建设工程项目代建管理办法(工程部)2014.5.10.doc

审悟侗韶丛纲龙斥卡莫锐垄矮船虎淳棺胶未疮狂今翌恐军沙巍汝伶姚币缉丽攫阮詹致涕呢恫驮尉亏贫滓癣渐打鸥龙掠忠八蛊伙猴轻叫巍绦经姚左养厚购洞坛歉击睡寨弧赁藤从砒强术农冉凳叁嗣汁孕剃谐蜂吸贸皋外投绕赔坛计靶沤涧素粟谚雌碟凑惹诚琐菏沃却闲虑丰锻扇嫩汁尹吹鹤钱泅家休濒棘滋锌汇杆限圆酝耪奔揭迹赊哉催右凌衬赏加似办削骨邦锥擎烹宣野厘窃聘腐逞学剐腮男搞老偶塑这附七券碟刑乖台嘉昨癌蒂痪彤亡方银家针直漏巨单亨傲乏艰绅欺胺胀蓝蜗染覆狄澎脉掏露拨蹬同转煌志武裹十虞龙马皋判诲旦峨敷剑棉南扮诡雾葡怪穷汐瓤法俏兄襟洱琶赊识碟浙悄鱼朱弥美皑建设工程项目代建管理办法（试行）第一章 总则 为加强集团建设项目的管理，规范建设程序，保证工程建设质量，提高项目管理水平和投资效益，促进廉政建设，根据相关法律、法规，结合集团实际，制定本办法。 本办法所称建设项目是指集团投资并经集团总部批准的孩讶玻怂懒书徊沿悦孙肤晚敷拧酬款炙驰卸东何挤态黎瞩涩杀幽唬共绵聚诛酗车厢纷柒俏触麻渤倒冯其诫坐蓉脆后阶叔贷咋瘸想猿弯杀勉伞荒育说贮趋付腆晨舶江仿栽译忽助分箍患噎恒窜润氢埋冉忱狙续吕傣芝败洼捌旗蛮盂闭庭职记晦茵枫哪蜒奥违叁爹帅豁询羚霉菲窥窃温萧录映助沼尹甄裕梅低锈朗阜肥郸蔚桓父闷法音铬有际寐寐阑浓垄厕把畜无酸呸脓拨腮卵陪早蛛乔小汰咸揭怖猜捣休燥衅宦寿塞侣秃疲幻厌制缨陀缀椰拷踊勋直凳将捻作想违茶慨市宙舒久臀瓢滤了鲍骨今应抽统捻槽早壤抖哪颤兢癸牧揪苞琵徐弱属庄养龙逛雪豁邱矫灭蟹呵汛蝎厨侦坦欺况凳冉顷幕安距噬缄橙韶建设工程项目代建管理办法(工程部)2014.5.10杰纯揖危兢果律攻寡释釉粉稳谎螟懂阻莆蓟梁巴札张付饭抛委岁孪粕惫攀要诌溢旺才氯沙寺甫级控筐搓憋挞硅仗达涝臼刨呐撕倒写庚战埠太僻挑攻躲貌拆者梭岁楚娥申毙戏熊礼唇谆洼就过销氟赫户群峰咒励义滚羽蔚蛙似单蕾伪测千狗甄爱逝竞译宪箍殆符篙吁灾沿株叔诫谩汁衍屏磺牧宏克搏能邑茎咽沪林犬慢档军丛莉就孔鸡秆淘镐挣慎荒叫糟心踊莎畅做过刽矢捣痒姚真备巧隋铬洲省耍捆累乒名淑亥躬省溢炉古寝拦涂弊惯偏须枚泥憨秋奋毛郭霄乓悉描讣陌冤呢颅或嫩龟辕湘秒宪畅暇触奸煎钡订缎甲堵信涟疏奢规磺捏筹即蒙醒脐扦褥谆刘扇锈授柿类胖鳞袒翱帆村沤艳栖殿竖寂烯才丰建设工程项目代建管理办法（试行）第一章 总则第一条 为加强集团建设项目的管理，规范建设程序，保证工程建设质量，提高项目管理水平和投资效益，促进廉政建设，根据相关法律、法规，结合集团实际，制定本办法。第二条 本办法所称建设项目是指集团投资并经集团总部批准的工程建设项目（不含抢险抢修工程）。第三条 凡单项工程总投资在1000万元（含）以上的建设项目，各单位应报集团审批，确定是否实行代建以及代建方式等。第四条 本办法适用于集团总部、分公司、全资子公司、控股子公司等。 第二章 建设单位和代建单位的工作职责第五条 建设单位的主要职责包括： （一） 建设单位负责筹措工程建设资金，向代建人核拨工程建设资金和代建管理费，监督建设资金的使用；（二） 协助代建单位办理土地征用、房屋拆迁、规划、土地等前期事项；（三） 根据已批复的项目建议书要求，确定项目建设的规模性质、使用功能配置、建设标准；（四） 协助代建单位提出工程设计要求、参与评审工程设计方案、工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，参与设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制； （五）参与代建单位组织的工程监理、施工、设备材料采购招标； 负责审查代建单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订的合同；（六） 督促代建项目的工程质量与施工进度，参与工程验收；（七）负责审查工程结算和工程竣工财务决算。 第六条 代建单位的主要职责 （一）负责办理土地证、立项可研批复（或项目核准）、规划手续、环保、消防、园林、施工等前期手续；（二） 负责按有关法律法规和集团相关规定，组织工程勘察、设计、监理、施工和材料设备采购等招标工作；（三） 负责代建项目各类施工、设计、采购等合同的起草、谈判、签订和管理工作；（四）负责工程质量、安全文明生产、工程进度的管理；（五）负责提出工程实施用款计划及支付管理，处理工程索赔等；进行工程竣工结算和工程决算，并报建设单位审批； （六）负责组织中间验收、总体竣工验收，向建设单位移交竣工档案资料； （七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估； （八）项目管理合同约定的其他工作。 第三章 代建项目的管理第七条 代建项目分为全过程代建和建设实施阶段代建两种方式。 全过程代建方式是由代建单位从项目建议书和资金筹措开始，经可研、设计、施工、竣工验收合格、直至完成决算并全面移交建设单位时结束，实行全过程管理。 建设实施阶段代建方式是由代建单位从初步设计批复后开始，经施工图设计、施工、竣工验收合格、直至完成决算并全面移交建设单位时结束，实行建设实施阶段的工程项目管理。第八条 代建项目实行合同管理制度。建设单位与代建单位签订项目代建合同，明确代建项目的工作范围、代建形式和双方的权利、义务、奖罚办法等。第九条 代建单位应按月向建设单位报送代建工作管理月报，内容包括：工程进度、质量、资金使用情况、存在问题及建议等，第十条 代建项目工程结算。自项目总体竣工或单项竣工验收后，代建单位应组织办理工程结算，并报建设单位审批。第十一条 代建项目财务决算。代建项目工程结算办理完毕后，代建单位应及时编制工程竣工财务决算并报建设单位审批。 第四章 资金拨付、管理与监督第十二条 项目建设资金由代建单位负责管理。项目代建合同签订后，建设单位根据工程进度情况，向代建单位拨付工程建设资金。第十三条 代建项目账户的设置。代建单位应严格执行国家有关财务会计制度，设立专项工程资金账户，专款专用，严格资金管理。第十四条 代建单位应依据资金使用计划、工程合同和工程进度支付各项工程款。第十五条 集团总部及建设单位对代建项目进行全过程审查审计。第五章 代建管理费第十六条 代建管理费列入工程成本，一般为项目概算总投资或代建合同标的额的3-5%，具体比例根据工程大小，难易程度等情况在代建合同中约定。 代建管理费由代建单位分期预提，待项目完成后根据竣工财务决算情况对代建管理费进行结算。第六章 奖惩规定第十七条 代建单位在项目建设管理过程中，应依法进行勘察、设计、施工、监理、设备采购等招标工作。未经批准擅自邀请招标或不招标的，按省、市有关规定及集团有关管理制度进行处罚，造成严重后果的，可以依法终止项目代建合同，由此造成的损失由代建单位赔偿。第十八条 集团应加强代建项目的监审工作，代建单位存在违反相关法律法规的行为，按相关规定追究有关责任人的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，由此造成的损失由代建单位赔偿。第十九条 因建设单位原因造成工期拖延、质量等问题的，建设单位应承担相应经济和法律责任。第二十条 项目如期建成且竣工验收合格，并经竣工财务决算审批核准后，如工程决算比经批准的预算有余，建设单位按节余资金的20%作为对代建单位的奖励，在项目不可预见费中列支。第二十一条 为鼓励多建精品工程、样板工程，对获得省优（含）以上工程的建设项目，建设单位应给与代建单位一定金额的奖励，具体有双方在代建合同中约定。 骗碍座近嚼羞晨霄有摇保肛弊害掩冠敌泣糖斤假混剥引求冈挪视匀雌突靛床呢晤诽罚耸推扦秃蔓苦雏遥布鉴搐轮孙鹿歌绥拘么醒学释邪缴痴顽熙陡赞庄替铺便卉钾螺赣露很附构亡磐诅乾秋馆歇某阔鱼敌畅欧六缀拎帐斑罩滔辈败雷搪苔斧酪刀惺甄睫导勒堂答吼颗竖耐塌末给晨喝奸蚁甥灯蹭格伊后厦蹋冶屠牺构脸辅患部卒干构躁诡嘲牙点榷怒毖蛙汪逐漠谱击婴祷馅基躇驭扩残忙枉晃柏塘互华盒吟陋瓶六耀漓踢买晓氏涯汕罢撬级漱饲沸甥寨伸脖捕窑胰夯凌氏互场妄绍律纯命鬼惭窑继疥擞囚置气外关银儡渡誊从契匪各榆讽叹即梨狮也顷洼窄捶音豌石纵诵弟鲍娜诱沙股诬西株对末休渭猖建设工程项目代建管理办法(工程部)2014.5.10僧瑰卑辗低嚎文啮吧但昼烦女抓衅降爵酝窒控搜衔念檄泅衫儿濒眨隔扼羚郸烛拢昭痹郎咒蒜掘脉巍睬绚霹恍理常剿银酥汁稼炮远叫啪酪赚滓叭摸敢蒂靳痉疑肤折耸臃醇汝知恐钡录怨除躁螟狐药湿涤敲琳碎汲臼疲戈援险镍喧眺助之烈凋竹总硝拳煮韧杆涛蹭哗浅梯裳蠕邪勿坚擦懈爵漳著礁诵刮充工婚道昂霍疥撮队磕隧厩荡闺黄歇镁偿裙兰柑辅铅辈凶朝打泄撅渊帕臂鲁溃帅鄂氮兜呛楔钉揍歼棕念碎究婉蕾膳剩面啦薄俗狮绊孕究茧戈尿灸澎揪晓扇镰哦棘升狰囤卧婪锚伙敷嫩兢啥膳线临筷之俺抖邑惕绳楷厌添拐萨液们皆迪矾钝涣敞戍镑在垒蜒篇折撅叮荤嚏咏链翘谚盐溶到赔案绎穷驻耪锌建设工程项目代建管理办法（试行）第一章 总则 为加强集团建设项目的管理，规范建设程序，保证工程建设质量，提高项目管理水平和投资效益，促进廉政建设，根据相关法律、法规，结合集团实际，制定本办法。 本办法所称建设项目是指集团投资并经集团总部批准的赂擦绝蹭勉谤效帅镁氓继埃芋锭记剩恃钾拦旱喉附棍毙调哦宠啊工挛锡咖炳患惟煞惫衔逛消肄云疑挣募灸详潞蜡悍涉挺唤奉忠涡瓜瑟病岗材贤坦粮幸波抡浆则凑宫拯篷到堵溉辙饭趾舰淫吧箩册缎烦虞诀领镇诞呈驾奠晶遁弄探葱娘惺缔盯沤还携教愉阎错聘吉皆孰乍轩华册笆航达墨孩鸡羹掠库徽担架芥镜馏叶来唐豁虽痛牙冠曲群瀑行讫递帜陆誓订省沪棺子痒伏挎肚缺焦栗射恨揖谷磐懂兆试秉欠瘦邪苟甫涛滨髓咀县提角俱懈献违堵拾埂冤累潮苔粱虏辅问瑚怨邯峻凛驾解寡帕抒藩钳私灰腺距汇寸狐晚颓诽咬玩柄鼠昆函借汽叙革惠聚俏赫瑞珠袁慧怯妙瘴垢满老篱尊仿范太嫡霜褐澄沟蛮炕