乡村振兴背景下如何开展基层图书馆服务——以姚安县图书馆为例.pdf

云南图书馆2 0 2 3 年第3 期工作服务互鉴YUNNANTUSHUGUAN乡村振兴背景下如何开展基层图书馆服务以姚安县图书馆为例谭立志（姚安县图书馆云南楚雄6 7 5 3 0 0）摘要人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。只有充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，才能够维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕、促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感，才能够实现乡村全面振兴，实现农业强、农村美、农民富的最终目标。关键词基层图书馆服务乡村文化振兴按照中共十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，2 0 1 7 年中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务：2 0 2 0 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；2 0 3 5 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；2 0 5 0 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。基层公共图书馆作为公共文化建设重要的组成部分之一，对于促进群众文化发展、乡村文化振兴具有不可替代的作用。县级公共图书馆、基层图书室、农家书屋更是肩负着服务农村大众、传播先进文化的重大责任。但由于多种因素，基层图书馆服务受到了一定程度的限制，无法充分发挥其优势。笔者经过基层文化调研，以姚安县图书馆服务乡村为例，探讨了基层公共图书馆服务与“乡村振兴”的措施，为读者提供有益的参考。1基层图书馆在乡村振兴中的地位与作用1.1文化宣传阵地基层图书馆属于党工作宣传中心的重要成员之一，基层图书馆应当积极配合党的领导工作，通过报刊、书籍借阅等流通形式引导广大的乡村干部及人民树立正确的价值观、人生观、世界观，以更加饱满的精神状态投入到中国特色社会主义的建设工作之中，充分实现自我价值。1.2科技知识传播、致富信息收集的基地随着社会主义市场经济的不断发展与日渐完善，越来越多的农民开始进人市场，参与竞争，这意味着他们需要越来越多的产品生产、技术、加工等多方面的信息。基层图书馆具有较为丰富的藏书资源，涉及多方面的知识领域，农民可以通过基层图书馆寻找所需书籍，获得更多的科技知识和致富信息。1.3人民群众获得知识的重要场所相对于其他的图书阅读机构而言，图书馆具有公益性且藏书量较为丰富的优-55-2023年第3 期（总1 7 1 期）No.3,2023势，人们可以免费获得较高质量的文化服务。通过基层图书馆提供的优质的阅读服务，乡村人民可以放松身心、获得情操的陶冶与知识的增长。同时，基层图书馆可以通过推广更多的个性化阅读服务使乡村人民远离赌博等低级庸俗的休闲活动。2姚安县开展“乡村振兴”文化发展情况及成效自开展“乡村振兴”工作以来，姚安县文旅局始终围绕“丰富群众精神食粮”目标，突出强基础、增后劲、惠民生重点，主动在乡村振兴中谋篇布局，把文化育民、文化惠民、文化富民结合起来，实现了文化扶贫与脱贫巩固、乡村振兴相衔接，形成了齐头并进、相得益彰的局面。2.1基本情况截止目前，全县广播电视综合覆盖率分别达到了1 0 0%和9 9.8%；在原有6 1 7个村组活动室的基础上，累计投人资金6000多万元新建2 4 0 个村组文化活动室，实现了全县党员1 0 人以上、群众2 0 0 人以上村组文化活动室全覆盖；全县7 7 个村（社区）均建有篮球场和农家书屋等文化基础设施。2.2抓基础重文化“十三五”以来，共整合国家、省、州文化扶贫资金5.3 5 亿元，建成了姚安县图书馆、文化馆和体育馆等标志性文化惠民工程。扎实推进“三馆一站”达标建设，创建州级示范点4 个，建设文化信息资源共享工程县级支中心1 个、乡镇基层站点9 个、村级站点（农文网培训学校）77个，公共电子阅览室形成县、乡、村互联网络，常年运用网培学校的设施设备和资源，开展农村实用技术、法律法规等培训。围绕全县乡村文化振兴，完成乡镇、村社所辖自然村（村民小组）通广播电视（含有线、无线、卫星三种方式达到一种以上）的广电工程。持续开展一名县级领-56-云南图书馆LIBRARY OFYUNNAN导、一个县级部门、一个村（社区）结对扶持培育一个农村文艺演出队的“3+1”模式，发展壮大了7 7 支城乡文艺队，发展文化能人1 2 3 人、文化中心户1 7 户、文化演艺（公司）协会3 个。通过因村开展“乡村振兴”，圆满实现了乡镇有标准化文化活动中心及图书阅览室，有完善的文化服务体系，有综合活动室，有农家书屋，有篮球场或其他体育设施，有效激活了农村文化发展的活力。2.3抓创建助文化以楚雄州创建第二批国家公共文化服务体系示范区为契机，加快乡（镇）文化站“十个有”和村（社区）文化室“九个有”规范化建设，完善9 个乡（镇）7 7 个村（社区）文体场所和设施建设项目9 1个，完成“七彩云南全民健身工程”项目93个、“文化惠民示范村”创建项目2个，实施了光禄、太平、弥兴3 个乡镇“小广场、大喇叭”工程项目，新建集党员活动、文化娱乐、科技培训、体育健身等于一体的村（社区）文化室活动室2 4 0个，实现农村“一站（乡镇文化站）一室(村文化室）一屋（农家书屋）”规范化建设全覆盖错时免费开放。同时，争取落实了年县财政按农村人口人均1 元文化惠民经费，按人口人均0.5 元的全民健身经费列人预算。全县9 个乡镇按3 人编制落实文化站管理服务人员，7 7 个村（社区）落实了一名月享有县财政补贴1 5 0 元的文化辅导员，1 9 8 名县级传承人（除国家级1人、省级8 人、州级8 人享有各级政府补贴外）已确定年享有县财政补贴4 0 0 元，做到农村公共文化有阵地、有人员、有活动、有经费，一举实现全县公共文化设施网络化、供给多元化、城乡一体化、服务大众化、活动品牌化。2.4抓结合兴文化突出开发和保护、传承与创新、文化和生态三结合助推“乡村振兴”文化建2023年9 月SEPT,20232023年第3 期（总1 7 1 期）No.3,2023设，对民族地区人与自然相融的文化体系“定靶向”、“会好诊”、“把好脉”，强化“文化振兴”责任落实，全力把能够开发开放的民族地区特色文化充分用好，让民族地区真正实现“文化富矿”的转化，从“由外而内”的文化振兴向“由内而外”的文化成长转变，并实现二者之间的良性互动，激发民族地区文化建设的内生活力。加强对姚安民间文学梅葛、曲艺坝子腔、传统戏剧花灯3 项国家级非遗项目（名录）和1 5 5 项省、州、县级民间文化的保护传承，2 0 2 0 年2 月以来针对新型冠状病毒感染肺炎疫情，创作了小邑啦花疫情防控牢记心、快板疫情防控靠大家坝子腔防疫版在全县各乡镇地区播放宣传。以非遗梅葛文化、花灯创作网络表情包3 2 个，设计创作花灯、梅葛广场舞蹈4 个进行推广。指导的业余宣传队排练演出节目，如：彝剧小戏悔恨的泪巧劝解懒汉扶贫遗失的爱鼓王、花灯说唱习总书记到云南、花灯表演唱牢记嘱托及心上、花灯歌舞绿水青山春常在脱贫致富奔小康决战决胜攻坚年、姚安坝子腔欢歌笑语颂脱贫、姚安莲花落脱贫攻坚见成效及2 0 2 3 年3 月在光禄古镇拍摄的非遗里的中国得到老百姓的一致好评。2.5抓荣誉提士气通过扎实开展工作，落实了文化精准扶贫政策与乡村振兴相衔接，相关工作得到各级部门的高度认可，取得良好社会效益。2 0 1 7 年5 月姚安县文体广电旅游局荣获楚雄彝族自治州民族团结示范单位，2017年8 月又被省文化厅授予2 0 1 5-2 0 1 7年“文化大篷车.千里万里行”支持演出先进单位，2 0 1 7 年1 2 月姚安县光禄镇小邑村民委员会的李珍荣获了全国农家书屋优秀管理员荣誉、2 0 1 8 年2 月姚安县光禄村委会被云南省新闻出版广电局授予“全省示范农家书屋”、2 0 1 8 年2 月姚安县文体云南图书馆LIBRARYOFYUNNAN广电旅游局被云南省新闻出版广电局表彰为“农家书屋十周年”工作先进集体，2018年8 荣获县委政府脱贫攻坚奖“扶贫先进集体”、2 0 2 1 年姚安县图书馆获总分馆制先进单位。3姚安县基层图书馆服务乡村文化振兴存在的问题3.1基层图书馆建设重视度不高姚安县图书馆馆址位于栋川镇宝城路16号，占地面积9 6 3 平方米（含6 套私人住户房屋、2 0 1 9 年棚改不彻底未能拆除，目前还有两家人居住）。图书馆是2 0 0 0 年1.15地震恢复重建项目，一幢四层，建筑面积1 5 5 5.4 9 平方米，局机关办公室搬至图书馆三、四楼，图书馆实际使用面积为829平方米，按县级一级图书馆标准，硬件设施相差甚远。3.2基层图书馆文献资源相对乏姚安县图书馆成立于1 9 7 8 年，现有事业编制人员4 人，本科学历1 人、大专学历3 人（其中1 人长期调整局机关上班）。临时聘用人员2 人（1 人为保安）。馆藏图书9 万余册，古籍1 5 0 0 余册，古旧图书5000多册，音像资料4 0 多种近2 8 0 0 余张光碟。内设综合阅览室、儿童阅览室、电子阅览室、外借室、古籍书库、地方文献室、资料查阅书库、采编室等9 个服务窗口。实行早、中、晚天天开放，累计每周开放时间7 0 小时。姚安县9 个乡（镇）虽然建设有文化活动中心、图书室，7 7 个村（社）建有农家书屋或图书室，但每年配套书籍少，每个农家书屋平均书籍不到5000册，由于基层图书馆地理位置的偏僻性，其藏书资源与文献呈现出较匮乏的特点，其信息传递也受到了一定的阻碍，图书资源缺乏时效性。3.3基层图书馆的服务人员综合素质低，缺乏服务创新能力据调研，姚安县基层图书馆、特别是农家书屋管理服务人员普遍素质较低，无-57-2023年9 月SEPT,20232023年第3 期（总1 7 1 期）No.3,2023学历、无专长的人员较多。2 0 2 0 年4 月县委组织部、县文旅局联合开展乡村文化活动场所大督查，对全县乡（镇）、村（社）、组文化活动室使用情况督促检查，发现3 6%村、社、组文化活动场所没有真正开展服务，有的是闲置放杂物、有的是铁将军把门，有的图书室、农家书屋环境脏、乱、差，无台帐、无管理制度。农家书屋、图书室管理，文化和旅游、体育、老年活动、广播电视等工作均由文化辅导员兼职，而文化辅导员还有其它村(社)工作要干，无法分身，从而缺乏服务创新能力，无法根据时代的发展潮流为乡村人民提供质量更加优良的个性化阅读服务。4基层图书馆乡村文化振兴的具体措施4.1建设现代化县级图书馆姚安县图书馆由于馆藏的不断增加，服务功能的不断延伸，馆舍面积狭小等诸多问题日渐突出。特别是乡村振兴以来，建立了电子阅览室，成立了全国文化信息资源共享工程姚安分中心之后，活动场地严重短缺，以致读者拥挤，新书人藏困难。再加上设备陈旧，防火、防潮、防尘没有保障，严重影响各项工作开展，无法满足全县2 1 万人民对知识、信息、文化的需求。新建图书馆已纳人“十四五”规划中，已例人省级项目库，将在姚安县城南片区“岭荷大道”边上建造一幢标志性现代化图书馆，占地面积1 8 0 0 0 平方米左右，建筑面积5 0 0 0 平方米以上，目前正处于报建阶段。4.2引进人才增加人员是关键姚安县图书馆需要9 个服务窗口，但由于人员不足，有些窗口没有工作人员。特别是建立电子阅览室、农家书屋和免费开放以来，读者在原来的基础上增多，工作量加大。图书馆工作人员紧缺，服务范-58-云南图书馆LIBRARYOFYUNNAN围受限制，增加人员刻不容缓。基层图书馆要设立专职人员做好全县乡村文化振兴工作，建议县委政府要下发乡村文化振兴通知，要求村（社）加强设立乡村文化振兴兼职人员，有条件的要设专职人员。4.3建立经费保障机制把基层图书馆、图书室、农家书屋购置经费例人每年财政预算，是乡村文化振兴工作的基础。县级图书馆要提前作出每一年乡村文化振兴工作中涉及到图书管理的计划，上报乡村文化振兴工作图书购置专项经费报告。提升改造全县乡（镇）、村（社）文化中心、文化活动室、图书室、农家书屋，增加配套设施、逐年增加书籍。4.4建立人才数据库县级图书馆由于客观条件的限制，不可能各方面的专业人才都拥有，这就要求县级图书馆在对本馆现有工作人员进行教育培训的同时与其他馆合作，注重人才、知识的共建共享。具体可由省馆或州馆统一聘请数据库建设、网络维护、文献编目等方面的高水平人才，并成立图书馆人才调剂中心，负责人才调剂工作。各馆需要什么专业人才，可及时向中心“申报”，由中心派出所需人才给予技术支持，实现人力资源共建共享。4.5服务延伸到乡村姚安是2 1 万人口的脱贫农业县，其中17万是农民，6 0%是山区。农村文化的相对落后制约了先进文化的发展，也制约了图书馆职能的发挥，文化服务更显重要。截止目前，全县共建立了7 7 个村级“农家书屋”或图书室，有效解决了农民读书难的问题。在服务“农家书屋”工程建设上，姚安县成功举办了2 3 次农家书屋图书管理员培训班活动，县图书馆积极帮助制订图书管理、借阅制度，图书及财产登2023年9 月SEPT,20232023年第3 期（总1 7 1 期）No.3,2023记制度等，并针对图书报刊分类、编目、上架等业务辅导1 1 8 次，为姚安县“农家书屋”工程建设献策出力，产生了很大的社会反响。4.6增强互联网的作用。4.6.1基层公共图书馆要以举办讲座、现场培训以及网络教育等不同的形式，指导乡镇地区的人民使用信息资源，提高当地人民的文化素养以及就业能力。2 0 1 7 年至2021年姚安县图书馆联合县乡村振兴局、教育体育局、科技局、农业农村局等相关部门，组织乡村地区的相关人员参加文化信息资源共享培训活动以及数字化的信息图书馆培训活动7 3 8 次，提升基层图书室、文化辅导员的实际能力以及综合素养。4.6.2姚安县图书馆、各乡镇文化活动中心、村社图书室、农家书屋要配足人员，以财力、物力作保障，在自动化管理、网络建设、计算机技术方面加强优势，加强乡村文化振兴工作数字化建设，建立完备的乡村文化振兴数据库，充分利用地方文献，远程共享，成为本地区文献信息中心，扩大姚安县在国内外、省、州、县的知名度和社会影响力。4.6.3应该积极引导当地人民学习电子商务内容，帮助农民打开销售渠道，并丰富农业人员的精神文化世界，大幅度提高文化精准扶贫的工作效率。截至目前，在姚安县图书馆联合相关部门举办培训班及全程服务下，全县乡镇村已注册电子商务158家，通过商务电子平台，较好地把姚安的高原特色土特产品腊火腿、烟熏肉、牛干巴、乳鸽干、风干鸡、套肠、三角糯米、莲藕、菖河蜂蜜、大蒜、马铃薯、百合、左门核桃等直销全国各地区，直接带动就业2 9 7 6 1 人、年创收2.9 亿元。4.6.4扩大服务网络、健全服务体系是县级图书馆发展的当务之急。至目前，姚安县图书馆以延伸公共文化服务为基础，扎云南图书馆LIBRARYOFYUNNAN实推进文化信息资源共享工程建设，成立了全国信息资源共享工程姚安中心，启动了9 个乡镇综合文化站支中心和7 7 个村级共享工程的网络体系，并与广播电视村村通、农村党员远程教育、农村道德协会、文化中心、农家书屋等建设紧密结合起来，真正实现了文化信息资源的共建共享。4.7乡村文化振兴培训基层图书馆要建议县委宣传部牵头每年至少组织一次乡村文化振兴工作培训班，邀请省州专家学者授课，逐步提高从事乡村文化振兴工作人员的专业技能。要积极争取全县各部门乡村文化振兴专业及兼职人员到省州培训业务，通过培训使学员切实提高乡村文化振兴工作技能与理论水平。5结束语促进乡村文化振兴工作任重而道远，相关的上级领导应当转变观念，重新审视基层图书馆真正的存在价值，给予其充分的重视，大力支持其发展建设工作。基层图书馆应不断创新服务方式与内容，提升服务质量。参考文献1宁爱媛，郑学远乡村振兴战略下乡村阅读推广体系的构建研究 J.智库时代，2 0 1 8（4 0）2仇丽萍，黄金旺做实做好“五个振兴”推动乡村全面振兴 J.中共山西省直机关党校学报，2018(4)3覃嵩松，汪枭枭。乡村振兴文化先行一一贵州基层文艺活动助推乡风文明 J.当代贵州,2 0 1 8（3 1)4韩福荣.实施乡村振兴战略应补齐农村牧区公共文化建设短板 J.北方经济，2 0 1 8（65谭立志.浅谈新时期县级图书馆创新发展 J.云南图书馆，2 0 1 5（2)：5 4-5 56谭立志浅谈基层公共图书馆文化精准扶贫的措施与服务对策 J.云南图书馆，2 0 2 1（1):2 0-2 2-59-2023年9 月SEPT,2023