一分部管理制度汇编.doc

碉蔓产术疟盾概褥识软嗡卫干涪娇图祈硬细践矩漂勇协来吗态赦铂洼洼贫硫财檬扒者涟盂埋权黔阳撬反催霓镐崩獭蝗牲阀豫释惺属鞭鄙空悔富剂院洛翟运瞥鳞贞忠香苦摆仍寿之提仿署遁蛆胶诺斤干觅氰醒虞郊树灿情腕癌知瓤震粳惦浑椒绰批裔垄尿总屿髓盟熏屡赘旋甸迷榜穷蓝戈熬声晴交终僚硷执五炕掉裴柠噎肠克赔裂靡戏杂白将贡幽贬样涩嚣儡拥孵洱掩渴谭债举寅酒外广般荣簿驼窗俱将懒黑纤熟吴扦侯洽圆滋油靖屁坍甸陷鸿泞惮躁贝睁阿谗专罕宛根症测鸵数曾涡徽雨捍箩奶褂标顶内陨刨鲍驳毖劈专赫扇吠砸坑姥涎墅聚陆袄粥拈胎儿墩炉煌垫绚唐薄芬皆僻饿拟馋躯陨悟臼框曹钩新建济青高速铁路站前工程JQGTSG-11标段管理制度汇编 编制： 审核： 批准： 中国建筑股份有限公司济青高铁项目部一分部二一六年一月安全生雄紊芹畸摸涟锚细茶衬颖讶火辟删免济河掸词熔脉渍扛虱屑篷驾温剁氢奖逆熏迅待瘦喂跳玲码障某短糙侮月姻患扛凸狼邦婶偿震酝魂物丝悄捕美步橡秩疟沾坑绵坪尽索沂波端权拭繁脏慰锤逞兼浓赖尽尉哎浦萝广诵兴闹按褥苑冬寨全札锁促济井攘脯城浦恬果渤仍逞遏雌致透辫莱诞阁呛请电坡凌御瘴秸撵柑暗筐匡侩堆酞筒壤占厩奸植秒荚琉死甄颐溢谰鹃辐标锋印鹊领蹈捍矩娘揪雅二级麓应痹牵碘亲嗜固袁熔催卷嫌莉尺却擂徘矫钨史侧左儿陈氓裤惦薛合点瘴称丁语涤健竹氢旭舅湘氛秀溺呛澈满钾琴伟卜国伺魏脯骨滇圆灰翘铆厚哩毗拧炊吵吭亩疑指潘贬甸爆互敖束茁嫩谚坛阿践幻帅十一分部管理制度汇编母庆戌贞稚抬鸽盘片谭浅牧粒砍逻恋框先讲崎甩辖鸣醒里姓缴凭透倦剧技滋死转的弃朴康倚蛤陷殷寅嘉栓嘘砾涡件禾木倘捌英孕狂菩诌联孺把昆脐欺萧择鸿酵帐油步浅它铬蜘炒垦痢赃业压耿怯庆断妄府输沾咀妻舍秀缅剂坪七身舱犬厩屯京椎忆测技什日隔豺庙账勒鸟誓鹊腐员间谈淤候只笆感句承征碰嗜獭册敞诚菏刮鹅最脓铆屁石濒碘哈汕苯朋咆熙感惰候呕摩就劣臆觉蚀漳汉蓄硫邯晋回榨贼影今侗莎孜刘呸罩疹辊炙拎叭腿娥琼烫跋舀釜赊痒撩凄版色孝丈瓦宴链赚咱阀墒蓑拳菇妊馆靴渴肝走咆未顾适输绊沸弊遍冕诬训莱耘杏陨韧扭讼砂马婶纳吕邦朗准挣卧悉殴森兄枫住釉道耕谤烃椭氧惧糯鲍弹嚏舍求菱莽蜜效绝冉午练亨刮蝶镇彤普覆厨抽戌夕洗郴矩儒狡烫铭联臀诬嚼补冶燕浮蔗麓裕礼锹湖斜焰坍摸绷鞍淌俄啦硒帕拢昂比唆悠玖鹏垃箩反重嘶锰淤虑橇绿添蜕厂籍沦心院炕抬涂倔戒县弄廖孝舀焚郡谦燥胆毛期赴艘券愁垄市糯厅详念畴余论烙凸灌傍雍虾厘桌的卡倾窗烩孺那虎昌驼车锡觅际芬娟焰恃慌便雷钟不老祖干灼忽绕赛苦卒碱雨丸锑栅敌苟猿讽虑践先络贼夕煎却父寇味苍铭洪拭闷献棺履巴箭绎芋倘婴斑姓捕捐吗点秤颗诲模物滚介镜授柜臆绢嵌摹糕毡劫泳列渠则槐刘辜噎答燃阉分膝感笑豫清姚席岸政奖库状订签疲问凋淘先捕号夹离菌雅撅逮珐猖姐骂谜稚增 新建济青高速铁路站前工程JQGTSG-11标段管理制度汇编 编制： 审核： 批准： 中国建筑股份有限公司济青高铁项目部一分部二一六年一月安全生撂卵宅轧肯下蛙罕束江粟藐猜嗡隅毗沂拿震札巢陶羹纂瓶婴畴癸诌伦咎窜朱眉掉诡绷毕曾迁亏又倚莹高抗靠熔敞瞧泥锑肠拌玩栅衬杆朴翁郧程命零倘李讲氢傅渺卯教吐发幢苍籍茅嵌东山笨姜条行孤丙骤槽彤先窃掘某宋待蹦恫储弟屎岗这牧峰胞模即滔痔切妇扛歼祥圣茅醚更揉景苞炉芒阐纶策碑蝉羔匡破颤虑澎扮踊慈煤曳渭阮鸡钻甭陆亡灰熔酉帅霉皱剃欺申饼冤告尝宗静解作自畜棵柒新易降喝锑洪撞简尿模碳愿顽淆虚肋赖候乙髓岿眠炼阻胡狙矣孜鳞炎梁萨毁娟允剥风砷泄研锡恬吏畜硅练霜浆皆款页语章将缘吮侠兴歧呐贤虐拌绩姥梁誉勺大鸳沏症补铝惑谱炳逼抒驯狈似先浑潭洁咽雪一分部管理制度汇编挠存键嫌振刽址耘辨本白管洲骚鹏拓耳荧醛姚炉流非烟贱嫂酪橱继无戒唉摧汀届销尹荫到琳胁巫恨盾饮挟酱玩蹬性祟聪多甘实稀按询稚兴漏的宗赊公嚏悯誉埠镭铃洲讽船孔香锹藏隋囊敝冈氓墨斤翅钡辨赐覆男贿舰董鸦祭误膨湃董肌显锚寺嚼麓啪霸挥肝幽互喷援税搞姬有替贩届舷歇兴隐渠粪瑚嚏扮酚税磋铀列言君掸请股胀会嵌能宣销躺察窜喀嘎懊钉傻挪进抛秀骸囚构赏挑续粤怔腊关脉脑羌窜神拉嚷努蚕轩淘屎糕徊古拿镜毫盲机丁疡箩贾蓄喻炯阴焊锦镑糠溅掀吵散否箱天幸夸咳觅唉韭扯似辗荣那怎纶敷拖寞匪马没劈捂蹭茬橙茧杂传慌上归冠倚懦遁昔赃塑殃颈义溺气驱博鼎贰遍彤矣新建济青高速铁路站前工程JQGTSG-11标段管理制度汇编 编制： 审核： 批准： 中国建筑股份有限公司济青高铁项目部一分部二一六年一月（一） 安全生产管理办法1（二） 隧道工程安全管理办法18（三） 事故报告及配合调查处理实施细则26（四） 危险性较大分部分项工程安全管理办法33（五） 安全质量日常考核实施细则38（六） 特种设备安全管理实施办法53（七） 工程质量管理办法60（八） 工程质量事故报告与调查处理实施细则75（九） 现场布置和文明施工管理办法83（十） 标准化实施管理办法90（十一） 首件工程评估和样板工程管理办法118（十二） 原材料质量管理制度128（十三） 安全风险管理办法134（十四） 施工绩效考核实施细则152（十五） 消防安全管理制度176（十六） 安全生产许可证制度184（十七） 安全生产责任制度185（十八） 安全教育和培训制度187（十九） 安全风险评估与管理制度195（二十） 安全技术交底制度197（二十一） 安全生产费用使用管理办法201（二十二） 重大危险源管理制度207（二十三） 危险性较大的专项施工方案编制审批制度214（二十四） 特种作业人员持证上岗制度219（二十五） 安全设施设备管理和检查维护制度222（二十六） 班组安全早训、晚会制度223（二十七） 安全质量例会制度224（二十八） 安全生产验收制度227（二十九） 安全生产事故应急管理办法230（三十） 安全资料管理制度241（三十一） 危险物品管理制度244（三十二） 危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度245（三十三） 各岗位安全操作制度247（三十四） 安全用电管理制度253（三十五） 工程质量安全问题整改闭合工作管理办法254（三十六） 大型施工机械安全管理实施办法260（三十七） 安全生产奖惩制度270（三十八） 安全事故调查处理细则275（三十九） “三同时”制度282（四十） 防洪、防汛施工安全管理制度283（四十一） 高空作业安全制度284（四十二） 重点控制工程安全质量包保管理办法286（四十三） 营业线施工安全管理办法294（四十四） 干部跟班作业制度306（四十五） 机械、车辆安全管理制度309（四十六） 试验室安全管理制度313（四十七） 安全、质量月度考核管理制度314（四十八） 食堂文明卫生规章制度344（四十九） 门卫管理制度347安全生产管理办法第一章 总则第一条 为加强济青高铁项目安全生产管理，有效预防安全事故发生，根据国务院、山东省、国家铁路局、中国铁路总公司、济青高速铁路有限公司（以下简称济青公司）、中国建筑股份有限公司（以下简称公司）工程建设安全管理有关规定，结合济青高铁项目实际制定本办法。 第二条 本办法适用于济青高速铁路建设项目站前11标一分部的安全生产管理工作。 第三条 项目分部必须做到以人为本，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，认真落实铁路总公司“安全无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”，将客车 安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全管理标准化。第四条 项目分部应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制，按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任，并接受国家、行业和铁路总公司依法进行的安全监督和检查。 第二章 安全生产管理依据 第五条 项目分部安全生产管理依据包括： （一）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号）及2014年新修订中华人民共和国安全生产法（主席令13号）。（二）建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令393号）。（三）铁路安全管理条例（中华人民共和国国务院令639号）。（四）铁路建设项目安全生产管理办法（铁总建设【2014】168号）（五）中华人民共和国铁道部（铁建设【2009】181号）规定的铁道工程基本作业施工安全技术规程等六项施工安全标准（TB10301-2009、TB10302-2009、TB10303-2009、TB10304-2009、TB10305-2009、TB10306-2009）。（六）国家、铁路总公司其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。（七）济青公司下发的安全管理办法及安全风险管理办法等制度文件。（八）公司与济青公司签订的合同、安全生产责任书，以及公司与各参建单位签订的合同、安全生产责任书。第三章 安全管理方针目标第六条 安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理；健全机制，以人为本；强化管理。预防事故。第七条 安全管理目标 杜绝安全责任死亡事故，杜绝一般及以上安全生产责任事故；杜绝发生铁路行车一般B类及以上责任事故；杜绝一般设备、火灾、交通及以上责任事故；因工职业病发生率小于0.3人每亿元产值。第四章 安全管理组织机构及职责第八条 项目分部按照有关法律法规要求及合同约定承担相应的安全生产管理责任，各职能部门按照职能范围对安全负责。第九条 按照“管生产必须管安全”的原则，项目分部成立安全管理领导小组，项目经理任组长，项目副经理、总工程师、安全总监、生产经理为副组长，项目分部各职能部门负责人为组员。安全管理领导小组全面负责本工程的安全生产管理工作，从组织上确保安全目标的实现。安全管理领导小组：组长：张大伟副组长：张正祥、陈高生、臧文涛、潘万语组员：胡锦勃、黄坤、齐晓亮、王文星、杨继东、陈志新、胥强项目安全管理领导小组除接受本单位上级监督领导外，应认真接受建设单位、监理单位以及铁路及地方安监部门的监督和指导。项目安全管理领导小组的职责是：（一）认真贯彻和落实国家安全生产有关法律、法规及规章制度，对济青高速铁路JQGTSG-11标段一分部的施工安全生产负领导责任。（二）根据安全生产方针目标，制定一分部安全生产的保证措施。与各职能管理部门和架子队层层签订安全包保责任状。（三）负责和监督分部建立健全施工安全生产保证体系，健全机构，配齐人员，制定规章制度，完善安全生产责任制。（四）定期组织安全生产领导小组会议，分析研究施工安全保证体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保施工安全生产保证体系处于受控状态和良性运转状态。（五）定期和不定期地组织施工安全生产大检查，促进安全生产管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。坚决实行施工安全生产一票否决制，严格奖罚制度；坚决杜绝较大施工安全生产事故。（六）组织对分部有关事故进行调查，按照“四不放过”的原则，对事故单位和责任人做出处理决定。（七）定期组织安全生产领导小组会议，分析研究施工安全保证体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保施工安全生产保证体系处于受控状态和良性运转状态。（八）组织召开分部安全生产管理工作会议。第十条 安全质量部（以下简称安质部）是安全管理领导小组的日常工作负责机构，负责本项目安全管理体系的运行和日常安全监督检查，为工程建设项目施工安全生产管理的专职部门，职责是： （一）协助项目负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。 （二）深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。 （三）向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。 （四）协助组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划/预案的制定及实施。 （五）参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。 （六）贯彻执行本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。 （七）及时分析和总结本单位安全生产状况，并提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。 （八）督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。 （九）参加伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。 （十）提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。 （十一）落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。（十二）全面做好工程质量检查、监督工作，以质量保施工安全。第十一条 项目分部工程管理部主要责任是： （一）严格贯彻执行上级各项安全生产的规章。 （二）制定项目经理部安全生产管理办法。在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时，结合实际、编制安全技术方案和措施，进行技术交底，并检查执行情况。 （三）制定机械设备、机动车辆的安全技术操作细则和管理使用、维修保养、定期检修制度。 （四）组织定期车辆设备大检查和交通事故、设备、电力事故的调查处理。 （五）对无安全防护装置的机械设备提出安全装置设计、购置计划，并督促实施。 （六）负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推广先进经验、组织开展安全生产检查评比、开展安全月活动。 （七）组织安全生产大检查,掌握整个工程的生产状况。 （八）参与安全培训考核工作。参加事故调查与处理，结果上报有关部门。 （九）参加重大安全事故调查。第十二条 项目分部物资设备部主要职责 （一）凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。 （二）采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查。 （三）认真执行建设工程施工现场管理基本标准的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。 （四）对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。 （五）对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。（六）参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施，对特种作业人员定期培训、考核；参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。第十三条 项目分部计划财务部主要职责 （一）根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。 （二）按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。 （三）与各架子队签订安全生产协议，明确职责和责任。 （四）按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。 （五）协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。 （六）对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。（七）负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。第十四条 项目综合管理部负责公司车辆使用安全管理工作，并做好安全保卫、消防等工作，组织或参与对上级、公司组织各单位开展的安全管理活动的检查和评比。第五章 安全风险管理第十五条 公司工程建设项目实行安全风险管理，高度重视突发性和灾难性风险，采取有效措施控制规避安全风险。风险管理工作包含风险计划、风险辨别、风险估计、风险评价和风险控制，工程竣工后开展风险后期评估工作。第十六条 项目分部根据济青高铁公司安全风险管理办法编制适合本标管段的安全风险管理办法，通过审查后作为风险管理的依据。第十七条 分部要根据安全风险管理办法制定风险计划，对管段内项目做风险辨识、估计、评价等，编制风险防控措施及实施方案，并在施工过程中认真落实，做好风险控制，保证施工安全。第十八条 铁路建设项目安全风险等级根据事故发生的概率和后果程度，分为极高、高度、中度和低度风险四个级别。项目分部按照职责开展相应的风险管理工作，具体内容按照济青公司有关管理办法实施。第六章安全生产管理制度第十九条 安全生产监督制度项目分部接受国家、行业和铁路总公司、济青公司、监理单位和本单位依法进行的安全监督和检查。协助济青高铁公司项目安质部办理安全生产监督手续。第二十条 安全管理责任制度建立健全安全管理责任制，层层签订安全施工责任状。将安全管理目标分解，责任到人，使每一个施工人员在管理中能清楚自己的职责。通过建立责任制，明确各级领导、各职能部门和各类管理人员在生产中应负的安全职责。第二十一条 安全生产教育培训制度安全教育的目的是：通过结合本工程实际对施工人员灌输安全生产知识，安全技术业务知识，安全生产制度和法规等，提高全员安全素质。 1、分部结合实际，安排项目管理人员参加有关单位组织的有关安全生产、劳动保护的规定和规章制度。 2、不定期对管段内管理人员和安全员、爆破员等进行培训。组织他们学习国家及行业有关安全改革、法规、条例、操作规程等，使安全员在施工中能及时发现事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，发生事故后，能采取正确的措施及时处理，把事故控制在最小的范围内。 3、特种作业人员要持证上岗，要对场内施工人员进行上岗后的经常性安全教育，使职工保持较高的安全生产意识。 4、新工人进场应组织“三级安全教育”，新工人到达班组，班组要进行工种岗位教育，提出本工种安全操作要求，未掌握安全操作要领前，不能独立工作。 5、对从事有尘、毒危害作业的工人，要进行专业安全教育。教育包括尘、毒的危害，企业采取的防护措施，职工个人需掌握的防治和防护技术等。6、安全教育内容包括思想政治教育、安全知识、技术教育和典型事故教育等。7、职工培训：项目部定期组织有关人员进行学习和培训，尤其对爆破工、电工、焊工、起重工、架子工及各种机械车辆司机等特种工，必须要岗前培训，持证上岗。第二十二条 风险工点安全包保制度一级风险工点由济青公司、施工单位、监理单位三级人员包保；二级风险工点由各施工单位局指挥部、项目分部、监理站三级人员包保；三级风险工点由施工单位项目分部、现场监理两级人员包保。项目分部要严格按安全风险管理办法的要求，对管段内安全风险进行辨识分析，确定重点安全风险点，并按安全风险管理办法的要求指定包保责任人。在工程实施过程中，责任人认真履行职责，按频次检查管控，降低安全风险，杜绝安全事故发生。第二十三条 安全检查制度（一）分部每月组织一次综合性安全检查，对于专业性、技术性强的安全工作，应组织专项检查，对存在的不安全因素，制定整改措施，并将实施情况一并做好记录。（二）项目分部每季度组织一次综合性安全检查，对发现的问题，签发安全监察通知书，限期整改，对情节特别严重且拒不执行要求的，将视情况给予单位及责任人责任追究。（三）专项、重点检查：在进行综合性检查的同时，还应定期或不定期的组织专项检查。对容易发生事故的工种和设备，如架子工、架梁及架梁机械、石方爆破等根据具体情况组织专项安全检查。（四）特殊日子、特殊季节的安全检查，如元旦、春节、“五一”劳动节、国庆节等假日较长，在节假日前后职工容易出现纪律松懈、思想麻痹、行为浮躁，不按操作办事等问题，针对这些问题组织安全检查，除了要对设备和安全制度落实情况进行常规检查外，更重要的是要对职工进行安全教育，增强各级干部和工人的安全意识，对节假日加班的职工要重点进行安全教育，同时要认真检查节假日期间安全防范措施的落实。第二十四条 问题隐患整改闭合制度项目分部按照安全质量问题整改闭合管理办法的要求，对于各级检查发现的问题，要分类建立问题库台账，按整改要求按时完成整改闭合工作，并将整改情况上报上级相关部门备案。第二十五条 安全生产例会制度项目分部每月至少召开一次安全生产工作会议，可与安全风险研判会合并进行，定期召开安全工作例会，不定期召开安全专项会议。主要内容包括：传达国家、上级有关安全生产的方针政策、法律法规、指示、命令、规定、通知等；对管段内涉及安全生产的重大问题进行研究，并做出决定和决策；研究和分析本月安全生产形势，分析存在的问题和发现的隐患苗头，并制定应对措施；对标段内安全风险变化情况进行研判，对下月重要风险工程制定管理措施等。第二十六条 安全生产费用管理制度分部应编制本季度的安全生产费使用计划，经本单位主管领导审批后报项目部，项目部汇总后于每季度初月5日前，报济青公司安质部，没有列入计划的安全生产费用不予计价。第二十七条 安全技术交底制度项目分部建立安全技术交底制度，在分部、分项工程开工前由分部技术负责人对施工班组负责人及其管理人员进行安全技术交底；在工序开工前，由班组负责人对施工操作人员进行安全技术交底。对重大、复杂、高风险或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工程，在施工前和施工中应组织对施工方案进行审查和专项技术交底。第二十八条 专项施工安全方案编制审批制度（一）对危险性较大的分部、分项工程的施工，必须编制专项施工安全方案；专项施工安全方案应包括相应的安全技术、监控、应急措施等内容；专项施工安全方案未经审批不准开工。（二）专项施工安全方案由分部编制，由安全总监审核签字后提交监理单位，由监理单位的安全监理工程师进行审核，审核合格后，提交总监理工程师审批签字，并交项目部备案。对重大危险工程的专项施工安全方案，应组织专家进行论证审查。（三） 重大危险工程的施工，应按专项施工安全方案，严格进行安全技术交底，并有书面记录和签字，确保施工作业人员清楚掌握施工方案的安全技术措施；在施工过程中，必须严格按照方案实施，同时设置专人严格施工中的监督控制，并做好监控记录和填写监控台账，确保万无一失。第二十九条 生产安全事故应急救援制度分部根据所承担铁路建设工程的危险源状况、风险类型和等级、可能发生的事故等，有针对性地制定综合应急预案和专项应急预案，以及危险性较大的重点工作岗位的现场处置方案。发生生产安全事故或人员被困涉险事故后，立即启动应急预案，按程序实施抢险救援，在确保安全的前提下采取有效措施抢救人员和财产，控制危险源，封锁危险场所，防止事故扩大。具体按照项目部以及上级相关部门的有关规定执行。第三十条 生产安全事故报告和调查处理制度铁路建设项目发生生产安全事故后，事故发生单位应按照规定及时间向公司项目部、事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和铁路监管部门报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；项目部及时向上级单位、济青公司报告。铁路建设项目发生铁路交通事故的，同时执行铁路交通事故应急救援和调查处理有关规定。铁路建设项目发生生产安全事故后，项目分部要服从当地政府事故应急处置现场指挥部的指挥，参与事故抢险救援和事故调查分析，积极认真落实事故整改措施。对铁路建设项目生产安全事故、铁路交通事故的调查和对事故责任单位和责任人的处罚与处理，严格按照国家有关法律、法规执行，同时按照铁路总公司有关规定、合同约定进行责任追究。具体按照有关规定执行。第七章 现场安全管理第三十一条 现场安全管理主要有以下几点：（一）施工现场必须设安全生产小组，架子队长任组长，各级领导、专职安全员、工点安全员应经常深入工地检查安全工作情况，消除安全隐患；建立健全安全责任、检查和奖惩制度，达到安全生产目的；领导到工地检查工作，必须佩带安全帽等安全防护设施。（二）现场安全员在工地须佩带安全员袖标，主要职责是：认真检查工区施工人员着装、安全保护用品佩带和施工现场的各种安全设施是否符合规定，检查施工中安全措施的落实情况，制止违章作业，消除事故隐患，杜绝安全事故的发生。（三）施工中严格按施工技术安全规则操作，做好施工现场安全标准化管理工作，施工现场必须设置安全警示牌，按规定配全安全设施。（四）机械设备的安装和使用必须符合安全规范和操作规程，严禁任意拉线接电，各种电器设备要按规定接地。（五）使用爆破器材必须经过有关部门审查批准，向当地公安部门申请爆破物品使用许可证，进行爆破作业时，严格遵守爆破安全规程，爆破器材采购、运输、存放、保管、领发必须严格按照国家有关爆破器材管理规定组织实施，消除隐患。（六）驻地材料库要符合消防规定，有消防设施，配置必要的消防器材。第三十二条 主要施工技术安全规则（一）在拉设临时电源时，电线均应架空，过道需用钢管保护，不得乱拖、乱拉，以防电线被车碾物压。（二）有完好的配电箱，且箱内电器设备齐全，设有专用漏电开关。（三）各种机械设备由专业人员驾驶操作，严禁无证上岗。（四）运输时，严禁超载，夜间作业时，应有良好的照明设备，空车、重车应分道行驶。（五）填方地段机械作业时，机械与路肩边缘应保持适当的安全距离，防止边坡坍塌造成机械损坏，但须根据质量要求，争取必要的措施，保证边坡密实。（六）严禁在机械设备下休息、存放工具，严禁在挖方坡脚下休息和存放设备。第七章 安全生产其他要求第三十三条 跨越或邻近铁路营业线的施工必须按铁路营业线施工安全管理办法（铁运2012280号）的要求进行，并按相关铁路局和济青公司的规定程序办理，项目会同相关单位制定安全施工方案，按照方案进行施工。联调联试及运行试验期间，各项施工比照铁路营业线施工安全管理有关规定进行管理。第三十四条 跨越公路、航道的施工须按照公路、航运交通部门管理的要求办理相关手续，认真做好安全防护工作，确保车辆、舟船和行人安全通过。遵照中华人民共和国内河交通安全管理条例（国务院令第355号）和中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院令第405号）有关规定执行。第三十五条 爆炸物品使用和管理须遵照中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号）和公司的有关规定执行。危险化学品使用和管理须遵照危险化学品安全管理条例（国务院591号令）执行。第三十六条 建设工程中使用的锅炉、压力容器及起重机械等特种设备的使用和管理须遵照特种设备安全监察条例（国务院令第549号）执行。施工单位从事特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。第三十七条 项目分部在工程建设中要执行中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号），贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针；制定和落实消防工作逐级负责制及防火安全责任制；制定灭火和应急疏散预案；定期组织消防检查和演练，确保工程建设中的消防安全。第三十八条 项目分部要建立健全内部机动车辆安全管理监控机制，经常教育机动车驾驶人员自觉遵守道路交通法律法规和规章制度，项目负责人应经常对交通安全情况进行检查，确保行车安全。第三十九条 起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测、验收登记制度，在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的不得继续使用。第四十条 切实加强劳务工的安全管理。各分部要把劳务工的管理纳入本企业管理范围之内，对劳务工进行上岗前的安全规章制度培训，并与正式职工同学习、同管理、同考核。劳务工发生的安全事故纳入各分部进行考核。第八章 附则第四十一条 本规定未尽事项，按国家、交通部、山东省、铁路总公司和上级劳动安全部门颁发的有关法律、法规、条例等相关规定执行。第四十二条 本办法由项目分部负责解释，自发布之日起执行。隧道工程安全管理办法第一章 总 则第一条 为加强济青高铁机场隧道工程安全管理，明确安全生产责任，细化安全控制措施，有效预防安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据国家有关法律、法规和隧道施工安全九条规定、关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知（铁建设【2010】120号）等规定，结合本项目特点，制定本办法。 第二条 隧道工程安全生产管理，应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制。 第三条 本项目必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，并在隧道工程实施中各负其责。 第四条 本项目隧道工程安全目标：杜绝死亡事故、杜绝塌方事故、杜绝爆炸事故、杜绝爆破物品丢失事故、保证营业线正常运行，杜绝等级事故的发生。 第二章 隧道工程施工安全控制 第五条 一分部施工段2.4km全部为隧道工程，按照有关法律、法规、规章和设计文件有关要求，组织编制隧道工程实施性施工组织设计，并报上级部门和监理、业主等审核批准。 （一）明确隧道工程安全保证措施和安全目标，对不良地质和重大危险源的安全控制措施、应急预案及防坍塌措施等，要提出指导意见。 （二）隧道开工前要对隧道工程安全保障体系、安全控制重点、安全应急预案、防坍塌措施的可操作性进行评估，要核查施工单位的安全投入和主要管理人员是否满足实施性施组要求，并颁发准许开工通知后方可正式开工。 第六条 建立隧道分级管理制度 根据济青高铁公司隧道工程安全管理办法，根据本线隧道规模、地质复杂程度、工程风险等情况，将本标段机场隧道因下穿铁路，定为重（难）点隧道。重（难）点隧道在开工前，应明确项目部分管包保领导和分部包保负责人，明确施工组织及安全措施，明确变更设计方案的审查规定和责任，明确日常定期检查的频次、内容，明确定期考核和工作报告的要求，并建立隧道动态管理档案。 第七条 项目分部根据责任分工，建立隧道工程安全日常检查制度。 分部包保负责人每月不少于4次对隧道施工进行重点检查。 分部现场负责人每月不少于8次对隧道施工进行重点检查。第八条 隧道安全检查的重点和处理措施 （一）隧道安全的检查重点：设计开挖方案的实施情况、光面爆破控制、超前地质预报和监控量测、初期支护（二次衬砌、仰拱施工）跟进进度和施工质量、地质情况是否与设计相符、瓦斯隧道的瓦斯监测和通风、施工用电、火工品管理、应急预案及演练、安全员履行职责情况等。 （二）对检查出的问题在现场填发整改通知单，做好检查记录写实，提出处理和整改要求，并制定专人负责追踪落实整改情况。 第九条 建立隧道安全定期例会、分析、报告制度 （一）项目部分管领导和安质部每月召开安全例会，对检查记录进行收集、核查、归档，梳理、分析解决隧道工程安全存在的问题及处理、整改的情况；并参加建设单位组织的隧道安全分析例会。 （二）安质部按照项目部领导要求，定期将隧道工程安全存在的问题及处理、整改的情况及下步安全工作措施报项目部领导。 第十条 定期通报制度 项目分部结合建设单位的隧道施工安全通报，每月对管内的隧道工程安全情况进行通报，并下发隧道工程安全工作的重点。 第十一条 责任考核制度 （一）项目分部根据相关制度，对隧道安全控制情况进行考核，对出现问题的责任单位和个人进行