河北省国家税务局所得税管理处.doc

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河北省国家税务局所得税管理处

所便函〔2009〕1号

关于印发《所得税管理处
2009年度工作要点》的函

各市国家税务局：
根据国家税务总局的工作部署和省局《税收管理跨越年建设的实施意见》的精神，为做好2009年企业所得税和利息税征收管理工作，我处制定了《所得税管理处2009年度工作要点》。现印发给你们，供工作中参考。

附件：所得税管理处2009年度工作要点

二○○九年二月二十七日

附件

所得税管理处2009年度工作要点

2009年所得税征收管理工作，要认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻科学发展观，围绕“服务科学发展，共建和谐税收”主题，按照全省国税工作会议的部署，全面贯彻落实全国税务系统企业所得税管理和反避税工作会议提出的“二十四字”工作方针。完善和落实所得税政策，大力组织所得税收入，进一步推进所得税科学化、专业化和精细化管理，做好全年各项工作。
一、切实做好组织收入工作
（一）加大组织收入工作的力度。在继续坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则基础上，按月跟踪各市企业所得税、利息税收入计划完成情况，高度重视经济危机及税收政策带来的减收因素，努力将其影响降低到最低程度，对完成收入计划较慢的地区，实施重点督导，确保完成全年收入计划。
（二）深化收入分析预测工作。在坚持按月收入分析的基础上，拓宽分析数据来源渠道，进一步改进收入分析的内容和方法，深化按行业、按经济类型、按地区的细化分析，通过收入分析发现征管漏洞，改进和加强征管。继续做好宏观经济、政策调整、征管措施等因素对收入变化的影响分析。深化经济形势变化、经济增长下滑趋势、金融危机、企业利润下降等因素对企业所得税收入影响的分析预测工作。加强对暂免征收利息税等减收因素的分析，及时采取应对性措施，保证企业所得税收入持续稳定增长。研究企业所得税重点税源行业和企业的分级跟踪管理制度，探索企业所得税重点税源企业管理办法。
二、做好企业所得税预缴和汇算清缴工作
（三）加强企业所得税预缴征收工作，确保税款均衡、足额入库。
（四）根据“明确主体，规范程序，优化服务，提高质量”的汇算清缴工作要求，进一步提高汇算清缴质量和水平，认真做好2008年度企业所得税汇算清缴工作，做好汇算清缴工作的宣传、指导工作，提高实施《企业所得税法》后的汇算清缴质量和水平，确保汇缴收入及时足额入库。
（五）按期完成新企业所得税年度申报表申报软件的修改和测试工作，做好综合征管信息系统的升级和维护工作，为年度申报顺利进行提供保障。
（六）做好汇算清缴数据的汇总统计分析工作。
三、强化企业所得税的征收管理
（七）做好企业所得税征管范围调整的贯彻落实工作。贯彻落实总局关于调整新增企业所得税征管范围文件精神。按季发布已办理企业税务登记未作企业所得税税种登记的纳税人信息，防止出现漏征漏管企业。
（八）做好企业所得税分类管理工作。研究探索企业分规模、分行业、分信用等级、分征管方式的管理方法。按照“抓大、控中、核小”原则，遵循“全程、集约、监控”的要求，对企业生产经营规模和税源大小进行归类，实行大企业和中小企业分层级管理，探索属地管理与专业化相结合的征管模式，在属地管理基础上，集中统一管理，充分发挥专业化管理优势。
（九）规范减免税管理，制定减免税审批备案办法。根据总局文件精神，对新税法框架下的企业所得税减免税政策进行全面梳理，本着方便纳税人、便于基层国税机关工作的原则，明确审批、备案程序及内容，为基层国税机关执行减免税政策提供审核指引。
（十）继续强化纳税评估工作。依托税源管理平台，充分利用采集的行业即时信息、企业的历史信息等相关数据，科学、合理地补充、更新、完善企业所得税纳税评估指标及其预警值。积极探索具有针对性和操作性的分行业企业所得税评估方法，逐步完善企业所得税分行业纳税评估体系。
（十一）建立企业所得税预警分析指标体系。按照数据管税的内在要求，抓住业务优化和机构职能整合的契机，理顺省、市、县管理职能，完善岗责体系，逐步实现管理环节流程化、管理手段数据化。配合有关处室做好管理员平台拓展为税源管理平台的业务需求及测试工作，所得税的管理今后要依托税源管理平台，利用各种区域性指标、专业性指标和行业性指标，对各级国税机关的管理质量和纳税人的纳税水平，实行由点到线，由线到面的多纬度、立体化扫描预警，包括分区域的企业所得税评价体系，重点税源监控体系和行业预警体系三个主要部分，逐层揭示管理存在的问题，有效地对各地区重点税源企业和重点行业进行评估、分析和预警，促进管理水平的提升。
四、加强人才培养和培训工作
（十二）以培养专业化、实用性人才为出发点，侧重财会知识、预警分析和计算机应用，不断提高企业所得税管理人员的综合业务能力。坚持专业培训与业余学习相结合，加大对从事所得税管理人员的业务培训力度，使其在政策咨询、资料受理、税款征收等各个环节，与现代高效、快捷的税收管理相吻合。举办两期业务培训，主要培训内容为大学本科会计专业相关知识，对象为各级所得税业务骨干，每期50人。通过培训达到各级至少有一名师资力量。
（十三）做好日常工作。完成日常文件运转、各部门的征求意见、会签文件反馈及领导交办的其他工作。2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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