突发环境事件环保应急预案编制包含内容.doc

突发环境事件(环保)应急预案编制包含内容范本 第一篇。突发环境事件（环保）应急预案编制包含内容范本1总则.错误。未定义书签。 1.1编制目的.错误。未定义书签。 1.2编制依据.错误。未定义书签。 1.2.1法律、法规.错误。未定义书签。 1.2.2技术规范.错误。未定义书签。 1.2.3其他相关文件.错误。未定义书签。 1.3事件分级.错误。未定义书签。 1.3.1国家突发环境事件分级.错误。未定义书签。 1.3.2公司突发环境事件分级.错误。未定义书签。 1.4适用范围.错误。未定义书签。 1.5工作原则.错误。未定义书签。 1.6应急预案关系说明.错误。未定义书签。2应急组织指挥体系与职责.错误。未定义书签。 2.1内部应急组织机构与职责.错误。未定义书签。 2.1.1内部应急组织机构.错误。未定义书签。 2.1.2应急组织机构职责.错误。未定义书签。 2.1.3人员替补规定.错误。未定义书签。 2.2外部指挥与协调.错误。未定义书签。3预防与预警.错误。未定义书签。 3.1预防.错误。未定义书签。 3.1.1制度保障措施.错误。未定义书签。 3.1.2硬件保障措施.错误。未定义书签。 3.1.3防止废水泄漏至外环境的措施.错误。未定义书签。 3.1.4防止废气泄漏至外环境的措施.错误。未定义书签。 3.2预警.错误。未定义书签。 3.2.1预警条件.错误。未定义书签。 3.2.2预警措施.错误。未定义书签。 3.2.3预警解除.错误。未定义书签。 4应急处置.错误。未定义书签。 4.1先期处理.错误。未定义书签。 4.1.1应急领导小组先期处理.错误。未定义书签。 4.1.2现场先期处理.错误。未定义书签。 4.2响应分级.错误。未定义书签。 4.2.1级一般环境污染事故.错误。未定义书签。 4.2.2级较大环境污染事故.错误。未定义书签。 4.2.3级重大（特别重大）环境污染事故.错误。未定义书签。 4.3应急响应程序.错误。未定义书签。 4.3.1信息报告事故信息报告制度.错误。未定义书签。 4.3.2启动应急响应.错误。未定义书签。 4.3.3应急监测.错误。未定义书签。 4.4事故应急处置.错误。未定义书签。 4.4.1水环境突发事件应急处置.错误。未定义书签。 4.4.2大气环境突发事件应急处置.错误。未定义书签。 4.4.3其他类型环境突发事件应急处置.错误。未定义书签。 4.4.4应急救援队伍的调度及物资保障供应程序.错误。未定义书签。 4.4.5其他防止危害扩大的必要措施.错误。未定义书签。 4.5受伤人员现场救护、救治与医院救治.错误。未定义书签。 4.5.1受伤人员现场救护措施.错误。未定义书签。 4.5.2受伤人员外送救护措施.错误。未定义书签。 4.6配合有关部门应急响应.错误。未定义书签。5应急终止.错误。未定义书签。 5.1应急终止条件.错误。未定义书签。 5.2应急终止程序.错误。未定义书签。 5.3事故现场的保护和洗消.错误。未定义书签。 5.3.1事故现场的保护措施.错误。未定义书签。 5.3.2事故现场洗消.错误。未定义书签。 5.4信息发布.错误。未定义书签。 5.5跟踪环境监测.错误。未定义书签。 5.6应急终止评估与总结.错误。未定义书签。6后期处置.错误。未定义书签。 6.1善后处置.错误。未定义书签。 6.2评估与总结.错误。未定义书签。 6.3恢复重建.错误。未定义书签。 6.4净化和恢复的方法.错误。未定义书签。 6.5现场清洁净化和环境恢复计划.错误。未定义书签。7应急保障.错误。未定义书签。 7.1人力资源保障.错误。未定义书签。 7.2资金保障.错误。未定义书签。 7.3物资保障.错误。未定义书签。 7.4医疗卫生保障.错误。未定义书签。 7.5交通运输保障.错误。未定义书签。 7.6通信与信息保障.错误。未定义书签。 7.7科学技术保障.错误。未定义书签。 7.8其它保障.错误。未定义书签。8监督管理.错误。未定义书签。 8.1应急预案的演练.错误。未定义书签。 8.1.1应急演练的类型.错误。未定义书签。 8.1.2应急演练的参加人员.错误。未定义书签。 8.1.3演练实施的基本过程.错误。未定义书签。 8.1.4演练注意事项.错误。未定义书签。 8.2宣教培训.错误。未定义书签。 8.2.1培训.错误。未定义书签。 8.2.2培训的内容和方式.错误。未定义书签。 8.2.3培训的要求.错误。未定义书签。 8.2.4周边群众的宣传.错误。未定义书签。 8.3责任与奖惩.错误。未定义书签。 8.3.1检查制度.错误。未定义书签。 8.3.2例会制度.错误。未定义书签。 8.3.3奖惩制度.错误。未定义书签。 9附则.错误。未定义书签。 9.1定义和术语.错误。未定义书签。 9.2预案解释.错误。未定义书签。 9.3修订情况.错误。未定义书签。 9.3.1预案的制定.错误。未定义书签。 9.3.2修改与更新.错误。未定义书签。 9.3.3评审与发布.错误。未定义书签。 9.3.4预案管理.错误。未定义书签。 9.4实施日期.错误。未定义书签。10附件.错误。未定义书签。 附件1：突发环境事件风险评估报告附件2-1：公司内部人员应急通讯录附件2-2：公司外部关联单位应急通讯录附件3：标准化格式文本 附件3-1：突发环境事件接警记录表附件3-2：启动令附件3-3：终止令 附件3-4：培训记录表 附件3-5：演习记录表 附件3-6：突发环境事件信息报送内容附件4：厂区地理位置图 附件5-1：环境敏感目标图 附件5-2：厂区平面布置及危险源分布图附件6-1：雨污管线图附件6-2：撤离路线图附件7：应急处置流程图附件8：应急物资储备清单附件9：各种制度、程序和方案附件9-4：锅炉生产岗位安全责任状附件9-2：导热油泄漏突发事件应急预案附件9-3：火警应急预案 附件9-4：溶剂回收系统应急处置方案附件9-5：身体伤害事故的应急处理预案附件10：预案编制人员清单 第二篇：环境突发事件应急预案环境突发事件应急预案 1总则 1.1编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国家突法环境事故应急预案及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3事故分级按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级。 1.4适用范围 l.5工作原则 企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。 2组织指挥与职责建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。（组织机构图） 3预防和预警 3.1环境污染事故源 3.1.1企业基本信息自然概况；地理位置；气象及水文资料；周围居民点、敏感点信息； 3.1.2环境污染事故源厂区平面布置；工艺流程及排污管线（要求标明产污环节、排污口位置）；产品在从原料产品存储的生产过程中可能发生的潜在环境污染事故源基本情况，包括事故源的名称、数量、位置，可能发生事故的时空特点。 3.2预防工作对企业在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行调查，掌握本企业潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。建立优先污染物的快速监测方法，购置优先污染物的快速监测设备，建立优先污染物的处置技术。 3.3预警及措施 按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。 收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。 进入预警状态后，应当采取的措施： （1）立即启动相关应急预案。 （2）发布预警公告。 （3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，企业环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 （5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。 4应急响应 4.1应急响应程序4.2信息报送与处理 4.2.1突发性环境污染事故报告时限和程序 突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。 4.2.2突发性环境污染事故报告方式与内容 突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。 初报可用电话直接报告，主要内容包括。环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。 续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。 4.3指挥和协调 4.3.1指挥和协调机制 根据需要，企业成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。 环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。 应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料 4.3.2指挥协调主要内容 环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括： （1）提出现场应急行动原则要求； （2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作； （3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动； （4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作； （5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间； （7）及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。 4.4应急监测企业环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。 根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。 4.5信息发布 突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。 4.6安全防护 4.6.1应急人员的安全防护 现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。 4.6.2受灾群众的安全防护 现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下： （1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施； （2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离； （3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。 4.7应急终止 4.7.1应急终止的条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内； （3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 4.7.2应急终止的程序 （1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准； （2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令； （3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。 4.7.3应急终止后的行动突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。 参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。 第三篇：突发环境事件应急预案关于印发xx市突发环境事件应急预案的函 各乡（镇）人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属、驻市各单位： xx市突发环境事件应急预案已经20XX年1月xx日市政府第二十四次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真实施。 二oo七年一月xx日 x市突发环境事件应急预案 目录 1总则 1.1编 制目的 1.2编制依据 1.3分类分级 1.4适用范围 1.5工作原则 2组织指挥与职责 2.1指挥机构组成 2.2指挥机构职责 2.3专家咨询委员会 3预防和预警 3.1预防预警信息 3.2信息报送与处置 3.3预防预警行动 3.4预警分级 3.5预警措施 3.6预警解除 3.7预警支持系统 4应急响应 4.1分级响应机制 4.2应急响应程序 4.3指挥和协调 4.4应急处置 4.5事件通报与信息发布 4.6应急结束 5应急保障 5.1资金保障 5.2装备保障 5.3通信保障 5.4人力资源保障 5.5技术保障 5.6宣传、培训与演练 5.7应急能力评价 6后期处置 6.1善后处置 6.2保险 7附则 7.1预案管理与更新 7.2奖励与责任追究 7.3预案实施时间 1总则 1.1编制目的 提高政府应对涉及公共安全突发环境事件的能力，及时、有效处置发生和可能发生的各类突发环境事件，有效控制和消除污染，保证环境安全，维护社会稳定，保护公众生命健康和财产安全，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国放射性污染防治法、中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、医疗废物管理条例等法律、法规及上级政府有关突发事件应急预案规定，制定本预案。 1.3分类分级 1.3.1事件分类 本预案所称的突发环境事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的环境事件。分为三类： （1）环境污染事件。包括重点流域、敏感水域水环境污染事件；含大量耗氧物质的城市污水和工业废水、固体废物和废气的非正常排放或处置不当而导致的污染事件；危险化学品、废弃化学品污染事件；农业环境污染事件等。 （2）生物物种安全环境事件。 （3）核污染事件和电磁辐射污染事件。 1.3.2事件分级 按照突发环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）、一般环境事件（级）四级。 特别重大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： （1）发生30人以上死亡，或100人以上中毒（重伤），或因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上，或区域生态功能严重丧失，或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响，或发生 1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的； （2）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； （3）因危险化学品（含剧毒品）生产和储运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故； （4）转基因生物对人类、动物、植物、微生物和生态系统构成严重威胁，或造成高度侵袭性、传染性、转移性、致病性和破坏性的灾害； （5）高致病病毒、细菌等微生物在实验室研究过程中造成特大污染事故； （6）核设施发生需要进入场外应急的严重核事故或事故辐射后果可能影响邻市和区域流域之外的或按“国际核事件分级（ines）”标准3级以上的事件； 重大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为重大环境污染和生态破坏事件： （1）发生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒，或区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动 受到较大影响，疏散、转移群众1万人以上、5万人以下的，或 1、2类放射源丢失、被盗或者失控的； （2）因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故； （3）对国家级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事故，或资源开发造成严重环境污染和生态破坏，可能导致主 要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏，或直接威胁当地群众生产、生活和游客安全的事故； （4）由于自然、生物、人为因素造成国家重点保护野生动植物种群大批死亡或可能造成物种灭绝的事件； （5）核设施和铀矿冶炼设施发生的，达到进入场区应急状态标准； （6）进口再生原料严重环保超标和进口货物严重核辐射超标或含有爆炸物品的事件； （7）非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件。 较大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为较大环境污染事件： （1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下； （2）因环境污染造成跨设区市行政区域纠纷，使当地正常的经济、社会活动受到影响； （3）3类放射源丢失、被盗或者失控。 一般环境事件（级） 凡符