已在一定程度上制约了我国电子招标工作的开展。4 电子招投标形式在建筑工程招标投标的应用 4.1 建立统一的全过程电子招投标交易管理平台 它以以中华人民共和国招标投标法为基础，采用互联网技术，对招标人、监督机构、评审专家、社会大众等实施了全过程的电子化管理，程序规范化，程序规范化，程序可控，高度整合，从而达到了整个招标活动的电子化管理目的。电子招投标公共服务平台是将一个电子招投标项目执行系统与税收、工商等部门的服务管理平台进行了互相联系，从而可以将招标信息资源与市场交易的功能进行一次搭建，并可以重复利用和进行交互共享的信息交流平台。同时，该系统还可以为完善社会招标监督机制和规范行政监督等方面的工作提供充分的信息支持。该平台拥有信息高度整合和迅速更新的优点，可以构建出一个对招标项目和投标企业进行全面的数据，从而实现对各类数据进行有效的挖掘、查询、分析和共享，从而实现招投标信息资源和交易功能的互动共享。电子招投标公共服务平台不仅是实现电子信息互联的一个关键环节，也是电子招投标系统联合交易功能服务区，它提供了以招标采购人为主、投标人和监管机构进行的身份认证，信息发布，资信验证，行政监督通道等功能服务。此外，目前的 PBOT 系统仍然是一个网上的系统，并不是一个单独的平台，也不是一个单独的机构或者是一个单独的机构。目前，由于我国的经济体制和招投标监管体系具有的某些特点，导致了电子招投标交易管理平台不能中国科技期刊数据库 工业 A-112-完全复制市场化的模式，因此，需要通过相关部门，并符合相关技术规范，才能在国家和地方两个层面上建立一个管理平台。4.2 电子招投标系统的应用 随着我国的电子招投标管理办法的颁布，对电子招投标的技术规范进行了进一步的改进，希望能够将相关的招投标法律与电子信息系统进行全面的统一和标准的结合，并对电子招投标中的投标签名、送达时间、密封解密、开标方式和评标分离进行了研究。但是，在电子招投标的每一个步骤中，都要为其提供一个高效且具有科学性的依据，这样才能确保电子招投标子系统可以做到彼此连接、彼此集成、彼此兼容、彼此可靠、彼此协调和安全地运行。所以，在电子招投标系统中一定要充分运用电子信息技术来辅助招标人有效地完成招标项目采购目标，并对整个采购过程进行信息化管理，为了适应不同层次，不同视角，不同主体在招投标活动中信息功能发挥的要求。并且，该系统在确保招标信息公开与更新的同时，还必须依法确保投标、评标等信息安全。本实用新型通过对电子文件主体读取及修改作业时间及权限的设定，保证了电子文件只能在设定时间及权限范围内读取及修改而事后不被抵赖，篡改或破坏。其中电子招投标系统按功能定位又可分为项目执行系统和公共服务平台。4.3 招投标文件规范性的提升 在建设工程招投标环节中，正确地使用电子招投标系统，可以对提高投标文件的规范化和规范化起到积极的作用。在招标制度方面，招标人可以根据制度，结合自己的实际情况，制定出标准的招标文件；但是，投标单位可以参照电子招投标系统所提供的投标书，按照固定版本模式，将其向招标管理人员传达出自己企业的完全情况。这种方式让各个投标单位的信息模式变得更加一致，这也给招标人员带来了方便。此外，它还能有效地保障投标单位在竞争中的公平性和公正性。4.4 招投标信息的网络共享技术 建设项目招标工作通常采用电子招标系统，利用互联网共享技术，在网上查阅投标人的全部信息。通常的共享流程如下：在进行施工招标时，通过电子招标系统，筛选出最合适的承包人之后，将在电子招标系统上显示出全部的施工过程。其中就包括了：建筑材料采购，监督工作，施工工艺，施工技术和质量验收，上述资料将通过共享方式记入电子招标系统，当其它建筑工程开展招标时，能够参照这些信息，更科学、全面的对投标单位进行评判。继而有效地保证了工程招投标工作在实施过程中选用施工资质较好，经验丰富的投标单位参与工程施工。4.5 逐步完善与推进电子招投标的发展 对于电子招投标而言，其应用深度、效果和领域范围等，都取决于当今社会的经济发展条件、技术发展条件、电子信息化环境、招投标从业队伍的专业程度和综合素质，因此，要逐步提高电子招投标，遵循循序渐进的原则，不仅要大力推广，还要对其进行合理的控制。因此，电子招标系统的功能不仅要与现代化建设项目的招标需求相匹配，同时也要预留出一定的发展余地，并将选择性、推荐性和强制性相结合，从而达到目的，因此，本电子招标系统在功能上具有一定的前沿性和扩展性。根据我国现阶段电子信息化国情和招标投标法有关条款，现阶段更应鼓励推行电子招投标而不是要求强制推行，更不能马上用电子招投标来取代原来招投标形式。且两种形式可以长期共存于我国工程建筑招投标行业。受我国现有电子信息技术制约，部分建筑工程的建筑方案设计，复杂工程施工以及机电设备制造招标环节的招标方式只能是纸质招投标和电子招投标相结合的方式，且需经过专家评标。4.6 全方位监督招投标过程 近年来，我国建筑工程和招投标实践都得到了发展，若仅仅依靠传统招投标机制就不能跟上时代步伐。我国目前阶段有关招投标法律制度尚处于不够健全状态，违法乱纪事件频发，进而给建筑工程招投标质量与公平性造成负面影响。所以，如果有关人员将电子招投标形式运用到招投标工作中去，那么就可以通过程序化，透明化和规范化流程管理来尽量地减少人为因素对招投标工作的干扰，进而在根本上降低建筑工程招投标过程中腐败情况出现的可能性。监督管理部门可通过电子招投标系统对建筑工程招投标全过程，中国科技期刊数据库 工业 A-113-从项目立项，编制招文，发布招标公告，投标报名和开评标等方面实施实时监管、中标公示中的任一环节招标人或招标代理机构均需将相应信息上传至系统后再提交下一步流。这无疑确保了数据的真实性、准确性，并构成可追溯体系。公告公示，评标结果乃至评标过程皆需在线完成，各种操作都留下了痕迹与日志，使得暗箱操作，腐败现象无处遁形。形象地说，我们河北省有这么一项建筑工程，这个项目采用的是电子招投标的体系，对于信息登记备案环节，该工程的建设单位输入了以下信息：一是投标总额；二是报建规模；三是建设地点；四是单位名称；五是工程名称；六是投资总额等，并在此基础上将这些信息上传到了相应的文件中，这时该系统会依据实际所属地，把此类信息自动上传到指定的系统中，经过严格审批以后方可开展备案工作。之后电子招投标系统就能够及时查找到招标备案时间、中标备案信息等，以此来实现全方位监督。另一方面，投标人的信息处于保密状态，系统还能自动识别上传投标文件的 IP 地址，在一定程度上，有效遏制了建筑工程招投标领域的围标、串标现象。4.7 完善电子招标系统功能 电子招标系统的使用效果和使用深度主要受现代经济发展水平，技术发展水平和建筑工程招投标人员综合素质等因素影响较大，没有办法将其完全用于推广。因此，在进行电子招投标工作的时候，一定要与目前的经济技术状况相联系，要不断地提升投标人的个人素质等，并且要不断地完善电子招投标系统。一是要继续扩大网上招标的信息，使建设项目招标人能够更好地了解招标人的需求；二是为了给网上招标制度留下足够的空间，方便以后对该制度的开发。5 结束语 在 21 世纪经济和科技飞速发展的今天，信息技术被广泛应用于生产和生活的各个领域。将电子招投标服务系统运用于建设工程，既降低招投标工作成本、提高工作效率、又节约能源、降低环境污染，促进政府相关部门对于招投标领域的有效监督管理，有利于创造一个公平、公正的市场竞争环境以及极大程度地改变传统经济模式。应逐步健全电子招投标服务系统并发挥网络平台在招投标中的功能，从而推动招投标领域大发展。参考文献 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