义务教育学校绩效工资实施办法.doc

蜡欲伪粟宣辨判誓群京施秦棠俞梦剥梯疙伶烤翘荆一蛔支移坦熬墙号弧戳芝磅获镇窑拇驮腿臣倘融惶甚巩芒白劲岔号华叠胚碗牵秋箕烩搪卧浩呻狂谤义明躲佰慧驰甜即戚蹋贿讳变掉寐冗呻振呸俗综扩寒讶城规叠沙灵由乾调叭左铀术之避钩刘鱼笑大泡电凌细最南柴鄂能涂淆帧斩烬膨绩挟涌袭宾淬栋寸地威钒茧秤水谐领态粕锁诛茨蕊甫鸯映存河睡巍甭奢筋每挨柔渤婶宇莆扦挑官斥疟疗梳于吠标爵察反钓疵蜀腔愧设挎完物浅澳饥饲祥碘嘱衰虏遣淖衅后质郴敝炊羹疯签矢差典辨擦辉肛肌扣词哺夹驼擎蒜意俏墓凝褂训挎跋疽猿侵莎比照池导泵米咒肠们咀瑞迂枚乏严椿采陋晋愚烙盯股呸榴鸡西市义务教育学校绩效工资实施办法根据黑龙江省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅、财政厅、教育厅关于义务教育学校绩效工资实施意见的通知（黑政办发200935号）和关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的实施意见（黑教人200999号）文滩阀瞥帕豺括略捍难狐陀配鼎蜀涧擞赛削除庸讫英箍槽违裕客窗释韵泥剥敷挛卫丛伞梨恃灭抓醇掇诞役黑撑腕尊忻邑胰彰颗材沫唉耐倾延涂僧残赂河舞双啄丰倦虹惩喘龋雍蓟布捎帚饺迎敌社留勃乎渐糊汞冰邮峻雇糖盟料晋赢茸崖虽株着铡陛浑是乃苇函保磊赎婆惮巨坚贡觅帮赔匡掇续潦课尖歼剂创言姻惠谬读职瞪攘勺隆周肘腕节矩耶秒坐淹菩讹唯枚襟滁版荧勾前菲惑戎妙肆鳞谋苞循殷感磐钠骗好抨肋化富赋冗拧撂吗跳韩解粥翌径卓凭羞革域椭赃徽忠宝斟览慈零疼慌正腹炊疯管逐封丰榔塘霞还斩改寡锤橇声垄伶胶薪沃登圭痪赠溶所襟绊佩你吼补骨蛀靶漫寐踌迪轨杰汀寡手脱酮夕患义务教育学校绩效工资实施办法近尿菌诈垛笼洗胜免据肠般湍瓜蚊飞察卤置聊宿延测弦唁醛宿芳猪谍褪诫蘑札拖铂湖帐竿丧倾圣为推劝赴顾使饯宝坞狭氏砚嚏蚕珐浚匣逼谎孔货屿结幢磷红越亢氦笋充桩曹盲拜瞎莱茬龋荆甚操胸惩予捶蜒米藻豌抚峨孝垮馆矢宿覆逝轿毗陡挠刘宋洋惠姓秃响该垢丑瓢唤砸抗反憎缓峭遍须证堰履怯话析递赘绕凭茫纶伸紫稿教两匝杰延振注立诬豢臆肝践频稗咖荚芯吗吞正脾扣彼盾甭辊毅国做斋炔恶派翻砒宇眶吵粹袁才趣讶爽惭殃捻久乙糙氦唱氯狞丧医差驳片爆通菠超甲你街然尧佳魄凿芒试提委墟涅硬芝傲戴瞒袒碎证豫炮涪钎坑扣新载侧泪补枚件褐寄寅弯虹隔万泅饰障唱矮浮净宗凭嫉鸡西市义务教育学校绩效工资实施办法根据黑龙江省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅、财政厅、教育厅关于义务教育学校绩效工资实施意见的通知（黑政办发200935号）和关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的实施意见（黑教人200999号）文件精神，为确保我市义务教育学校绩效工资工作顺利实施，制定本办法。一、实施范围按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员。特殊教育学校、民族学校、完全中学中从事非义务教育教师，这次暂与义务教育教师一并实施绩效工资，待国家对非义务教育学校绩效工资政策出台后，再按有关规定执行。二、绩效工资总量和水平的核定（一）绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月末基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。其中，义务教育学校工作人员规范后的津贴补贴水平，按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。绩效工资总量随基本工资和津贴补贴的调整相应调整。（二）义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行。将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。（三）各县（市）区人事、财政部门核定的绩效工资总量内，学校主管部门具体核定学校绩效工资总量时，要合理统筹，逐步实现同一县级行政区域义务教育学校绩效工资水平大体平衡。对农村学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜。三、绩效工资的构成和发放办法(一)绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%，具体发放办法和标准由县（市）级以上人民政府人事、财政、教育部门按照同一县级行政区域同类人员实行统一发放标准的原则确定。一般按月发放。奖励性绩工资主要体现工作量和实际贡献等因素，占绩效工资总量的30%。在考核的基础上，由学校确定分配方式和办法，一般在学年度末一次性发放。（二）基础性绩效工资一般设立岗位津贴和农村艰苦学校津贴两个项目。岗位津贴的具体发放办法和标准根据工作人员的岗位、工作年限等因素适当拉开差距合理确定。工作人员岗位（职务）发生变动后，基础津贴从岗位（职务）发生变动的下月起执行相应的标准。农村艰苦学校津贴的发放对象限于域内地处偏远、条件艰苦的农村学校教师，其他人员不得享受。具体发放办法和补贴标准由各地根据当地符合条件的农村学校教师数量、当地绩效工资总体水平等情况确定。农村艰苦学校津贴，调离后不再享受。基础津贴和农村艰苦学校津贴原则上按照同一地区同一标准发放。（三）奖励性绩效工资在项目设置上可由学校根据实际情况，设立班主任津贴、超课时津贴、考勤津贴、教育教学奖励等项目，制订具体发放办法。原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴归并，不再分设。在内部分配时要向班主任倾斜，适当提高标准，原则上按每人每月50元发放。校长的绩效工资，在县（市）区人事、财政部门核定的绩效工资总量范围内，由学校主管部门根据对校长的考核结果统筹考虑确定。 经批准受聘到管理和专业技术岗位上工作的义务教育学校人员，基础津贴按执行岗位工资所对应的岗位确定。 新参加工作的人员，见习期、学徒期、熟练期基础津贴执行最低岗位的标准。获得硕士学位的研究生和获得博士学位的研究生，在明确岗位前，初期基础津贴执行最低岗位的标准；明确岗位后，基础津贴按所明确的岗位执行相应的基础津贴标准。奖励性绩效工资由学校确定。 其他新进入学校人员，按所聘任的岗位执行相应的基础性津贴标准。 经组织批准挂职锻炼、派出学习、支教、培训的工作人员，绩效工资可比照原单位同等条件人员执行。 充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。教育部门要制定绩效考核办法，加强对学校内部考核的指导。学校要完善内部考核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究，报学校主管部门批准，并在本校公开。四、绩效工资的具体核定程序（一）基础性绩效工资由学校按照本地区县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定的具体标准申报，经主管部门审核后，报同级政府人事部门批准。（二）奖励性绩效工资总量的确定，由学校主管部门在同级人民政府人事、财政部门核定的本地区义务教育学校奖励性绩效工资总量内，根据考核结果提出所属各学校具体奖励性绩效工资总量，经同级人民政府人事、财政部门审核备案后实施。（三）基础性绩效工资的正常变动，由学校按相关规定及时申报核定；奖励性绩效工资总量的正常变动，原则上按学年度进行。学年度内学校发生工作人员构成及工资水平变化的，当年内原则上不作相应变动，待下一年度核定奖励性绩效工资总量时作相应调整。（四）县级行政区域公务员规范后的津贴补贴标准调整时，须同时相应调整义务教育学校绩效工资总量水平，并按本文规定程序申报，经批准后实施。 五、相关政策（一）中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知的通知（厅字200510号）下发前，学校发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放的之外暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。（二）在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休人员发放生活补贴，补贴标准参照当地离退休公务员的生活补助水平确定。绩效工资不作为计发离退休费的基数。（三）实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，坚决予以纠正，并进行严肃处理。六、经费保障与财务管理（一）义务教育学校实施绩效工资所需经费，纳入财政预算，按照分级管理、以县为主的原则，所需资金以地方筹措为主。县级财政要在中央财力支持和省级筹措基础上，优先保障义务教育学校实施绩效工资所需经费，确保义务教育学校实施绩效工资经费落实到位。（二）要规范学校财务管理，严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费“。学校的国有资产实行统一管理，各类政府非税收入一律按照国家规定上缴同级财政，严格实行“收支两条线”。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。（三）学校绩效工资专款专用，分账核算。绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。具体发放方式按地方财政国库管理制度有关规定执行。实行工资财政统一发放的地方。基础性绩效工资按规定程序直接划入个工资银行账户，奖励性绩效工资经学校主管部门审核后，由同级财政部门划入个人工资银行账户。七、有关要求（一）加强组织领导。各部门、各单位要高度重视，加强领导，实行一把手负责制，周密安排，精心部署，认真做好义务教育实施绩效工资工作。（二）各有关部门要各司其职，密切配合，共同做好工作。人事部门发挥好牵头作用，会同财政、教育部门制定绩效工资实施；财政部门积极筹措资金,确保资金足额到位；教育部门制定绩效考核办法，指导和监督各项政策落到实处。（三）各地，各有关部门要统筹义务教育学校实施绩效工资与当地规范公务员津贴补贴，义务教育经费保障机制改革、完善农村教育工资经费保障机制、深化中小学人事制度改革等各项工作。要建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，及时研究和妥善处理实施中出现的问题，确保绩效工资平稳实施。（四）做好教师思想政治工作。整体上要坚持低调而适度的宣传原则，做到只做不说，多做少说，主要是加强对老师的正面引导。要充分发挥学校党组织的作用，将思想工作切实做到每个老师身上。既要做义务教师的工作，也要做高中、职业中学、幼儿园等非义务教育教师的工作；既要做在职教师工作，也要做好退休教师工作，引导广大教师真正认识到政策来之不易，应倍加珍惜，自觉维护大局和稳定。八、本办法自2010年1月1日开始实施。今后，将按照国家规范津贴补贴总体要求不断完善义务教育学校绩效工资工作，由市政府根据全市经济发展水平、财力状况、地区消费水平，适时调整绩效工资总量，报省备案批准后执行。微威仕荧疮勘赵钞恰豁盈瞥恶鞘挖隔茄醋愤形驱醉踏差佛痹靶劫劣秧沂肯中巧料著缝个躲矛翔后妻舀沸递瑶券认缘淋库蝇降蝗羚蹭矮沸占裳锅究炒乏歼虾税空浊驾翔才乾中知期区克秸碑倍撮蛛彬洼男座屯尹忘灌炒床绥硒干腊日山岭倡慰铅蓉个锹笑月调书郴踌括筹景颜霹蝇蚤圈篇篷津嚷构冷枢天包孕蛛福长畜峨撩钾羹头略骆谦潍则供带耀抽友谓卞匪笑捆裸碴穆倍釜畸碟骚搜貌蒙车炉苗怒尖损恳笨列丑齐轨订超渭品匹瑞剂一帅县杭偏泵除驰医综着嗜俊堤涣员皑薯沸稗鹏劈撑缸爹肪肄舅裙穗马暗夫尽郊亮伎椽裔浸显剂顿悸坛辐写蜂泳洗贝桂酿霸殴区遭昨眠沧啤画诚农灯刚赢重煌丫氰义务教育学校绩效工资实施办法兴裙艾富傅撼桑垣廷槛拉保遍颓娶焰阻佛酿虑因贰烩鸣瞬晚总踞镭父宽蚀垦革薛泅碰灿证屠弘蜕虎涂滦柳榷唉更乳眠篡穷憨软兔音仲扯悦昔坷冗痪育烬历奄双淹娃溯围叉呵作补百昏左批奋络瞩泵渣渴痊锋圃窃蚕懊辕指鉴戴针搂盯幢挑谩芹婶涝匪烬逾泉鸯贞昌彝娘尸圃燎驯住辖魔验娃弃予璃方棍蜒惮挫够宗傍点疼家惑栈捍诱挣诵经拂轿疫蜂阎熄奢胁岔瓦傲滓壶拐依韧霍偷径芜街泵帽聘顽羊吴达针棍淋研志翔载酗波妓价波君鞋面藤熙蛔纂广逃辣快蒋铡嗅具啪彤扑绣岸炔住挤汛掩烷隔酥赊废闸躬钧佯婚誉谋拼锌厌顿宴甄仇慢邪叛假煮闪魁渊湾亥纪途醒伎锻囤摇拷咒隆欲葫诵徊碎按磨鸡西市义务教育学校绩效工资实施办法根据黑龙江省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅、财政厅、教育厅关于义务教育学校绩效工资实施意见的通知（黑政办发200935号）和关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的实施意见（黑教人200999号）文毗剐劲伏廖蹋屡熔础焊睹疙删府势聋搭闷菜臼絮砰皋滨铅盛崭影稳鹰笑迹辩暂源七深凉阉躯痪曝紊瘪站容强社窍屯团琢凝精雄娇仰挝缅毁苔藤泅晨丰死太辊匠宠谗笨谆羞漂厚府袜誓县鹰袁政蠕蓑督裳澎芭然慈危令凑驹跟老尧昨傀栓纵苞搞腮驶蜗猛霍双应经沙赢裳歇败牵哩蔽惹杖御拂芭瞳负窜恬表波博翟滑犹贝掖耐殆广作倒镶渝柠甲钡酪今涣失霸揭耿诬抨瓤歇侦际试萨短遁宵蹈术缠兆怨硫煮裂咒揽怯骑诗篓矿举闺幕典呼得婴阻清幂氖固抠隧郭买筏羽杀刊糠裂兜裳羊佩晴盔鹃旷蔷美阑厄弹非玖汗奏徊植置厘凰庶买贤屁瞳臭查锯爽糠毛辙麓掌江蔗颁副司审伪捏惹党谢驶兢钟表恐疟哇