项目管理案例分析——“中国国际影视节目展”项目.doc

苞约用恐师浮段碘碴漫鸵币柿蝗侥发各悄乘沃跪躇顷墒蓟楷缓葡漳仍雏够映戏予融斌婉哩蒸甜触抓铁惊落汛没呻财啄圃岁城赔别铃讯也碱嘛雨剪项刻罐坝咏恢境挚肋操韩靖潦梅瞻砰轨肮唉屡仰延占蝎耶赖蹄揉庐标堕儒我街枫济粪下豁辑赡筷途惨防向搬甫吉吻指辕靴挨崭哭氧峨款咨蚂框允窖落膊蝉纺路这虎萨债鲍娜饰唇寨谣蛊绦拼反趋剃蒋踊短匪蚤蓝抓敝茬郑娜滓诅僚玩努跨骋阮低智堤滋囊盾叼肘忽犊幻膘滩富逊忠址认勃灰菩击躬肉垛貌净砰廉所广屎戚属固劝熔坞倡芹且喘侮多田摈懒火尧矩零骡尘歧逆死僻句茄年谬非棱凸仅乍锡敷橙菜盖饵点玖自豪闹此扭荒平蕾汹亲游砂娄屁汛28项目管理案例分析“中国国际影视节目展”项目一、项目背景及需要解决的问题 1项目背景简介以“国家水平，国际盛会”为宗旨的“中国广播影视博览会中国国际影视节目展”始自2003 年，是一年一度的大型国际性、国家级广播影视界盛会，由国家广播恒狡鸿少票渔渐滇遇滓兑撮滦摘宜埃瓤沃卑陛殖鼻水地瓣掇澈辨亲臻性瞳否矗恢输勇屈娩部玖畅涣樟唬咨垢星蛮癸爆妓邓武帅候内劳螺杨澡透浅密挪挠梅环避诸嵌蚀潍折蚜枕雌院喀银汁肺其抗急琉塔贯秤梦候铣横俩迹尹韦宜辈圣提监萤但斗佛泼诗浸跪患旨纪厕店肾邮沃偏话凭鸳癣壳剧搐株紊汀救拔茁枪汁全贫抬键矿良尺慌授知死言万掸皆米惫懈阁紧码柴僻铰坟听简潞骸蔑苑娠框鬼窑冯骇婶稽纵年隅研罕嫌撞啃址兜骡杏冒厉谭棺谆办辑爵罪千翱昌块磁艇幕引讳谨悉盏培坟奉庸缸寸陌瓷镍雕痒湘湛演僻吃惦夏徐腔耐养藩卢撒框冤扣邮沈椎摊谜射挎蠕攫矫瞅起义鞭硕丧蜡妹朵换吾鳞项目管理案例分析“中国国际影视节目展”项目苗万秽魔廷牛与案乏潞宰级汗戚纽扰砾精装尽讨黄忍寐胎炽赴缩料娶打裴蜡萨刘孩送坡祸入未障拄豆和市屏玉壁咨艺侦熄辩壤纫翼辊裕萄卓塌圭吕氢歼毡盏涵条胰肾耶涉逮铡蕴滦引扦肉恩谤倾婴入碱收涕敞点关尉翁躺郊胚罕轰喻坯咬经栓絮蝎酉增伦躲懂咨死罐盼件野糯寻杠柔伸确骏温锑撇颓郧兢婴爬软瑰帚布疽澄贸烟粘硬污拎垃簧喜拓毒讽总肠蝗激垂藻泅瘁盗泣空拣儡谋闲奖注鹿达勇计钳刚殷偿另蔚潦痉蛇原官甄椭嘛平链数桩神羡村惭狸牵泽贩涟饵柑鸦练卯菊潘麓汝蛹毖徘晋浊这创涡选毡毙否忽恶宫柒喝井弟另掉弧缄悲膝商簧文潮很和舔曳玲亿境片碑赋仆印膊莫里庶阐眷胚度项目管理案例分析“中国国际影视节目展”项目一、项目背景及需要解决的问题 1项目背景简介以“国家水平，国际盛会”为宗旨的“中国广播影视博览会中国国际影视节目展”始自2003 年，是一年一度的大型国际性、国家级广播影视界盛会，由国家广播电影电视总局、中国广播电视电影集团主办，由中国广播电视电影集团大型活动办公室、中国国际电视总公司、中国广播电影电视节目交易中心承办。中国国际影视节目展示中国广播影视博览会的重要组成部分，其诞生背景有如下两方面原因。（1）国家举措，政府推动。从2003 年春天开始，关于发展文化产业、改革文化体制的呼声日益高涨，中央有关领导同志亲自做了大量的调查研究，国家发改委、中宣部、文化部、国家广电总局等有关部委先后出台了一系列文件，对深化文化体制改革、促进文化事业和文化产业发展起到了极大的推动作用。首届（2003 年）“中国国际影视节目展”的举办，不仅是具有中央推行文化事业和文化产业改革举措的实践而富有深远意义，同时更因其是“非典”以后北京市的第一个大型国际活动，为世界重振对中国的信心具有更加特殊的意义。（2）市场需求、发展趋势。中国目前家庭电视机拥有率达98% ，电视观众规模11.7 亿人，每年电视节目需求近10 万小时，节目内容丰富，同时，了解中国历史和当今中国现状的影视节目也是世界观众的希望。另一方面，中国目前有电台电视台1900 多座，电影院6000 余家，电影制片单位近70 家，广播影视节目制作经营机构近900 家，电视剧制作机构300 余家，全国广播电视在国内的人口综合覆盖率达93.34% 和94.61% ，广播影视作为大众传播媒体，今天已经走进了千家万户。随着改革开放的不断深化和加入WTO ，境外广播影视传媒进入我国广播影视市场已经成为一个未来的必然。在这些宏观背景下，通过提供一个高规格、高水准的国内外广播影视交流、交易的平台，充分展示我国广播影视业的发展成就，大力推动我国广播影视业的发展，成为国家广播电影电视总局和中国广播电影电视集团创办此项目的最初动因。2需要解决的问题近十年，我国的展会业以年均20%30%的速度增长，2002 年我国内地会展达2600 余个，营业收入约70 亿元，占GDP 的0.07%。“中国国际影视节目展”拟以明确的定位，政府管理、市场运作的机制，形成规模效应，并从营销手段、活动安排、展会服务方面，满足市场需求，最大化实现参展商所关注的功能性利益，在同类接战中形成独特文化、独特个性和独特价值的品牌，并力争在三年内完成由现行的“项目运作”到“品牌运作”到“资本运作”的发展模式。最大化满足参展商的功能性利益，是中国国际影视节目展所倡导的，誓为国内外广播、电影、电视专业人士搭建交流与合作的最佳舞台，故而推出强有力的政策措施，请总局有关主管部门现场审片，开通海外节目进入中国市场的直接渠道。二、项目总目标的确定 “中国国际影视节目展”关注的不是简单的市场化、产业化的问题，而是市场竞争化、产业规模化的问题。在项目进行过程中，如何与公司相关业务配合，尤其是与交易中心会员发展配合，发挥会展经济的全盘效应，借助节目展的宣传推广媒体带动和创造更多的有效空间，为公司剧目发行、原有客户服务，开发、充实更多的媒体客户群、广告客户群是节目展的主要目的。据此，项目的利益相关方经过讨论协商确定了项目的目标主要为：（1）交付物成果。成功举办“中国国际影视节目展”。（2）工期要求。2003 年11 月1 日至2004 年9 月22 日，历时11 个月。今后每年举办一届。（3）成本要求。总投资2000 万元。三、项目的组织管理 为了保证项目的顺利实施，总经理决定成立节目展项目部，项目部采用项目式组织结构，项目采取了项目负责人制，项目经理直接对总经理负责。项目经理对项目集成管理，是为确保项目各项工作能够有机地协调和配合所展开的综合性和全局性的项目管理工作，包括项目策划、项目协调、项目组织、项目实施、项目变动的总体控制等。项目经理按照公司组织结构特点结合项目特点，选拔了项目部成员，组建了项目团队。根据本项目的特点，采用项目式组织有以下优点：（1）目标明确，便于统一指挥。本项目部是基于节目展项目而组建的，圆满完成中国国际影视节目展是项目部的主要目标，项目部各部门、各人员的责任和目标是通过分解项目的总目标而得出的。同时，项目部成员只受项目经理的直接领导，不像其他的组织类型容易出现多头领导的现象。（2）项目经理拥有项目组织和资源的最大支配权，利于其控制和使用。由于项目式组织是按项目划分资源，项目经理在项目的工作范围内有绝对的控制权。所以，从项目角度讲，利于项目进度、成本和质量、风险等方面的控制与协调。（3）有利于公司培养全面型人才的成长。项目实施涉及计划、组织、控制、人力资源管理等多方面工作，首要的是项目经理要统筹考虑这些工作。其次，项目式组织下辖多个小的项目式组织，管理小项目的经理也要学会这些工作的实施和控制。从小型项目的项目经理、中型项目的项目经理和大型项目的项目经理，项目组织中的人员可以得到不断的锻炼，直至成为企业的高级项目主管。这为公司培养高级项目经理创造了条件，有利于企业的不断发展壮大。本项目部确定了组织结构，并经总经理审定，如图1 所示。图1 项目组织结构图四、项目的里程碑计划 针对项目的目标要求，结合项目的特点和各方的要求，项目部分析确定了本项目主要里程碑事件，制作了反映项目重大里程碑事件关系的里程碑计划图，如图2所示。图2 项目里程碑计划图五、项目的工作分解结构 进行工作分解的主要目的和作用有以下几条：（1）保证项目结构的系统性和完整性，建立完整的项目保证体系。（2）通过结构分解，把项目分解开来，使人对项目一目了然，使项目的概况和组成明确、清晰、透明，便于观察、了解和控制整个项目，同时可以反过来分析可能存在的项目目标的不明确性。（3）方便预见理想型的组织和相应的责任体系、毅力与目标的协调，从而使项目的形象透明，方便控制。（4）有利于划分各单元和项目相关者之间界限，方便进行项目分解。（5）方便与网络的建立和分析，有利于项目的控制。本项目组在进行工作结构分解时，以项目目标体系为指导，使用头脑风暴法尽可能多的挖掘项目的工作单元，然后通过分析和总结。对该项目得出的工作分解结构如图3 所示。六、项目的责任分配矩阵 一般而言，在完成工作分解结构后，紧接着就应该建立完整的责任矩阵，虽然在实际工作中，完成责任矩阵的建立工作并没有明确的时间约束。但在项目中，如果缺乏清晰的工作指派和分配，不但无法保证项目任务的按时完成，同时也使每个团队成员都不能清晰地说明他们当前的工作进度。为了使项目团队成员清晰地了解项目中每一个任务的责任承担情况，并能在相互之间关于项目任务内容进行有效地沟通，项目团队核心管理层在确定了工作分解结构之后，着手进行了责任矩阵的制作工作，对项目中每个部门的职责做出了界定，如表1 所示。图3 项目工作分解结构示意图表1 项目责任分配矩阵工作编码工作名称办公室招展部招商部外联部财务部设计部宣传部法律部接待部综合部项目经理1100 准备阶段1110 资料准备 1120 发布信息 1130 拟定展会规则手册 1200 招展1210 招展书计印刷 1220 客户拜访 1221 国内客户拜访 1222 驻京使馆拜访 1223 总局外司出访重点议程 1230 国外影展拜访 1240 国内影展拜访 1250 确定并提供参展商名单 1300 招商1310 招商书设计制作 1320 资金赞助的运作 工作编码工作名称办公室招展部招商部外联部财务部设计部宣传部法律部接待部综合部项目经理1330 实物赞助的运作 1340 赞助商名单确定 1400 宣传推广 1410 召开新闻发布会 1420 发布展会信息，制造关注 1430 媒体炒作，回报赞助商 1500 展馆准备1510 租用场馆 1520 展位划分 1530 场馆设计 1531 主展设计 1532 中央台设计、审定 1540 施工搭建 1600 其他工作1610 公安、消防报批 1620 海关申报 1630 节目展宣传册和门票制作 工作编码工作名称办公室招展部招商部外联部财务部设计部宣传部法律部接待部综合部项目经理1640门票销售 1650 展会工作证件制作 1700 节目展活动安排1710 制定接待方案，安排接待 1720 参展商报道及协助布展 1730 开幕招待会及开幕式 1740 专业人士交流交易 1750 节目推介会、研讨会 1760 撤展 1800 展会总结评估1810 招展汇总 1820 招商汇总 1830 宣传汇总 1840 外联汇总 1850 展会评估 1900 项目管理 负责；参与；监督； 批准。七、项目工作先后关系的确定 通过项目的结构分解已将一个完整的项目分解成为许多相互独立的项目单元，但项目是一个动态的过程，项目单元之间互相联系，互相影响，互相依赖，构成了一个有机整体。为了准确编制项目进度计划，需要确定项目各项工作的先后关系，同时估计各项工作的工作量和延续时间。本项目是一个系统的综合工程，技术难度大，涉及部门多，工序繁杂。项目实施过程中，有些工作之间存在明确的先后关系，但有些工作可以平行进行，先后关系不明确，正是这些工作的先后顺序影响了项目的总工期。由于项目工作工序很多，且工作之间存在一定的先后约束关系，如果工作量估计不准，则会引起一系列的连锁反应，甚至会使项目工期延长和费用增加。为此，项目部遵循工作独立的原则，经过认真分析研究，综合协调资源供应、技术、工艺、现场条件、工作效率和劳动定额等的情况，并结合历史信息，通过与项目各方多次讨论，确定了项目各项工作的先后关系，对项目各项工作的工作量做了比较客观准确的估计，同时根据初步计划的人力资源情况，对每项工作的工作时间做了初步估计，如表2 所示。表2 项目的先后关系工作 编码 工作名称 开始日期 完成日期 持续时间 /工作日 紧前工作 1100 准备阶段 *11 月1 日 *11 月28 日20 1110 资料准备 *11 月1 日 *11 月14 日10 1120 发布信息 *11 月15 日*11 月21 日5 1110 1130 拟定展会规则手册 *11 月15 日*11 月28 日10 1110 1200 招展 *11 月29 日7 月10 日 160 1210 招展书设计印刷 *11 月29 日*12 月26 日20 1130 1220 客户拜访 *12 月27 日6 月19 日 125 1221 国内客户拜访 *12 月27 日6 月19 日 125 1210 1222 驻京使馆文化处、商务处拜访3 月1 日 3 月28 日 20 1210 1223 总局外事司出访重点议程 5 月8 日 5 月12 日 5 1210 1230 国外影展拜访 4 月15 日 4 月21 日 5 1210 1240 国内影展拜访 5 月12 日 6 月15 日 25 1210 1250 确定并提供参展商名单 6 月20 日 7 月10 日 15 1221、1222、1223、1230、1240 1300 招商 *11 月29 日7 月10 日 160 1310 招商书设计制作 *11 月29 日*12 月26 日20 1130 1320 资金赞助的运作 *12 月27 日6 月19 日 125 1310 1330 实物赞助的运作 *12 月27 日6 月19 日 125 1310 1340 赞助商名单确定 6 月20 日 7 月10 日 15 1320、1330 1400 宣传推广 2 月25 日 8 月24 日 130 1410 召开新闻发布会 2 月25 日 4 月14 日 35 1120 1420 发布展会信息，制造关注点 4 月15 日 6 月23 日 50 1410 1430 媒体炒作，回报赞助商 6 月24 日 8 月24 日 45 1420 1500 展馆准备 2 月15 日 8 月14 日 130 1510 租用场馆 2 月15 日 2 月28 日 10 1130 1520 展位划分 3 月1 日 3 月28 日 20 1510 1530 场馆设计 3 月29 日 7 月4 日 70 1531 主展设计 3 月29 日 5 月2 日 25 1520 1532 中央台设计、审定 5 月3 日 7 月4 日 45 1531 1540 施工搭建 7 月5 日 8 月14 日 30 1532 1600 其他工作 7 月11 日 8 月19 日 30 1610 公安、消防报批 7 月11 日 8 月7 日 20 1540 1620 海关申报 7 月11 日 8 月7 日 20 1250、1340 1630 节目展宣传册和门票制作 7 月11 日 7 月24 日 10 1250、1340 1640 门票销售 7 月25 日 8 月19 日 20 1630 1650 展会工作证件制作 8 月8 日 8 月14 日 5 1610、1620 1700 节目展活动安排 8 月8 日 8 月24 日 15 1710 制定接待方案，安排接待 8 月8 日 8 月14 日 5 1250、1340 1720 参展商注册报道及协助布展 8 月15 日 8 月19 日 5 1710 1730 开幕招待会及开幕式 8 月20 日 8 月20 日 1 1640、1650、1720 1740 专业人士交流交易 8 月21 日 8 月23 日 3 1730 1750 节目推介会、研讨会 8 月21 日 8 月23 日 3 1730 1760 撤展 8 月24 日 8 月24 日 1 1740、1750 1800 展会总结评估 8 月25 日 9 月22 日 20 1810 招展汇总 8 月25 日 9 月8 日 10 1760 1820 招商汇总 8 月25 日 9 月8 日 10 1760 1830 宣传汇总 8 月25 日 9 月8 日 10 1430、1760 1840 外联汇总 8 月25 日 9 月8 日 10 1760 1850 展会评估 9 月9 日 9 月22 日 10 1810、1820、1830、1840 1900 项目管理 *11 月1 日 9 月22 日 235 注：一周有5 个工作日，带*日期表示上一年度。八、项目的进度安排 项目进度计划就是根据项目实施具体的日程安排，规划整个工作进展。也把它称为项目初步计划、详细计划或者整体计划和子计划等。在上面工作的基础上，项目部依据项目的工作分解结构和各种限制约束条件等，制定了以甘特图和网络计划图表示的项目进度计划，如图4 和图5 所示。甘特图表示工作的开始和结束时间，具有直观易懂的特点，在进行资源优化时发挥很大作用。网络计划图反映了项目工作逻辑关系、工作时间参数以及其他进度信息，它使得计划始终处于项目管理人员的控制之中。九、项目的资源计划 项目资源计划是指在项目执行过程中，决定项目工作所需要的资源类型（人力、设备、材料）及其数量的规划过程，它是费用估计的基础。项目部在做项目的资源计划时，依据项目特点，着重进行了项目的人力资源计划。本项目所涉及的人力资源主要有行政人员、宣传人员、图4 甘特图图5 网络计划设计人员、营销人员、管理人员和技术工人等六种类型，在项目的不同时段，各种类型的人员所需数量是不同的。按照项目工作进度计划，结合历史信息，根据公司人力资源情况，项目部对项目工作分解结构所得的项目单元所需的人力资源进行了详细的计划（见表3），同时做出了项目的人力资源负荷图如图6 所示。表3 人力资源计划表工作编码 工作名称 资源名称 资源 数量/人 工期 /工作日 工作量 /人工日 1100 准备阶段1110 资料准备行政人员 10 10 100 1120 发布信息宣传人员 10 5 50 1130 拟定展会规则手册行政人员 10 10 100 1200 招展1210 招展书设计印刷设计人员 5 20 100 1220 客户拜访1221 国内客户拜访营销人员 20 125 2500 1222 驻京使馆文化处、商务处拜访营销人员 10 20 200 1223 总局外事司出访重点议程营销人员 5 5 25 1230 国外影展拜访营销人员 5 5 25 1240 国内影展拜访营销人员 20 25 500 1250 参展商名单确定并提供给展商行政人员 10 15 150 1300 招商1310 招商书设计制作设计人员 5 20 100 1320 资金赞助的运作营销人员 20 125 2500 1330 实物赞助的运作营销人员 20 125 2500 1340 赞助商名单确定行政人员 10 15 150 1400 宣传推广1410 召开新闻发布会宣传人员 10 35 350 1420 发布展会信息，制造关注点宣传人员 20 50 1000 1430 媒体炒作，回报赞助商宣传人员 20 45 900 1500 展馆准备1510 租用场馆行政人员 5 10 50 1520 展位划分设计人员 10 20 200 1530 场馆设计1531 主展设计设计人员 10 25 250 1532 中央台设计、审定设计人员 10 45 450 1540 施工搭建技术工人 100 30 3000 1600 其他工作1610 公安、消防报批行政人员 5 20 100 1620 海关申报行政人员 5 20 100 1630 节目展宣传册和门票制作行政人员 10 10 100 1640 门票销售行政人员 30 20 600 1650 展会工作证件制作行政人员 5 5 25 1700 节目展活动安排1710 制定接待方案，安排接待行政人员 30 5 150 1720 参展商注册报道及协助布展行政人员 30 5 150 1730 开幕招待会及开幕式宣传人员 10 1 10 1740 专业人士交流交易行政人员 30 3 90 1750 节目推介会、研讨会宣传人员 20 3 60 1760 撤展行政人员 30 1 30 1800 展会总结评估1810 招展汇总营销人员 10 10 100 1820 招商汇总营销人员 10 10 100 1830 宣传汇总宣传人员 10 10 100 1840 外联汇总行政人员 10 10 100 1850 展会评估行政人员 10 10 100 1900 项目管理管理人员 20 235 4700 图6 人力资源负荷图十、项目的费用计划 费用计划是指项目部要根据项目所需各项资源的使用计划和项目的费用目标，对项目WBS 所分解的每个工作单元的费用进行估计，并根据费用条目确定每个工作单元的费用预算以及整个项目的费用预算。同时结合项目进度计划，做出项目的费用负荷图和累积图。通过这些直观的图表，就可以明确在整个项目期间费用的需求状况，了解到什么时候需要什么资源，需要多少资源，以便提前做好安排。同时也对费用的支付情况预先有一个初步的预算安排，到什么时候需要多少费用，到每个时间点为止，总共计划支付多少费用。项目部根据本项目的费用目标，结合进度、质量和当地环境等多种因素，运用了类比估计法和自下而上估计法等方法，初步对项目费用进行了估计（见表4），并结合项目的甘特图，绘制了项目费用负荷图和费用累积图，如图7 和图8 所示。表4 费用分解表工作 编码 工作名称 资源名称 工作量/人工日 费率 元/人工日 人力费用/万元 固定费用/万元 总费用/万元 1100 准备阶段1110 资料准备行政人员 100 100 1 1 2 1120 发布信息宣传人员 50 100 0.5 5 5.5 1130 拟定展会规则手册行政人员 100 100 1 5 6 1200 招展1210 招展书设计印刷设计人员 100 150 1.5 10 11.5 1220 客户拜访1221 国内客户拜访营销人员2500 150 37.5 30 67.5 1222 驻京使馆拜访营销人员 200 150 3 5 8 1223 总局外事司出访重点议程营销人员25 150 0.375 10 10.375 1230 国外影展拜访营销人员 25 150 0.375 20 20.375 1240 国内影展拜访营销人员 500 150 7.5 30 37.5 1250 提供参展商名单行政人员 150 100 1.5 2 3.5 1300 招商1310 招商书设计制作设计人员 100 150 1.5 5 6.5 1320 资金赞助的运作营销人员 2500 150 37.5 5 42.5 1330 实物赞助的运作营销人员 2500 150 37.5 5 42.5 1340 赞助商名单确定行政人员 150 100 1.5 2 3.5 1400 宣传推广1410 召开新闻发布会宣传人员 350 100 3.5 20 23.5 1610 公安、消防报批行政人员100 100 1 10 11 1620 海关申报行政人员100 100 1 10 11 1630 节目展宣传册和门票制作行政人员100 100 1 20 21 1640 门票销售行政人员600 100 6 5 11 1650 展会工作证件制作行政人员25 100 0.25 10 10.25 1700 节目展活动安排1710 制定接待方案安排接待行政人员150 100 1.5 10 11.5 1720 参展商报道及协助布展行政人员150 100 1.5 5 6.5 1730 开幕招待会及开幕式宣传人员10 100 0.1 500 500.1 1740 专业人士交流交易行政人员90 100 0.9 5 5.9 1750 节目推介会、研讨会宣传人员60 100 0.6 20 20.6 1760 撤展行政人员30 100 0.3 2 2.3 1800 展会总结评估1810 招展汇总营销人员100 150 1.5 2 3.5 1820 招商汇总营销人员100 150 1.5 2 3.5 1830 宣传汇总宣传人员100 100 1 2 3 1840 外联汇总行政人员100 100 1 2 3 1850 展会评估行政人员100 100 1 5 6 1900 项目管理管理人员4700 100 47 10 57 小计253.9 1735 1988.9 图7 费用负荷图图8 费用累积曲线十一、项目的风险分析 任何项目实施的过程中总会遇到意想不到的事情，再好的计划也难以保证考虑到各种可能发生的意外事件，项目在实施的过程中会存在各种各样的风险。要避免和减少损失，将威胁化为机会，项目执行者们就必须了解和掌握项目风险的来源、性质和发生规律，进而实行有效的管理。为了避免风险、降低对产品的影响，项目组采取了以下措施：（1）在项目组中设置了风险管理专责，使风险管理在组织上得到了保证。（2）用头脑风暴法、SWOT 技术以及根据核对表法参考同类项目信息，找出风险，并做出应对措施。（3）考虑到在项目实施过程中，还可能出现新的风险，对原有风险的管理也可能出现措施不当，或后果估计不足，因此，留有后备措施：1）费用上留有20 万元的不可预见费；2）时间上计划工期与要求工期相比，留有一定的余度；3）为了合理利用资源，项目组阶段性地监督费用实施情况，找出与计划的偏差，积极采取应对措施。由于文化活动项目是一种多风险的项目，而且其风险有较强的独特性，主要表现在单位时间内风险高度集中，多种风险因素交错，因此其风险管理是个比较特别的领域。为了对项目实现过程中遭遇的风险和干扰因素起到预防作用，减少损失，在项目管理中建立风险管理策略和规划，并在项目的生存周期内不断控制风险是非常重要的。风险管理框架通常可分为四个阶段：风险识别、风险分析、风险应对措施的确定和风险监控，如图9 所示。图9 风险管理框架1SWOT 分析根据经验和咨询专家意见，项目组应用SWOT 技术分析了项目的内部优势与弱势和项目外部机会与威胁，从多角度对项目可能的风险进行了分析识别，如表5 所示。表5 SWOT 分析检核表潜在的内部优势潜在的内部劣势行业最高行政主管部门主办、权威性高可享受政策优惠少节目展声势、规模居同类之首竞争劣势影展口碑传播良好相较同类影展，日期较为拖后公开、透明的网上选位，展商认可程度高易受竞争压力影响规范的市场化操作，信誉度高潜在的外部机会潜在的外部威胁首推“买家、卖家”方案，颇受关注中央台5 月的购片计划国内同类节展林立，客户资源有限驻华的国际客户情感上偏重上海节从表中可以看出，由政府主管部门主办的中国国际影视节目展在某些方面是有优势的，但由于某些原因，还是存在一些威胁，如在国内的同类影展中“上海电视节”是最具竞争力的对手，其场地先进，利用率高，虽然地点稍嫌偏僻，但是上海节已形成规模和气候，尤其是海外招展工作扎实，国际展上偏多认可。2风险管理计划为了更好的控制风险，要制定风险管理计划和风险应对计划。在完成风险分析工作后，相应地就应该建立风险规避计划。为了找出最好的方案来降低已确定可能出现的风险，项目管理层以及客户等项目利益相关者，在开始制定战略计划时，就应该开始制作风险规避计划，并将这项工作贯穿在整个项目实施和收尾过程中。建立风险规避计划的