浅谈附属工程协作队伍管理.doc

浅谈附属工程协作队伍管理
杨栎
（中交集团二公局华盟公司， 西安 710065）

摘 要：该文作者结合自己多年的项目管理经验，通过分析附属工程的特点，谈论了项目施工过程中对附属工程协作单位管理的的一些想法，对目前和今后项目实施过程有一定的参考和借鉴作用。
关键词：附属工程 队伍 管理

0 引言
近几年，随着体制改革、资源优化组合，华盟公司在经营路面工程、旧路改造工程方面优势越来越明显，累计完成路面工程500多公里，旧路改造工程400多公里，具备可同时承担7个大型、特大型路面项目的施工能力，通过贯标，低成本零缺陷、精细管理的实施，公司的基础管理有了较大的提升，各项工作有条不紊的开展，在产值、技术质量、文明施工、成本管理等方面成绩显著，项目的各项管理体系运行正常，工程质量管理意识普遍提高，项目通过贯标、精细管理及零缺陷、低成本战略的实施，有效地促进了项目的各项基础管理，势头良好。但随着不同的投资商、项目所处区域环境的差别，项目之间的管理水平参差不齐，在物资管理、设备租赁、附属工程的管理方面，在利用当地资源或社会资源时对协作单位和合作伙伴的管理差别较大。有的项目较好的利用了当地的社会资源，达到了资源共享，互惠互利的目的，有的项目在合作成本、质量、进度及资金方面未能发挥作用，甚至带来了负面影响，未起到优势互补的作用。现通过对附属工程协作单位管理的体会谈几点想法，供大家参考。
1 附属工程的特点
我公司的主营业务是路面工程，其具有工程量大、设备投入大、机械化程度高、材料用量大、流水作业特征明显、工期短、时间紧，对地方材料的依赖性强等特点。项目的管理精力主要集中在主体工程，然而，在路面合同中，除了基层面层主体外，包含垫层、封层、粘层，纵、横排水，路缘石、路肩石、中央分隔带填土，收费站、服务区混凝土路面，桥梁伸缩缝安装，机电工程中的硅心管道铺设，人、手孔、紧急电话平台施工等，统称为附属工程。有的业主将一期的桥梁搭板、埋板及挖方段边沟等工程亦交由二期路面施工单位施工，也纳入附属工程的范畴。附属工程与主体工程紧密相关，是路面工程不可缺少的组成部分，附属工程的进度和质量将直接影响主体工程甚至整个项目的进度和质量。附属工程分项多，施工点多、涉及面广、路线长、工程量大，质量标准要求高、管理难度大。附属工程管理的好坏直接影响项目的管理形象，是项目管理水平的体现，要高度重视和对待。
2 附属工程的管理
公司附属工程任务主要是由协作单位完成，公司自筹组织施工的很少。有的业主将部分分项工程指令分包，如桥梁伸缩缝安装、封层、粘层等。对附属工程的管理实际上是对协作单位的管理，对协作单位的管理主要依据双方所签合同来行使自己的权利和义务，将技术质量、生产进度、安全文明施工、工程质量、资金管理等纳入经理部的统一管理范畴。协作单位是独立的法人或是具有承担法律、民事责任的自然人，对其管理更应讲究双方平等合作、互惠互利、实事求是的原则，加大服务力度和认真落实自己的义务，创造良好的环境和条件，让协作单位充分发挥自己的优势。有的协作单位是业主指定或周围相关人介绍，有其一定的优势，必要时也要为我们的主体服务。管理活动中，对协作单位的往来以书面形式为准，并进行签字认可。
2.1 管理层的机构设置
附属工程分项多，施工点多、涉及面广、路线长、工程量大，质量标准要求高，涉及技术、质量、安全生产、文明施工、物资机械调配、对内对外协调，管理难度相对较大，为了不影响主体工程且保质保量的按计划完成，项目经理部应成立附属工程管理专班，建立以项目经理为领导、副经理或总工负责、各部门领导参加的管理体系，并根据标段或工程量大小委派管理者代表1—3名，管理者代表负责协调日常的协作队伍与监理、业主、地方及经理部各部门之间的关系，落实经理部及业主、监理的各项指示、指令和要求，及时反馈协作单位的信息和施工过程中出现的新情况、新问题。由于管理者代表是代表经理部行使我方的义务和权利，要求其思维敏捷，业务能力强，具备正派、严谨、认真、吃苦、硬朗的工作作风。
2.2 附属工程的合同管理
确定合格有实力的协作单位是搞好工程、取得双赢的前提，目前，社会上各种各样的实体较多，有从事本行业多年的施工队伍，也有有一定资金能力的组织或个人初步涉入公路行业的，有业主监理推荐的，也有当地政府或相关人员介绍的，五花八门，这就需要我们对协作队伍进行详细的考察和了解，对首次与我们合作的队伍要从他们以往的业绩、人员、资金、设备等方面进行全面了解，并要进行实地考察和核对，尤其是以往的工程产品，确认具备有足够设备、管理人员、熟练操作人员和流动资金完成工程任务，可将其列为可选队伍之一，当符合条件的队伍较多且各方关系不能兼顾时，采用招标方式确定。要实行招标，首先要确定分项工程单价即标的，根据标后预算单价分析结合所处环境、以往项目单价和工程量大小确定适宜的价格；其次是招标单元划分，招标单元划分可根据分项工程划分，也可根据里程桩号划分。为了便于管理和协作单位投入，工艺简单与复杂兼顾，一个投标单元金额一般不能少于80—100万，也不能超过300万；一个协作队伍可以参与多个投标单元的投标，但不能超过4个，可同时中2个。招、投标的程序和过程严格按行业招（投）标管理办法执行，体现公平、公开、公正、诚实、信用的原则。为了合同的严肃性可让协作单位进场前押一定的合同履约金5－10万，完工、债权债务结束后尤其是当地的人工、材料及隐形的费用清理结束后退还。
2.3 对协作单位的现场管理
对协作单位的现场管理包含进度、技术质量、安全、物资、设备、文明施工等，对协作单位的上述管理以指导、帮助、督促、协调为主，加强计划和各种措施的落实，按时召开生产调度会，生产调度会或例会可以与主体一并召开也可单独召开，视现场管理情况，对生产施工过程中出现的新情况、新问题及时协调解决，对生产的进度、质量进行总结通报，对好的单位表扬奖励，对滞后的或差的进行督促指导与帮助，必要时派人蹲点指导落实，多一些现场交流，互相学习，取长补短，形成追求卓越的良好氛围。
2.4 对协作单位的资金管理
对协作单位的资金管理相对较难，但必须重视，为了使资金更好的发挥作用以至于不影响生产，经理部对协作单位的资金帐号进行统一管理，实施统一开号，统一监管，对资金的流向进行动态跟踪，有效资金必须服务于生产，对人工费，当地材料费要优先解决，工程部每月必须提供协作单位的进度产值和计量产值，尽可能每月及时的对协作单位进行结算。若因业主或客观原因对内结算不能完成时，对协作单位的借款控制在一定的比例之中。对协作单位的任何处罚必须让协作单位法人或法人委托人签字认可。
3 协作单位的评价
对协作单位的评价是对协作单位管理不可或缺的重要部分，是为后续项目提供社会资源信息的主要渠道，也是对一个协作单位全面掌握的窗口，项目通过协作单位一年来的配合了解是最具有发言权，对协作单位要进行全面的评价。评价要体现：1、合同履约能力，进场的设备、人员、仪器是否与投标时的承诺一致，生产进度是否按工期或阶段要求完成，是否因季节原因影响工期：2、技术质量管理，主要技术负责人所从事的专业是否与所施工内容一致，现场技术管理人员及业务素质、数量与工程相匹配，试验、检测仪器的种类、精度、数量是否满足要求，对图纸、技术文件、合同文本的熟悉程度，质量忧患意识是否强烈，与监理、业主及经理部的配合是否到位，报验资料竣工资料是否及时有效完成；3、安全、文明施工管理，是否按照经理部的统一部署进行管理，各种体系是否健全、岗位职责是否明确，人员是否配齐，各项措施是否落实到位，退场时的复耕、生活垃圾清理是否落实，文明施工的各种标识、标志是否符合企业文化的要求；4、信任度评价，是否按经理部因临时变动对生产计划、设计图纸的调整进行及时配合和完成，因上级检查对现场进行统一布置时的反映是否迅速及时有效，对经理部的指示、要求执行是否彻底，对当地的环境、人文文化、民风民俗是否适应，对当地的相关部门或村民的承若是否兑现，融洽相处等等。
以上是笔者的施工体会，供大家探讨，有不妥之处敬请原谅。2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：