新矿井建设管理模式.doc

酒泉天宝煤业红沙梁矿井管理模式意见酒泉天宝煤业公司是由窑煤集团控股开发建设的“十二五”重点建设项目，煤种以高热值长焰煤和褐煤为主，属较好的火电用煤。红沙梁矿井设计生产能力480万吨/年，其中露天矿生产能力300万吨/年，服务年限32.9年；井工矿生产能力180万吨/年，服务年限52.8年。该矿井开工建设在即，遵照安全建矿、质量建矿、科技建矿、绿色建矿理念，本着少投资，早见煤，早见效，滚动发展的思路，坚持管理创新，矿建托管，项目外包，机构扁平，队伍精干，科学组织的原则提出如下办矿模式： 一、 管理机构设置（一）管理机构设置原则1、破除传统的计划经济管理模式，转换企业经营机制，完善母子公司管理体制，建立健全各项规章制度，、确立起“集权有道，分权有序，授权有章，用权有度”的新型母子公司关系，使子公司实现自主经营，自负盈亏。2、企业运行机制必须充满活力，宏观有效控制，微观严格管理，上对下协调监督，下对上各负其责，横向密切合作，各自实现目标管理。使企业实现服务社会化、经营商品化、管理科学化。3、企业实行生产、生产服务、生活服务三条线分离，三者各自独立，又密切联系，互相促进，互为补充。4、矿井机构按生产实际需要设置，要有利于指挥生产和管理，有利于发挥和调动各部门的积极性、创造性和主动性。（二）管理机构设置（见附图）实施机构扁平化。本着减少编制的原则，实行大部室制。对职能部门人员和现场运行人员实行一体化管理，打破机关和基层、管理岗与工人岗界限，减少管理层级，实现一职多岗、一职多能，切实提高工作效率。建议设立一个管理机构精干、部门较少、人员比例合理、一切围绕生产管理的组织结构体系。二、 管理模式（一）露天矿按照机构设置，同时总结高产高效的露天矿生产管理成功经验，结合露天矿的实际情况，生产规模，生产工艺等，实行生产、生产服务和生活服务三者各自独立、互相促进、互为补充的企业管理组织体系。露天矿实行生产管理整体外包，按照设计分标段进行招投标，确定有资质的2-3家施工单位，由施工单位组建生产、生活、服务管理组织；天宝公司设露天矿矿长一人，两部两室即：生产技术部、安全管理部、调度室、综合办公室。1、矿长负责露天矿井的全部工作，主要实施天宝公司下达的生产任务、工程质量、安全生产等。2、生产技术部负责矿井的日常生产及技术工作，对施工单位的生产进行技术指导。3、安全管理部负责矿井的日常生产的安全管理，与外包单位均签订安全生产管理协议书，明确外包队伍安全生产责任，明晰安全生产义务，保障安全教育培训，提供技术指导和服务；围绕面临的实际问题，本着外包单位生产经营核算外包，但安全管理不独立、不外包、不转移、不嫁接的原则，重点加强安全制度建设和安全文化建设。4、调度室负责生产报表统计、 生产调度、问题协调处理、安全生产监控等。5、综合办公室负责劳动工资、支部建设、产量验收、生活服务等。（二）井工矿在矿井建设期间，同露天矿一样，各基建项目实行整体外包，天宝公司设井工矿矿长一人，负责矿井建设期间的各项工作和可研设计单位的联系。其他部室并入露天矿一块管理。矿井建成后，发挥我们窑街煤电50年成功经验，成立红沙梁矿井工矿管理机构，对本矿井内在行政、人事、财务、技术、生产服务等方面实施统一的管理。由于矿区距本部较远，管理机构以高产高效、精干、部门较少、人员比例合理的模式设定。天宝公司设矿长一人、安全生产副矿长一人、经营副矿长（兼总会计师）一人、副矿长兼总工程师一人；两室五部即：生产调度室、综合办公室、生产技术部、安全管理部、经营管理部、通风灭火部、机电运输部。1、矿长负责矿井的全部工作；安全生产副矿长负责生产调度、安全管理、日常生产协调；经营副矿长负责生产经营计划、生产报表统计、劳动工资；总工程师负责矿井技术工作、通风灭火工作。2、综合办公室负责矿长授权的日常事物、劳动工资、支部建设、工会、生活服务等工作。3、生产调度室负责生产调度、生产报表统计、问题协调处理等工作。4、安全管理部负责矿井的日常生产的安全管理、安全监督、隐患排查、安全培训等工作。5、经营管理部负责经营计划编制、报表统计、经济责任书考核、工资考核、材料计划申报等工作。6、生产技术部负责矿井的日常生产及技术工作、技术规范和作业规程的编审。7、机电运输部负责矿井机电设备管理、日常维检、矿井四大运转。8、通风灭火部负责矿井通风、防灭火、瓦斯监测监控。三、运营模式（一）利润控制模式1、矿井建设期间，窑街煤电集团公司给酒泉天宝公司下达矿井建设期限、手续办理期限、建设期间原煤生产任务、安全指标、建设投资费用等，其他所有管理运营均由天宝公司合法管理，独立运营，窑街煤电集团公司给予协调指导，半年或年度进行考核。2、矿井达产进入生产经营期间，窑街煤电集团公司给酒泉天宝公司下达利润和安全指标，其他所有管理运营均由天宝公司合法管理，独立运营，窑街煤电集团公司给予协调指导，一季度进行一次考核，年度进行总考核。（二）劳动用工和薪酬待遇模式1、劳动用工A、实行现代人事、用工制度。推行竞争上岗，形成干部“能上能下、能进能出”的管理机制，建立创新有力、果敢决策的指挥层和执行力强的员工队伍。B、工作制由于矿区距本部较远，地处戈壁荒滩，因此矿区内不设生活福利区，职工采用轮换工作制，上班期间吃住在矿区，轮休期间在家休息，如遇特殊情况提前上班的进行补休。管理人员建议季度轮休，即：连续上班两月轮休一月；工人建议分地面和井下两种轮休，按月轮休，即：地面工人12小时工作制，每月上班15天，轮休15天；井下工人（含区队管理人员）“三八”工作制，每月上班17天，轮休13天。2、薪酬待遇A、实行“劳有所得，得有所值，收获必须付出”、薪酬分配向生产一线倾斜的分配机制，以岗定薪、以效取酬、岗变薪变。并根据安全责任大小及自身工作安全系数，实行安全工资制度；全员实行日清日结、量化考核，以工作量的形式支付薪酬。矿长实行年薪制，其他管理人员打破科、队级理念，按岗位支付薪酬，推行流程化管理。通过编制岗位说明书，明确岗位职责，实现条条线线、方方面面、人人事事有程序、有依据、有职责、有考核、有反馈。所有人员按岗位流程、工作流程自觉高效运转，并制定具体量化考核细则，根据岗位工作量计算薪酬分配标准，实现以岗定薪。通过编制公司各岗位工作说明书和流程管理，进一步规范各单位的职责范围，明确各岗位的职责、权限、工作关系、关键绩效指标、任职资格等关键要素。 B、采掘工人除按上述岗位支付薪酬外，吨煤超、欠产奖罚制定，按照日产量和吨煤成本制定具体量化考核细则，当月考核兑现。（三）医疗设置和生活服务区设置模式1、医疗设置职工医疗设置借助社会，建议在酒泉市和玉门市医院签订医疗合作，在矿区设置医务室，由窑街煤电集团公司总医院委派医务人员值班，采用轮休作业制（可轮换）。2、生活服务区设置由于矿区距本部较远，地处戈壁荒滩，因此矿区内不设生活福利区，只设立办公楼和单身公寓，建议在酒泉市建立生活福利区（住宅区和办事处），职工子女上学借助社会完成。二一一年五月二十八日2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报： 7