永泰县华尔锦纺织有限公司厂房宿舍楼工程监理规划.doc

永泰县华尔锦纺织有限公司1#厂房、5#宿舍楼工程
工程监理规划

编制人

审核人

福建永东南建设集团有限公司

第一章 工程概况
第一节 工程概况
1、工程名称：福建省永泰县华尔锦纺织有限公司1#厂房、5#宿舍楼
2、建设单位：福建省永泰县华尔锦纺织有限公司
3、设计单位：福建超平建筑设计有限公司
4、勘察单位：福建省力岩岩土工程有限公司
5、监理单位：福建永东南建设工程有限公司
6、施工单位：福建省瀚武建设工程有限公司
7、建设地点：福建省永泰县清凉镇古岸村四角井88号
8、结构类型：现浇钢筋混凝土框架结构、钢结构
9、层 数：1#厂房二层，局部负一层、5#宿舍楼五层
10、建筑等级：二级；防火等级：二级。
11、抗震设防烈度：7度
12、抗震等级：框架抗震等级为七度三级
13、总建筑面积：1#厂房27674.18m2、5#宿舍楼4709.7m2
14、工程质量标准：合格
15、工程特点： 
  福建省永泰县华尔锦纺织有限公司1#厂房、5#宿舍楼工程位于福建省永泰县。现场施工道路设有一个主入口，施工现场场地较大，地上无障碍物。 基坑工程因需要采用人工减少水位，且地质情况较为复杂需要专门施工方案。
第二节 监理工作范围
负责本项目的施工阶段及保修期阶段的监理工作，涉及房建和厂房工程的土建、水、电、空调、消防以及厂房内外的设备安装等范围。
第三节 监理工作内容
涉及：工程质量控制、进度控制、投资控制、协议管理、信息管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。
具体内容重要有：
（1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实行细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文献；
（2）组织设计技术交底和图纸会审；
（3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；
（4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案并检查贯彻情况；
（5）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告。
（6）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。
（7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；
（8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查重要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及
设备进行控制。
（9）隐蔽验收和分部分项验收
（10）解决工程质量事故
（11）控制现场的安全文明施工。
（12）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。主持工程例会。
（13）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。
（14）负责保修期的协调及质量事故解决工作
第四节 监理工作目的
1、工期目的：在协议工期内，完毕所有工程施工内容。
2、质量目的：
本工程的质量控制：在施工过程中有效工作，通过提出关键部位的质量控制措施和解决技术难点的控制方法，督促承包商保证工程质量合格。
3、投资目的：将本工程的投资控制在施工协议的范围内并努力节约投资。
4、安全目的：杜绝人身伤亡事故，重大设备质量事故和其他重大事故。
第五节 监理工作依据
1、标书、图纸、政府批文、资料；
2、国家和地方现行的工程建设规范、规程、法律、政策及规定；
3、施工协议、监理协议、设备供货协议等等与本项目有关的建设协议。

第二章 项目监理机构
第一节 项目监理机构的组织形式
现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、钢结构、空调、给排水、电气、安全文明施工）、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。
项目监理组织机构图

第二节 项目监理机构的人员岗位职责
一、总监理工程师
1、拟定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实行细则，并负责管理项目监理机构的平常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文献和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和解决工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位协议争议、解决索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认部分工程和单位工程的质量检查评估资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
二、总监理工程师代表
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。
3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作。
4、负责本专业的专业监理工程师工作。
三、专业监理工程师
1、负责编制本专业的监理实行细则；
2、负责本专业监理工作的具体实行；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实行情况报告，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；
7、根据本专业监理工作实行情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文献及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
四、监理员
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运营状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。

第三章 监理工作程序
一、 监理工作流程
（一）成立项目监理机构
公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理中心，监理中心协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。
（二） 收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则
1. 监理资料
项目监理机构收集以下资料：
（1) 施工投标书及相关文献、协议
（2) 设计图纸，工程勘察报告
（3) 政府相关的批文
（4) 相关法律、法规、规范
2.熟悉现场情况
（1) 场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；
（2) 人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；
（3) 资料情况：图纸；协议；技术规范；政策；法规；
（4) 规划局测量放线点。
3.编写监理规划
总监主持编制，专业监理工程师参与。经总监、公司副总工程师（总工办主任）、总工程师签署后报建设单位。
4. 编写监理细则
由各专业工程师负责编写本专业监理实行细则。经总监理工程师批准后实行。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实行。
监理细则应符合监理规划的规定，并应结合工程项目的特点，做到具体具体，具有可操作性。
监理实行细则涉及以下重要内容：
（1） 专业工程的特点；
（2） 监理工作的流程；
（3） 监理工作的控制要点依据及目的值；
（4） 监理工作的方法及措施。
（三） 召开第一次工地会议
建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（协议指定的人选）必须参与。会议涉及以下内容：
1. 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；
2. 建设单位介绍工程开工准备情况(重要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；
3. 建设单位根据委托监理协议宣布对项目总监理工程师的授权；
4. 施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；
5. 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和规定；
6. 总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的重要内容；
7. 拟定各方在施工过程中参与工程例会的重要人员，以及工程例会召开的周期、地点及重要议题。
8. 各方签署文献权限声明
9. 文献收发人
（四） 开工前的若干工作
1.核对建设单位需提供的条件：
（1）协议签订情况；
（2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路，场地平整等相关施工条件；
（3）资金到位情况；
（4）施工许可证；
（5）图纸是否已满足施工需要；
（6）规划局放线、放线册；
（7）建设单位针对本项目的组织情况；
2.图纸会审
由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。
3.对施工单位的审核
（1）对其资质的认定
（2）组织机构及质量管理体系
（3）施工组织设计（专项施工方案）
（4）人员到位情况
（5）施工设备及原材料到位情况
（五） 开工
施工单位在具有开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位批准后由总监签署开工令，开始计算工期。
（六） 施工过程控制
1、对材料的控制
（1)材料供应
协议中指定的品牌按协议采购;协议中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计规定的产品报建设单位选择;
(2)材料检查
对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文献外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。
检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。
检查结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。
对检查不合格的产品，监理有权规定施工单位清理退场。
2、施工工序的控制
（1)对组织及施工人员的控制
管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术纯熟限度；施工交底情况。
（2)施工方案
施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。
（3)旁站及巡视监理
对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定期不定期现场巡查。
（4)停止施工的命令
也许危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。
隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位批准后下达复工指令。
停工令及复工令必须由总监签发。
3、分部分项验收
（1)子项的验收
施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参与子项验收。建设单位不参与时，由监理直接验收。
子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文献。
重要子项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参与。验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。
（2)分部验收
由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参与，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。
4、对工期的控制
项目监理机构依据协议条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。
5、对投资的控制
项目监理机构依据协议条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。
6、安全与文明施工的控制
项目监理机构依据协议条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。
（七） 工程例会
施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参与人员定期召开工地例会。通常涉及以下内容：
1、检查上次会议事项的贯彻情况，分析未完事项因素。
2、施工单位报告工程质量、进度、投资情况。
3、监理及建设单位对当前情况的及指示。
4、对施工单位提出问题的答复。
5、其它需要协商的事宜。
（八） 专题协调会
根据需要召开。
（九） 竣工验收
施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查批准后，由监理组织初步验收，其后按备案制的规定由建设单位组织竣工验收。具体操作环节请参阅政府的相关文献。
（十） 资料整理
1、监理用表：采用监理统一用表
2、监理日记：监理内部使用的日记。
3、监理月报
项目监理机构每月以书面形式向建设单位报告工程的有关事项。完毕的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。
施工阶段的监理月报涉及以下内容：
1、 本月工程概况；
2、 本月工程形象进度；
3、 工程进度；
（1） 本月实际完毕情况与计划进度比较；
（2） 对进度完毕情况及采用措施效果的分析。
4、 工程质量：
（1） 本月工程质量情况分析；
（2） 本月采用的工程质量措施及效果。
5、 工程计量与工程款支付：
（1） 工程量审核情况；
（2） 工程款审批情况及月支付情况；
（3） 工程款支付情况分析；
（4） 本月采用的措施及效果。
6、 协议其他事项的解决情况：
（1） 工程变更；
（2） 工程延期；
（3） 费用索赔；
7、 本月监理工作小结：
（1） 对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；
（2） 本月监理工作情况；
（3） 有关本工程的意见和建议；
（4） 下月监理工作的重点。
4、对施工单位资料的监督
监督原则： 施工单位工程技术资料管理必须达成及时、准确、齐全、准时备案验收。监理依有关的验收规定规定定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦规定做好签证保存工作。
5、监理内部资料的管理
项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料重要如下：
（1）建设单位提供的招标文献、施工单位投标文献、图纸、设计变更、会审资料（原件）、协议、政府批文
（2）施工过程中的会议记录及决议
（3）施工单位的申报材料及批复留底
（4）施工单位提供的证明及检查结果复印件
（5）监理指令留底（原件）
（6）监理日记
（7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。
（8）监理往来文献
6、资料移交
施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。
（十一） 保修期监理
保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具解决意见。由于施工单位的因素引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的因素引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实行，并进行造价核算。
二、 重要的程序框图
下面给出部分重要的程序框图，第四章相关章节中亦有介绍。
1、 监理工作总程序
组建项目监理机构
熟悉场地、收集资料

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编制监理规划及监理实行细则
施工准备阶段监理
施工阶段监理
审查竣工资料
组织竣工初验
提出质量评估报告、
参与工程竣工验收
资料归档、决算
第一次工地例会

图纸会审

审批施工组织设计

测量放线施工准备
审批开工报告
签发开工指令
质量控制
进度控制
投资控制
协议管理
信息管理
组织协调
保修期监理

协议终止

2、施工准备阶段的监理工作程序框图
进 场

熟悉设计图纸、协议、标书

现场调查

监理计划及细则

第一次工程例会

审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料

图纸会审

审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线

施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批

工程正式开工

3、质量控制程序图

4、投资控制程序框图
拟定投资目的：
施工协议、中标书、经审查批准的预算书

技术经济分析

审核施工组织设计

修改施工组织设计（承包商）
是
有无不合理？

否

工程变更：
按工程变更程序解决
施工（承包商）

工程计量：
1、验收合格的项目
2、经批准的预算外项目

进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）
是

分析投资偏差情况（监理）

有

分析因素、提出投资调整方案（监理）
有无偏差？

无

继续施工

竣工决算

5、进度控制框图
根据协议拟定进度目的

承包人编制施工总进度、月进度计划

承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划
不
同
意

监理审查

批准

批准、实行进度计划

承包人編制周计划并报告最新进度情况

监理工程师进行施工中进度检查

不符合

规定承包人分析因素并采用措施
调整施工进度计划
与实际计划比较

相符

承包人修改施工进度计划并报批

继续执行计划

总进度计划完毕

6、保修期监理程序：

7．工程质量事故解决程序图

严重质量事故
一般质量事故

建设单位主持解决
监理单位主持解决

按《建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定》执行

施工单位填“质量问题报告单”

组织召开质量事故分析会

施工单位、设计单位制定质量事故技术解决方案

监理单位签认“工地指令”

监理单位检查事故技术解决方案的执行

监理单位对事故解决的质量检查验收

8．工程变更解决程序图

施工单位书面提出工程变更书

监理工程师

与业主联系
现场监理工程师
或总监组织审核

接受吗？

不接受

接受
现场监理工程师或总监
就变更类别与乙方协商

与业主联系

总监对工程变更批复

第三章 监理工作方法及措施
一、质量控制的方法与措施
质量控制方法
1、质量的事前控制
（1)请建设单位提供监理依据的文献、资料(施工协议、投标书、施工图纸、放线手册、政府有关批文)。
（2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文献，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。
（3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。
（4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
（5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、公司资质等级证书、特殊行业施工许可证公司在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
（6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合规定应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
（7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对实验材料，必须按规定进行抽检或实验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。
（8)监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。
（9)参与由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与规定，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。
2、质量的事中控制
（1）施工工艺过程质量控制
按照国家规范及实际图纸的规定，采用巡视、旁站、检测、实验等等手段检查施工过程，保证施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时规定施工人员整改。
监理工程师编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。
（2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完毕后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再告知现场监理工程师到现场会同检查，检查合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。

工序交接检查程序框图（附图2）
（3）隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完毕后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检查，确认合格后隐蔽。
（4）工程质量事故解决
涉及质量事故因素、责任分析；质量事故解决措施的商定；批准解决工程质量事故的技术措施或方案；解决措施效果的检查。
（5）行使监理质量监督权，下达停工指令。
为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。
①未经检查即进行下道工序作业者。
②工程质量下降经指出后，未采用有效改正措施，或采用了一定措施，但效果不好，继续作业者。
③擅自采用未经认可或批准的材料。
④擅自变更设计图纸的规定。
⑤擅自将工程转包。
⑥擅自让未经批准的分包单位进场作业者。
⑦没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。
⑧严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。

开工申请程序框图（附图5）
⑨质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
⑩行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。
⑪建立质量监理日记
现场质量监理工程师及质量检查人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
⑫组织现场工程例会
现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工碰到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。

工程例会会议纪要签发程序框图（附图6）
⑬定期建设单位报告有关工程质量动态情况
现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。
3、质量的事后控制
（1）每一分部分项工程完毕后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评估，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。
（2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程竣工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交所有工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文献，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，规定施工单位限期内进行整改。
（3）单位、单项工程竣工验收
初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。

项目竣工验收的流程如下图所示。

（4)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
（二） 质量控制措施
1、质量控制的组织措施：
（1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按ISO规定把好质量关。
（2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的规定，发明优质工程。
（3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，贯彻质检人员，完善质检措施和制度。
2、质量控制的技术措施：
（1）材料设备供应阶段，通过实地考察、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，保证材料达成设计和规范规定。
（2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制
①事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。
②事中控制：监理工程师在质量检查中，用观测、量测、测量、实验等手段按规范规定完毕施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的解决，完毕工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。
③事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文献资料，整理工程技术文献资料并编目建档。
3、质量控制的经济措施及协议措施
（1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按协议规定的质量规定，对不符合规定的拒付工程款。
（2）根据施工协议，对也许的违约行为提出警告。
（3）按协议条款，对导致损失一方进行经济处罚。
（三）本项目的关键控制点（旁站监理）
宿舍工程的土方开挖、降排水、基础、主体结构、屋面防水、测量放线、建筑施工通病防治以及在冬雨季施工和厂房工程的钢结构都是重点及难点。
1、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。
基础工程方面涉及：土方开挖和回填、降排水施工、墩基础、独立基础。
主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、屋面防水工程、钢结构的安装。
安装工程方面涉及：设备的安装就位。
2、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。
3、旁站监理人员的职责
（1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；
（2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；
（3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检查报告等；
（4）监督施工公司进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；
（5）做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。
二、进度控制的方法与措施
（一）进度控制方法
1、进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期预控，重要工作内容有：
（1）审批项目实行总进度计划。
监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；
（2）审核承包单位提交的施工进度计划
审核是否符合总工期控制目的的规定；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
（3）审核承包单位提交的施工方案
审核保证工期，充足运用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
（4）审核承包单位提交的施工总平面图
审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
（5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。
2、进度的事中控制
（1）建立反映工程进度的监理日记
逐日如实记载每日形象部位及完毕的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。
（2）工程进度的检查
审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：
①计划进度与实际进度的差异。
②形象进度、实物工程量与工作量指标完毕情况的一致性。
③按协议规定，及时进行工程计量验收。
④有关进度、计量方面的签证。
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。
⑤工程进度的动态管理
实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的因素，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目的。
（3）需要时组织现场协调会
现场协调会职能：
A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。
B、上次协调会执行结果的检查。
C、现场有关重大事宜。
（4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采用进度控制措施的执行情况，并提出合理防止由建设单位因素导致的工期及其相关费用索赔的建议。
3、进度的事后控制
当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面告知承包单位，在分析因素的基础上采用纠偏措施，并监督实行：
（1）制定保证总工期不突破的对策措施。
——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
——组织上：如增长作业队数、增长工作人数、工作班次等；
——经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；
——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实行强有力调度等。
（2）制定总工期突破后的补救措施。
（3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
（二）进度控制措施
1、进度控制的组织措施
（1）贯彻进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。
（2）进度监理工程师根据建设工期总目的规定，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。
（3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日记，每周工程例会均进行工程进度目的实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月准时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。
（4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。
2、进度控制的技术措施
（1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。
（2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采用缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。
3、进度控制的经济措施和协议措施
按协议规定及时协调有关各承包单位的进度，以保证项目的形象进度规定，保证协议工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。
三、投资控制的方法与措施
（一）投资控制方法
1、投资事前控制
投资事前控制，监理机构依据施工协议有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目的进行工程风险预测，并采用相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的也许。
（1）熟悉设计图纸、设计规定、标底标书，分析协议价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
（2）预测工程风险及也许发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。
（3）按协议规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约导致索赔条件。
（4）按协议规定，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约导致索赔条件。
（5）按协议规定，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约导致索赔条件。
2、投资事中控制
（1）按协议规定，及时答复承包单位提出的问题及配合规定，避免导致违约和对方索赔的条件。
（2）施工中积极搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免导致对方索赔的条件。
（3）监理工程师应从造价、功能规定、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实行前与建设单位、承包单位协商拟定工程变更的价款。
（4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。
（5）按协议规定，及时对已竣工程计量进行计量。
（6）监督承包单位按协议规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约导致索赔。
（7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
（8）检查、监督承包单位执行协议情况，使其全面履约。
（9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。
（10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
3、投资事后控制
（1）审核承包单位提交的工程结算书。
（2）公正解决承包单位提出的索赔，其解决程序如附图所示。

索赔解决程序框图
（二）投资控制措施
1、投资控制的组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，贯彻投资控制的责任。
（1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制协议价款，工程承包方按约定的时