浅谈公司治理型特色化产业园区运营策略——以国际传播科技文化园为例.pdf

中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS226 中国经贸 2024年2月下特色化产业园区的运营产业园区是一个地域空间、一个物理载体，汇集某类领域、形态的企业和机构，统一规划、集中服务，自成一个集群性生态系统。前些年，综合型园区盛行，多栋写字楼林立，也提供公共配套设施，但各行各业杂糅其中，“什么菜都能往里装”，没有重点方向和突出特色,其实没有把园区的价值充分发挥出来。近两年，特色化产业园区成为趋势，其区别于综合园区相比定位更在我国，产业园区的运营主要分三种，行政管理型（政府主导型）、公司治理型（企业主导型）和混合在我国，产业园区的运营主要分三种，行政管理型（政府主导型）、公司治理型（企业主导型）和混合管理型（政企合作型）。行政管理型（政府主导型）一般是政府顶层设计，管委会执行管理职能；公司治理型管理型（政企合作型）。行政管理型（政府主导型）一般是政府顶层设计，管委会执行管理职能；公司治理型（企业主导型）一般是由运营公司进行管理，负责规划、建设及运营等方面，管理面向市场，运营交给公司；（企业主导型）一般是由运营公司进行管理，负责规划、建设及运营等方面，管理面向市场，运营交给公司；混合管理型（政企合作型）往往是管委会和运营公司联合办公的形式。本文主要从公司治理型（企业主导型）混合管理型（政企合作型）往往是管委会和运营公司联合办公的形式。本文主要从公司治理型（企业主导型）的视角探寻特色化产业园区运营策略。的视角探寻特色化产业园区运营策略。浅谈公司治理型特色化产业园区运营浅谈公司治理型特色化产业园区运营策略策略以国际传播科技文化园为例以国际传播科技文化园为例 文/高晓强加明确、运营更专业、政策更精准、服务更精细。特色化产业园区最主要的特征是精准锁定细分赛道，集合某一行业或业态的产业链资源，不仅相关产业聚集度更高，而且关联产业应用场景更丰富，“上下楼就是上下游”。明确的园区定位特色化产业园区之所以称为“特色化”，就在于其园区产业的集群性和差异化。从经济学角度，特色化产业园区发挥了外部规模经济的优势，从垂直一体化或水平一体化角度，降低生产和交易成本，形成特色产业聚集的价格优势和竞争优势。因此，区域经济 FEB.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS 227 Feb 2 2024CHINA GLOBAL BUSINESS“特色”成为园区的核心竞争力，“定位”成为园区发展的内生资源。精准的政策指引从国内产业园区看，政府一直在产业园区的建设及发展中起到导向作用。在某些层面来看，产业园区是国家政策指引下的产物，并且在产业园区发展的带动下，政府的园区产业政策及配套制度也在不断更新。由此可见，政策对于产业园区生态建设的重大影响。特色化产业园区作为更专业、更聚焦的园区形态，其匹配的政策需求更强列，其政策的适用性更具有靶向性，有关政策的形成对特色园区的作用更加凸显。专业的园区运营园区产业运营一个相对新鲜并且需要专业理念、知识和模型构建的综合经营概念，尤其是聚焦到特色化产业园区，需要围绕产业集群、搭建园区服务平台、强化产业链招商、建设园区公共关系和专业人才队伍等方面形成综合性专业体系，从而搭建多层次产业生态圈层，以期实现特色运营的产业驱动效应。周到的管家服务一般来讲，产业园区根据自身的运营模式、空间规模、发展阶段都有相应的一套服务体系。特色化产业园区与一般性产业园区服务的需求区别在于，服务定位更清晰、服务方式更精准、引入政策更专业，服务效果更明显。从这一角度讲，特色化产业园区的服务是“定制化”的，专业化服务成为园区的特色名片。国际传播科技文化园的运营管理国际传播科技文化园是由中国国际图书贸易集团公司运营的特色化、专业化、国际化产业园区，园区位于北京市，地跨海淀区、昌平区（核心区域位于海淀区车公庄西路 19 号）。园区以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻习近平总书记重要指示精神及中央关于文化强国建设和对外文化贸易高质量发展的要求，聚焦“一带一路”倡议等国家重大战略，落实总书记致中国外文局成立 70 周年贺信的精神，聚合产业优势，深耕多态服务，着力提升国际传播和语言服务能力，推动形成多主体、立体式的传播格局而设立的特色化产业园区。聚焦国际传播的产业定位2022年3月，国际传播科技文化园被商务部、中央宣传部、教育部、中国外文局共同认定为特色服务出口基地（语言服务）名单发布，“国际传播科技文化园”作为全国仅有的两家园区类基地之一，成功入选首批语言服务出口基地。目前，入驻企业已有260余家，其中语言服务类企业占17%，国际传播类企业占21%，科技类企业占51%。园区汇聚了中国互联网新闻中心、央视网、北京中外翻译咨询有限公司等一批语言服务全产业服务链优势企业和国际传播机构，覆盖国际传播、翻译服务、语言培训、国际交流、科学研究与技术服务等领域，为带动语言服务“走出去”形成基础支撑。可以看出，语言服务和国际传播成为国际传播科技文化园的核心定位和特色优势。形成特色园区的政策体系国际传播科技文化园2022年在入选北京市级文化产业园区的基础上，入选国家语言服务出口基地。2022年12月，园区“国家语言服务出口平台”项目成功入选2023年度国家文化出口重点项目。在产业园区和行业基地横向与纵向政策加持下，政策支持和资源支持有效落地，围绕语言服务和国际传播概念的企业、协会、项目纷纷落户园区，包括体现科技元素的人工智能翻译实验室、元宇宙国际传播实验室科技要素项目、领导人著作展示中心、国际书店等国际传播文化项目等。依托优势明显的产业环境根据中国政府网2023年12月2日发布的消息，商务部最新公布数据显示，2023年110月，我国服务贸易继续保持增长态势，知识密集型服务贸易快速增长，得益于我国数字经济的蓬勃发展，一批以数字技术为基础的服务贸易产业基地加速成长，发挥集聚带动效应我国服务贸易继续保持增长态势区。截至目前，国家特色服务出口基地涵盖7个领域112家，其中便包括国际传播科技文化园国家语言特色服务出口基地。特色服务出口基地建设是促进我国服务贸易高质量发展的重要举措，围绕服务贸易政策利好、依托当前有益的产业环境，积极融入国家对推动服务贸易的宏观布置对于特色化产业园区发展意义重大、恰逢其时。建立产业聚合的招商机制2023年初以来，北京市乃至全国产业园区和办公楼宇空置率有所上升。国际传播科技文化园始终坚持国际传播定位，着重提升园区招商运营核心竞争力，推进招商、运营一体化，避免园区变成“大杂院”，无法形成有效的产业集群。一是研究和用足用好国家和属地的相关政策，增强园区入驻粘性。二是对入驻机构的国际传播和语言服务相关性进行中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS228 中国经贸 2024年2月下综合评估考量，确保园区实现既定的产业聚合目标。推进国际传播基地概念在园区立体式呈现。三是围绕国际传播、语言服务等领域，锚定产业细分领域，争取外优质机构入驻，培养特色IP，不断提升园区入驻机构的品质和价值。四是围绕国际传播、语言服务等具有垂直或水平的业态关联，有目标地吸引具备产业带动优势和关联效应的企业及项目进入园区，实现产业链招商。形成标准清单的服务体系打造一流国际传播科技文化园，不仅要破除旧观念，还要尽快建立新标准、打造新体系、培养新思维、探索新业态，构建全链条服务体系，具体有三方面：一是建立服务清单，对已有的产业服务体系进行系统梳理，对标特色产业服务目标，建立标准化的产业服务清单，为园区企业提供“一站式”服务；二是提供有针对性的贴心服务，深入开展企业需求和客户需求分析，实行分级分类服务，区分总部型、孵化型企业及企业发展的不同阶段，做好差异化服务。三是突破“吃瓦片”“靠房租”的传统思维，探索建立“空间服务+创新服务+创业投资”模式，通过强化产业服务实现园区服务和经营收入双提升。追求品牌价值的最大效应打造一流园区，发挥品牌力量，才能使园区建设的成效更加凸显、动力更足。尤其是从特色化园区的角度，品牌是特色化呈现的载体，更具包容性和专业性的品牌形象，需要使对象从化散点式记忆为系统式记忆。国际传播科技文化园从多方面展示其“国际传播范儿”，一是围绕国际传播特色确定品牌理念定位，系统性设计园区宣传推广和品牌建设方案，将品牌建设渗透到招商运营、规划建设等方面。二是立足国家级语言服务出口基地建设，发挥好语言服务出口基地联席机制作用和外向型、国际化特色优势，协同地方、高校等各方资源优势，做好“语言”外延的大文章，持续提升品牌影响力，实现品牌汇聚和产业聚集的良性互动。2023年11月，国际传播科技文化园举办了“协同发力共话语言服务未来”语言服务出口基地工作推进会，商务部和中国外文局有关中央部门、10多个省市商务、教育主管部门、首批14家国家语言特色服务出口基地以及行业代表参会，为全面推进国家语言服务业高质量发展起到了积极推动作用。三是以园区场地空间为物理载体，积极支持、开展国际传播相关活动，借力实现国际传播效能。2023年9月，园区举办了“书香文创国传园市集”活动，立足国际传播特色定位，主打多语种图书、海内外文创等大文化产品，活动成为2023年北京市惠民文化消费季书香板块的优质重点活动，并荣登2023北京文化消费品牌文化消费创新力金榜。四是在园区内建立“众创空间”等标志性空间，开展创新创业活动。促进产业服务线上、线下相结合，线上服务扩大流量，线下营造公共空间。四是加强与高校（尤其是语言类高校）、科研院所的合作，搭建创新创业平台，提升园区文化科创基因。打造智慧高效的“产业社区”在园区内产业链背景下，实现企业产业集群的融合，不仅仅要积极沟通交流，还要建立良好合作关系，加强内部合作机制的建立，通过园区与企业、企业与企业之间的深度联动，围绕园区定位形成的上下游产业链形成有效的协同与合作。积极打造园区业务信息对接池，通过信息技术、配套服务等信息和机制，打通园内企业服务和产品的信息壁垒，推进园区内产业链关系的真正建立，形成商务渠道引流效应。此外，园区也要通过信息化和数字化技术强化智慧园区建设，降低运营成本，提升企业用户体验满意度。组建专业有效的人才体系特色化园区需要专业化队伍。当前，租金空间逐渐变小，但运营服务空间巨大。国际传播科技文化园从多方面推动人才队伍转型升级。一是夯实人才队伍支撑。充分挖掘好园区自有团队和人才资源，同时采取多种方式衔接外部力量，着重提升园区团队策划规划能力、运营服务能力。二是多种方式促使团队加快转变思想、转变行动，以客户需求为中心，提供精细化服务。三是未来园区将通过完善相应的激励措施来调动人才积极性，加快形成人才激励的有效举措。特色化产业园区是产业经济和行业集群的重要平台与载体，在对外文化贸易的大格局下需以“大事业、大发展、大格局”为高度走出特色突出、优势明显的规模效益和特色发展之路，使之发挥出带动性、引领性、示范性。产业园区的特色化之路是一项系统性工程，其涵盖产业链条和产业集群协同发展的方方面面，需要有前瞻性思考、整体性布局和专业化运作，从而走出一条可持续、高质量发展之路。（作者单位：中国国际图书贸易集团公司副总经理；国际传播科技文化园管委会主任）