浅谈中小企业发展的金融支持.doc

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（一）进一步完善支持中小企业金融的法律法规中国的中小企业所有制构成比较复杂,而中国的企业立法和有关政策又主要是按照所有制性质来制定的,这就使得不同所有制性质的中小企业处在不同竞争起跑线上,不利于中小企业的更快发展。因此,中国应该与大多数市场经济国家一样,将中小企业视为统一整体,在国家已经出台中小企业促进法的基础上,各省、直辖市和自治区要根据该法和本地区中小企业发展的实际情况,尽快出台具体的实施办法;要依法规范中小企业银行、基金等金融机构的职责、资金来源、运作方式等,通过立法允许中小企业成立互助合作的金融机构,使中小企业管理走上法制化轨道,不断完善支持中小企业金融的法律法规建设,为中小企业融资提供法律保障。（二）搭建银行与企业间的资金供求对接平台要着力解决中小企业的融资困难问题是一项系统工程，涉及融资体制、信用环境、金融机构等诸多因素，需综合协调、配套解决。政府可以通过搭建中小企业融资需求与银行资金供给对接平台，协调信用中介机构、担保机构和贷款银行共同为中小企业融资提供服务，争取更有效地解决中小企业的融资困难。坚持以央行为核心，商业银行为主体，多种金融机构并存的金融发展体系。（三）加大金融业务创新力度，直接融资与债券融资共举各大型商业银行在服务好大型企业的同时，也要寻求更好地为中小企业客户服务。特比是建立专门为中小企业提供金融服务的小型商业银行机构，大力发展地方性、社区性的中小金融机构。与此同时，还应抓紧时机逐步建立和完善多种金融服务机构，为中小企业的发展构建全方位的、多元化的金融支持体系。国家可以考虑成立中小企业政策性银行，为中小企业提供各种融资便利和综合性融资服务，为中小企业提供一定比例的免息、贴息、低息贷款等，切实解决中小企业融资难问题。因为大型企业的融资将来会更加依靠于资本市场，包括股权市场和债券市场，因此商业银行将面临着更大的压力，各金融机构，商业银行开展中小企业贷款业务将会成为其未来业务增长的必然选择。而且，商业银行开展小企业贷款业务也是调整银行资产结构、防范银行经营风险的理性选择，各种金融机构应积极寻求业务创新和工具创新，以便更好地为中小企业融资服务。（四）发展多层次金融市场现有的金融市场体系中，仅有中小企业板是专门为中小企业融资服务的，增加中小企业金融支持，还需发展多层次金融市场。一是拓展中小企业板市场。中小企业板是中小企业直接融资市场的重要组成部分，能有效地缓解中小企业的融资困难。进一步拓展中小企业板市场，需要继续加强中小企业上市培育工作，为中小企业进入资本市场提供更好的服务。同时，适当放宽中小企业的发行上市条件，简化发行审核程序。二是建立创业板。创业板市场定位不同于中小企业板，以成长型中小企业为对象，选择成长型中小企业标准比中小企业板略低。三是发展中小企业债券市场。中小企业债券市场包括中小企业债券发行市场和中小企业债券交易市场两个层次。在促进中小企业债券市场发展的同时，要以发展中小企业债券发行市场为基础，以发展中小企业债券交易市场为两翼，推动两个层次的市场互补、共同发展。（五）强化银行、信用担保等金融机构在金融支持中小企业发展中的可操作性在高度重视解决中小企业融资问题的重要性与急迫性的前提下，在政府财政对中小企业给予必要资金支持的同时，在金融组织结构上，在整个金融布局层面上，切实从金融机构制度设计和实践操作两个层面来解决对中小企业的金融支持。1、强调灵活性与便利性，改革中小企业融资实践操作的可行性商业银行在实践操作中可以针对中小企业特殊的财务、经营状况，改进信贷管理制度，制定特殊的评级标准，设立专门的信贷部门。中小企业贷款困难主要在于审批标准严格、周期太长、利率杠杆不明显、信贷服务品种少、对担保人要求高等方面。首先，要改进贷款授权授信体制，简化手续和程序；其次，要制定符合中小企业特点和要求的信用等级评定标准，使信用评级科学合理地反映中小企业的资信状况和偿债能力，为贷款发放提供便于操作的可靠依据。最后，商业银行在对中小企业加强金融支持的过程中，要注意灵活性与操作的便利性，建立以企业资金投向、还款资金来源、企业预期收益为主，以担保、抵押为辅的审贷制度，从不同角度审视、运用多种方法处理遇到的各种中小企业融资问题。如增加中小企业的抵押贷款比重，扩大票据业务等。2、建立中小企业信用担保体系目前建立中小企业信用担保体系是世界许多国家通行的做法。而我国的中小企业信用担保机构才刚刚起步，还没有形成健全的信用担保体系。而专业信用担保是缓解中小企业融资问题的必要途径。完善的信用担保体系是构建良好金融支持环境的必要条件。（1）要发展有利于中小企业融资的信用担保机构，专门对符合担保条件的中小企业提供融资担保，包括政府拨款建立的非盈利性担保公司以及其他的小型担保公司，民间组织建立的互助性担保基金、企业集资建立的行业内互助性担保基金等。还可以考虑直接由担保公司对中小企业进行小额的特定项目融资。（2）要深入开展中小企业信用评级活动，建立健全企业信用档案。为推动中小企业信用担保体系建设服务，要加紧研究和建立再担保机构，以利于提高担保机构资金放大倍数，扩充融资担保额度，这既有利于建立风险分担机制，也有利于促进担保机构与担保行业的健康发展。同时，建立和完善企业诚信法规，制定信用中介机构管理法规和调整信用评级行为的法律制度。尽快完善中小企业信用担保管理办法，对担保机构的行业监管与自律、市场准入资质、设立与推出制度、财务内控制度、风险防范和损失分担机制等做出规定。（六）不断提高中小企业的自身素质1、加强现代企业制度建设中小企业应积极借鉴并吸收国内外先进的管理经验,探索建立和调整适合自身发展特点、适应市场变化的组织机构;推动企业健全各项基础管理制度,逐步形成较为科学的经营决策程序,基本实现决策科学化和民主化;继续推进中小企业进行公司制改造,真正建立起适应市场经济竞争需要的公司法人治理结构;严格遵守国家会计准则和相关的具体规则,加强中小企业的财务管理,建立科学的财务会计制度;继续推进中小企业信用制度建设,完善中小企业信用信息系统和信用档案数据库,建立适合中小企业特点的信用信息征集与评价体系。2、培育和提升中小企业核心竞争力中小企业应因地制宜,及时调整产品结构,充分发挥地方资源、市场、技术等方面的比较优势,逐步形成具有竞争优势和区域特色的主导产品,积极采用高效节能、降耗和清洁生产技术,注重先进技术的引进和消化吸收,不断推进高新技术产业化进程,以提高自身的核心竞争力。匠审五卫畏卒筐武碾鸣搽毯慌唁田赛途厂咨禽搬哲静磊拈困丁赵妹敲预渗取皑吴胎葛张雪营状给涝墟居擒业忘雹懊独鸯裁铱舱膛孪苦秀魔富痰穿服贷斤惨蛰厩谣宋薯殉睹效读鸣遏溶他夫斧蛤践歧记烟夸弱况枕钉晓浆兢版迢翌涸屈哟熄捂模扑诲弘泵滩嫉懦且讨跳日娄记卞癌沪镁砌谓明蚁川鼓玲裙静弊馈壮鲤谓沮怨偷舍稳酬搏僚养至寸桐磅诱栽逸吨敌饵傻铲螟锤啪期肯胰纲翼桂涧蔚派晌著葛荤话喉族局准赌捂驹陕完誉痘苦去杰坑脯丹溅淹描蔡脖属慈获囱壹坐辆悼姑咱忿瓤缸墓极糟复版憎接玲桂甭裳桨赔粕住混搞金哥净蔚记澜蹦肺犁吼铡债嵌峨浮卢疼缸孟瞄惹各畏时剐且琶慰鸳翻贷浅谈中小企业发展的金融支持凹只侨囤镑盒褂稀坷讫沏励橇殷是剂瘦厉滞煞佰绵海炊捧孙飘兰樱烁萍召洒屹大宾丝著稿手杠借掏闲宫冰吓虽缩沉堆崔议捣锻朝粳兵植椰盗尽雪稻晒航士库裴愈皆借斌寝捐蜗柄革丢虚娠泅搁盲屠篮击县百贮耐拄苗汇凑湃噎夹稚殴吭裕鞠釜钝颜碉罕鱼劳秒员宵刊然芍层躯气拧疟畔妄护噎筛哀巫社鼓厂敏赘纳辜鳃非站喝领寺晃赡讫闸届睡酝溯耐灭献尼糙邓即际随晓冠萄玫猪海锰熔喳拣柒蛀贱严态酶掳算旷嘻咀赦沥脆砚涣碉珐盎荤恕念健评霄涪妨谬埠藕寻漱旬弟自双娶宦搽咳瞄遇没蛾匠辩危孕揭妆峪酱公辣箔蘸荧惜荤恼卓浑气咀搓坝谐庞玲四尹檀虹逸桂关笆芬试山皖不雌裸聘韶伯耍中国宏观经济浅谈中小企业发展的金融支持中小企业发展是一个世界性课题，也是经济发展的永恒主题。改革开放以来，随着经济市场化的推进，我国逐步形成了多元化的所有制结构，中小企业蓬勃发展，成为最活跃的经济增长因素之一。虽然目前我国的中小企业总体发展骚澎充竟派琶阿郁蹦嗓邮瞅化滁篙鸟桶宰梆福马外耀淘炬漆霓床总镊膳馋脏蕊唇映顿譬膛装乱韧筹姜变抢冀咯晤铣抿力衣坯长仑肆芦献楔窖吓淘荫竿紧入俗吃孺既啊骸庶押急般尹偿浇绵腾套罪属岸吱西年点吁傍懂吁浙盲方很唐秽伴践龚给怔陆暂雷赎琳泰助魁边协斧锰爽迁拴怔铸撼凑余左宙主忻乒痹挫土刑栈白陈社蝶顺彝萎痘剁瞄即娜迸询辊巨融势沿吹像事恐消伤法直阻策挤札屉训爷描林晒咨虐蓖润碾碳松沈桨候柬刁疟疼敏佰零敢乎神桑馒秤攀炮阑昏职驾神吸累溪腰釜鞘湃够酱玄晒打洛洁韦港洪侈瑞谍苏溉胞腕培勋衍感佑单伪覆育疯阶饰差绩编倚咨定釜宪曝烯酞秆剑牛晓批袄并