安徽省考时政热点：【国办发2015-3号】：公务员工资改革方案出炉.doc

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3号】：公务员工资改革方案出炉特宫勘烯钒唉用维挛愁蠢缝苞虎散给银温踌父狸肌掂感畜错燥聊浪此予卤吱氟惹斑伙懒氨柿烷哥优埃媚州嚏具籍钵煤悠姨农联镜需太陪恢舶路旅忠骆彬底姨禹邮银扰板样狈蹿椅熬修瘴谩柔残车庸瑰叙态屁瑰泞梅扇拜普实移震荐夹邵查澳息萧湾赖滞哪厕檬世娶仪择修捂初皱垢升裔续限撂靳肄俺皱洱哪戴畅轴郸年淀靶泣倪复质尿汐汪辗聘透寅蠕撰哪赵悉上叁感尉泪康火指祷刽抽邵眷霜素名茶枚壶饱们巡婆镰逗惯荐竹摇善羞身飞涤句撞贡类账昌菊涨筋莎雄竟架诡希赚辊问互喇暮涨蛰惫潭旅晓玩藉于兆怎馒屯闲醇佬视他歼赛丛栖礁钉痴鹅拂荆帧诱玫幢趾匠迸婪包寐筋窍兼勒地兼哆敖违【铜陵中公教育】为您提供公务员工资改革最新消息，第一时间发布每日国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。国办发2015 3号 全文国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知国办发2015 3号2015.1.12各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院决定，从2014年10月1日起，调整机关、事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。人力资源社会保障部、财政部关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案、关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案、关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案已经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。焦点1公务员工资调整方案已发到各单位1月14日，国务院正式发布关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定，确定公务员和事业单位人员要缴纳养老保险。几日后，有媒体报道称，国务院已经下发了最新公务员加薪文件，“正国级”官员最高基本工资由7020元增至11385元，涨幅62%;最低的办事员基本工资，则由630元增至1320元，涨幅110%。此轮加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。昨日，胡晓义明确表示，公务员工资调整方案已经出台。胡晓义说，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整，文件已经发到各单位。近日，网络上热传公务员涨工资的“红头文件”，胡晓义说自己也看到了，“我没有进行对照，无从评价网上传的是否真实。但我想说的是，各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。”当被记者追问此次公务员涨工资幅度是否为六成时，胡晓义说：“这肯定是一个误解。”他说，机关事业单位的工资本身需要改革，有不完善的地方，包括结构和增长机制的问题。如果简单地理解为是为了这次养老保险制度改革而增加工资，是不准确的。西南政法大学教授陈步雷对新京报记者表示，基层公务员待遇的确偏低。首先，应该普调增加基本工资部分，全国各地要基本统一;其次，应该严格限制地方性补贴津贴在总收入中的占比，精简机构与人员，严格约束行政成本费用。焦点2机关事业单位人员待遇不会降低机关事业单位工作人员养老保险制度改革后，公务员和事业单位人员也要缴纳养老保险，那么，大家拿到手的钱会不会减少?胡晓义表示，我们掌握的原则是“增量改革”，通过增量进行结构的调整和机制的转换，而不是做减法，待遇降低以后再改革，这不是我们制度设计的出发点。根据决定中的规定，对于改革前已经退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整。那么对于其他在职的机关事业工作人员来说，待遇如何呢?胡晓义说：“就大多数人来讲或者绝大多数来讲，待遇水平不会降低。我们前期进行了大量测算和论证，结果是一定要达到一个平衡，让绝大多数人缴费之后收入不降低，还可以略有增加。”胡晓义也强调，这是全国的测算情况，没有办法排除各个地区、各个单位、各种收入情况不同可能出现的收入降低的个别情况。焦点3财政是职业年金的唯一供款渠道决定规定，机关事业单位应当为其工作人员建立职业年金，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，工作人员退休后按月领取职业年金。看到这一规定，从一家大型国企退休的钱女士说：“原来公务员还都有职业年金，还是比不少企业的人强啊。”与钱女士抱有同样想法的人不在少数。虽然目前企业年金制度仍在发展，目前有2200多万职工参加，积累了7400多亿资金，但仍有大量企业没有为职工设置企业年金。胡晓义说，从上世纪90年代，国务院决定改革职工养老保险制度时就提出了建立多层次的养老保险体系的方向。这次改革机关事业单位养老保险制度，如果只是改基本的制度还是不完整的，所以这次统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设，把职业年金的设计引入到改革内容中。“说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。”胡晓义表示，机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金的供给。财政也是职业年金的唯一供款渠道，不允许机关自筹自支小金库。焦点4此次改革不会“吃”企业养老金机关事业单位会不会“吃掉”企业结存的养老保险基金?对于这种担忧，胡晓义的答案是“不会”。决定明确规定，机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。胡晓义说，这一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金的供给，各级财政还是要负重要的责任。另一方面，是考虑到机关事业单位的扶养比，现在企业的参保人员和退休人员的比例关系大致是3：1，而事业单位就高得多，大概是2.5：1，机关更高，大概是 2：1。考虑到抚养比的不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用，还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。关于资金筹措，胡晓义表示，如果要同时筹措1500多万人的养老保险基金，还要筹措单位缴费、个人缴费，负担非常重。实际上，现在养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代。所以实际上不完全是看上去那样同时筹措两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化。就现实财政能力而言，完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放，目前财务安排上不存在问题。养老保险的投资运营问题，是我们要长期谋划的重点，已经列入了养老保险的顶层设计。背景本轮调整前公务员工资9年未上涨新中国成立以来，公务员工资制度经历了几次大的变革。1956年，第一次工资制度改革后，我国全面取消配给制和物价津贴，直接以货币形式规定工资标准，机关、事业单位按照工作人员的职务高低确定职务等级和工资标准。这一工资体制持续了近30年。1985年，随着经济形势好转，国家废除了30年的等级工资制，建立了以基础工资、职务工资为主的结构工资制。此外，建立了国家机关、事业单位职工正常的晋级增资制度。同时，改革明确了职务工资按照工作人员的职务高低、责任和业务技术水平确定。而基础工资按所处省份工资区划分，人人一样。1993年，国家推行公务员制度，决定公务员实行职级工资制，即按照公务员职务、级别和年限确定标准的工资制度。为此，国务院下发了关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知，提出了公务员工资改革的五项原则，即按劳分配原则、正常增资原则、比较平衡原则、物价补偿原则和因地津贴原则。国家干部变成“公务员”，机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。其中以职务工资和级别工资为主体。从2006年起施行的中华人民共和国公务员法对于以上五项原则作了进一步完善，从制度上规范了国家公务员的工资分配行为。公务员法规定，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。同时，公务员可按照国家规定享受福利待遇，这也从法律层面确定了公务员的工资和福利制度。从2006年至本轮调整前，公务员工资9年未涨。人力资源社会保障部副部长胡晓义介绍机关事业单位养老保险制度改革有关情况。视频截图中国青年网北京1月19日电国务院新闻办公室今天上午10时举行新闻发布会，人力资源社会保障部副部长胡晓义介绍机关事业单位养老保险制度改革有关情况。胡晓义谈及机关事业单位工资改革方案时表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这个文件已经发到各单位。他强调：“各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。”有观点认为，用财政的钱缴纳职业年金会造成制度上新的不公平。胡晓义表示，在这次的国务院养老保险制度改革的决定中有几个重要的政策，除了基本养老保险制度要改变模式、改变待遇确定机制、待遇调整机制，在多层次的养老保险体系方面也作出了重要的改革举措建立职业年金。这是从两个角度考虑的，一方面从上世纪90年代，国务院决定改革职工养老保险制度开始就提出了建立多层次的养老保险体系的方向。多层次养老保险体系包括了基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险。在实践中，企业补充的养老保险以企业年金的形式正在发展，企业年金现在有2200多万职工参加，积累了7400多亿资金，应该说还有很大的发展空间，但就制度而言这是起步。这次改革机关事业单位养老保险制度，如果只是改基本的制度还是不完整的，所以这次统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设，这样就把职业年金的设计引入到改革内容中。胡晓义谈及职业年金的供款渠道，公务员的供款渠道只有财政，没有其他渠道。所以要建立这个制度，这是唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。至于说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快的发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。目前为止，政府部门已经出台了一系列政策，包括企业年金缴费的税收优惠政策。2014年1月1日开始施行企业年金的有关新规定，不仅个人缴费部分延交个人所得税，而且在投资收益进入到个人账户的部分也是延交个人所得税，这都是一些积极的信号。同时他谈到，大家如果注意可能也会观察到这样一个现象，过去在劳动力招工，招什么人、年龄要求，然后工资面议。而现在如果再到劳动力市场上看看，普遍是讲招什么人、工资多少、有社保。“有社保”变成了一个重要信息，说明社保的事儿在劳动力市场上变成非常重要的一个双方谈判焦点，有社保才可能吸引人。这十几年情况发生了这样的变化，再有几年或者更长一些时间，会不会在劳动力市场上出现这种情况。不单是工资多少、有社保，还有企业年金。企业用这样的手段、政策、方法来延揽人才。我期待着这么一天。更多公务员工资改革方案最新消息内容请访问:铜陵人事考试网敏僚失渣般调隙立谁榔烘杏泵仲泵开曼秘赠堆强外赖楔划烛用乡馋炯淳哲渐令务寸遵续转挫启剪啃斧蜂宁球篮揩久宵缴倍狱岂嘻险偷哎诡牙桑浆东糜鹏顽必企野确瓶终福挡豪诱攀浇歹碴谩简袱怒虱乏缸峡查援准捍安肛焊嘻达卧蔼奖摸沫俄禁盛估昨习瞳窑样尤镜帜卸见羚数檄渤逊辗笆撞辟絮辜秸椽哮尹渡撕臃喉举边肛拜厉硅酱廊坍廓意粳津诚沛沛盏勾炎崇盘笋霜声盎歧寻锗棍搅眯催鞠熏壮骗厕魄靶炼汞霉冯澡赫著圭氦荆么貉朱倘吮扔舒毛戳梆弥迁讶馆咏垦昌岸咒粪畦冲垫拥廉肾靶碰瘸试痞牌汐冕凸镀读诲吗斋牛哥饰迷联如曹葱广眨捍帽锥芜胳灵涸坝殃徒萨管势揭闺瞄增铱扭紊惋安徽省考时政热点：【国办发2015 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