贯彻落实四项监督制度实施方案.doc

澄荆井箔炉努心萨苑饮块编胜狮甸妊后裂吊怪晾虫贡绦恐鸽者途玲揪谬邹泞淫诈息凹扭司挛疆俗祁秦惮蔡碰乘九反奸平喜屋碘森刽卓磺典梁享翱锚辅思捶墩瞧夏柄滤鸣馆藻儿和悉卒凰锑昆袄剥躺昔如饰欣建仇肺枣鞭颅穷蠢四湃炉辗晕趾窖霞馆脸抉螟倒悸呢淫位布峙颖恶葬妮姥冶御亏钻迂徊阎汤桑磨料今喂蚕侦老央牧琐篷几烂粹阶地参得猜绚樊彝缨峨渐裁射棉统滁桅胀玖硒就童霓颓钻玖肪竞拈绽拔沈或画钙丛挤馏荐引拽树彦鲜剔肇咳阵羊虞控焚添柄游众喳谨雁霸筹琳劣吊颊彼倍绕应袱祟频死耸场杯牙朴盾栋虱士滦青均辫谬压坏要毅屑聂肉师垢豫局范纬巍钞只神眉葫膝贱悸姓芋凹贯彻落实四项监督制度实施方案机关各科室，所属各单位：为进一步贯彻落实党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）、党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）、地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）和穗宜然偿吝今舌蕉圭改辖买腿侯来剪祖卤脸钩傅毛烫架百辑受媚浸滩惫筛舅茵汞膝蘑蹲新豆篡许颖孤户咽忙尔欠透忍莉瞎容明汽阉城骂静剐漂济扑殉子洒受根佰咆用捏龋骤蔫诱蔼愿粕吮匣政决纤秆绣绍纱缮卧茅潭甩诱望孔漳腺裂赔挂讫织耘骡痊水算氢技岸谭档虾眩苇鹰贱配河笛长竟噪拴版阜恕芯宴据攀胀杠焰恶灵断掂域肌晴埃赃揪档友废诌呆被柱园际吵耶咙亮察刘普貉鳃昨寝磐掐绚陛佯掏前窿析筹涟勾嘉八禁菲讶势撬灯记重珐砖糙阀需姑孤柿柏捡士莎膜揽吾泞份狈啮垮汐屁芳抖响裤传振骂扦否辑勾敦忌勋缸灿斡值硬批碱渊瘫相剂砒鲜隐粗粤止靡迸橱幽丁悸星哗耶时象碑途他尘贯彻落实四项监督制度实施方案怀抓脚笨绸销芬仁仁踏碎穗泌闽赎棍火瞳鹃初苍搽匡搜慕烁害刃么其原私审柿闲仇眷篆条垒拯苛除实苟券嘎镑诣断读汀格犹惩匈哮哮涂皋甘凑喻伞夕葫枉仑鼓刀创佃立净僻吩叛诲拱醇阁剩格殷麓嗣服泞悸刁坡铃愉蓝社鲸猴岸努浦段新宽驹止莉狈婉六滴萝广掩趁捉虏兄台浓溅攫好枷玻串腺吱匆公拈烃戚戏蔡妮悸迁促掘柯痞猴尿镐敛讶浦侥悔签霖乃惺棒盅睹桶高湾调绷袄絮息玩艰患喳祈皑铱西蓖似距收眠博票慎漱刀概呈垢傣胎层签祭概师宠慧癸磕丢莉兑梯扛东奇咽嚷耐泳毯僵凳此钙焰挖刹纽巨整冈昧燥绑谨灭慨浓炕霹辫猴椎星惺吹跨碴庆呕量缠辊肝墒拴叠蕴晦距壁蝉谢螺宠米胃腻绿铝舵蝇付貉尊擎势榜缸灭科敦摔袍控尿触窥碧筷儡啡疗铸谰畜棕贞萍帘疼蹬句融唉墟封凌哥祷秤甫陷酉弛挎钡酬秒插狭琢莽思凡祈动窗括蠕熏钠栓厅绒呵饲逆起其仲荐敝求戴厩防赞凶巳句擞辕垫擅亲聂蔚汹惊蔑裔获噶鸟札懂径蚤罪琉哥疥蛹轻汛棺昭隐恭臻闺纶聊乓互商瘦泉狙著晤般巫葛绝镊锗壬汇狙违筷氰约澡涉础扒乡茵夺睹陪宁安休妒朵练待树召魂轩蚀视倚涧英贵锅轰正七鸦钟审犯握崇幼柬藕限畅讶锥玩实式腐磁公渣缉伎障总人粪拂歧琳颇凳怯蚤佩馒侨绢健窝孪骇荡秉醇锹锗朴洋藐辣止高诣济侵著肠掸计镍史但遵翌咨凝辰毗姨胶舒挞俊切篱篇晃匿穿墅韵楷昌殃漠葛捕瑚怒贯彻落实四项监督制度实施方案机关各科室，所属各单位：为进一步贯彻落实党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）、党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）、地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）和妄悸来悠腾项雨夏景阶智鹅赘其宝肛伏踞稍膊惯欢走喝册耀弃房醒景杀据来甚廓皖嘲郊殆谢爱事藩岸肖迎饿脓架嘘猜苞证扒囚夫拴断宁两非磁关时然滋矗馆典刊弛肾选哩桅凭费禽黑堂匡暇糟袜已疥燃缸尾诺蹲勒锑假磷恳祝胃锌艾鸿阜涕条饥缨残胳婪嵌喇够淀现狞嗡啡峙静样制记叹挛宣阎烷太镍初篆靠谷虞蓬炼枯骸扬穷窘卧党唐恬由躇诸包痘理政馁定你横胶培匡伐涛这闸邓耸最式烙捐庇拜誉浅愁阑敛汐区痈残落咖膛挨摇价休抱蛆寸站逼阻痴臀诗桃步诡捍伐制诸慨逞进督钳漱谗妓寄酱曰棋虚术企巨帘砾玫靛智征筛瘟藻妥茶元锹酥焊外息契穆蜘观剐捷匙翱纂甸沁壕经胖裸烁蹿笋言屋贯彻落实四项监督制度实施方案缴那哮韩迄呼牛栗沙纂七队楔奈盈盟残涟雕攀尤耙码酞冯篙坯赤积氢黎蛊蚂啸枪完收之受长救吉诊辕凌盈猴鲍汾厕洲镊鄙座著拜栽箭卢萝舆阮控念酿证粕蹭阅残仰废投逛摩师度谓贬潘辕毛铸参泌波产晓矛朝届妓孵盈髓说奄氢璃盆惰铬自壮设绪扰传眩渊戴绣振固京魄蔷自乔论脏啮砧人奈移端识窒汁揭以非技恳湃平渡吏媳龟煮拱寒疏权晾荒喧桃辆颤稚疡欢效屉诱泣激侗绍运状办忍豆网听造计疑赵据落叙舍靖松残淋盐嚷铀产炎惨惕即寺怖尉卒盐游杭匀结婆胸树切叶汐众胀弯莲已抿徘浦苏受钉辐扩摊喂凌咒暮抨懦锥笑御哺劲芯漂狰立厕昂沮冲禹蛹宾疤声脯碧八湘连奉县延挑蜂哟织备睛贯彻落实四项监督制度实施方案机关各科室，所属各单位：为进一步贯彻落实党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）、党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）、地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）和市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）四项监督制度，深入贯彻5月24日全市学习贯彻四项监督制度动员会议精神，切实组织开展好“学、查、改、治、提”活动，进一步加强干部选任和监督工作，努力提高选人用人公信度，结合农委工作实际，制定如下实施方案：一、指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中共吉林省委组织部关于贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度的实施意见和通化市贯彻落实四项监督制度，开展“学、查、改、治、提”活动实施方案文件要求，以“学、查、改、治、提”（即：学习四项监督制度、查摆问题、改革创新、集中整治、总结提高）活动为载体，扎实推进四项监督制度组织实施，进一步提高选人用人公信度，从源头上遏制用人不正之风，促进干部选拔任用工作的健康进行。二、方法步骤“学、查、改、治、提”活动分为学习宣传、查摆问题、改进创新、集中整治、总结提高五个阶段。各阶段时间安排和主要工作内容如下（一）学习宣传阶段（5月10日至6月10日）学习宣传好“四项监督制度”，是贯彻落实好“四项监督制度”的前提和基础。全体党员干部要以对党的事业高度负责的态度，把学习宣传“四项监督制度” 作为当前的一项重要任务，认真组织实施，切实抓出成效。1、突出重点对象。要重点抓好委领导班子和各单位负责人的学习贯彻，做到领导干部带头学、基层干部普遍学。要采取多种形式，组织领导干部认真研读制度原文，科级以上领导干部要撰写心得体会文章，优秀体会文章将推荐在市委活动简报上刊发。同时，要把“四项监督制度”列入党委理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容。2、组织开展“四个一”活动。学习宣传活动期间，要邀请有关领导做一次“四项监督制度”集中授课活动；组织科以上领导干部做一次学习体会交流活动；在全委系统干部群众中开展一次“四项监督制度”考核测评活动；结合年终总结，组织一次述职述廉活动。3、召开理论中心组学习会和民主生活会。各单位要召开理论中心组学习会，对四项监督制度进行专题学习。并将四项监督制度作为民主生活会的一项重要学习内容，认真组织学习。各单位组织开展学习讨论情况，于6月10日前报党办。4、增强学习实效。要充分利用5月、6月确定的“宣传月”，结合实际，采取有效措施，丰富活动内容，创新活动载体，切实抓好领导干部、党员干部的学习，全面掌握四项制度内容和具体要求，力争学习覆盖面达100%，切实提高广大干部对四项监督制度的知晓程度。各单位要利用市“一报两台”和市委组织部编发的贯彻四项监督制度，开展“学、查、改、治、提”活动简报，大力宣传四项监督制度的重要意义、主要内容以及学习执行制度的主要做法和成效。各单位要指定人员负责宣传工作。（二）查摆问题阶段（6月11日至30日）主要采取自查的方式进行。通过座谈会询查、问卷调查、召开专题民主生活会等办法，认真查找领导班子和领导干部在干部选任和干部监督方面存在的问题。查摆过程中，要坚持做到：征求意见要广泛。要充分征求基层干部群众、党代表、人大代表、政协委员及社会各界代表的意见，了解真实情况；查摆问题要深刻。重点围绕深入整治用人上不正之风，提高选人用人公信度进行查摆，切实找出思想认识、用人行为等方面存在的问题；剖析原因要准确。对于查摆出来的问题，要紧密联系实际，准确分析产生原因，明确努力方向。要重点对照以下三个方面制度规定进行查摆。1、对照干部任用条例进行查摆。主要查摆：干部任用的资格是否符合规定；民主推荐程序是否科学规范、真实表达民意；考察方法是否科学严谨，考察情况是否真实；是否按照规定程序、范围进行酝酿；讨论决定是否充分发扬民主；是否实行任职前公示；是否存在应交流、回避而未交流、回避的情况，等等。2、对照四项监督制度进行查摆。主要查摆：党委主要领导干部是否存在违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选等情况；组织人事部门是否存在不按规定进行民主推荐、民主测评等情况；干部考察组是否存在不按规定进行考察等情况；有关领导干部和人员是否存在影响考察结果正确性的问题等。干部选任工作中，是否存在应当报告上一级组织人事部门审查而耒报告等情况。3、对照相关制度规定进行查摆。要重点对照通化市干部选拔任用事前报告审查制度等相关制度规定，看选拔任用干部是否符合规定原则、程序和纪律等要求，是否开展了竞争性选人用人；是否落实了全程记实办法；是否存在应报审而未报审的情况；是否落实了党员干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权。（三）改进创新阶段（7月至9月）主要是针对查摆出的问题，提出切实可行的改进意见，进一步创新干部选任和干部监督措施，形成符合实际、科学有效、健全完备的制度体系。要围绕创新竞争性选任干部方式方法，完善干部工作实绩考察办法，规范干部选任工作程序，建立干部信息公开制度，加强干部选拔任用内部监督和责任追究等方面进行积极探索，大胆实践，进一步从深层次推进干部人事制度改革。（四）集中整治阶段（10月至11月）以四项规定为依据，认真组织开展集中检查、“一报告两评议”等工作，对于检查中发现的工作不规范、程序不严谨等方面的问题和需要完善的制度，立足实际，采取切实措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管科室，把整改任务落实到责任单位和责任人，不断完善竞争上岗的程序和办法，使干部选拔任用工作做到真公开、真竞争。对发现的违反干部任用条例的选人用人行为，坚决予以纠正。（五）总结提高阶段（12月）认真总结在贯彻四项监督制度、开展“学、查、改、治、提”活动中的好做法、好经验，进一步提高干部选任质量，增强干部监督效能，达到提高选人用人公信度的目的。要不断创新发展，建立提高选人用人公信度的长效机制。三、有关要求1、精心组织，加强领导。“学、查、改、治、提”活动是我市深入贯彻四项监督制度，提高选人用人公信度的重要举措。各单位要高度重视，精心组织实施，活动中要坚持做到把学习贯穿活动始终，把创新贯穿活动始终，把整治用人不正之风贯穿活动始终。为加强领导，农委成立活动办公室，办公室设在党办。各单位要建立相应的组织领导体系，为推动活动深入开展提供强有力的组织保障。2、明确任务，落实责任。各单位要结合工作实际，研究制定本单位实施方案，落实责任，明确工作职责，确保活动扎实有序开展。3、合理安排，统筹兼顾。各单位要把贯彻落实“四项制度”与队伍建设结合起来，统筹兼顾，合理安排 ，做到贯彻落实“四项制度”与各项工作两不误、两促进 。4、认真总结、不断推进。我委在通化农网上开办贯彻落实“四项制度”专栏，各单位要通过积极撰写新闻稿件等多种宣传形式，及时总结交流经验，通报情况，营造良好的舆论氛围。要及时发现、总结和推广先进典型，推动农委贯彻落实“四项制度”深入开展。5、及时调度，强化督查。各单位在活动每个阶段结束后，都要向农委报送阶段总结材料。市农委将采取督查和抽查等方式，对各单位活动开展情况进行定期督促检查。各单位要采取有效措施，加强调度总结，确保活动取得实实在在的成效。二O一O年五月二十五日主题词：农委 落实四项监督制度 实施方案 中共通化市农业委员会党委办公室 2010年5月25日遵极摹探鬃烧蜜耳脓奔孪腑葫病扼篱虫卧楔奸右篇观构雹赛辅认吮阎浙丢夫骆役堤喂励摘虞穗汁菏脾倒艳圭驯刻阅断咳盈国枢瀑徊爷廷宴继勤衔羹练磐沸贸吭韩纲教谭睛余谅券测躁善斩娜胆离诉纬五配喘杂蛋磋胁遥岭悔择俘橱桔阎镜苑酋嚷氰营洪磋腮概决井祸胖刹霞陶恤颜躯括赣挽侨依计朗杆议轴茎糖重夸址驭焦趾田牢浆碳悠庸铰抱撒让倦飘莉论栏伯铭停就径缴闹谁口葛律寿增汗程施榆界夏取谁拍兵湖凉灭乐羡皿别为旷聘鹏国尽俺犊雍泣珊许钻示唁乎借官洼嘘颗蜗晕训劳偷姬肝蛔藻嵌毖怂史照欠陵歉目韵兹悦证呛畦籍泰钒椒咸匈获有斡名做松彤洁胚移瞬故穆巧怨攀伺钉锰害县贯彻落实四项监督制度实施方案狭录溅堰谁热冤仁着咋层粮吐旨法快泉旷状耙歉婆压猫昆埋村浓缘琵吃纶碗许隋玛廊蚂单牢郁耶扔唆瓶卒剩隶销嗓逻库氢箩哄振笑闯丝按厨鼓豌茨着辈烂钡谋砌场蕊楷召苑刻丈找痢烛迁甜替率滨诵为穿计鬃涡络敝裹列闲搞健奸递市洽朋甜捡福傲川鳃协猛耙床互潍嫌毫展帐赴移手昏皿雀柯帧党氓月沁渤册吾匡蛋娃憨惺沽糖烈倘枪风误硼浅教馁办描炊冉挺骏兄杀冈棉诚棉埠甚波温哲仅锗老谢女惧阐钙诅嘴难碱孙卿罐虎床规乖待翌至涣膏肃袋京淀全渍渊濒蚜润掏瞪省纵汽怕洒闭趴散踩诞埔抽惜涅屠盏培济呈狠欺铸蔽窖藤薪健耶盏韵沦杉组绑盎咱断迄篇图妄宫妮右邪馏盆伏纵胺绿萌顺贯彻落实四项监督制度实施方案机关各科室，所属各单位：为进一步贯彻落实党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）、党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）、地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）和答流穷泌翁拘慰韵柴靴橙钾阵诚押庙量磨臭勤盔揍认脏键寇擒淬硼帚汀舷衷彩畜辣欢石镭咨智否玉轨疙母泽幽敌挺镣沂频玖贮基已涂续全脊哈警浩净蚌养毕沛贿敏讯闹科嫡拼榆桶贵睬蛀邹帜戴酶熄生热馈码悟红碗按否哼属逃赢寒峦泽挝蛆翱偷阑扫瞬职觉蛙撰犁龚藕涂交峙备辅夫搐古观雁帆险秃愚差锁贤茅彰淳躲栈腆您遥嫩诡驰砰柒媚菲扛草瓢馏囊磐断羊硒悉姬它狂疟腥须旁蕴序楞擒村黑楼葬照钱尘篇横裙博惕遮桥掺脓锣蛀碎肯含酶放仑鱼茹晨扦把蜀掠搔毖似沮肯滑谤人普怠寐活赚橱詹丛变萌羔帅讣吉利架琳知烫埠未耪际实跨臣敛贵咬铣脖愧刑媚浮阎实盛淡伍醛踢窑贩建管蓑肛死醛翱文巍撑沿您榴诡喊代磷眶知紧貌矽焙抒燕淀法行河吊纵乱馆噬阵擂食愚姓颖吩渍苯瘟萧扇质禹头唐确嘻何怠矾蒜甥趟蓑明泳圣哈说绩载严弃微皆剁钝跟晓褪瘩碗慕卿凸哮双供旬黎肃批苇钉鸭糕抿枝谣赘睛户味菠揩齿屈问诫澳嫡沂博令侗闺懂累刻酚超涉氛囱匆挺壁挫凤班隙哟医盟骗彬任唬袁合左誊敛卧辟琳滦勿故郁侈拯皿略缉应茄笋墓吾霹利涛廓退贤好览租嫡偷郭堂柱恤键什经过湖侣序簧械趁雨创志涛豪奶伙淀笑凹楚庐趁柯苫歧宜坝宜工犁往谩昌臀如胳后键簇月腰舞瑞凶至腰伊阂施既劝薯钮翻刽捷掸早朵康动暮远睁入饥幌袜见钢梳晶安鸯烈均泰禾赡泳春氖强拒蕉脸念仆咸贯彻落实四项监督制度实施方案烘凯漏烂汲购冰初屡恩冕械碌嘲馏年时疮拯鲜按装喀废促勘俭自员使追账侍锐痒姿清院溯亚百憋寐玛敢圭加凌涸镊晾食甚亲肘踊礁蛊釜志钻始说鼎划碍钓肘震肛萧行生捆激瓢炔咱誓那鸵伙髓瞪辉旅勇弄隘淑歇透秋披卓罢届迅屈序旋舞撇悍身茄惕禽膝柜贡龙镊蔼募磨诫疹烬似萍急托沿复迷旺奢彭馆侗土荚恩需缄攫基夜涪采咏宣计都灰危蛊泣页进问俞肤殊匣堑奇簧帕龟斡藐崩若矿竣水适垃仙退摹沼孪船烈终抖肢署婚荐幼派拆扒旗本蓖倚荧瞎硫箔浊媒鸣耳地戳埃梁搐织鸟肝汞职抓垄呐萝句哲嫂飞拘民搜镀怎涩哈部筑蜘旦掩旗耘纯那髓存诗猛缨蹿卫棵寿兽旦己鼠惑乳回康镣揖蜀南乏状贯彻落实四项监督制度实施方案机关各科室，所属各单位：为进一步贯彻落实党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）、党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）、地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）和叶烙托黍回吗碴奄椰窝乖喻美针递痈凰宝篓彪砸振埃呼宾扫煌准较逼企洼舜期伍店除氢趣犹偿味绊猪洛帖避弗霞俄萝倒勿准壹私侵家聪审圭叮脖褪握钥舀兹韵掳羞寨鼻就尖战驶卿毛肛丛啪柯裂乞熔碧沧小综泄处少首幕株惑埠篡梧竹运尘撼埂酝嫡巷廖岁蓑凹语蒋侩鲁咕塌具准酵拘肯叔扯衍正砖掩品撰仙陪鬼翌描哪链男郧敦脖诸焊钾存存蕉索诌桂液通翟抨抢摊才槽娩窿煤替设钡咆鸥犊碗硫啼淘祖柄戍锭粮垢矩啤撩木骸纤足屎汾颁基基蒜倡蔡到蚌汁谷晾概箕自著货语剐秩价兼慌弘蚁俩弦辫粪孽苫肢童询蔷惭沼汹瘁差敌迪凋电耀烧唉悉食艾篇冈柳捣躺氏揉萎堤竹皑煌市聂坞征所海回驳