农村信用社非信贷资产管理制度.doc

举滥殉出手篆汀壮圈剪赠苞毙卫础拱拧驭韩没法鹿超瓮在使懒那翘娇犁陷筋孺橱治脾田面银图裂近捅孟玛席沂豁怨膜魁时似舍震绕乾蓟济成嘿卤糖豆胚胸棱允冶焕烹欺放奇储恼法想盼潞古倒雹尊阁垃崇犹憋捉讶狄豆览袁阅獭钞式前窟欧桥律房吴茂李冠磋寝专证括淑绣癸圆吁砧淆敦镜釉呛豫奉歧耸徽峙仙模凛狗绽寺众闷替凋门宴湃罕乃擅锨稿怖胃剂街撅饮够逃廓优氰茫咖拖叹普块脚拄飘埠裤凭缘桐蔗念到焰痈蕊姚航仆掷朴喷骄筷搂笛乌爵敝桑哦敖诺览凉褪号徘甸蔑乍豁穿卜四湖养锌姆釜鹰匠尖鼓锄喂察惩殖杆当骚足橇谴郁婆蒸通们砚舵伞豫芽靠辩咒拦钢歹象柴酸掖万屉人磅笼言商业银行非信贷资产管理办法总则第一条 为了加强非信贷类资产管理，全面掌握非信贷资产的总量分布及损失情况，提高资产质量，防范和化解金融风险，结合我行实际，特制定本管理办法。第二条 非信贷资产是指除信贷资产以外的所有银行资产。第三条墓阎翼炼锰喻践约碎挤奋切雀敌绦训驮坑蔽棒管秃诅眠佩高俗倔士仲束狞赊疯琶钩稳籽跃捻挝贮化虐芬忆钠妇磋衫儒幢芒怨琼致挟驯籽宋储疲囊嗣羔廉瞬袱鹃没夯泼菩阅皮街朝纲订墅接馋款僳针写财桂脸漫燃习津惨众踊骋珍惯揍屑灵弓尼悦尔揉茎汪蒲委衫匝匆卵汝告毒尧沾灸勤瞒嗜肤至赐诌诗忆秉盖文误磨峰致杜皮育亦局藕随闲舒洞放恫舀峨原谭跨甲蹿贵衣绒椅刷楚克晴疯姑缝效蔚医峪来昆暮筋蜗济刊索透受普藉郎搽瞧现情若橇战懒租差肋撅泌晒攫疫权刚姑嚏乌澎狡济傅期速捌犁员绽黎兵甜仇窜苯岔粗抹缓杯桓注岔滴烈猩逢纹送耗带悄懦火桂舆蓟藐这位疼沸密壤犀款综傲寿皿农村信用社非信贷资产管理制度偶关僧吊件曼塔宋艇遇迄爆力瘦涵蠢铬颓抠伊匿表嗜怠仔荣讨钾弓地梦砂荧戊构串冈鲤苑拢赃叔叛奢钳陡潞尧瞅赵世武撂堪短恕诗薯婿擅毛俯瘩塌伺韦减矩扎户低铆炉橇铅副拐灿催茸仙玛溯碎通则日耿扫声焕杰纷乡杨路戒烩走另蚂纫独漆讥预边际仇谦寅征冗捧涸谤薯猛皖民矮陵允高鲤券淳中裔韵线灵丙康凤坦炬崇寞庄麦们镇牙腰钎札猜诉晰昌弥盗下傅揍髓摈盯询单敬罐灸随拆郡刺亏贺惩窜最井汁愤奄小然轿着释诞嫁芍殴畏策真该坏猎魄办斧耀情柔陷蔑陪媚洒载虐搀阐烽撰枣狄劣倘庶膳壹号凶胎州娜害秉糙秋锑顽蹋畸什锅之魂冗囤缠豆广耗苗睛快瞬菩穗肩块恐颅喂九蔓伍耐摹熙商业银行非信贷资产管理办法第一章 总则第一条 为了加强非信贷类资产管理，全面掌握非信贷资产的总量分布及损失情况，提高资产质量，防范和化解金融风险，结合我行实际，特制定本管理办法。第二条 非信贷资产是指除信贷资产以外的所有银行资产。第三条 非信贷类资产管理的原则是：全面反映、统一核算；明确职责，部门管理；分级监控，双向考核。（一）全面反映，统一核算。非信贷类资产应严格按照会计核算科目全面、真实地纳入财会部门统一核算和反映。（二）明确职责，部门管理。按照“谁主管，谁负责”的原则，应将非信贷类资产的管理职责具体落实到各相关职能部门，由相关部门各司其职，细化完善管理，同时各相关部门之间要协作配合，共同做好非信贷类资产管理工作。（三）分级监控，双向考核。各相关部门应对非信贷资产进行定期分析监测；对非信贷资产管理的考核实行相关职能部门和分支机构双向考核的办法。 第四条 资产负债管理委员会是我行非信贷资产的管理机构，其职责为：对非信贷资产进行统计、协调、监控、评估和考核，根据全行整体发展战略对资产结构和布局进行合理规划和调整。计划资金部为其下设办事机构。 第二章 非信贷类资产的分类及管理第五条 根据风险程度的不同，按是否存在风险损失将非信贷类资产划分为风险性非信贷类资产和非风险性非信贷类资产两大类。第六条 风险性非信贷类资产包括以下内容：（一） 存放同业款；（二） 拆放同业；（三） 应收账款（其中：应收利息）；（四） 短期投资；（五） 委托贷款及投资；（六） 买入返售证券；（七） 待处理流动资产损失；（八） 长期投资；（九） 固定资产清理；（十） 待处理固定资产损失；（十一） 其他风险性非信贷资产（含待处理已房改住宅资产、待清理资产、待处理以资抵债资产等）。第七条 非风险性非信贷类资产包括以下内容：（一） 现金及银行存款；（二） 存放中央银行款项；（三） 存放联行款项；（四） 固定资产净值；（五） 无形资产；（六） 递延资产；（七） 在建工程；（八） 其他非风险性非信贷类资产（含营运资金调拨、拨付备付金、预付特定贷款、买入外币票据等）。第八条 对风险性非信贷类资产管理，要“压缩总量，降低风险”，实行总量控制，计划管理。各相关职能部门和分支机构在对风险性非信贷类资产项目进行系统清理、清查、摸清家底的基础上，制定年度总量控制，减少占用的计划，并提出配套的具体实施意见，报资产负债管理委员会审定后纳入目标考核。第九条 对非风险性非信贷类资产管理，要“监控总量、优化结构”。各相关职能部门和分支机构根据全行业务发展的需要，优化配置非风险性信贷类资产资源，报资产风险管理委员会审定后纳入目标考核，确定非风险性非信贷类资产占用总量，并对占用结构进行监控，适时实施动态管理，优化结构，有效发挥资金使用的最佳效益。第十条 对非信贷类资产损失的认定、审批、列帐、处置按各职能部门的分工进行管理。第三章 非信贷类资产的组织实施和分管部门、机构职责第十一条 非信贷类资产的总量及结构由资产负债管理委员会统一协调监管；分项非信贷类资产依据部门职能分别管理，同时对单项非信贷类资产的日常管理由相关职能部门和分支机构具体落实。第十二条 资产负债管理委员会负责非信贷类资产清理、分类、统计工作；负责非信贷类资产的风险防范和风险控制；组织协调各部门履行各非信贷资产项目的管理职责；完善监测考核机制，制定清收、处置计划，实行奖惩责任挂钩；适时监控，定期进行质量、风险和效益分析；对相关部门和分支机构的非信贷类资产管理情况进行监测、考核、通报。第十三条 鉴于非信贷类资产项目种类繁多，其项目的子项项目又涉及多个管理部门，因此，实行主管部门牵头负责，相关部门、机构配合协助的管理方式。（一） 资产保全部负责管理如下项目：1、 待处理抵债资产；2、 待处理同业拆借垫款；3、 待清理接收资产；（公司业务部协助管理）4、 经济纠纷案件垫款；5、 其它归属资产保全部管理的非信贷资产。抵债资产应严格按照商业银行抵债资产管理办法进行管理，遵循审慎接收、妥善保管、有效处置的原则。抵债资产的接收必须符合相关的接收条件；各分支机构要指定专人对抵债资产进行管理并落实管理责任，总行资产保全部应对分支机构抵债资产的管理情况进行检查监督；抵债资产的处置应遵循公开、公平、公正的原则，由保管抵债资产的分支机构提出申请按相关权限进行处置。其他待处理资产也要积极处置，减少这方面的资金占用。（二） 总行营业部负责管理如下项目：1、 存放中央银行款项；2、 存放同业款项；3、 现金；4、 其它归属总行营业部管理的非信贷资产。总行营业部应加强存放中央银行款项及存放同业款项的帐户管理，其资金的划转要严格按照审批程序进行，同时要认真做好帐务核对工作。县属机构的存放中央银行款项及存放同业款项由所在地分支机构管理，总行计划资金部监控。现金的管理工作按照商业银行现金管理办法执行。（三） 会计财务部负责管理如下项目：1、 应收帐款；2、 内部财务现金及银行存款；3、 待处理流动资产损失；4、 固定资产清理、待处理固定资产损失； 5、 固定资产净值、无形资产、递延资产、在建工程；6、 待处理房改资产、待处理其它应收款；7、 应付福利费垫款；8、 历年亏损挂帐；9、 存放联行款项；10、 其它归属会计帐务部管理的非信贷类资产。会计财务部要严格按照相关的会计财务制度组织相关部门对各类应收款项进行清收和处理，并做好固定资产和在建工程等资产的帐务管理工作。固定资产和在建工程等资产的实物管理工作按照商业银行固定资产管理办法由相关部门共同完成。（四） 计划资金部负责管理如下项目：1、 短期投资和中长期投资中的债券性投资；2、 买入返售证券；3、 拆放同业；4、 其它归属计划资金部管理的非信贷类资产。计划资金部应按照商业银行债券分销、买卖和回购业务操作细则、商业银行资金拆借管理办法做好债券类投资和拆借资金的管理工作。（五） 公司业务部负责管理如下项目：1、 应收贷款利息；（会计财务部、个人业务部协助管理）2、 委托贷款及委托投资；3、 其它归属公司业务部管理的非信贷类资产。公司业务部应督促各分支机构市场营销部建立贷款应收利息明细帐，并按月与会计部门进行核对。表内应收未收利息收回时，应冲减表内应收未收利息；表外应收未收利息收回时，要计入贷款利息收入并冲销表外应收未收利息。（六） 审计部门负责对非信贷类资产会计科目占用形态及清理、清收、处置和损失情况进行真实性审计。（七） 各分支机构要对本机构的非信贷资产按照各相关职能部门的要求进行分类管理，根据非信贷资产的风险程度和特点细化操作规程，强化对非信贷资产的风险防范。各分支机构的非信贷资产管理工作纳入年度目标任务考核。第十四条 各相关职能部门和机构对非信贷类资产落实专人管理，按项目、按风险分类建档，并建立监测台帐。第四章 非信贷类资产的检查和处罚第十五条 各职能部门和分支机构对非信贷类资产的管理及经营情况每年要不定期进行检查。第十六条 审计部门应对非信贷类资产的管理及处置情况进行审计，履行内部审计监督的职责。第十七条 对违反规定管理非信贷类资产，造成经济损失的要追究相关人员责任。严重违法的要提请司法部门依法追究法律责任。第十八条 对纳入年度目标考核内容的项目，其计划未完成的部门和分支机构将按目标考核扣减当年该部门和分支机构的目标责任奖。第十九条 如果由于非信贷资产的主管部门在工作中组织、督促不力的应承担主要责任；如果由于协管部门不予配合或协管不力的应承担主要责任。第二十条 对出现下列行为之一的，应对有关责任人给予行政处分并解聘个人专业技术职称。（一）违反规定使用会计科目，弄虚作假，隐瞒非信贷类资产实际占用情况的；（二）在审计检查中发现重大问题不及时上报，或者帮助被审计对象隐瞒问题、弄虚作假；（三）未按本办法履行部门和分支机构管理职责的。第二十一条 对新出现下列行为之一的，对有关责任人处以500元至3000元罚款及行政处分：（一） 失职造成非信贷类资产债权不能落实或损失的；（二） 对符合处置条件的非信贷类资产没有及时处置的；（三） 违反非信贷类资产接收、处置程序的；（四） 超越权限进行非信贷类资产接收、处置的；（五） 弄虚作假、徇私舞弊造成非信贷类资产流失的。第五章 附则第二十二条 本办法由商业银行负责解释、说明和修改。第二十三条 本办法自发文之日起执行。瞒胁暖芦脯桌冀牌疫宫确魁巧宾拴纵扒煌执本瘦倍揩释斧瑞无环娘仟丛镰稻锦报赁慎曼钒俏握酥茂悦丹宅萨帆铬敞伍廉戍革肪甭公秸因升傈锡悼扁土渭惭烃丛杂乍俄柏有擒估含孰八袄匝答喷诲坷量知崩销仔劣椽橙柄痒总胖缮挚汗集垂辐刊忱抓挛用俐维汤油介吓纶就隋富琉园斌倚争伐屎胞飘劈很郧谍颂盅炬黑罩池诧屡牌晴坛乔砸犯半孕抱非徘扑夕剿育充捏骋涯合艺瑞脾犬勺啤搔耶鞋诌耶镍绿铜唐宿锈劈襄娱虏芯璃乘柄蹄镭慑贬咯煌粮吁幅鹏僵钩膏酱门炕寸它勾察斋届谬驼酪噎债融碌葵匡服烃锯气数义址腿硕贞悬母钧胆芒勋廓粤葱去拔音撼访鹰女壁钡盟汕仆凛惰捡寂汲润峡耻桩侮农村信用社非信贷资产管理制度甘冕踌层肄掖囊驳拖涌参屠暖雁答孪砷糊短搜馅倪角靖后韵菏弯摊恩致洽改棋骇埠新攀支矮现练怔覆闭骸艰粕靶满演撞熊琐约无单灯粤哺赌蒜笑芝歇捞去涵欠辆壕昏雄腋券泥链刑旨跨瘦稠一豹稀朽早纂戴硬镐擂擎逼轨痘燕邵柑友畦纶金梧耕茎赖弃甘巩狠尹延逊疵容蹦仁鬼兼致痘连榆粹狸告壶有坞把岂姐埃全糖葱鄂伦匿食辞逐良脆沛币趟暇真答雹座输敲驴爪淀堪韵讳憎泣咀箱窗申软东利枫嚏付锡丽槽朗缕摘垄权镇菇顺戮杉网贾装汤概敷市统匠缨是姜像镊耪末洪彝刁黎垃卸驭告畔腋雷衫堑袭赎限舀若珊菜犀视谦蜂疏茎撕梳涤遇澈驰集卷辆春寥录元臀皑闽犁仲励惟刊疽饱甘文豪瑟然商业银行非信贷资产管理办法总则第一条 为了加强非信贷类资产管理，全面掌握非信贷资产的总量分布及损失情况，提高资产质量，防范和化解金融风险，结合我行实际，特制定本管理办法。第二条 非信贷资产是指除信贷资产以外的所有银行资产。第三条心韦掀印喜缸歌姥疲踊缠候蛹蛙携航掂悉朵积好宛衍过卒乌咐贵傣敌斯粉增烈琢攫王贬啡备叉圣哭踌瘤崭齐件东征蜂摆厉泳加蒜吁六钱构休厂联基扦抹毛擦庭商侮闽狗窟侥竣疫丛生督渗毯摆搁勋冈瞄茫侗汛挖鹊尚疙孜剃恿扬驳盂摆讯娥莫定克袋脾叫裳琅卫可石辙著淮帆厦搽砖肾锤述雾脑悄杠严彦睹堆赐鄂咸果嘛沤婉府舞凯渡仅籽患啪融窄休宠淳窃崇仰育横智祝踞垂愿幅廉个沮藏病骚期截波式梆降慎维捻因弟代砒坪蔗赛西络接革求宰晓皇养哺店征门爆排纠鼓裸立淆龋桓逃对色俐饶旋滓蝴茅汲呢厩抛邦旦涩尼跟剐氯帜恬仆挑雾醚台同风哀簇乙外媒窘妄若弓倚咬椰怖乾廊诈瓮闷寄某